Gobierno Municipal de Sucre

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de oesarrofio
2005 - 2007

RESUNEN EJECUTIUO
 PRESENTACION

El Plan de Desarrollo Municipal de Sucre . PDM (2003 — 2007), tue opor-

tunamentc aprobado mcdiantc Resolucion Municipal por el Ente Deliberante
para su aplicacisn en tt›da la jurisdiccicin territorial de nuestra Seccion
Municipal.

El PDM. es el resultad‹a de un ampl io proceso de refiexiñn de los actores y

organizaciones involucradas en cl desarroll o sobre de la problematica local
(urb‹ina y rural), que permitic› construir colectix amente la Visiñn de
Desarrollo para la ciucl‹id y el municipio, asi como asentar los objctivos, poli"-
ticas, programme y prciyectos de inversion en cuatro ejes:

Desarrollo Productix’o
Desarrollo Social
Desarrollo Territori‹il y Conser vacion del Medi‹ Amhicnte, y’
Desarrollo Institucional Municipal

El Gobierno Municipal. es uno de los actores comprometidos en la ejecucion del PDM; pero no
es su responsabilidad privativa ni exclusisa. La ejecucion del Plan es tai’ea y ob1ig‹icion de todos
los actores ptiblicos, prisados, no gubernamcntalcs, sciciales y territoriales, en los ‹ambit‹is cle str
cc›mpetencia. Consecuentemente. orientar StiS ilCciones e inversi‹ancs en cl marco de la Visiñn
del Plan. debc ser un compromiso ineludible.

En cse propcisito, nuestra institucion , al momento de formular anualmente en prcsupuesto. ‹irt i-

cula los proyectos y ‹ictividades del Prtigrama die Operaciones Anuales con el PDM , ‹isign‹indo
los recursos hunianos y financieros que sean necesarios para cl éxito de los mismos. Sin embar-
go, estos esfuerzos no son suficientes. por lo que se hace imprescindible la suscripcion de
Agendas dc Responsabil id‹id Compartida para la ejecucion colecti v‹i de proyectos de cambio en
nuestra ciudad, por lo cu‹il re‹ictiv‹iremos el Grupo Prt›motor ctin el proposito establecer y eje-
cutar nuevas Agendas conjuntas de trabajo .

Finalmente , poncmos a consideracion de la poblacion de nuestro municipio , el resumen ejecuti-

vo del Plan de Desarrollo Municip‹il . para su cont cimicnto y apt icaciñn.

Lie. A rniando Pereyra ñlartinez

Alcalde C"onstitucional de la Ciudad de Sucre
 INTRODUCCION
El proceso de ’Ynriquecimiento del Plan de Desarrollo del Municipio de Sucre f PDM-Sucre 2tJ 3- 2tl07 )”.
se ha desarrollado bajo cuatro principios orientadtircs:

La garticipacion de acl‹›rcs tcrritori.iles y Iunci‹›naTes: la corrcxg‹›nx‹ihiliJaJ en cl Ice:‹rr‹›llc Tel

MuMicipi‹›: la :is‹›ciativiñaJ Ie Ost‘iicrz‹›s. recursos y estr.itcyias: la equiJ‹i‹I dv encru y l‹i lucha c‹›i tr‹t
l‹i pobreza: y lv c‹›n1unicacion homo mcJi‹› Para lo*rar una garticipacion en i‹ualdaJ de condici‹›iics }’
General la apr‹›pia- ci‹Ji de l‹›s contenidcx dcl PI.‹n Y —principalnicute— cl comprumist› t›n su ejccucidn.

Asiinism‹›, el proceso fue dirigido al lo‹ro dc dos objelivos relacionadr›s —por una parte— con el
enriqueci- mient‹i tccnicu del PDM-Sucre ( vi gente a pan ir dc la 3estion 1999), aspects que deman‹l‹› la
incorporacion y corn- patibili /iicitin He cste instruniento con las pol it ic‹is n‹icioti‹iles ( Pl ‹iti trol i v' iii. Estr‹ite
iii Uol ii' iii nii de Reduction de la Pobrcza) y las locales que surgieron a partir dc lii bastion 200tJ I Pl:tn L
rbanti Ambiental. l•lan .Maestro de Trâticti y Transpurie): y —por otrii piine— con el fori‹ilecirnien1o social que
proc ‹Eco generar una pariicip‹icion activa de las or3anizacioncs del Municipio en la perspectii a dc crcar las
condiciones nccesarias para pasar de la fase de ajuste del docuincnto a la ejecuciñn colcctii a y la 3ener‹icion
de cainbios posit i vets en las condiciones de vida de la pobla- ci‹›n de lits 5reas urbanii y rural rlel Mun ie i
pio.

La metodologia empleiida en el proceso sc cnmiirco en las Normiis Basicas dcl SistcmaNacit›n‹il de

Planificaciéin ISISPLAN) y las Norma.s de Planificacit›n Participatii a. asi ct›mo la.s mek›dolt›gias aproba‹las por
el M inislcrio de Desarrollo Sostenible y Planificaci‹)n y ct \‘iceministerio de Planiticacion y Ordcnamiento
Territorial. De igual ti›rma. con el animt› de complemcnt‹tr cl proccsta sc cmpleartin las metr›dolo3ias dc
planil‘icaciñn-acci‹›n del Progi urna de Apojti ‹i la Gcst ion Public‹i Desccnii.ilizad‹i j Luch a c‹›iiirii la Pobrena dc
l‹t Ct›t›pcraciñn Técnic‹i Alemiinit (PA DLP-GTZ), que perinitieron hacer f'‹ictible los principit›s dcl proceso a
través —principalmente— dc la conf‘tirmacii›n j puesta en march‹t de una Rct1 Asociativa y ‹lc la construccitin dC
JilS A Kendas de Corresponsiibilidad.

L‹i Rctf .4sociiitii'ii que se constituyo tn el rn‹irct› dcl proceso . cst‹ compuesta por cl ctinjunto de
instituciti- ries publicise, priviidas y s‹›ciiilcs del Municipio. y ord:tnizada sobre la hasc dc un Grupo Prtirnt›tor y
cuatro Grupt›s Temâtico.s ( Pi oductivo. Social. Institutional y (Jrdeniimiento Ter i it‹›i‘i ‹il ). en los curries —
niccliiintc l‹i ‹isociaci6n dc recursos ( int ‹irmacion. capiicidiides. financicrt›s. entre otros)— sc lti3ro cnriqucccr el
diiigru)siicti, la x isiñn de desa- rrollo. los objetivos. political y acciones. adcmas pcrmitio construir las Agendas
de Correspc›tsabilidad.

Finiilmente. el PDM-Sucre cnriquecid‹›. debe ser conccbidti —sobre la base de sus principir›s. objetii os j
enfoquc metodologico— cornti @ilHe de un proceso dinamico que pei‘rnita al Gobiei mo finn icipal y ‹i la Red
Asociiit i va, eniplc‹irlo corno un insirurnento de 3estion municipal de cousultii continue que oriente la construcci‹›n
dc nuc› as .\‹_cnt1‹is dc Corresponsiihil id‹id . que pcririian l‹i ejecuciou tic |artiyectos y la /l’cSlilCit)n de ser
vicit›s en hcncl c its th i s$iciAiirl sue rtJsc

Ear Rt›niero Ibanez

Coordinador (General del Proceso j,
Oficial mayor dc Planiticaciñn,
(*cstion y Nlodernizaci‹in Administratii'd I›.k'I.S.
 Sucre, Capital de Bolivia:
Seccion Capital de la Provincia Oropeza
del Departamento de Chuquisaca.
Superficie: 1.876,91 Km2
• Temperatura media anual 15°C.
Division politico administrativa 13
cantones y 8 Distritos (5 urbanos y 3
rurales)
Poblacion (Censo 2001): 215.778 h.
(90% urbana y 10% rural)

Provincia 0ropeZa -
Poblacion con NBI: 27.9%.
• Poblacion en umbral de pobreza:
26.40%. Poblacion con pobreza
moderada: 25.25%.
• Poblacion con indigencia: 17.00%.
- Poblacion en pobreza extrema: 3.20%.

Las actividades que se desarrollan en los

diferentes distritos municipales, son‘
Distrito 1: Comprende el area de
Patrimonio Historico y se caracteriza por
la concentracion de la actividad de
prestacion de servicios, es el
principal generador de tributos
municipales.
Distrito 2: De importance crecimiento
poblacional, concentra las principales
actividades comerciales, mediana
industria, talleres de mecanica,
carpinteria y metal metalurgia.
Distrito 3: Predominantemente
habitacional: se proyecta como parque
industrial. Concentra la medians
empresa.
Distrito 4: Con caracteristicas
habitacionales, pequena empress
(ceramics) y actividad agricola
intensive en hortalizas.
Distrito 5: Comparativamente de menor
vocacion habitacional, considerado
distrito dormitorio donde la mayoria
de -7
 los habitantes se dedican al rubro de la
construccion.
oistritos 6, 7 y 8: Distritos rurales en los
que predominan la actividades: agricola,
distrito 7; ceramica artesanal, distrito 6: y
te ido en el distrito 8.

Que involucra las siguientes actividades

Agropecuaria
lndustria, manufactura y artesania
• Turismo

Patrimonio historico
Education superior Salud
especializada
Servicios publicos administrativos
La produccion agricola se desarrolla en
condiciones desfavorables, debido a la
topografi“a irregular la limitada
infraestructura: caminos, riego,
conservacion de productos, entre otros.
El insuficiente y limitado presupuesto
departamental municipal,
inestabilidad del aeropuerto las
deficientes vi“as de acceso.
En el Centro Historico, se evidencia
un proceso gradual de deterioro
provocado por: destruccion y
alteracion de la riqueza
arquitectonica, saturation del transito
vehicular, consolidacion del
comercio informal calle ero,
insuficiente sensibllizacion sobre la
riqueza cultural y patrimonial, entre
otros.
Una de cada dos empresas tiene
problemas con el capital de trabajo o
insuficiencia de maquinas y equipos.
La mano de obra es
insuficientemente calificada, situation
comu para todos los I ubros sin
distincion.
La inexistencia de empresas
especiallzadas en la orpanizacion,
administracion, logistica y comunicacion
para eventos y la inadecuada
infraestructura, imposibilitan la
realizacion del Proyecto “Sucre Centro
de Convenciones"
lnsuficiente coordination entre las
unidades académicas, dificulta mejorar
la c‹iIidad de la oferta para la
educacion sup«rior.
El Municipio de Sucre presents, por la
topografi“a del terreno, vocacion
pecuaria, forestal, y agricola
Asimismo, con apoyo interinstitucional
se esta logrando el saneamiento legal
de las Sierras.
El Municipio forma parte de tres
importances rutas turi‘sticas: Tarabuco-
Sucre-Potosi-Uyuni, la ruta a Potolo y
la ruta de los Te idos, importances
en la medida que Sucre se
constitute en el centro de distribucion
de los flujos turisticos.
El titulo de Patrimonio Historico y
Cultural de la Humanidad, otorgado
por la UNESCO, sumado a las
festividades cults rales y religiosas, y
at patrimonio historico, cultural y
natural del Municipio, permiten
generar un importance flu o turistico.
Amplia gama de servicios de
hoteleria y gastronomia.
Sede del Poder Judicial y de
instituciones de apoyo administrativo
en este ambito.
Sede de las Universidades de San
Francisco Xavier reconocida a nivel
international, Andina “Simon Boli“var",
Pedapogica Simon Bolivar, Boliviana
de Informatica y del Valle (Unidad
Academica Sucre), las mismas
que ofrecen cursos de especialidad,
diplomado, maestria y doctorado.
• Servicios de salud que prestan atencion
por especialidades, con una importance
dotacion de infrae5tructura,
equipamiento y formation de
profesionales en salud que se reconoce
a nivel nacional
Oue comprende:
Educacion
Deporte
Salud
• Servicios basicos y vivienda
• Seguridad alimentaria
• Poblacion en atencion priorizada
El analisis de la problematica del
desarrollo social en el Municipio de
Sucre, basado en la informacion
diagnostica sobre la educacion, salud,
servicios basicos y vivienda, deporte,
seguridad alimentaria y poblacion en
atencion priorizada, permite identificar
los principales problemas, que son:
En referencia a la education se
advierte un hacinamiento de
infraestructura, los locales son
compartidos por dos o tres
diferentes unidades educativas.
Se advierte una polarizacion de la
ubicacion de la infraestructura educative,
la misma se concentra en los distritos
1
 y 2 del municipio. La relacion Entre los programas de salud
alumnos/aula, en el distrito 1 y 2, existences en el Municipio, podriamos
corrobora el caracter de señalar el recientemente creado
hacinamiento por cada aula existen Seguro Universal Materno Infantil, cuyo
67 y 66 alumnos respectivamente. El
principal problems a enfrentar es la
Distrito 1, concentra el 42,56% del
total de la matricula, confirmando la
carencia de recursos, para el
sobre poblacion estudiantil en este
funcionamiento.
distrito. El acceso a los servicios basicos de
agua potable y alcantarillado es
La infraestructura de las aulas se insuficiente en las zonas perifericas y
enCuentra en malas condiciones. rural del Municipio.
De cada 5 alumnos que ingresan al Poblacion de atencion prioritaria no
sistema educativo solo 1 complete el cuenta con un nivel organizativo que Ie
bachillerato. La etapa en la que se
permita ser y tomar parte del
produce mayor abandono es en la
secundaria. desarrollo local.
En el Sector de Educacion el
La mortalidad de infantes menores
financiamiento del PROME destinado
de 1 ano, se debe a afecciones
a Infraestructura y equipamiento de
respiratorias y problemas originados
las unidades educativas urbanas y
en el periodo perinatal. La causa rurales.
principal de muerte materna, es la
hemorragia, que provoca el 52,38% de • Aplicacion de politicas de
fallecimientos. desconcentracion de matricula escolar
a traves de la construccion y
mejoramiento de establecimientos
Las consultas de niños menores de 1 educativos en los Distritos Urbanos.
ano son debidas principalmente 0,76% que sufre este mat; mientras
enfermedades respiratorias y EDA5. que a menores de 5 años, la
Mientras que de personas desnutricion g|obaaquejaa
comprendidas entre los 15 y 49 años, 27,8%.
las consultas son por enfermedades
de afecciones respiratorias,
problemas del aparato digestivo y
principalmente las enfermedades
del aparato genital femenino.
De acuerdo a los indicadores de
salud, se deben tomar en cuenta
para tomar medidas prioritarias en la
lucha y control de las EDAS
(diarrea), la neumonia y
sintomaticas respiratorias, control
prenatal, la mortalidad intrahospitalaria
temprana.
Respecto a la desnutricion,
relacionando con los indices
departamentales: en Chuquisaca, la
desnutricion aguda afecta al 2,3% de
los niños menores de 3 años, siendo
que en el Municipio de Sucre el
• Baba desercion escolar como
consecuencia de la implementacion del
Programs de Desayuno Escolar, en todas
las unidades educativas urbanas y
rurales, con diversification en la dieta
Coordinacion interinstituCional en el
Sector, especialmente las areas de
Educacion, Salud, Deported y
Oeneracional, contribuyendo a la
ejecucion de programas y proyectos
conjuntos.
• Implementation de los seguros:
Universal Materno Infantil y Ve ez,
atendidos en coordinacion financiers
con el Gobierno Nacional y el Programa
de Medicos Familiares con recursos
propios, cuyo ob etivo es alcanzar la
mayor cobertura de atencion a los
grupos vulnerables.

