DIAGNOSTICO URBANO DEL

DISTRITO DE BREÑA DE BREÑA

CURSO: URBANISMO SOSTENIBLE 1

DOCENTE: ARQ. HEDY MONTY VILLÓN ROMÁN
ALUMNA: DYANA SOLANGE GARCIA SOLO
CARRERA: ARQUITECTURA Y GERENCIA

2016
 DIAGNOSTICO URBANO DE BREÑA
INDICE
1. INTRODUCCION
2. DELIMITACION DEL AREA DEL TRATAMIENTO  8.3.1. Vial
3. DIAGNOSTICO DEL AREA DE INTERVENCION  8.3.2. Transito
 8.3.3. Transporte Público
4. CONTEXTO EXTERNO  8.4. Subsistema de Infraestructura - Equipamiento
 4.1. Lima Metropolitana  8.4.1. Parques y jardines
 8.4.2. Salud
5. CONTEXTO INTERNO  8.4.3. Educación
 5.1. Fundación del Distrito  8.4.4. Redes de Servicios: Agua, Desagüe
 5.2. Imagen Urbana  8.4.5. Riesgo de Desastres
 5.3. Crecimiento Urbano 9. ANALISIS SOCIAL
6. ANALISIS ADMINISTRATIVO  9.1. Demografía
 6.1. Identificación de actores  9.2. Población
 6.2. Normas municipales  9.3. Salud
 9.4. Educación
7. ANALISIS DEL MEDIO AMBIENTE – BIOFISICO  9.5. Empleo
 7.1. Morfología  9.6. Tradiciones y costumbres
 7.2. Agua 10. ANALISIS ECONOMICO
 7.3. Aire
 7.4. Clima  10.1. Actividades Económicas
 7.5. Flora y Fauna 11. SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA
8. ANALISIS URBANO – MEDIO CONSTRUIDO 12. PROPUESTAS SOSTENIBLES
 8.2. Sub sistema de Localización BIBLIOGRAFIA
 8.2.1. Zonificación
 8.2.2. Usos de Suelo
 1. INTRODUCCION:
Nuestro distrito se crea mediante Decreto Ley Nº 11059, con el nombre de “Breña”, durante el Gobierno del general
Manuel Odría Amoretti, el día 15 de julio de 1,949. Lleva el nombre de la hacienda del mismo nombre, responde al vocablo
español que significa “tierra quebrada entre peñas y poblada de maleza” y no hace referencia, como muchos suponen, al
mariscal Andrés A. Cáceres ni a la Campaña de la Breña.
Breña fue pensada como una enorme zona industrial que de este a oeste iba desde la avenida Alfonso Ugarte hasta el
Callao, y de norte a sur desde el río hasta el fundo Santa Beatriz. La relativa bonanza económica del Perú como consecuencia de
la Segunda Guerra Mundial y de la Guerra de Corea, llevó a la planificación de los espacios para la industria y los conjuntos
habitacionales para los trabajadores. Inclusive uno de los templos católicos fue ideado como monumento art decó, con
reminiscencias de modernidad. Pero la segunda mitad del siglo XX no correspondió a las expectativas.
El distrito, abarcaba las urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de Mayo, Conde
de las Torres y Wiese, fue recortado una década después, en casi la mitad de su extensión. Actualmente quedan pertenecientes
al distrito las urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada, Garden City y Azcona.
Breña, se encuentra situado en la región costa, su latitud respecto al Ecuador es 12°04′13″S y su longitud es
de 77°03′45″Oeste del Meridiano de Greenwich y a una altitud de 120 m.s.n.m; su superficie actual es de 3.22 km2.
Según el Censo de Población efectuado el 2007 por el INEI, el Distrito de Breña contaba con una población de 94,240
habitantes y para el 2,015 una población de 76,522 habitantes (En base a una tasa de crecimiento anual de población de -0.77 %
según el INEI).
“Breña es más grande que sus problemas”
2. DELIMITACION DEL AREA DEL TRATAMIENTO:
El área de intervención o de tratamiento, se encuentra ubicada en la Provincia y
Departamento de Lima, en el Distrito de breña en la zona de Barrios Altos y su entorno.