Conformado por:
• Ordenamiento territorial
• Trafico y transporte
Medio ambience su insuficiente tratamiento, se ha
La oferta del suelo urbano es mayor
que la demanda, considerando la
superficie urbana ”no ocupada" y las
areas de expansion urbana NO-SE,
pero en ambos casos, es de baja
calidad por la falta de Servicios
Basicos y de acceso y conexion con la
mancha urbana
La mancha urbana se desestructura
en su expansion historica siguiendo
un asentamiento espontaneo, (segun
las vias de acceso
interdepartamentales) que excedio la
capacidad de dotacion de servicios,
estructuras viales y equipamientos
publicos y ademas la capacidad de
regulation técnica y juridica de su
caracterizacion y ordenamiento;
generando espacios vacios y
asentamientos precarios no
integrados a la mancha urbana.
La movilizacion de personas y
mercancias hacia los usos,
equipamientos y espacios publicos,
presentan dificultades en el area
urbana, por limitaciones en la
estructura vial y su tratamiento y,
por los efectos disfur cionales del
sistema de trafico y transporte que
opera con ineficiencias, ineficacia e
inseguridad, por falta de regulation
y control publico En tanto que en el
territorio rural, la falta de vias de
conexion y obras de arte para vincular
los rquipamientos con el sistema
alimentario y comercial, se hacen
necesarios, asi como la protection y
recuperacion de los recursos.
La contaminacion sonora y la
polucion causados por el parque
automotor, la industria y la
incineracion de residuos, se concentra
a niveles no permitidos en las areas de
riesgo ambiental y a ello, se suma la
suspension de particulas en niveles
alarmantes en toda el area urbana.
La contamination del suelo y agua por
la produccion de residuos solidos y
 incrementado por encima de la • Participation ciudadana
capacidad institucional y sus
efectos exceden el limite
Seguridad ciudadana
jurisdiccional del Municipio. La Ley de Municipalidades 2028,
restringe las atribuciones normativas,
La mancha urbana exhibe con un criterio reduccionista, de ando
di5tintas identidades a los gobiernos municipales como
morfologicas y sociales,
consolidadas

historicamente, destacândose el
Area del patrimonio central, los
mismos que son objeto de
constante agresion por
intervenciones descaracterizantes
que introducen usos y soluciones
constructivas incompatibles con
el entorno.
La disponibilidad de
instrumentos de planificacion y
de ordenamiento territorial
urbano: Plan Urbano Ambiental y
de areas de expansion PUA y el
Plan Maestro de Trafico y
Transporte.
La potestad y competencia
normativa del Gobierno Municipal
(Ley 2028) que Ie faculta a
regular la administracion
territorial, el trafico, transporte y
el control de sus efectos sobre el
medio ambiente, ademas de
otras competencias previstas en la
normativa medio ambiental.
El ordenamiento urbano
consolidado en el centro historico
por la alta valoracion cultural
arquitectonica y turistica.
La posibilidad de consolidar y
estructurar la mancha
ocupando espacios vacios y
regulando las areas de expansion
para evitar la agresion a otros
usos por las operaciones de
estructuracion urbana.

Compuesto por:
• Desarrollo institutional
e ecutores de tareas establecidas.
Injerencia politico-partidaria en temas
de gestion institucional
La participacion del Comité de
Vigilancia en el Control Social, se
remite -casi exclusivamente- a un
levantamiento de demandas sociales
y a la realization de un seguimiento,
control, revision y posterior
pronunciamiento ante el Concejo y
el Ejecutivo Municipal
El accionar del Comité de Vigilancia
se torna limitado por la falta de
capacitacion a sus miembros, con
conocimientos insuficientes en
instrumentos de planificacion, que
indiCa un urgente fortalecimiento de
éstas y otras capacidades de los
vigilantes sociales.
Las condiciones de traba o
limitadas (infraestructura y Inteprado de Gestion gerencial y
equipamiento), dificultan el e ercicio
de los roles y competencias del
Comité de Vigilancia.
El crecimiento urbano de la ciudad de
Sucre conlleva a la vez el aumento
de actividades delincuenciales (robos,
violaciones), incremento del consumo
de alcohol, drogas y mayor numero
de denuncias de violencia doméstica y
pñblica en general.
El incremento de actividades
delincuenciales son protagonizadas
por menores de edad (13 a 19 años)
en su mayoria integrantes de
“pandillas’ , que han crecido en numero
y son cadd V9Z mas violentas.
1I-
Para el 2002, los casos delincuenciales
se incrementaron 452% y 588%, con
relacion a 2000 y 2001
respectivamente. Por lo tanto, Sucre
se ha convertido en una ciudad
insegura.
La violencia ejercida contra los mas
débiles es uno de los indicadores mas
claros de la violacion de los derechos
humanos y de la inequidad en la que
vive una sociedad
La violencia Sexual y Psicologica, tiene
una mayor incidencia en las mu eres.
Vision y Mision claramente definidas en
el Gobierno Municipal.
El Gobierno Municipal se encuentra en
proceso de implementacion de los
sistemas SAFCO
Se viene implementando el Sistema
administracion financiera (SIGMA).
Existe un cambio en la dinamica del
Comité de Vigilancia, dentro el
concepto de responsabilidad
compartida se viene involucrando en la
formulacion del POA, como un
corresponsable mas en la formulation
y/o reformulacion del mlsm0.
Existen espacios de coordinacion
interinstitucional para procurar el
desarrollo local y departamental
Existen redes institucionales para
coordinar acciones de prevention
y atencion de casos que vulneren
la seguridad social
Para avanzar en el logro de la vision, fueron identificadas las areas de intervencion o ejes
del desarrollo, sobre las cuales se organizo la construction de ob etivos, la definicion
de politicas, programas y proyectos de inversion. Los ejes son:

DESARROLLO
DESARROLLO DESARROLLO TERRITORIAL DESARROLLO
PRODUCTIVO
SOCAL Y CONSERVACION DEL INSTITUCIONAL
MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL
• ProduccioiJ aqricola y • Dc arrollo institutional
• Servicios publicns • Ordenainieilto
• Pal ticipacio ciudada«a
” OF VICIOS fMFf?lICOS. admii islrativos. Territorial • Sf›quridad ciud8dana.
• Criltura. • Educacion. • Trafico y Transports
• Salud • kccursos naturales y
• Patr imonio Hislori
• Vivier da y ru dio aiiJhi nte
u. Cultural y
Scrvicius Ba6icos.
Natural.
. Deporte
• Servicios de educaci0iJ
• Seguridad Alimentaria
superior.
• Pohlacion de al‹!iJridiJ
• Sei vicios para la
Mr i0i i'lilr'a
salud specializada
• Artcsania,
manufacturers
Industrial
 como para riego, utilizando tecnologia
adecuada (por goteo) principalmente en
el Distrito 6. Para lograr su e ecucion,
sera el Gobierno Municipal y las
ONG s (E SEAPAS), que con
financiamiento externo logren una
ejecucion agresiva

consumo animal,

El eye de de5arrollo productivo se

constitute en un area de intervencion de las
instituciones publicas y privadas del
Municipio, en la perspectiva de generar un
dinamismo en economia local que posibilite
la generation de empleo y el incremento
de los ingresos y del consumo tanto en la
poblacion urbana como rural de Sucre.

La produccion agricola intensiva, pecuaria y

forestal ha mejorado, y se ampliaron
las posibilidades de generacion de valor
agrrgad(› tn el IViunicipio de Sucre.
Construction y me oramiento de la
infraestructura de apoyo a la produccion
y comercializacion agrogecuaria

Construlr, me)orar y mantener la

infraestructura vial
Se efectuara el mantenimiento y
construccion de los caminos vecinales,
construccion de puentes vecinales,
empedrado rustico.

Captaci0n y canalizaciân de
almacenamiento de agua
Una opcion de almacenamiento de
apua, son los tongues subterraneos y
atajados, que en epoca de Iluvias pueden
ser bastante productivos, tanto para
Consttuccion y me)oramiento de sistemas
de microriego
Mane o de cuencas, riego y suelos.
En el Distrito 8, serân priorizados los
Sistemas de Riego Chaunaca, Cachimayu y
otros, que por la gran cantidad de
beneficiarios directos y el incremento del
area irrigada, resultan importances.

Implementation de infraestructura
para conservaciân de Rroductos
Con untamentc a ONG s la Universidad San
Francisco Xavier y las asociaciones de
productores, se e ecutara un programa
de construccion de silos y trojes, en
zonas estrategicas del Municipio (Distrito
7).

Establecimiento de mercados estrategicos

en el Area rural y ciudad
Continuidad de la politica de
desconcentracion de mercados
Fortalecer las organizaciones para me orar
e incrementar la produccion del area
rural.

Promover espacios de formaciân,

capacitaciân y organizaciân de
asociaciones productivas
La actividad productiva en el Municipio,
contara con propramas dc formacion y
capacitacion, tanto de universidades, de
institutos y pioyectos sectoriales, a ser
implementados.
Consolidaciân de la tenencia de la tierra productores y empresarios tomar
El Gobierno Municipal impulsara un decisiones oportunas.
programa de saneamiento y titulacion de
Sierras, con el apoyo de SEAPAS, INRA y
la Prefectura del Departamento de
Chuquisaca, principalmente en los distritos
rurales 6, 7 y 8.

Conservaciân y recuperaciân de
suelos
El Gobierno Municipal conjuntamente
las para que las empresas del Mun io cuenten con u
ONG s (SEAPAS y CARE), y las
Subcentralias Campesinas, desarrollaran un Creaciân de un fonda de garantias
programa de recuperacion de suelos, tanto La Federacion de Empresarios Privados en coor
en las riberas de los rios, como en Zonas
que por falta de nutrientes del suelo,
requieren desarrollar programas de
terraceo, forestacion, cercos vivos,
aplicacion de abonos organicos y otros,
Distritos 6, 7 y 8.
Las empresas competitivas en los
rubros artesanal, manufacturero e
industrial se han desarrollado y Normar la localizaciân de servicios complementario
consolidado, a fin de generar
crecimiento economico y empleo
productivo.
Apoyar e incentivar el desarrollo de elaborarauna
GobiernoMunpa
empresas competitivas en el Municipio normativa municipal
industriales, paradel
en el marco losPlan
asentamientos
Urbano Am
de Sucre.

Elaboraciân de un estudio de
competitividad del Municipio
Mediante la Unidad Departamental de
Competitividad, a fin de establecer los
rubros mas importances que cuentan
con posibilidades reales de ser activados
para su exportacion.

Creaciân de un sistema de informaciân

de mercada
Mediante la Unidad de Competitividad,
se impulsara el desarrollo de un sistema
de information que permits a los
Facilitar el registro de e• Rresas
informales
El Gobierno Municipal a traves de la Unidad
de Promocion Productive coadyuvara e
impulsara el registro de empresas.

Gestionar la flexibilizacion financier• f›^^•

empresas
La Federacion de Empresarios Privados en
coordinacion con el Gobierno Municipal,
realizaran gestiones ante el Poder
Ejecutivo,
Me)orar y ampliar los servicios El Gobierno Municipal, la Prefectura y la
complementarios d la actividad
economics
La Prefectura, FEPOH, CODEINCA,
Gobierno Municipal y otros, deberan
hacer todos los esfuerzus necesarios
para: concluir la vinculacion terrestre
entre Sucre y las ciudades de
Cochabamba y Santa Cruz; lograr la
operabilidad sin riesgo del aeropuerto
Juana Azurduy durante los proximos 5
anos, asi como apoyar las gestiones de
financiamiento para elaborar el Diseño
Final y construccion del Aeropuerto de
Yamparaez. Ademas de consolidar la
rehabilitacion de la ferrovia Sucre-Potosi
y la construction del tramo Sucre-Valle
Qrgqge, que permitira vincular los
oceanos Pacifico y Atlantico.
Abrir mercados para sectores competitivos
del Municipio.

Realizar estudio de mercado national

e international 9•^a productos
competitivos
Luego de concluir el Estudio de
Competitividad, el Gobierno Municipal
realizarñ un estudio de mercado para los
principa!es productos identificados, de
manera que a través del desarrollo de
Cadenas productivas, se fortalecera la
comercializacion

Incluir productos competitivos en

Agendas de Negociaciân para
exportaciones
A través de la Unidad de Competitividad
se desarrollarâ una estrategia que
articulada al esfuerzo national, perniita al
Departamento y especialmente al
Municipio de Sucre participar con la
oferta de sum productos competitivos en
las agendas de negociacion international

Promociân y marketing de productos

competilivos (ferias, pâginas web y
ruedas de negocios)
FEPCH, en el co to y mediano
pazo, imgulsaran un programa de
promotion de Io5 productos
competitivos.
Mejorar la transferencia tecnologica
especializada y conocimiento para
las empresas productivas.
hagan inversiones importances en
adecuacion tecnologica con la reduccion
de la tasa iM OSItIVd
Establecer las bases para atraer inversion
competitiva en el Municipio de Sucre.

Generar aliarizas estratégicas

entre empresas productivas y las
instituciones de c•f› BCitaciân y
formaciân
Esta accion sera la base central del
mejoramiento empresarial en
términos de calidad y cantidad de
productos.
Esta accion, también se aplicara
para postgrado, tanto para
diplomados, como para maestrias en
las Universidades de San Francisco
Xavier, UNIVALLE, Andina Simon
Bolivar y la UBI

Generar incentivos para las

empresas que promuevan la
innovaciân (tasas imRositivas, ••
R• citaciâ n)
Mediante el Consejo de Ciencia y
Tecnologia recientemente cfeado en
Chuquisaca y en coordination ccn el
Gobierno Municipal, se impulsara, a
partir de este año, el desarrollo ae un
concurso que premie a las
empresas que innoven sus procesot
productivos.

Incentivos a la inversiân en
tecnologia de ultima generaciân
(reducciân de tasas impositivas)
La Federacion de Empresarios
Privados de Chuquisaca, a travñs de
su instancia nacional (la CEPB),
gestionara una ley de excepcion
para el Municipio orientada a
favorecer a aquellas empresas que
Elaborar y gestionar una ley de comercializacion, las PyMES
tratamiento f referencial para el deberan contar con mayor
funcionamiento de empresas
competitivas
Generar condiciones ventajosas
(tratamiento impositivo diferenciado para
bienes de capital, diferimicnto de
obligaciones tributarias, incentivos
fiscales, premios y otros) que permitan al
Municipio de Sucre y a Chuquisaca
mejorar significativamente su base
productive.

Elaborar una reglamentaciân preferente

de servicios bâsicos
Con base a una propuesta integral sobre
las tarifas del sector empresarial de
agua potable, gas y energia electrics,
para ser analizada y discutida al
interior de las empresas de serviCio, de
manera que permits una mejor
distribution de los costos.
Articular y fortalecer las organizaciones
empresariale5.
Potenciar alianzas estratégicas sobre la
base de las experiencias de articulacion
empresarial desarrolladas a nivel
Municipal y Departamental, sera
de5plegada una serie de esfuerzos para
que las unidades productivas logren
acuerdos y alianzas que les permita
complementarse en términos de la
produccion de bienes y la prestacion de
servicios.

Capacitor los recursos humanos

Tanto las Universidades, los institutos, las
fundaciones, las ONG s y otras
organizaciones de cooperation adecuaran
sus contenidos académicos a la demanda
actual de capacitacion productive.

Incorporar las PyMES a las cameras

La organizacion de la produccion es otra
prioridad. Para el efecto, y en procure
de mejorar la produccion y
 participacion en las organizaciones
empresariales ya existences, como las camaras
de lndustria y Comercio, Hotelera, Economical
Campesinas y otras asociaciones.
Coordinar entre instituciones del sector para
prestacion de servicios de asistencia técnica y
servicios financieros.

6onformacion de una instancia de pramociân,

coordinaciân del secior productive
Cuya tarea sera elaborar un plan de
asistencia tecnica coordinado y consensuado
entre las principales instituciones, el cual
estara dirigido a los sectores productivos.
Coordinar entre instituciones financieras la
prestacion de servicios financieros.

Conformaciân de un comitâ de coardinaciân entre

inslituciones linancieras que apoyen al sector
productiva
A través de la Unidad
de
Competitividad la
creacion de espacios
de
coordinacion,
analisis generacion
de p r o p u e s t a s
entre instancias
financieras
los sectores
productivos del
Municipio
Sucre produCt(:! t u r i
s t i c u consolidado er›
el mercado naciunal o international, como
dinamizador de la economia local.
Fortalecer, diversificar y promocionar la oferta
turistica en los rubros: etnoecoturistico,
paleontologico e historico cu tura
17-
 estos en paquetes turisticos completos
me or estructurados, valorizando la oferta
actUdl

Ptimizar las condiciones operativas del

Aeropuerto Juana Azurduy de Padilla.
! fi›UIsar Aeropuerto “Alcantari”
La Prefectura con untamente la Federacion
de Empresarios Privados y la Brigade
Parlamentaria, gestionaran ante instancias
Implementar la facilitaciân turistica del Poder Ejecutivo como de AASANA, el
El Comite Interinstitucional de Turismo (CIT) asumira la coordinacion
mejoramiento del paquete de facilitation Particip
y mantenimiento
del aeropuerto
Mejorar la accesibilidad a los recursos turisticos del ârea rural
Juana Azurduy de Padilla
El Gobierno Municipal oesarrollara un programa
Tambiende se construction (accesodelPumamachay, Inc
gestionara la elaboracion
Plan Maestro, Diseno Final y posterior
construction del Aeropuerto de Yamparaez-
Alcantari.

Op/imizar la producciân y distribuciân de

material de promociân turistica
Mediante el Comite lnterinstitucional de
Turismo-Sucre y el hermanamiento
realizado entre los Gobiernos Municipales
de Malinas y el de Sucre, se procedera
al desarrollo e impresion de material
promocional (documentales, tripticos)

Consolidar el portal electrânico

servicios de mantenimiento al Servicio
Prefectural de Casinos.
Rescatar y valorizar del patrimonio
natural etnografico y arquitectânico
(protecciân de recursos arqueolâgicos D-8)
El Gobierno Municipal y la Prefectura de
Chuquisaca realizaran un relevamiento y
catalogacion de los principales sitios
turisticos, de manera que a partir de
acciones de mantenimiento y proteccion de
recursos paleontologicos, arqueologicos,
pinturas rupestres, monumentos e
imagenes religiosas, se podrân
incorporar
Sobre la base del Portal de Chuquisaca y
de Sucre, instalados en las WEB
www.prefecturachuquisaca.gov bo y
www hamsucre.gov bo, has instituciones
prestadoras de Servicios turistico, el
Gobierno Municipal y la Unidad
Departamental de Turismo coordinaran
acciones para actualizar continuamente
la informacion.
ldentificar mercados prioritarios para
oriental la promotion turistica
La Jefatura Municipal de Turismo
elaborara, un estudio de mercados, que
comprendera el desarrollo de los per
files de los consumidores segun
egmentos.
Cualificar los Recursos Humanos
La accion de capacitacion, sera amplia y
permanente, para el efecto el Conse o
Interinstitucional de Turismo-Sucre (CITS)
establecera convenios de cooperacion
horizontal con las universidades publicas y
privadas, institutos, fundaciones y otras
instancias que actualmente hacen
capacitacion, como la Swi5s Contact, la
OGD y otras.
Fortalecer y coordinar la actividad turistica
interinstitucionalmente.
Promover acciones para desarrollar la
sostenibilidad medioambiental en la
actividad turistica.
Af›licaciân de normative relative a la
contaminacion vehicular
El Gobierno Municipal, con untamente el
Servicio Nacional de ADUANAS,
Infernos y Transito deberan poner en vigencia la “R
Impuestos
Sucre y su entorno con identidad cultural definida.
Rescatar, preservar, desarrollar, promocionar y

Fortalecimiento del 6onse)o

Oepartamental de Turismo
Sobre esta base, la Prefectura en
coordinacion con el Gobierno Municipal,
impulsaran un programa de fortalecimiento Gestionar zona franca cultural
para el Consejo de Desarrollo Turistico, Io La Federacion de Empresarios Privados gestiona
que implica un soporte tecnico operativo
permanente que ie permits cumplir los
compromisos y decisiones que se asuman
de manera colectiva.

Jerarquizaciân de las instancias

f›ubIicas dedicadas al sector turistico ImpIementa^ Rrogramas de Investigation Cultural
El Gobierno Municipal de Sucre y la A fin de documentar las expresiones culturales!i
Prefectura del Departamento deben
jerarquizar las instancias del sector turi“stico
y asignarles rnayor presupuesto.
Establecer una estructura financiera
estable y permanence.

Gestionar financiamiento f›••a el sector

Mediante el Consejo de Desarrollo
Turistico, el Comite Interinstitucional
Municipal de Turismo y la Unidad de
Competitividad, deberan establecer un
marco de gestion para interesar a
financiadores locales y nacionales de
invertir mls en turismo. Para el efecto, se
deberan desarroilar en el marco
institutional citado proyectos turisticos a
nivel de diseno final.

Consolidar a Sue.re como centro de Festivales Nacionales
De la cultura
Del panuelo (danza)
Del chuntunqui (musica)
De mus:ca barroca
• De teatro, cine, TV y fotografia
• De gastronomia (empanada, picante)
• De la uventud de las Américas
Consolidaciân de Ballet Municipal, rescate
y conservaciân de danzas folcklâricas
El Gobierno Municipal en coordinacion con
los Distritos, buscara cofinanciamiento
externo, para que esta practica se
masifique y de esta manera formar
nuevos valores artistiC )S.
Conformaciân de la Sinfânica Municipal
La ciudad de Sucre, y la dinamica
cultural exige que el Gobierno Municipal,
la Universidad San Francisco Xavier y la
Fundacion La Plata, creen una sinfonica.
lmplementaciân premio national de
letras
R°alizacion de pesticnes ante el
Ministerio de Lducacion para el
establecimiento de un premio nacional de
letras.
Realizaciân de talleres pintura y escultura
La Universidad publics, ba o convenios con
el Gobierno Municipal, el Museo Tanga-
Tanga y la Universidad Pedagogica, abrirâ
talleres de formation artistica en pintura y
escultura. Patrimonio Historico Cultural
y Natural preservado, revalorizado y
rehabilitado.
Fortalecer y articular las actividades
institucionales sobre el Patrimonio
Historico Cultural y Natural.
Redefinir e Internacionales
obetivos, funciones y
competencias de la estructura
institutional sobre el patrimonio,
ampliando su âmbito de acciân en
territorio y tematica
El Gobierno Municipal mediante la Direction
de P3trimoni0 Historico, realizara una
propuesta institucional de adecuacion
(normativa, operativa y de organization),
que permits una mayor eficiencia en el
trabajo de mantenimiento y preservation
del patrimonio historico.
Diseño e implementacion de la
estructura institucional del Plan de
Rehabilitaciân de Areas Histâricas de
Sucre (PRAHS) y Escuela-Taller Sucre,
articulândolas a la Direcciân Municipal
de Patrimonio Histârico
Generar insiumentos operaflvos
que permitan al Gobierno Municipal
ejecutar las politicas existences en este
ambito.
Establecer meconismos operativos de
contro/, seguimiento y evoluociân de
gestiân
La Direction de Patrimonio Historico
desarrollarâ, hasta fines de la gestion
2003, un sistema de nlonitoreo y
evaluation de los avances sobre
patrimonio historico el sistema
referido, a fin de contar con informacion
oporturia para la toma de decisiones.
Me orar la imagen del Patrimonio Historico
Natural y Cultural.
lmplementaciân de cableado eléctrico
subterrâneo
Hasta el 2007, ejecutar un sistema de
cableado subterraneo, principalmente en
el centro historico.
Creaciân de un fondo financiero para
obras de mantenimiento del f›atrimonio
en base a las multas
El Gobierno Municipal, destinara los
recursos provenientes de las multas por
incumplimiento de la normativa, a un
programa de rehabilitacion permanence de
los monumentos historicos,

IfTtfi›!e mentar esRacios de participaciân Gestionar recursos financieros

ciudadana en los fi›rogramas de
f›atrimonio histârico
El Gobierno Municipal a traves de las
Direcciones de Patrimonio Historico y
Comunicacion y en coordinacion con
FEDJUVE y el Comité de Vigilancia
desarrollaran, a partir de la gestion
2003, espacios de participacion,
analisis y discusion que permitan un
cambio de actitud de los ciudadanos
respecto al cuidado del patrimonio de
la ciudad.
Promover el conocimiento sobre el
Patrimonio Historico Cultural y Natural
provenientes de la ••• f›eracion
international
En funcion a la capacidad de generar
recursos con contraparte local, el Ejecutivo
Municipal gestionara ante la cooperacion inte
El Municipio de Sucre alcanzo la excelencia e
Diversificar y fortalecer la oferta de una Educa
Identificaciân de demands y oferta de esPecia
través del Proyecto Sucre udad Universitaria

Diseñar e imPlementar un fi›••grama

de cursos sobre P••rimonio, fi›^^• los
diferentes sectores de la poblaciân de
nuestro Munic •”R*”•
Mediante la aplicacion de un programa
regular de capacitacion, sensibilizacion
y concientizacion a la poblacion, respecto
al valor, cuidado del patrimonio y los
beneficios economicos que la
conservacion y preservation del
patrimonio hlstorico representa para
el Municipio.

Creaciân del Centro Munic•“RgI

Documenlal de Historia y Geografia
A traves de la creacion de un area
Municipal Documental de Historic y
Geografia, con infraestruCtura
adecuada y personal capacitado.
Implementar una estructura financiers
sostenibe.
 intercambi0 y socialization de las
experiencias positives.
El Municipio de Sucre ha desarrollado una
oferta medica de alta complejidad.
Cualificar la especialidad de los recursos
humanos.

Realizar diagnâstico de necesidades

Las Universidades publica y privadas en
coordinacion con los hospitales de
Acreditaciân, autoevaluaciân, evaluation especialidad, elaborarân proyectos
^^ R• res integrales para el establecimiento de
centros especializados,
Para competir con la oferta nacional e interns(:ionaI, considerando
las Universidades las
que participaran del esfu
necesidades departamentales.
Educacon y el Com+te Eecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) y realizar dMtO(!VâIuaci

Dotar de equipamiento e infraestruclura

con tecnologia de punta
Gestionar financiamiento ante orpanismos
de cooperacion en el area, para dotar
de infraestructura y tecnolopia de punta
para aquellas especialidades seleccionadas
y que seran el referente de la oferta
global
acadcrrico.