Ámbito Provincial
Ámbito Distrital

barrios
3. DIAGNOSTICO DEL AREA DE INTERVENCION:
Mediante Ordenanza N° 1630–MML, del 18.09.2012, la Municipalidad Metropolitana de Lima, define y
delimita las zonas o espacios urbanos del Cercado de Lima, con la finalidad de mejorar la coordinación y
optimizar la intervención de todas sus dependencias, las cuales están formadas por sectores catastrales
Zona 1: Sector Chacra Colorada limitada por las Vías metropolitanas Av. Tingo María, Av. Alfonso Ugarte y
Av. Arica.
Zona 2: Sector Breña se encuentra entre la Av. Brasil, la Av. Arica, Jr. Comandante Pedro Ruiz Gallo, Jr.
Loreto y Jr. Aguarico.
Zona 3: Sector Azcona se encuentra rodeada por la Av., Arica, la Av., Tingo María, el Jr Mariano Cornejo y
el Jr. Aguarico
Zona 4: limita con la av. Brasil, pueblo libre y jr. Aguarico.
4. CONTEXTO EXTERNO:
La política económica del Perú es consistente, el país registrará un crecimiento superior al 5% en los próximos
años, manteniendo la ruta de desarrollo, tal como lo señaló la agencia calificadora de riesgo crediticio.
Sin embargo, recientes calificaciones internacionales de competitividad y de entorno para hacer negocios,
muestran que Perú tiene aún grandes retos en las áreas de infraestructura, seguridad, educación e
investigación científica, permisos de entrada y salida del mercado, acceso a la justicia e institucionalidad, son
aspectos que en determinado momento, si no se hacen reformas urgentes; pueden poner en riesgo el
crecimiento logrado gracias al manejo macroeconómico y la apertura de mercados.
4.1. Lima Metropolitana
Lima alberga a más de un tercio de la población del país en un área extendida de más de 100 Km de longitud,
su crecimiento obedeció a políticas centralistas y problemas de violencia terroristas generando grandes olas
de migración del campo a la ciudad. La población ha crecido entre 1940 y 2007 en más de 7 millones de
habitantes, lo cual representa un incremento de trece veces su número. Tal crecimiento exponencial parece
haber llegado a una tasa de crecimiento poblacional de alrededor de 2% entre el censo de 1993 y el censo de
2007.
-A pesar de ser la puerta principal del comercio internacional y el área del país con mayores flujos
económicos, persisten grandes dificultades para consolidarse como una región altamente competitiva, en
razón a la falta de infraestructura de transporte y de servicios básicos que permitan una mayor productividad.
-En los últimos años se ha destacado los efectos del crecimiento económico para la reducción de lo pobreza,
sin embargo, la desigual distribución del ingreso y las dificultades de acceso a empleos de mayor
productividad.
Contexto Interno
5.1. Fundación del Distrito
Durante el Gobierno del general Manuel Odría Amoretti, por Ley Nº 11059 del 15 de julio de 1949 fue creado el
distrito de Breña. Lleva el nombre de la hacienda del mismo nombre, responde al vocablo español que significa
“tierra quebrada entre peñas y poblada de maleza” y no hace referencia, como muchos suponen, al mariscal
Andrés A. Cáceres ni a la Campaña de la Breña.
Breña fue pensada como una enorme zona industrial que de este a oeste iba desde la avenida Alfonso Ugarte hasta
el Callao, y de norte a sur desde el río hasta el fundo Santa Beatriz. La relativa bonanza económica del Perú como
consecuencia de la Segunda Guerra Mundial y de la Guerra de Corea, llevó a la planificación de los espacios para la
industria y los conjuntos habitacionales para los trabajadores. Inclusive una de los templos católicos fue ideada
como monumento art decó, con reminiscencias de modernidad. Pero la segunda mitad del siglo XX no
correspondió a las expectativas.
El distrito, que abarcaba las urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de
Mayo, Conde de las Torres y Wiese, fue recortado una década después, en casi la mitad de su extensión.
Actualmente quedan pertenecientes al distrito las urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada, Garden City y
Azcona.
En el plano de Lima elaborado por el ingeniero de Estado Santiago M. Basurco, doctor en ciencias, fechado en
1904, hacia el oeste de la avenida Alfonso Ugarte se ubica el lugar llamado Chacra Colorada. Siguiendo hacia el sur
la misma avenida y bordeando la avenida Piérola (Brasil), se halla la hacienda de Breña (de donde viene el nombre
del distrito); más al sur la hacienda de los Desamparados y al oeste la hacienda de azcona.
5.2. Imagen Urbana