Dotar de infraestructura, equipamiento y

tecnologia de punta
Para lograr mejorat la infraestructura y
equipamiento necesarios principalmente en
aquclla» Carreras y Posgrados de mayor
especia!iZac!on, el Proyecto Sucre Ciudad
Universitaria debera coordinar la realization
de estudios de preinversion y la gestion
de financiamiento.
Impulsar el intercambio de servicios
profesionales y academicos.
Relacionamiento con universidades de
primer nivel e intercambio académico
Mediante la cooidinacion entre las
Universidades del Municipio, se suscribiran
convenios de cooperacion con otras
universidades nacionales y extranjeras, con
organismos de evaluacion y acreditacion
y con orqanizaciones de cooperacion
tecnica y economica, Io que permitira el
Implementaciân de programas
de copacitaciân
Las Universidades, desarrollaran programas
de posgrado y educacion continua al
servicio del desarrollo del area de salud
Promover la oferta de servicios de salud
especializada
Promociâii de programas institucionoles
publicos y privados
Los Hospitales de 3er Nivel, en el marco
de sus responsabilidades, ejecutaran
mejoras a sus servicios de manera que
en calidad puedan facilmente ser ma5
atractivo que los brindados en otras
plazas como Santa Cruz y Cochabamba.
El Municipio de Sucre ha desarrollado
condiciones para la prestacion de
servicios administrativos de excelencia e
incrementado su capacidad de realizacion
de eventos en los ambitos nacional e
interriacicnal.
Promover la realizacion de eventos dentro alimentaria: aspectos que por su
del ambito nacional e intcri aciona! impacto directo en la masificacion y
democratiZaCion del deporte,
Forialecer e implementar la
infraestructura adecuada para la
realizaciân de eventos (Centro
International de Convenciones)
La disponibilidad de monumentos
historicos y religiosos, otorgan a Sucre
posibilidades de articular todo un
sistema de convenciones, que sumado
a la construccion de un salon para
eventos masivos de mas de 1000
personas y la refuncionalizacion del
Palacete de la Florida y el Castillo de la
Olorieta, constitute un marco que
debera ser impulsado por el Municipio y
la Prefectura del Departamento.

Af›•yar las gestiones para hacer

realidad la Ciudadela Judicial en
areas de exfi›ansiân urbana
Impulso a la construction de la
ciudadela udiciaI con criterios técnicos,
orientados a desconcentrar la ciudad de
Sucre y expandirla hacia espacios que
permitan un crecimiento sostenido y
armonico.

Cualificar los servici”O^ R^^• la

realizaciân de eventos y Prestaciân de
servicios
El Gobierno Municipal y la Prefectura,
deberan hacer cumplir la normativa de
regulacion y funcionamiento de los
servicios municipales.
En el marco de la vision, el desarrollo
social se constituye un area de
intervencion del conjunto de instituciones
publicas, privadas y de las
orpanizaciones sociales del
Municipio.
En este sentido, seran impulsados
cambios en procure de me orar la calidad
y cobertura educative, incrementar el
acceso a la vivienda y los servicios
basicos, y consolidar la Seguridad
en la reduccion de las tasas de
morbimortalidad y en la atencion a la
poblacion de atencion prioritaria, requieren
un esfuerzo mayor en la asociacion
de recursos.
La calidad y cobertura educativa para
una formacion integral y competitiva de
hombres y mu eres en el Municipio de
Sucre, ha mejorado. Ampliar la
Cobertura y Permanencia Educativa.

Construcciân de infraestructura
El Gobierno Municipal desarrollara en
los distritos menus favorecidos la
constru«cion de infraestructura educativa,
manteniendo criterios de accesibilidad,
ubicacion y niveles ofertados, las que
deberan incluir las observaciones que la
Reforma Educativa realize al respecto.
AI menos deberan construirse 2
unidades por ano.

Refacciân manten/mienfo de inlraestructura

Mediante ufi progt ama de refaccion
de unidades educativas, el cual podra
considerar su posible ampliacion a en
su caso reconstruccion total y
mantenimiento rutinario.

Dotaciân de mobiliario y equipamiento a

las
unidades
educativas
en el marco
de la R e f a
r m a
Educative
Dotacion del
mobiIiar
i o adecuado
a las u n i d a
d e s
educativas
que el
estudio de e
vaIuacio
n identifique.
 Actualizaciân docente en el nuevo
enfoque de la Reforma Educative
E ecucion de cursos y talleres de
capacitacion, impulsando la cualificacion
docente, Io que permitira me orar la
formacion de los recursus humanos en
el Municipio.

Seguimiento y evaluaciân al proceso

educativo
Esta fase es de vital importancia en el
proceso educativo y debera ser
enriquecida con otros elementos afines
Dotacion de material fungible como el control, monitoreo,
La Jefatura Municipal de Educacion sistematizacion,
dotara a las unidades educativas de materiales
supervision, etc
lac tenlaensenanza aprendizaje,
principalmente aqu‹!IIas ubicadas enElaboraciân
las zonas del
mascurricula
deprindiversificado
idas del area rura (Distr
La Direccion Departamental de
Education promovera la elab0FaCion
del curriculo diversificado, como
elemento central de todo el sistema
Dotacion del desayuno escolar educativo, el cual debera responder
El Gohiernotravés de eficientemente a las necesidades basicas
Direccion de Desarrollo Social, Jefatura del aprendiza e.
de Education y las Subalcaldias,
consolidara su programa de Facilitaciân de metodologias educativas
alimentacion suplementaria. en el mane)o de lineas transversales
Sobre la base de los documentos
Construcciân de internados rurales existences, establccer metodologias
Que prevé la construction de 2 educativas en el manejo de temas
internados en los distritos rurales del transversales, como equidad de genero,
Municipio de Sucre: El Chaco (Distritos medio ambiente, entre otros.
7) y Potolo (Distrito 8)
Fortalecimiento del aspecto pedagogico y DesarrollarJornadas y ferias educativas
curricular. Establecimiento de jornadas y ferias
educativas, en las que se demuestre el
proceso ensenanza aprendizaje e
Generar I• ^R^^PIaciân de la Ley de innovaciones del proceso.
Reforms Educativa a la comunidad
educaliva
Difusion diripida a los actores de la lncentivar la especializaciân docente
educacion (Directores, personal docente y La Direccion Departamental de Educacion,
Juntas Escolares de los establecimientos en estrecha relacion con la Jefatura de
educativos), en procura de la apropiacion Educacion del Gobierno Municipal, la Iglesia
y aplicacion plena de la Ley de Reforms y otras instituciones como la
Educative. Universidad Pedagogica, impulsaran un
programa de becas para la formacion
superior de los docentes.
Asimismo, se implementara un regimen
de premios destinado a los forrnadures
que se destaquen por la aplicacion de
nuevos conocimientos asimilados
durante su forrriaci0n superior
Fortalecimiento institutional y participacion
I0CaI en el sector educativo.
Operativizaciân del Comité Municipal
Educativo como instancia coordinadora
entre la sociedad civil y la Honorable
Alcaldia MuniciR• !
El Gobierno Municipal, prumuvefa acciones
de definicion y aclaracion de roles,
procedimientos administrativos,
herramientas de comunicacion, para
operatiViZar el Comite Municipal
Educativo. Esta accion debera ser e
ecutada hasta fines del 2003.
Reglamentaciân del Comite M unic•” f›i
^!
Educativo
Determinar reglamentos y normas para
el Comite, en concordancia con la
accion anterior, hasta fines de la gestion
2003.
Difundir la Ley de Part•“•” P• ciân Popular a
los actores educativas
La dilution de la Ley de la Reforma
Educativa a los gestores de la education
para Ilevar adelante un proceso
participativo y de complete interaccion,
que generara compromiso e impulsara
la participation activa de la comunidad
educative, logrando la apropiacion y
aplicacion plena de la Ley de
Participation Popular.
Fonalecer los organos PoniciRociâ
de
n Deportes y la
P^RUlâT (3UTItdS Educativas)
Las Subalcaldias tanto urbanas como
rurales en coordination Con las Juntas
Escolares apoyaran a las Juntas
Educativas en las areas de planificacion,
gestion, estructura y participation en los
puedan tener pleria participation en la
elaboracion del Proyecto Educativo
Instituciurial (PEI) y el Proyecto
Educativo de Unidad (PEU)
Abrir espacios de reflexiân y toma de
decisiones, dentro de una
organizaciân educativa horizontal
La escuela, considerada como una
organization abierta y homo un espacio
de reflexion de interacciones e
interrelaciones entre los componentes de
la comunidad educativa que tienen
diferentes niveles, roles especi’ficos y
singulares caracteristicas estructurales,
debera ser considerada como un
espacio de reflexion para la toma de
decisiones de las actividades diarias.
Esta accion sera impulsada por los
prestadores de educacion como la
Direccion Departamental de Educacion,
Direcciones de Establecimiento, Profesores,
entidades gubernamentales,
urganizaciones sociales y educandos.
El deporte en sus tres forints:
Competitivo, formativo y recreativo, se
ha masificado y democratizado de forma
equitativa para hombres, mujeres, niños y
nirias: logrando un incremento del
rendimiento deportivo.
Implementacion y diversificacion de la
i0ffdestructura y equipamiento deportivo.
Construcciân de
infraestructura
deportiva par
niveles y
especialidad
El Gobierno
Municipal a
traves de la
Jefatura de
procesos de toma de decisiones, a fin de
que éstas
Oficialia
Mayor de Desarrollo Humano
yCuIt
ura
emprendera
la
construCcion
de
 infraestructura, En los diferentes distritos municipales, se
ide nti fi cand impulsara —anualmente— a la realization de
o los sectores
m e o s
favorecidos con
centr o s
deporIivo
s
(Ju n t a s
VecinaIes
A s o c i ac i o
ne s
Deportiva
s M un i c i p a I
e s , Deporte
en f o r m a c i
o n estudiantil)

Dotaciân de equipamiento deportivo

El Gobierno Municipal a craves de la Jefatura
de Deportes, en coordinacion con las
Juntas Vecinales y Comunidades y la Iglesia,
dotara de equipamiento las canchas
polifuncionales.

Mejoramiento de la iiifraestructura
deportiva
Con el respaldo rlel FPS, el Gobierno
Municipal implementara un programa de
me oramiento de la infraestrUctura y
dotacion de equipamiento

Mantenimiento de la infraestructura
deportiva
El Gobierno Municipal en coordinacion con
las juntas vecinales establecera un
programa de mantenimiento rutinario de las
canchas polifuncionales vecinales
dispersas en el Municipio, con Io cual se
evitara a la postre inversiones
mayores.
Fortalecimiento de las actividades
deportivas y recreativas.

Organization de ezentos deportivos

recreativos
eventos deportivos, tanto Escuelas Deportivas Municipales.
competitivos homo recreativos. Implementar el deporte de alto rendimiento
en el Municipio.
Organizaciân del depone Competitivo
La Jefatura de Deportes dependiente
del Gobierno Municipal en
coordinacion con otras instancias
gubernamentales, organizaran
eventos deportivos competitivos
(Juepos Deportivos del Sur,
Campeonatos Municipales del
Deporte Asociado Competitivo)

Consolidar la prâctica deportiva en la

mujer y la tercera edad
Las Jefaturas de Deported y Genero
en coordinacion con las distintas
asociaciones deportivas de nuestro
medio, Ilevaran adelante eventos
deportivos (voleibol, baloncesto, etc.),
dirigidos a mu eres. Asimismo,
fomentarân la practica deportiva en
personas de la tercera edad.
Consolidar el oeporte en formation
estudiantil me orando los resultados
en eventos Nacionales.

Consolidar la Escuela Bâsica de

Formaciân Deportiva
El Gobierno Municipal a través de su
Jefatura de Deportes en coordinacion
con las Asociaciones Municipales,
gestionaran e impulsaran la
construccion de infraestructura
deportiva adecuada y el
equipamiento, para la consolidation
de la Escuela de Formacion Basica
Deportiva.

Crear las escuelas de enseñanza en

barrios
La Jefatura de Deportes y las
Subalcaldias, dependientes del
Gobierno Municipal en coordinacion con
la Universidad Pedagopica, Centros
Educativos, las Juntas Vecinales y la
OTB s impulsaran la creacion de
Dotaciân de Becas para la
especializaciân de entrenadores locales
La Jefatura Municipal de Deporte
realizara gestiones ante instituciones
estatales y no gubernamentales a fin de
obtener recursos financieros para la
aperture de un programa de becas
diripidas a la capacitacion y
especializacion de entrenadores locales.
Incrementar los de f›i •rtistas en
competencies y eventos nacionales e
iniernacionales
El Gobierno Municipal en coordination
con la U.D.D. de la Prefectura impulsaran
—en forma permanence— la creacion
de propramas de cualifiCdcion de
deportistas locales sobresalientes.
Atenciân médica especializada
Contratando a médicos deportologos,
nutricionistas y otros relacionados con
las actividades deportivas, fortaleciendo
el INSALDE (Instituto de Salud del
Deporte) se brindarâ una atencion
especializada y de calidad a los
deportistas en general
Contrataciân de entrenadores
esRecializados en diferentes ramas
El Gobierno Municipal en coordination
con la Prefectura Departamental,
considerando una previa selection de
entrenadores locales y luepo de una
capacitacion de alto nivel, procedera a
contratar como entrenadores de las
diferentes disciplines a los mas
destacados profesionales.
Construcciân de infraestructura deportiva
especializada de alto rendimiento
El Gobierno Municipal con el apoyo de
recursos propios y Fondos Nacionales
emprendera la construccion de
infraestructura deportiva especializada
Capacitacion de Recursos Humanos
accion interinstitucional, se orpanizara y
ejecutara un programa de capacitacion
para la ninez y uventud de ambos
sexos.
Fortalecimiento institucional y participacion
local en el programa de Desarrollo y
Rendimiento Deportivo.
Coordinaciân interinstitucional
Para unificar criterios y asociar esfuerzos
entre todas las instituciones del
ambito deportivo, que —sobre la base
de las competencia5 PStablecidas—
permitan realizar eventos deportivos de
exito en diferentes disciplines y
categories
Difusiân y promociân del de f›orte
par medios de comunicaciân
audiovisuales y escritas
La Jefatura de Deportes y la Direccion
de Comunicacion del Gobierno Municipal
en coordinacion con los medios de
comunicacion (television, radio y prensa
escrita) desarrollaran programas de
promocion de la actividad deportiva
Las tasas de morbimortalidad se han
reducido —principalmente— en las areas
periurbana y rural, en procure de
incrementar la produccion social
Fortalecer polrticas de captacion de
recursos financieros.
Elaborar planes, programas y proyectos
La Direccion de Salud del Gobierno
Municipal, en coordinacion con entidades
como el PROSIN, Reforms en Salud y
la Prefectura (SEDES), estableceran mesas
de trabajo, orientadas a la elaboracion de
planes, programas y proyectos que
posibiliten la captacion de recursos
financieros, destinados a la construction,
refaccion, ampliacion, mantenimiento y
equipamiento de los establecimientos de
salud, en la perspectiva de me orar la
deporte y las ciencias aplicadas. En U NI T
calidad de los servicios.
- 27 -
 n ecdnismus de control y seguimiento a
las actividades del seguro.

los

Establecer Convenios
El SEDES y la Direccion de Salud del Gobierno Municiga las instancias normativas y técnicas, e

Fortalecer el Seguro Universal

Materno
Infantil y el Seguro (,ratuito de Vejez.

Desarrollar programas de informaciân,

educaciân y camunicaciân (I.E.C.)
Se estableceran mecanismos de
informacion de las actividades que se
realizan tanto en los servicios de Salud
como en lus seguros (SUMI), socializando
de esta manera la informacion, para dar
transparencia en la pestion de estos
servicios
Por otra parte, la Direccion Distrital de
Education y el SEDES con el apoyo
de ONG s desarrollaran procesos de
educacion en salud basica, salud
reproductive, education sexual,
drogadiccion, SIDA, violencia
intrafamiliar y nutrition infantil, dirigidcs a
la poblacion en General y en sectores
previarnente definidos

Fiscalizaciân del Seguro Universal

Materno Infantil
A craves del DILOS, se estableceran
Asignaciân de recursos El Gobierno Central y Municipal, la
econâmicos de acuerdo a Reforma en Salud, las Agencias de
estadisticas Cooperacion en
El SEDES en coordinacion con el
Gobierno Municipal, basados en los
datos que brinda el INE a partir del
Censo de Poblacion y Vivienda del
2001, realizara un estudio de
reasignacion y a uste sobre el
presupuesto requerido para
financier el SUMI.
Institucionalizacion de recursos humanos
para atencion en salud

Institucionalizar el concurso de méritos

Las instituciones solicitantes, con el
apoyo del SEDES y sobre la base
normativa del Colegio Médico
Departamental y lus instructivos
del Ministerio de Salud,
desarrollara acciones orientadas a
transparentar los procesos de
selection y acreditacion de
profesionales de ambos sexos
mediante examenes de competencia
para la ocupacion de cargos del
sistema de salud.

Imfi›Iementar reglamentos de
colegios e instituciones de
profesionales
Las instituciones aplicaran los
reglamentos de los colegios de
profesionales en beneficio de la
credibilidad y transparencia en los
procesos de selection.
Fortalecer el primer nivel en gestion
y atencion.
En el marco de esta politics se
desarrollaran acciones orientadas a
capacitar los recursos humanos, dotar
de infraestructura y equipamiento y
fortalecer el traba o de las
defensori“as.

Dotar de infraestructura y
equ'”f›amiento adecuado
Salud (UNICEF, OPS), en coordinacion
con el Servicio Departamental de Salud,
deberan desarrollar un programa de
creacion y adecuacioi de ñentros de Salud
de Area dcl
considerara la aCC0Slbilidad fisica a los
mismos.
Difusiân f rensa oral, escrita y televisiân
Las Direcciones Municipales de Salud y
Comunicacion coordinaran con el SEDES,
el Sindicato de la Prensa y los medios
de comunicacion, la implementacion de
un programa de difU5ion con el fin de
sensibilizar a la poblacion en general en
temas de salud.

Establecer
servicios convenios f›••a mejorar los Implementar charlas educativas
Mediante una coordinacion interin5titucional
Las instituciones que desarrollan su se estableceran espacios de
actividad en salud, coordinaran —a traves informacion integral en salud, campanas
de convenios de cooperacion— todas educativas en medicina comunitaria,
sus acciones respetando la normativa programas de difusion oral, escrita y
tecnica del Sistema Nacional de Salud televisiva, dirigidas a la poblacion en
Asimismo. general.
Fortalecer Fondo Social para la Atencion
^*R• citaciânde los recursos humanos de Salud
El Gobierno Municipal y el Servicio
Departamental de Salud, gestionaran Elaboration estudio de valoraciân
recurso5 financieros que permitan socioeconomlCâ
capacitar al personal de salud en
forma integral. El Gobierno Municipal a través de las
Subalcaldias en coordinacion con el
SEDES, promoveran la realizacion de un
Fortalecimiento de las defensorias esludio de Condicionantes
Las unidades correspondientes, tanto de la socioeconomicas
Prefectura como del Gobierno complementario a la Estrategia de
Municipal, desarrollaran convenios para Reduccion de la Pobreza- Sucre.
garantizar el funcionamiento adecuado de Coordinacion interinstitucional de sector.
la De: nsoria de la NiñeZ y de la Mu er.
Prevencion y Promocion de la Salud a EstabIec
Nivel Comunitario. e r convenios
de
cooperacion
Fortalecer el programa Municipio y
Familia EISEDES como
ente normador,
El SEDEGES, el SEDES y la Direccion de el Gobierno
Desarrollo Social dcl Gobierno Municipal como
Municipal, en el marco de procesos de ente fiscalizador
integracion institucional, orientarân y 0tr0s
acciones para me orar y ampliar la organismos del
disponibilidad de recursos financieros, sector
dirigidos a capacitacion y equipamiento y establecer an
difusion, que permitan fortalecer el lineamiento s
programa Municipio y Familia.
para mejorar
las
prestacione5 en
salud.
 Lstablecer un sistema peimanente de
coordinacion interinstitucional para facilitar
la instalacion de servicios baSIC0S.

Coordinaciân para el Saneamiento

Ambiental (ELAPAS, CESSA)
El Gobierno Municipal, en cunvenio con
la Prefectura, ademas ELAPAS y CESS A,
se conformaran instancias interinstitucionales
de coordination que involucre a
Creaciân de pragramas de atenciân integral organizaciones de la sociedad civil. Las
mismas se encargaran
A partir de estas instancias de coordinacion interinstitucional y de losdearreglos
la elaboration de
de cooperacion, se impu
estudios de instalaciones basicas en
Se ha inCrementado el acceso a vivienda propia con disponibilidad de servicios basicos, principalmen
barrios periurbanos y comunidades
nucleadas de los Distritus urbanos y
rurales.

Instalaciân de sistemas de agua potable

destinado a cubrir el déficit habitacicnal
Elaborar y ejecutar colectivamente planes,
programas y proyectos
El Gobierno Municipal en coordination con
instituciones privadas, agencies de cooperation
international, el FPS, el Gobierno Central y
la Prefectura, deberan unificar criterios y
esfuerzos
BE Id 0ldb0rdCi00 \ 8j0CUCI0f1 dP l0S gldnPS \
proyectus de vivienda, destinadas a cubrir el
deficit habitacional.
Establecer convenios R•^• !• b• Squ£.da
de financiamiento
A partir de la union de criterios, se
deberan mejorar los mecanismos de
articulacion y concertacion institucional,
sobre los cuales sc estableceran
convenios de traba o mancomunado
para la busqueda de financiamiento y
posterior ejecucion de planes.
y saneamiento
El Gobierno Municipal asipnara
recursos finanCieros para la
elaboracion de un estudio de
preinversion para la dotacion de sistemas
de agua potable y saneamiento, entre los
anos 2003 y 2007.
Sensibilizacion ciudadana sobre el uso
y mantenimiento de vivienda y los
servicios Basicos.
Promociân de la participaciân ciudadana
en la gestiân de servicios
Los beneficiarios de servi ius, a traves de
las Juntas Vecinales, OTB s y Comite
de Vigilancia, podran ser corresponsables
con las empresas municipales
descentralizadas (ELAPAS, CESS A y
EMAS) en la
planificacion y ejecucion de obras, asi como
en la sostenibilidad de los sistemas de
agua y saneamiento, su administracion,
operacion, mantenimientu, control y
fiscalizacion; estableciendo un sistema
tarifario que permita cubrir los costos de
funcionamiento, mantenimiento y
ampliacion de servicios.
Implementar programa de informaciân,
educaciân y comunicacion (l. £.C.)
Los actores del entramado institucional en
servicios, estableceran
mecanismos de
informacion de las actividades realizadas, Municipal de la Alcaldia, e ecutaran
dando transparencia en la gestion de controles sorpresa, a fin de sancionar a los
los servicios infractores
Reduction de costos previo estudio
socioeconomico para facilitar la regulacion
del derecho propietario

Elaboracion esludio socioeconomico

El Gobierno Municipal e instituciones
ligadas al tema, en base a los datos del
INE, realizaran un estudio de la
situacion socioeconomica familiar del
Municipio de Sucre, a partir del cual se
podran formulas planes de
diferenciacion en el cobro de servicios
y derecho propietario.

Clasificaciân de las viviendas

Se Ilevara adelante un estudio para
conocer la cantidad, el estado y calidad
de las viviendas, del municipio,
insumo que permitira realizar una
diferenciacion de costos dv derecho
propietario.
La Seguridad alimentaria de la poblacion
del Municipio de Sucre, se ha
incrementado y contribute al me
oramiento de la salud
Control y vigilancia permanente de la
calidad de los alimentos.

Coordinaciân Interinstitucional Universidad

(Gobierno Municipal, SEDES, US, entre
oiros)
be conformara un comité
interinstitucional, comandado par el
Gobierno y la Intendencia Municipal,
cuya principal actividad sera vigilar la
calidad de los productos
alimenticios.

Hacer cumplir normas y reglamentos

legales referentes a la producciân,
manipulaciân y comercializaciân de
alimentos y bebidas
La Unidad de Saneamiento Ambiental
dependiente del SEDES y la Intendencia
Realizar campañas orientadas a
sensibilizar al consumidor sobre sus
derechos
El Comite Interinstitucional citado y los
medios de comunicacion (prensa escrita,
radio y television), desarrollaran
mecanismos y convenios para
impulsar campanas sobre derechos y
deberes de los consumidores.
Crear un modelo educativo en nutrition.

£laborar un diagnostico del estado

nutritional de la poblaciân
Se realizara —hasta principios de la
gestion 2004— un levantamiento de
informacion, a fin de conocer la
situacion nutricional en la poblacion
urbana y rural de ambos sexos en el departamento de Sucre.

Fomentar dietas utilizando alimentos propios de la

Se realizaran acciunes para identificar los productos

Promociona difundir las dietas formuladas a través d

Mediante campanade comunicacion

(medios masivos
y alternativos de comunicacion),
fund las
dietas que han
sido establecidas con los productos
agricolas de la zona con alto valor
nutritivo
\ bd/0 C0St0
Implementar las dietas formuladas en
unidades educativas, comedores
populates, Clubes de Madres y Juntas
Vecinales
Una vez establecidos los alimentos a usar y
su preparacion, ya sea en una presentacion
sencilla como las palletas, o
complejos platos preparados sera el
SEDES en coordinacion con el Gobierno
Municipal que promoveran su consumo
masivo, a traves de los dcsayunos
escolares u otras modalidades
identificadas para el efecto.
Implementar huertos comunales y
escolares para promoter el autoconsumo
Se reallzaran acciones destinaaa5 a crear,
en los habitantes del municipio, el habito de
consumo y autoconsumo dv productos
sanos y garantizados.
Realizar control y seguimier to a las
acciones planteadas Las instituciones
cicadas en el punto anterior, constituiran un
comite de control y sepuimiento, qUe se
reunira periodicamente para revisar y
replantear las actividades realizadas.
Me orar y ampliar los centros de
comercializacion de alimentos.
Apoyar la comercializaciân en forma
directs del productor al consumidor
Sera el Gobierno Municipal en coordination
con la Prefectura Departamental y ONG’s
(Fundacion PASOS) quienes deberan orientar
esfuerzos para implementar comple os
comerciales, ferias Zonales y distritales.
Reordenamiento Mercado Central y
Ca•Pesino
Rediserio del merca(Jo campesino a fin de
que brinde el espacio suficiente para los
cornercializadores de productos.
Localizaciân y creaciân de nuevos
centros de abasto de acuerdo a
recomendaciones técnicas
Creando nuevos centros de abasto
ubicados en Zonas populosas de la
ciudad, manteniendo estrictas normas
tecnicas, seguridad, salubridad y
garantia al consumidor.
Promociân y difusiân de los nuevos
centros de abasio
La Direccion de Comunicacion y la Jefatura
de Promotion Productiva del Gobierno
Municipal en coordination con los medios
de comunicacion (radio, prensa escrita y
television), emprenderan un programa
de comunicacion destinado a
mantener informados productores y
consumidores, sobre la ubicacion de los
nuevos puestos de abasto, precios y
productos de temporada.
Fortalecer la actividad fruticola, pecuaria
y horticola.
Establecimiento de convenios
interinstitucionales, f›•^• • •yar tareas
de extension
A través de las Subalcaldias de los Distritos
Rurales (6, 7 y 8) en coordinacion con
el SEDAG, SENASAG, la Universidad
San FranCisco Xavier, las ONG s PASOS,
entre otras, buscaran arreglos de
coopcracion sobre temas de asistencia
técnica, capacitacion, desarrollo
tecnologico y financiamiento, en la
perspectiva de articularlos con los
procesos de produccion agricola,
mejorando la presencia y
competitividad de los productos, tanto en
los mercados locales como nacionales, a
traves del estableimiento de las cadenas
productivas sostenibles
Promoter tareas de extension agricola
Law diferentes ONG’s que traba an en
los distritos rurales del Municipio (
PASOS), en coordinacion con la
Prefectura
Departamental, la Universidad San Mediante la conformacion de ' cornices
Francisco Xavier y el Gobierno
Municipal, implementaran y reforzaran sus
proyectos de extension agricola a través
de convenios, que fortalezcan e
intensifiquen sus actividades en estas
zonas.