5.3. Crecimiento Urbano

6. ANALISIS ADMINISTRATIVO:
6.1. Identificación de actores
6.2. Normas municipales
Directivas: 2016
FECHA
NRO.
EMISION
BREVE RESUMEN

Directiva para el correcto uso del Sistema de Trámite Municipal (SISMUN TRAMITE) de la
001-2016 2016-01-29
Municipalidad Distrital de Breña.

Directivas: 2015
FECHA
NRO.
EMISION
BREVE RESUMEN

Normas para el Uso y Rendición del Fondo Fijo para Caja Chica de la Municipalidad Distrital de
001-2015 0000-00-00
Breña.

Directiva para la Formulación, Aprobación, Modificación y Evaluación del Plan Operativo

001-2015 0000-00-00
Institucional de la Municipalidad Distrital de Breña para el Ejercicio 2015.

002-2015 0000-00-00 Normas para la Administración de los Ingresos y Egresos de la Municipalidad Distrital de Breña.

Normas de Austeridad, Racionalidad, Disciplina y Calidad del Gasto de la Municipalidad Distrital

003-2015 0000-00-00
de Breña (MDB) para el Ejercicio 2015.

Procedimientos para la toma de Inventarios Físicos de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad

004-2015 2015-06-19
Distrital de Breña.

Directiva que regula el SISTEMA INSTITUCIONAL DE ARCHIVO de la Municipalidad Distrital de

005-2015 2015-06-24
Breña

Para la coordinación, remisión y consolidación de la información para la Programación y

006-2015 2015-06-24 Formulación del Proyecto del Plan Operativo y Presupuesto Institucional de la Municipalidad
Distrital de Breña para el Ejercicio 2016.
7. ANALISIS DEL MEDIO AMBIENTE –
BIOFISICO

7.1. Morfología

7.2. Agua:
Tiene un promedio de humedad relativa que varía entre 60% y 95%.
7.3. Aire:
Velocidad del Viento: Vientos predominantes de Abril a Octubre son al Este y de Noviembre a Marzo son en dirección de
Sur oeste a Noreste.
Precipitación: Las precipitaciones invernales son escasas y se producen en forma de garuas o lloviznas debido a las
condiciones sinópticas y locales.
7.4. Clima:
El clima es templado, húmedo y con alta nubosidad en invierno.
Las temperaturas en los meses de invierno varían entre 12º y 17º C;

mientras que el verano varía entre 22º a 30º C. moderadamente

lluvioso y con amplitud térmica moderada.

 7.5. Flora y Fauna:
Plantas:

Palo verde
Huarango
Acacia forrajera
Huaranhuay
Molle serrano

Animales:
8. ANALISIS URBANO – MEDIO CONSTRUIDO
 8.2. Sub sistema de Localización
 8.2.1. Zonificación
Zonificación del distrito La Dirección de la Familia y Participación Ciudadana de la Policía Nacional del
Perú ha zonificado el distrito en 18 zonas, con apoyo de la población, en las cuales existe una
organización vecinal que colabora con denuncias en forma anónima y reservada en relación a la
delincuencia, micro comercialización de drogas ilegales, información de lugares de venta de licor en
forma clandestina o que permitan el consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad, asimismo,
la comercialización de materiales robados o de dudosa procedencia.
8.2.2. Usos de Suelo:
 8.3.1. Vial:

8.3.2. Transito:
En breña no hay tráfico por
hora punta, sin embargo lo
que causa congestión son las
reparaciones de calles
constantemente.
8.3.3. Transporte Público:
En el distrito de breña solo encontramos el transporte público como: los buses,
combis y moto taxis.
 8.4. Subsistema de Infraestructura -
Equipamiento
8.4.1. Parques y jardines:
8.4.2. Salud
Breña cuenta con cuatro centros de salud como instituto nacional de oftalmología, hospital de la
solidaridad – mirones, centro de salud chacra colorada y el hospital del niño –av. Brasil.

8.4.3. Educación
Encontramos centros educativos como: IEP Jesús
divino creador, centro virgen de los milagros, colegio
la merced de breña, colegio salesiano don Bosco,
colegio maría auxiliadora, cibertec y centro educativo
santa maría de breña
8.4.5. Riesgo de Desastres

Aquí vemos planos de lugares seguros y estables en caso de sismos y otro de lugares más propensos.
Ubicación de zonas
seguras
EQUIPAMIENTO
ANALISIS SOCIAL
 9.1. Demografía

 9.2. Población
 9.3. Salud

9.4. Educación
9.5. Empleo
10. ANALISIS ECONOMICO
 9.6. Tradiciones y costumbres

San José 19 de Marzo

La Santa Cruz 2 y 3 de Mayo
Ntra. Señora de Fátima 13 de Mayo
Día de Las Madres Tercer Domingo de Mayo
San Antonio de Padua 13 de Junio
Corpus Christi Junio
Santa Ana y Santiago Apóstol 25 y 26 de Julio
Fiestas de La Montaña de La Breña Finales de Julio - Principios de Agosto
Ntra. Señora del Perpetuo Socorro Último Domingo de Agosto
Ntra. Señora del Rosario 7 de Octubre

10.1. Actividades Económicas

Principales Actividades Económicas El distrito ha asumido las funciones en el campo de los servicios y
comercios al por menor. La columna vertebral de su economía la constituye la Av. Venezuela y su centro
direccional está determinado por la intersección entre la Av. Alfonso Ugarte y Av. Venezuela, las otras
avenidas como las Avenidas, Arica, Tingo María y Centenario son las zonas donde se desarrollan importantes
movimientos comerciales y de negocio Las áreas de mayor atracción para la ubicación de comercio
ambulatorio lo constituyen la Av. Venezuela, los mercados sectoriales y de barrio como Chacra Colorada,
Manoa y Centenario. Según la Ordenanza 026-2001 y 029-2001 se prohíbe la venta individual en la vía
pública, por lo que es requerido formar asociaciones de ventas, tal como lo han hecho los emolienteros,
gasolineras y otros. Existe alrededor de 544 gremios registrados en la Municipalidad. En Breña, la tasa de
actividad económica es del 45.4, es decir, sobre el 45% de la población descansa la economía Distrital, siendo
esta mayor en los hombres que asciende al 59%
11. SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA
Los problemas sociales más sentidos en Breña son:
1ero Consumo de Drogas Sociales e Ilegales
2do Pandillaje y Delincuencia Juvenil
3ero Violencia Familiar/Maltrato Infantil

Análisis Municipal La Municipalidad de Breña no ha incorporado el tema de reducción de la