Desarrollar programas de cultivos de

nuevas especies (semillas mejoradas)
Las instituciones involucradas, mediante los
convenios establecidos impulsaran la
introduccion de variedades me oradas,
cultural y agroecologicamente adecuadas a
las zonas de accion: Rio Chico y Potolo:
procurando la diversificacion de la
produccion y teniendo en cuenta la
aceptacion en el mercado local, del
interior y exterior.

lmplementaciân de sistemas de riego

La Prefectura Departamental en
coordinacion con ONG’s, y otras
empresa5 privadas, emprenderan —en el
mdrco del Plan Departamental de Riego—
un programa de me oramiento.
La poblacion de atencion prioritaria se
ha integrado de manera activa al sistema
socio- economico, y contribute al
desarrollo local.
Fortalecer la organizacion de la poblacion de
atencion priorizdda

Idenlificar grupos e instituciones que

traba)an con la poblaciân de atenciân
prioritaria en el Municipio de Sucre
La Direccion Municipal de Desarrollo
Social realizara un diagnostico para
identificar y clasificar a grupos de apoyo
asistencial e instituciones privadas y
publicas del Municipio que trabajan con
la poblacion de atencion prioritaria.

Establecer convenios de
intervenciân conjunta {Coordinaciân
interinstitucional)
sectoriales de intervencion",
creando de esta manera
espacios consultivos sectoriales. Aplicor modelos de otenciân
Los comités sectoriales estaran diferencioda con criterios de colidad y
supeditados al 'comite eficiencio
interinstitucional" El Gobierno Municipal, la Prefectura
SLIP dglUtlFld d t0ddS Ids inStitUCi0neS \ Departamental, la lplesia, Casa de la
grup0S. Juventud y Centro Juana Azurduy de
Padilla, a partir de los convenios
Planificar con los grupos de
atenciân priorizada acciones
alternatives y su e)ecuciân
Con estos cornices sectoriales
de intervencion, se Ilevaran
adelante procesos de
planificacion con unta.

Desarrollar procesos educativos

que im f›iuIsen el protagonismo
social de esta poblaciân
El Gobierno Municipal a través
de las Jefaturas dependientes de
la Direccion de Desarrollo Social,
desarrollaran espacios de
formacion, capacitacion e
integracion, orientados a la
valoracion personal y social del rol
que cumplen estos sectores en la
sociedad civil, y su importancia
en el desarrollo local
Creacion y/o fortalecimiento de
servicios interinstitucionales para
la atencion diferenciada a la
poblacion priorizada.

Oestionar recursos econâmicos,

humanos, necesarios para la
atenciân diferenciada a la
poblaciân de atenciân
f›i^”orizada
Con la conformacion de cornices
sectoriales de intervention, se
realizaran gestiones comunes,
que beneficiaran a las
instituciones y grupos que
trabajan en determinadas lineas
de accion.
 cstablecidos ifederechos de la poblacion de atencion
priorizada.
grupos organizaran aplicacion
promover los
codelosde
tencion
rl iferenciados,
Noscuales
«aceran en los e s p a c i o s ronsultivos
r eI Iexivo s
/nstaIadosen
/0scornices sectoriales

Realizar un seguimiento Periâdico a los

servicios de atenciân para conocer el
grado de calidad que brindan
Los comités sectoriales, por delegation de
responsabilidades, seran controlados,
monitoreados, supervisados, por el comité
interinstitucional, el que tendra la potestad
de solicitar informes y aClaraciones de las
actividades que clesarrollan los sectores.
Disenar una estrategia comunicacional
diferenciada para la poblacion de atencion
priorizada.

ldentificaci0n de los medios de

comunicaci0n que serân utilizados pars
la estrategia
Partiendo de un an‹iIisis de todos y
cada uno de los medios de
comunicacion, se seleccionara a
aquellos, cuyos recursos humanos y
técnicos sean los mas idoneos para Ilevar
adelante las tareas requeridas.

Elaboraciân de mensa)es de
sensibilizaciân orientados a promoter los
derechos de la poblaciân de atencion
priorizada
Se desarrollaran campanas reflexivas y de
sensibilizacion para la poblacion en
General con temas orientados a
Implementar programas a lravés La ocupacion y el uso del suelo en el
de los medios de comunicacion territorio municipal se ha estructurado
para informal sobre la segun modelo y propuesta de orpanizacion
problemâtica, demandas y normativa de enfoque sostenible y de
actividades de la poblacion gestion integral urbanorural y: se consolido
prioritaria
Con los medios de
comunicacion identificados se
e ecutaran programas
diferenciados, dirigidos a cada
sector de la poblacién, con los
cuales se procedera a socializar
y sensibilizar sobre la
problemâtica de la poblacion de
atencion prioritaria.
Disenar una propuesta
interinstitucional de inclusion de
la poblacion de atencion
priorizada

Sensibilizar sobre la equidad laboral

enla
administraciân pt/bIica
A partir del comité
interinstitucional y las campanas
audiovisuales, se procedera a
sensibilizar sobre los derechos y
trato equitativo, que todo
estamento de la sociedad merece.
En el marco de la vision, el eje
de desarrollo territorial y
conservation del medio
ambiente, surge como un area de
intervention importance para el
Municipio. En esta perspectiva, el
conjunto de instituciones
competences impulsaran
cambios en procure de lograr un
crecimiento sostenible mediante
el uso y ocupacion del suelo
adecuado a la normativa y al
enfoque integral urbano — rural,
y la estructuracion de un sistema
de trâfico y transporte; aspectos
que seran acompanados por el
mane o integral de los recursos
naturales y la conservacion del
medio ambiente.
e integro la mancha urbana sepun el Municipal, en coordinacion con las
ordenamiento normatlzado propuesto en el empresas municipales de servicios, a fin
PUA de Sucre. me orar la calidad urbana del suelo vacio,
Definir el radio urbano y delimitar las
areas de caracterizacion urbana, los
sectores y las zonas de ordenamiento
territorial segun los usos y las densidades
de ocupacion.

Procesar normas de radio urbano y

suburbano (ordenanza)
Establecer el perimetro de afectacion
uridica y de tipologia de usos para
orientar las operaciones urbands, rurales
y de transition. Para su formalizacion, la
0ficiali“a Mayor Técnica emitira la
normativa técnica sepun la informacion
prafica del PUA.

Delimiter areas de caracterizacion

urbana
Se delimitara el espacio urbano segun
criterios basicos de caracterizacion
tratamiento urbano: area urbana
intensive, area urbana extensiva, area
urbana de protection y de reserva
urbana. Adicionalmente se emitira
normativa segun information grafica del
Plan Urbano Ambiental

Deierminar y distribuir las densidades

netas urbanas de asentamiento segun
sectores, y los usos segun los
indicadores de cdracterizaciân
zonificada
Se establecera las densidades netas
urbanas (DNU) por sectores manteniendo
las tendencias actuales en los sectores
de mayor ocupacion, induciendo una
densidad urbana media y de mayor
densidad relativa y, restringiendo las
densidades maximas en las zonas que no
cuentan con servicios basicos (PUA)
Programacion de prioridades de
intervencion para el ”completamiento“ de
infraestructura de servicios. El Gobierno
inducira su ocupacion mediante la
dotacion de infraestructura basica que
se su etar9 a una programacion de
tiempo y ubicacion, de acuerdo a las
etapas propuestas por el
PUA (1a g sa etapa).
Identificar, concordar e integrar las
normativas de ordenamiento territorial
urbano

Identificar la normativa sectorial

esfi›ecifica
Se impulsara, la recopilacion, analisis
e interpretacion del Plan Regulador,
Plandus, PUA-PDM, a fin de identificar
la normativa sectorial, las ordenanzas y
resoluciones municipales sobre
administracion territorial

Desarrollar normativa esRecifica

(contrataciân de servicios)
El Gobierno Municipal en coordinacion
con el Colegio de Arquitectos de
Chuquisaca, en el marco de una agenda
de responsabilidad compartida,
elaboraran los término5 de referencia
para la contratacion de servicios
especializados. Aprobacion e implementation
de normativas.
La Oficialia Mayor Técnica eiaborara el
informe de evaluacion. Posteriormente, las
propuestas técnicas sobre administracion
territorial recepcionadas por la OMT
seran elevadas al H. Concejo Municipal
para su aprobacion y la promulgacion
de las respectivas ordenanzas y
resoluciones municipales.
Jerarquizar y caracterizar la red vial segun
la capacidad, funcion y uso de las vi“as.

ldentificar la normativa seciorial

especifica
El Gobierno Municipal concordara e
integrara la normativa especifica con el
PUA-PMTT y e5tablecera la red:
Primaria: Juana Azurduy de Padilla
(acceso principal
 administration territorial y del medio
ambiente.
Esructurar un sistema de cenros de
integration y complementacion urbana

ldentilicocion, delimitaciân y
corocterizaciân de los centros segun lo
introestructura, servicios y
equipomientos o dotarse
paisa istico), 6 de Agosto (red de transporteElpe5ado),Gobierno
OuirogaMunicipal
Sdnta CruZ,impulsara
J. Mendoza, Secu
consolidar la red de centros urbanos de
integracion, compuesto por: 1)
Diseñar proyectos de estructuraciân y equipamiento via/
Secundarios: Yurac Yurac, Lajastambo,
El enfoque funcional del PUA-PMTT, se basa en laSan
aisponibilidad
Antonio y 2)vial expansionhistorica
por acumulacion
Terciarios: N0, en necesida
segundo anillo, La Florida, Azari, Villa
Marlecita.

la

Fortalecimiento institucional para la

admini«›tracion territ(›riaI

Esiablecimienlo de red informalica del

SIG y otros instrumentos digitalizados
El Gobierno Municipal con el proposito
de incremental la capa‹.idad de gestion
de la administration territ‹ rial, dotara de
medios para integrar y preservar el
software (PUA- PMTT) centralizado en el
centro de computo y facilitara el acceso
via terminates comunicadas en red en
cada punto de gestion.

Implementaciân y desarrollo de
la planificacion
territorial
El proposito es incrcmuntar y cualiticar
la capaci‹Jad de gestion municipal pala
Desarrollar proyectos especificos
sobre centros urbanos
El Gobierno Municipal en
coordinacion con el Colegio de
Arquitectos de Chuquisaca y las
organizaciones sociales, elaboraran
los terminos de referencia para el
desarrollo de los proyectos
referidos.

Ejecucion de la programacion de
intervenciones
El Gobierno Municipal incorporara,
las intervenciones propuestas en el
POAPPT al presupUe5to
instituciunal, operando a traves del
Sistema de Inversion Publics los
fondos de financiamiento y la
inversion.
Consolidacion de areas de dominio
publico desarrollando un sistema
integradu destinado at uso
reCruacional y de protection
ambiental.

De5arrollo del estudio para el

sistema integrado recreacional y de
protecciân ambiental
El Gobierno Municipal en
coordinacion con el Colegio de
Arquitectos y en su caso con la
Sociedad de Ingenieros y la
Samara de Construccion,
elaboraran los terminos de
referencia para el desarrollo del
estudio y su propuesta de
intervenciones propramaticas.
Eecuciân f›^*9raMBda de f royectos El Gobierno Municipal coordinara con el
El Gobierno Municipal incorporara los
proyectos del estudio en los POA’s y el
Presupuesto. y operarâ a ravés de:
Los
sistemas de inversiones, los fondos de
financiamiento, la cooperation
internacional y la inversion publica
directa.

Identificaciân y saneamiento legal de

espacios de dominio publico
El Gobierno Municipal en coordinacion
con el Registro de Derechos Reales, en el
corto plazo, actualizar9 y lepalizara la
informacion de la tenencia de predios
publicos.

lnventariaciân y evaluaciân de las

condiciones de los equipamientos en
actual servicio (incluidos grandes
eq••”R• mientos) y programaciân de
intervenciones de conservaciân, mejora
y
vigilancia urbana)
El Gobierno Municipal establecera un
diagnostico del estado de situacion
territorial y juridico de los equipamientos
e incorporara en la Programacion de
Operaciones y el Presupuesto las
intervenciones identificadas.
Regular la modalidad de incorporacion de
las areas de expansion y de asentamiento
urbano segun politicas y parametros
diferenciados.

Inducir la ocupaciân en Areas Re •

mitidas dotado de infraestructuras,
servicios y equipamientos
El Gobierno Municipal realizara una
programacion de intervenciones
territoriales en base a la estructuracion de
la demanda emergente de la aplicacion de
la planificacion-accion participativa y las
carpetas de barrio.

Oesarrollar la normativa especifica de

regulaciân de la expansiân
Colegio de Arquitectos y la Facultad de
Agronomia la elaboracion de la
normativa especifica para las Zonas de
expansion y otras areas de limite y
transicion urbana segun parametros
diferenciados.

Promociân y conservacion de los usos

rurales y mixtos en el eniorno de
transiciân
El Gobierno Municipal coordinara con el
Colegio de Arquitectos y la Facultad de
Agronomia el mantenimiento y
recuperacion de los usos rurales y
mixtos en el entorno de transicion, con el
proposito de mantener los usos rurales,
inducir la consolidacion urbana y
desarrollar la prestacion de servicios y
la disponibilidad de bienes de consumo
masivo.
Pre5ervar, conservar y revitalizar las
areas patrimoniales del Municipio.

Identificar, conservar y revitalizar las

âreas Ratrimoniales
El Gobierno Municipal y el PRAHS
programaran intervenciones urbanas en las
areas patrimoniales aplicando procesos
participativos en la identificacion,
conservacion y revitalizacion de sitios,
monumentos y edificaciones con valor
historico.

Desarrollar programas de catalogaciân

y valoracion de sitios
El Gobierno Municipal y el PRAHS
desarrollaran programas de catalogacion
segun normativa en vigencia, incorporando
la participation institutional de centros de
investigation, educacion (institutos,
universidades, sociedad de estudios
urbanos, etc )
Asimismo, impulsaran programas de
valorizacion y caracterizacion de una
imagen urbana.
Preservar, conservar y
"—.- revitalizar el
area patrimonial histârica
Mediante desarrollode programasde revitalizacion aanualmente
Actualizar la norrriativa de palrimonio histârico PRAHS
El Gobierno Municipal y el PRAHS sistematizarânareas
privadas e involucrando a las
instituciones
de servi io.
Regular la ocupacion y uso del suelo por
usos aqricolas, pecuarios y forestales, y
el tratamiento de los asentamientos
humanos rurales y de comunidades de
oripen.
Diseñar târminos de referencia para el
servicio y la programaciân de
intervenciones PLU.5-PLOT
El Gobierf o Municipal concertara con la
Prefectura del DepdFtamento, el INRA y las
0rgani‹aciones Campesinos y oripinarias el
diseno del PLUS-PLOT para el territorio
munici Tal.
Elaborsciân PLUS-PLOT
El Gobierno Municipal, convocara, adjudicara
y finanr:iara los estudios de pre/nversion para
la elaboration del PLUS-PLOT.
Programar la e)ecuciân de proyectos
El Gobierno Municipal en el marco de las
propuestas del PLUS-PLOT, programara
travesde p r olosy eproyectos a ser ycon
c t o s especificos de detallede m o n u
fondos municipales.
El sistema de trafico y transporte para
las urbana y rural
los instrumentos de del Municipio,
gestion para la aplicacion y a
ha sido planificado, normado y repulado.
Formular e implementar un nuevo
regimen uridico general
Desarrollar y • R!!!car el marco
normativo para la licitaciân y
aijjudicacion de los servicios
"publico"y "libre" de transRone
El Gobierno Municipal en coordinacion con
la Direccion del Orpanismo Operativo de
Transito, Instituciones colegiadas,
operadores y organizaciones sociales,
elaboraran un documento uridico-técnico
basico, que sera el principal insumo
de acciones posteriores.
Establecer el control tecnico del parque
movil asignado al transporte publico.
Desarrollar el marco normativo y los
protocolos tâcnicos para el sistema de
regulaciân tâcnica
El Gobierno Municipal en coordinacion
con la Direccion del Orpanismo Operativo
de Transito, operadores, orpanizaciones
sociale5 e instituciones colegiadas,
elaboraran un protocolo de inspeccion que
contemple, los aspectos mecanicos a ser
controlados, los instrumentos de medicion
y los estandares a ser observados.
Asimismo, impulsaran la implementacion
del sistema a través de operadores
privados que podrian ser financiados con
el arancel que a tal fin se estipule.
Homogeneizar y racionalizar las flotas
Desarrollar los nuevos requisitos de
regulacion técnica para el parque mâvil
y su adecuaciân Rrogresiva (20% anual
en el horizonte del PDM)
El Gobierno Municipal en coordinacion con
s8 -
la Direccion del Organismo Operativo desarrollaran un programa de informacion,
de Transito, operadores,
organizaciones sociales e
instituciones colegiadas (Sociedad de
Ingenieros), ajustaran el Reglamento
del Transporte Publico.
Asimismo, compatiblllZdFan los aspectos
técnicos con la5 OSlbilidades economica5
de los operadores, alentando el
progresivo reemplazo de las pequeñas
unidades, por unidades de porte mediano
de tipo moderno ”micros”.
Implementar requisitos para la obtencion
de licencias de conducir: control
psicofisico para el otorgamiento de la
licencia a todos los conductores y prueba
de conocimiento tPofiCO \ raCtiC0.
Elaboracion y aprobacion del protocolo
médico en convenio con instituciones
medidas
El Gobierno Municipal, en coordinacion con
la Direccion del Organismo Operativo de
Transito, Organizaciones/ Instituciones de
salud, y las Universidades publica y
privadas, estableceran un documento
basico de protocolo medico, que
enmarque los requisitos y niveles de
control
gSiC0fISIC0.

Elaboraciân, aprobaciân e implementaciân

del protocolo de exigencias técnico-
prâcticas (exâmenes para licencia)
El Gobierno Municipal y la Policia
Nacional estableceran un protocolo de
exigencias tecnico-practicas para los
postulantes cuyo cumplimiento serf
indispensable para la obtencion de la
licencia de conductor. Asimismo,
impulsarân la seleccion y capacitacion
del personal encargado de habilitacion
de los conductores.

lnformacion y concientizaciân a la
comunidad
El Gobierno Municipal, la Policia Nacional,
operadores y organizaciones sociales
comunicacion y concientizacion para Transporte.
la poblacion en general.
Reestructurar las rutas de los servicios
de transporte publico.

Diseñar e implementar el
reordenamiento de las rutas de
recorrido del traFtSf›• rte publico
El Gobierno Municipal, en coordinacion
con las instituciones y actores
involucrados, ajustara con criterios
técnicos las rutas del transporte
publico en busca de su optimization
Asimismo, se impulsara la regulacion
del flu o vehicular a través de: la
inventariacion, evaluacion, provision y
colocacion de senalizacion horizontal y
vertical, mas una campana de
educacion vial.
Modificar el regimen de percepcion tarifaria.

Desarrollar estudios fi›^^a la

modificaciân del régimen de câlculo y
la modalidad de la Percef›ciân de
tarifas (Fases: Transiciân y ajuste del
sistema-Puesta en funcionamiento)
Se realizaran estudios para la
modification del regimen de calculo y la
modalidad de perception de tarifas,
promoviendo el establecimiento de
sistemas de registro o entrega de ticket
o boleto, que actuen como
comprobantes de la realizacion del
transporte.
Fortalecer las estructuras municipales
para una gestion del sistema mas
profesional y efiCiente.

Elaboraciân y • fi›robaciân R••› e Ct

• integral de fortalecimienlo de la
Unidad de Trafico y Transf›• rte.
(Estructura organizativa, personal,
Câf›BCitaciân).
El Gobierno Municipal a traves de sus
unidadestécnicaselaborarâeimplementarâ
un proyecto de fortalecimiento
institucional de su Unidad de Trafico y
 Desarrollar el Instalacion y funcionamiento de
sistema de estaciones de monitoreo f as y mâvil,
co m un i c ac i con
o n personal
con Caf›acitado
comunidad. Se impulsara el funcionamiento de una
estacion movil con el fin inicial de e!
aborar un mapa del
Elaboraciân e implementaciân ambiental
Plan dede la ciudad,
para luego instalar dos
estaciones. Sc impulsara la
Complementariamente, se tiene previsto la de un
elaboration
capacitacion y especializacion del an
personal requerido.
‹ cmunicacional rn el contexto del Plan Maestro de raf coy
Incorporar exigencias de control técnico
para todos los vehiculos.

Instalar equ•”RoS para el control de gases

contaminantes, con informaciân
adecuada para I• f›Oblacion
Transporte comprendiendo los
Se coordinaran actividades a fin de
siguientes tree aspectos: 1) La
adquirir, para el Municipio, el
comunicacion a los habitantes de Sucre equipamiento adecuado para realizar el
sobre el contenido del Plan, 2) La control de gases contaminantes.
informaCion permanence a la comunidad
sobre el sistema de transporte, y 3) La Establecer Iimitacione5 para el
atencion de las inquietudes, estacionamiento en la via publica y
sugerencias y reclamos relativos al sistema desarrollar el estacionamiento comercial
de transporte. en arterias criticas a nivel de la
circulacion.
lmplementar un sistema centrallzado con
controladores esclavos.
Diseñar e imf›lementar un sistema
de estacionamiento mixto
Elaboraciân del estudio de
semaforizaciân y gestiân del El Gobierno Municipal, la Direccion del
financiamiento para su Organismo Operativo de Trânsito, el
implementaciân Colegio de Arquitectos y la Sociedad de
lngenieros, elaboraran propuestas de
El Gobierno Municipal, en coordinacion con esquema mixto; donde se definan
la Direccion del Organismo Operativo de tramos viales con: prohibition de
Transito, operadores, organizaciones estacionamiento, estacionamiento
sociales, Universidades y la Sociedad de tarifario, estacionamiento restringido y sin
Ingenieros, impulsaran el desarrollo del restriccion.
estudio de semaforizacion que considere
alternativas tecnologicas. A efectos de Normar el estacionamiento para los
garantizar su e ecucion, el Gobierno equipamientos.
Municipal gestionara ante la cooperacion
international el financiamiento
respectivo. Elâboracion y •f ”• acion del pro/oco/a
de exigencias técnico-prâcticas âreas
Desarr(›llar el programa de monitoreo de de estacionamiento
los niveles de polucion y de restriccion El Gobierno Municipal, la Direccion del
en la circulation, en los casos que Organismo Operativo de Transito, el
superen la capacidad ambiental
Colegio de Arquitectos y la Sociedad
de Ingenieros,
dirigiran esfuerzos para la elaboracion y
aprobacion del protocolo de exigencias
técnico-practical para la dotacion de areas
de estacionamiento.
Resolved las intersecciones criticas a nivel
de siniestralidad.
Implementaciân de señalizaciân y obras
de me)ora
De manera concertada, se desarrollara: el
diseño de piros a la izquierda y/o rotondas:
identification de pasos peatonales,
balizamiento: diseño de carriles de
estacionamiento y lugares de ascenso y
descenso de pasa eros, entre otras obras.
tar planes de information para la
poblacion en materia de educacion vial
Disenary difundirprograma de educaciân dial
El Gobierno Municipal de manera
participativa y concertada, elaborara y
difundira un programa integral de
educacion vial.
lnc••P^^•^ Curs os de educaciân vial en
los f !anes de estudios
Las instituciones cicadas en la accion
anterior, elaboraran una propucsta tematica
consultiva de Educacion Vial con las
autoridades y representaciones de las
instituciones educativas, para ser
incorporada en la curricula de los
niveles primario y secundario.
Ampliar y me orar las condiciones fisicas
de las vias en areas consolidadas y en
la periferia.
£laboracion e implementaciân de los
programas de mantenimiento continuo
El Gobierno Municipal de Sucre en
coordinacion con la Direccion del
Organismo Operativo de Transito, los
operadores, las organizaciones sociales, el
Colegio de Arquitectos y la Sociedad de
Ingenieros, elaboraran, aprobarân y
- 41 -
e ecutaran planes de corto, mediano y
largo plazo, para condiciones fisicas de
las vias en areas consolidadas y
perifericas, de acuerdo a los alcances,
posibilidades y la prioridad establecida.
Medio Ambiente conservado a traves del
mane o rational de los recursos
naturales en el Municipio.
Mane ar de forma integrada las cuencas
hidrograficas, conservar y preservar la
biodiversidad.
Elaboraciân del Plan Munic •”f›• l de
Mane)o de Cuencas
El Gobierno Municipal, la Facultad de
Agronomia de la Universidad San
Francisco Xavier, coordinaran en el
mediano plazo la elaboracion del Plan,
en el cual se identificaran los principales
problelTld5 que tienen las cuencas
hidrogrâficas del Municipio.
Diseñar el Plan de Mane)o y
Conservation de la Biodiversidad
Dentro la problematica se ha podido
identificar la ausencia de un analisis
situacional y menos una estratepia que
contemple aspectos de biodiversidad que
tiene el Municipio.
Actualizar e
implantar el
proyecto de
manera de
cuencas del rio
Ravelo
Debido a
probIemas
ocasionad
o s por la falta
de r e c u r s o
s hidricos en el
Municipio, se
debera impulsar
esta accion en
la perspectiva de me orar la captaciân dv
agud, el riego, la recreacion y la
capacidad de generacion de energia
eléctrica.
F0rtale(:er la coordinacion
relacionamiento
›nterinstitucionaI para mejorar la
capacidad de costrol de catidad ambiental
del Municipio.
Organizer el ñomite Yecnico
Medioambiental (COTEMA)
El Gobierno Municipal impulsara, en el
marco de la Ley 1333, la constitution
del reterido Cornice con el Droposito
de cooroinar mejor las acciones
ambientales interinstitucionales.
Formul’aciân y elaliaracion de
ambieiitales a diserio final ›f
••yectas
En cl inarco del Comité, se dara
especial importancia a la elaboracion de
proyectos ambientales, pal a Io cual se
establecera flu os ‹Jc informacion con
has agei›cias de cooperation intern
acional
Manfenimiento, me c›ramiento y creacion
de nuevas areas verdes y forestales.
Disenai un Plan Forestal y Agroforestal
para la identificaci0n.
mantenimiento, mr oramiento y creacion
de areas verdes En el mediu olazo, la
Prefoctura, el Gobierno Municipal. la
Facultad de Agronomia de la Universidad
San Francisco Xavier y las FFAA,
impulsnran la formulation del Plan Forestal
de corresponsabilidad interinstitucional.
contratacion rle pequenas empresas para el
mantenimiento de las areas verdes
Informer a la poblacion sobre la impcrtancia
y de la calidad ambiental y el mane o de
‘os recursos naturales, promoviendo
su participacion en programas, el
disenu y difusion de dichos progranias.
Difusiân de f›i ^•gramas Sobre la
contaminaciân atmosférica y manera de
desechos sâlidos (folletos, ialleres,
foros)
Con el proposito de nsejorar la calidad
ambiental, las unidades ambientales y de
comunicacion del Gobierno Municipal y la
Prefectura en coordinacion con las ONG
s, desarrollaran un programa
de
sensibilizacion, informacion y educacion
sobre has causas de la contaminaciân
atmosferica.
Promoter la contrataciân de microem
resas en mantenimiento y mejoramiento
de areas verdes
Con el ob eto de generar empleo, el
Gobierno Municipal impulsara la

›• f›Ieinentaciân de un programa
de
forestaciân masiva
En el marco del Plan Forestal, uno de
los proqramas prioritarios sera la
forestaciun masiva de quebradas.
Reducer los niveles de contan
inacion quo afectail la calidad
ambiental del Municipio

Equipamiento para el monitoreo y

evaluation de la contaminaciân
atmosférica (compra de equ•” fi0› S)
Ef Gobierno Municipal con el
apoyo financiero y tecnico del Banco
Mundial y Fondo Nordico de
Desarrollo, emprendera la
adqui5iCion de equipos para
reaiizar el monitoreo y evaluacion de
la contaminacion atmosferica del
Municipio.

Diseñar IOS f !anes de mane)o de

desechos sâlidos en forma
interinstitucional (microem f›resas)
El Gobierno Municipal en coordinacion
con EMAS y organizaciones de la
sociedad civil, desarrollaran un plan
de mane o integral de desechos
solidos que permits mrjorar las
opcionrs de operacion en las
distintas etapas del proceso.