demanda de drogas, en el Plan de Desarrollo concertado se menciona la problemática de drogas
desde una perspectiva que incide en el “incontrolado avance de la inseguridad ciudadana”,
mencionando que las causas son en primer orden: pérdida de valores individuales en el núcleo
familiar, la existencia de amplios grupos implicados en actos de delincuencia, la reducida imagen
de entes de control y sanción, los equipo obsoletos e insuficientes entes de control, la limitada
coordinación pública y privada. Como causas de segundo orden mencionan imperceptible
promoción de civismo y moralidad, la existencia de sectores con necesidades básicas
insatisfechas, la presencia de numerosos puntos de venta de drogas ilegales, los delincuentes
son fácilmente librados por la justicia, el presupuesto solo alcanza para gastos operativos, los
planes institucionales con tendencia auto centrada. En el tercer nivel mencionan fallas en el
sistema educativo, reducida oportunidad de empleo y la recreación, semi control solo del micro
comercio de drogas, campañas de control esporádicas y sin prioridad, inadecuada formación de
agentes de seguridad, debilidad del sistema judicial, alta dependencia del presupuesto público y
normatividad parcial en proceso de planificación. También existen otra sub-causas de cuarto
nivel como concepción educativa global y vertical, localidad sin programas orientados al trabajo y
recreación, restringida capacidad de la Policía Nacional para atender al Distrito, jueces poco
identificados con la problemática, escasa gestión de cooperación técnica, necesidades de
capacitación de funcionarios de seguridad
12. PROPUESTAS SOSTENIBLES

Capacitación Juvenil ciudadana: Orientada a jóvenes de los Centros Educativos de los últimos años así
como a los padres de familia organizados en las APAFAS y a los Comités de Seguridad Ciudadana. La
capacitación comprende temas como: Problemas de Seguridad ciudadana del distrito, características de los
delincuentes en aspectos socioeconómicos y culturales. Problemática de los transgresores, prevención del
consumo de drogas, etc.
Apoyo a la inserción laboral y recreación de jóvenes en situación de riesgo: Esta acción deberá
organizar un servicio de información laboral con los recursos que cuente el municipio. Se realizara charlas
formativas sobre elaboración de Curriculas y preparación para entrevistas de empleo. Convenios con
Centros de Rehabilitación: Mediante un coordinador y un especialista se realizará concertación y
convenios con Centros de Rehabilitación de drogadictos, que procedan a de familias insolventes y requieran
internamiento. Esto implica tomar contacto con barrios y familias en donde se presenten estos casos y
ameriten su atención. Operación de control y captura de micro-comercialización de drogas En el distrito se
debe detectar los barrios y lugares donde se expenda droga dañina y realizar un seguimiento continuo
Contratación de Serenos y efectivos de la PNP:Esta acción consistirá en el incremento de personal. Para
reforzar el servicio de serenazgo y vigilancia de calles y lugares peligrosos, mediante la contratación de 12
36 serenos, 12 chóferes y 17 serenos para motos. También se contratará en su tiempo libre a 5 policías para
3 turnos, con 15 efectivos y un promedio de 458 servicios mes en promedio, con la cual se espera disminuir
drásticamente de delitos en el distrito.
Equipamiento de la red de vigilancia en seguridad Ciudadana: Comprende la adquisición de 3 cámaras
de vigilancia a ser instalada en la Av. Arica, Av. Zorritos y Av. Venezuela, con el propósito de realizar una
vigilancia continua, para detectar incidencias que alerten o requieran intervención de la seguridad.
Implementación de vehículos para serenazgo: Se plantea la adquisición de 5 camiones y 7 motociclistas,
para el incremento de la cobertura de la prevención y vigilancia del serenazgo, complementando don las
acciones de contratación de serenos y PNP.
BIBLIOGRAFIA:

http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/savia/PDF/diagno
sticofinal/Diagnostico_Final_Bre%C3%B1a.pdf
file:///E:/plano%20de%20zonificación%20breña%202016-Model.pdf
file:///D:/imprimir/1.%20Plan%20Especifico%20Barrios%20Altos%20-
%20Informe%20Final.pdf
file:///C:/Users/Solange/Downloads/ORD-1015.pdf
http://www.munibrena.gob.pe/distrito/actividades.html
http://www.munibrena.gob.pe/distrito/presupuesto-participativo.html
http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/
https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Bre%C3%B1a
http://escale.minedu.gob.pe/web/inicio/padron-de-
iiee;jsessionid=8114a52be977816201cbb2fb1c2e