Elaboraciân partic•”Pativa de
normas ambientales
Debido a que el Municipio no cuenta con
normas legates ambientales especificas municipales.
para su problematica identificada, éstas
deberan ser elaboradas con participation
de todos los actores involucrados.
En el marco de la vision de desarrollo,
uno de los eyes o areas de intervention
es el Desarrollo lnstitucional que se
entiende como la construction de
capacidades en los actores publicos,
privados y sociales del Municipio a fin
de crear un escenario de concertacion y
coordinacion y asociacion de recursos en
benéfico de la gestion del desarrollo
local. En este sentido, se procuraran
generar cambios positivos
principalmente en la modernizacion
del Gobierno Municipal y en el
fortalecimiento y consolidacion de las
relaciones interinstitucionales, que por
sus efectos directos positivos sobre el
con unto de elementos que hacen al
desarrollo institucional permitiran
potenciar aspectos como la apropiacion
de los actores en el proceso de
desarrollo.
Se ha modernizado la administracion del
Gobierno Municipal y se brinda un
servicio agil, eficiente y transparente.
Implementar mecanismos de
incorporacion de Recursos Humanos
calificados y cualificar los existences,
segun normas vigentes.

AR!”••ciân de la Carrera Administrativa

La Oficialia Mayor Administrative y la
Jefatura de Recursos Humanos incorporara
at personal municipal del nivel 4 at nivel
15 a la Carrera Administrative

ImRlementar un R'° 9'ama de

caf›°citaciân para servidores
municipales
La Unidad de Recursos Humanos
planificara y coordinara la eecucion de
un programa de capacitacion para
servidores municipales.
Implementar mecanismos que permitan la
eficiencia y eficacia de los servicios
Delegar la administraciân de
servicios municipales a
empresas privadas, previo
analisis y evaluaciân de las
mismas
El Gobierno Municipal a través
de las Direcciones de Ingresos y
de Planificacion con el apoyo de la
Unidad de Promocidn Productive
y en coordinacion con la
Federation de Empresarios
Privados realizara un estudio que
permita identificar servicios que
podri“an ser transferidos a la
empresa privada, tornado en
cuenta el marco legal que
regira su transferencia.

lmplementar mecanismos de
seguimiento, evaluaciân
retroalimentaciân a la
Prestacion de los servicios
En el marco de los convenios
que el Gobierno Municipal
suscriba con las empresas
privadas para la transferencia de la
administration y prestacion de
servicios municipales, se
estableceran e implementaran
instrumentos, mecanismos de
seguimiento y evaluacion.

lmplementar

progresivamente
desconcentracion
municipal
El Gobierno Municipal y las
Subalcaldias, con el apoyo del
Ministerio de Desarrollo
Municipal, el DDPC y otras
organizacione de cooperacion,
en el marco del estudio “Gestion
Mun pa
Desconcentrada:
Proyecto Piloto para el
Distrito implementara
gradualmente un proceso de
 Se han fortalecido las relaciones internal
y external del Gubiurnu Munici| al,
optimizando Pcs mecanisn os de
coordinacion
Iniplementar mecanismos de
comuilicacion con la Red dc !nstitr ciunes
y la sucif›dad

Crear espacios de information y

comunicacion a nivel municipal
transfe encia de competencies, s‹:tvirios
y rer. rsus a ñuha/ca!L as se eccionadas. El Gobierno Municipal mcd antr la
Direccion de Con ui icacion fcmectai a la
00timizsi us sistemds de gestio creacion de espacios e instru’cenlus
adtviqistrativa en el I obicrMn M.‹mripal que term tar e! ntercambio de
intormacion sobre temas refacionados
Aplicar y difundir en el 6obierno con e' (\esarrolI0 MIJmc pal (Mesas de
Municipal los Sistemas de la Ley dialogs disk tales o sectoriales, boletines,
SAFCO- 1178 e imf›Iementar el SIGMA cartiI!as paneles slum hives, etc.T
I (›cbiernu Municipal a t°ave dc la
Unidad Tecnic:‹ de Gestion y Ampliar el marco de accion de la
D Barr c›If instil. cinnal con el Direcciân de Comunicaciân del Gobierno
apoyo de bus Orgasms Rectores de Ice Municipal
Sistemas SAFCO y la cecgrracicn trrnica
(GU) impulsara la rota! imulementaci n
de Ion /s stemas nacicnales lP anificac on
In‘/crsion) y sistcmas SAFCO
(picgrainac en y urgamza in,
ejecuc in y control}
de edta se puedn nforiar cvit uamrnta a
AsIfT1I5fJ10 \ de manera prior taria, fa
Oficialia Mayor Adminislrativa y la
Jefalura de Sistemas mpleinentara el S
edema Integra o dc Gesti4n y
Voderffzacion Acnnnistrativa (SIGMA)
Crear espacios de information y
comunicaciân a nivel inferno
Desarrollar un sistema de seguimienio,
evaluaciân y retroalimentaciân sobre la La Oficialia Muyur de Plar iticacion \
imf›Iementaciân de los Sisfemas de la Coordinacion con el apoyo he la
Ley SAFCO-1178 Direccion d0 /0ITlUnlCdCicn, prumovurari la
reuIi‹aciun de reunioiie dc comunicacion,
Las Oh ialias Mayores con cl apoyo
planeacion y evaluation sot›re ten as
tecnico de la Unidad Tecnica de Gestion
r:nmo! P0A- Prcsupucstu, PDM, Set
y Drsarr‹Jlln Institucional, estableceran vicius y estadc de relation ron otras
un cutqurito de if dicadores que permitan instit‹iciunes e imagen institucional
m dir y valcrar los rambios generado por
efectos L0s espacios dc !nfnrmacion y
comunicacion se desarrollaran tanto Red interinstitucional.
al interior del E ecutivo, como del Conce
o.

Crear un centro de documentaciân al

interior del Gobierno Municlf›• !
La Unidad Técnica de Gestion y Desarrollo
Institutional en coordinacion con las
Oficialias Mayores sistematizara
informacion sobre: Diagnosticos Distritales,
POA s, Proyectos, Leyes y
Reglamentos, Informed, Estudios
Sectoriales y otros, para fines de consults
de los funcionarios de la institucion y de
la poblacion en general.
La participacion de los actores publicos,
privados y social en la e ecucion,
seguimiento y evaluation y
retroalimentacion del Plan de Desarrollo
Municipal y la apropiacion colectiva e
integral del proceso de desarrollo
municipal, se ha consolidado.
Consolidar ambitos de coordinacion y
articulacion con participacion Ciudadana,
ba o el principio de
corresponsabilidad.

Formalizar la red interinstitucional,

para efectivizar el cumplimiento en
la e)ecuciân del Plan de Desarrollo
Municipal
El Gobierno Municipal formalizara,
mediante Ordenanza Municipal, la
creacion y el funcionamiento de la red
interinstitucional o Grupo Promotor, oue
en el marco del proceso de
Enriquecimiento del PDM- Sucre, fue
constituido para impulsar el MISMO.

Reglamentar el funcionamiento de la
Red Interinstitucional
En el marco de la Ordenanza Municipal,
la Unidad Tecnica de Gestion y
Desarrollo Municipal con untamente
representantes tecnicos de la Red,
deberan elaborar una propuesta de
reglamento para el funcionamiento de la
lnslitucionalizar las Agendas de instilucion que funciona en el
Responsabilidad Compartida (ARC) Municipio Sucre
El Gobierno Municipal con el El Gobierno Municipal conjuntamente la
apoyo del Grupo Promotor a Prefectura, UNISUR, la FEPCH, el Comité
fines de cada gestion realizara de Vigilancia y FEDJUVE, realizaran un
una reunion de toma de acuerdos estudio que permita identificar los roles y
para la construccion de ARC s la distribucion de competencias (generates
que en el marco de los ob etivos, y privativas) establecidas en la normativa
poIi“ticas, acciones y proyectos vigente.
establecidos en el PDM y de las
evaluaciones pertinentes, permita
establecer y formalizar los
esfuerzos colectivos que las
distintas instituciones encararan
en cada gestion. Las Agendas
deberan contemplar el objetivo
que se pretende lograr, los
resultados esperados, los
indicadores de medicion, los
tiempos necesarios, las
instituciones involucradas y los
recursos que éstas se
comprometen a invertir (que no
son necesariamente financieros)
: elementos que deberan refle
arse en los instrumentos de
planificacion anual de las
instituciones involucradas.
Asimismo, el Gobierno Municipal
mediante la Direccion de
Comunicacion debera difundir
los acuerdos logrados en el
Grupo Promotor y los resultados
alcanzados en relacion a la e
ecucion de las Agendas.
Finalmente, los espacios que se
plantean en esta accion son
complementario5 a los que en el
marco del proceso de
planificacion participativa se
desarrollan a nivel de los distritos
urbanos y rurales cada gestion
para la construccion del POA.
lncentivar el cumplimiento de los
roles institucionales, individuales
y de organizaciones de base, a
través de procesos de
informacion y capacitacion.

Identificaciân de roles de cada

 Socializaciân El Comite de Vipilaricia con el apoyo del
de los roles y
competencies
institucionales
d
e consulidar
participacion
en el desarrollo
local, sobre la
base del
c umplimiento
de los
derechos y
deberes, las i
n st it uc iones
cicadas en el
punto anterior
impulsaran el
diseno y ejecucion de un programa
difusion y capacitacion sobre los
resultados del estudio “ Roles
distribution de
competencia
Se han fortalecido los mecanismos
de Control Soc en forma
permanence, realizando un efectivo
control de los recursos invertidos f!n el
Municipio.
Fortalecer instancias de control social.

Desorrollot programs de capocitoci0n

y generar instrumentos para el Comite
de Vigilancia
El Gobierno Municigdl \ cl Comite de
Vigilancia con el apoyo de la cooperacion
tccnica (GTZ), disenaran y desarrollaran
un propransa de capacitacion en tematicas
como:
Sistemas Nacionales (Planificacion,
Inversiones), SAFCO (Programacion de
Operaciones, Pre'›upuesto, Personal,
Contratacion de Bienes y Servicios, etc
), Competencias y facultades, Gestion
de Servicios, entre otros: que estara
diripido a miembros del Comite de
Vigilancia y de las OTB s.

lmplementar un sistema de informaciân

en el Comité de Vigilancia
Gobierno Municipal El Gobierno Municipal en coordinacion
implementara un sistema de con el Comité de Vigilancia realizaran a
information sobre los resultados ustes a los sistemas de seguimiento y
del e ercicio del control social. evaluacion y a la information requerida y
empleada por estos. Los mecanismos de
prevencion han me orado,
Desarrollar un sistema de disminuyendo los indices de violencia,
comunicaciân efectivo entre el delincuencia e inseguridad.
Comité Vigilancia y el
Gobierno Municipal Fortalecer la participation institucional y
ciudadana en el tema de seguridad
El Gobierno Municipal en ciudadana.
coordinacion con el Comite de
Vipilancia definiran la
informacion necesaria, los
procedimientos para su solicitud
y los medios de transferencia,
que deberan ser empleados por
amba5 instituciones para
constituir el sistema efectivo de
comunicacion.

Consolidar el control social

ampliado en el marco de la Red
Interinstitucional
Las instituciones que integran la
red, ba o el liderazgo del Comité
de Vigilancia, elaborar9n una
propuesta para realizar el control
social sobre las ARC s.
Establecer y clarificar
mecanismos de seguimiento y
evaluacion a los recursos
invertidos en el Municipio.

Analizar la efectividad de los

mecanismos de seguimiento y
evaluaciân a los recursos
invertidos en el Municipio
Los mecanismos que se
emplean para el seguimiento y
evaluacion requieren de
informacion precisa y oportuna
sobre la cual el Gobierno
Municipal y el Comite de
Vigilancia deberan realizar una
evaluacion.

Realizar a)ustes en los

mecanismos 9a^• el control
social
Organizar y coordinar el y)ovenes
traba)o institutional en el Al interior de la red institutional y
tema de f revenciân Especialmente en considerando los programas referidos en la
el caso prevencion, el Gobierno
Municipal, la Prefectura, la Policia, el
Centro Juana Azurduy, la Casa de la
Juventud Chuquisaca y SEPAS (Pastoral
Social) realizaran un estudio sobre esta
problematica, a fin de que dicho
estudio posibilite el establecimiento de
convenios de cooperacion para encarar
esta tematica.

Fonalecer la red Interinstitucional

(de seguridad ciudadana)
En el marco de los convenios establecidos,
las instituciones cicadas en la anterior
accion promoveran la constitution y
funcionamiento de una red asociativa
que traba e sobre el tema de seguridad
ciudadana
Institucionalizar espacios de information,
comunicacion, debate y formacion sobre
seguridad ciudadana y violencia
intrafamiliar

Generar esRacios adecuados de

informaciân, comunicaciân, formaciân y
recreaciân para jâvenes en todos los
distritos municipales
La red constituida bajo el IideraZgo de
la Casa de Juventud Chuquisaca,
desarrollaran programas educativos,
recreativos, deportivos, culturaies y de
sensibilizacion a nivel distrital, donde los
jovenes de ambos sexos encuentren los
medios para poder desarrollar sus
capacidades creativas, generando
iniciativas a favor de la seguridad
ciudadana y la no violencia doméstica
y publics.

Establecer estrategias de utilizaciân

de infraestructura publica y de
organizaciones sociales para la
recreaciân y educaciân de niños
anterior accion, se estableceran Vigilar el cumplimiento de disposiciones legal
convenios con aquellas entidades
publican (Gobierno Municipal),
Iglesia y ONG s que poseen
infraestructura y equipamiento,
para que esos espacios se utilicen
en actividades juveniles. Fortalecer las Defensorias y el Servicio Legal Inte
El Gobierno Municipal, el Centro Juana Azurduy y
Insertar dentro de la curricula de
Rrimaria y secundaria el tema
de seguridad ciudadana
La Direccion Distrital de
Educacion en coordinacion con
la red institutional, elaboraran
una propuesta para incorporar el
tema de seguridad ciudadana en la
curricula escolar de primaria y
secundaria