Carrera: Tecnicatura en Economía Social para el Desarrollo Local

Espacio curricular: Gestión administrativa de emprendimientos de la

Economía Social
Alumna: M. Macarena Valero
Docente: Cecilia Mansur

COOPERATIVAS DE TRABAJO: Trabajo Práctico

Actividad de lectura y escritura: a partir de los textos señalados elaborar
un texto

“Las cooperativas de trabajo son organizaciones que, sobre la base del

esfuerzo propio y la ayuda mutua, proveen trabajo a sus asociados y asociadas
en forma equitativa, propendiendo además su elevación integral (económica,
asistencial, profesional, educativa, social y cultural).” (Carcar y Sosa, 2020)
Una de sus características distintivas es que el principal aporte que hacen sus
asociadas y asociados es el trabajo personal; es decir, que son solidariamente
responsables, a través del trabajo que cada uno aporte, del crecimiento de la
cooperativa, del sostenimiento de su fuente de ingresos y trabajo.
Pueden encontrarse distintos tipos, según su actividad y origen. Según su
actividad, abarcan posibilidades muy diversas. La legislación argentina
específicamente prohíbe en su Resolución N° 1510/94 que desempeñen tareas
de limpieza, seguridad, agencia de colocaciones, distribución de
correspondencia y servicios eventuales.
Respecto de su origen, es posible clasificarlas en distintos grupos según cómo
se han ido desarrollando históricamente en el país. Así, encontramos:
 1° grupo: el “tradicional”, conformado por aquellas cooperativas de
origen anterior a la crisis de los 90
 2° grupo: conformado por las empresas recuperadas por sus
trabajadores
 3° grupo: desde el año 2003 en adelante. Surge a partir de la promoción
de la actividad cooperativa de trabajo por parte del Estado Nacional,
para llevar adelante obras públicas.
 4° grupo: cooperativas sociales. son una posibilidad dentro de las
cooperativas de trabajo, pero no la única, como vimos. Se enmarcan
legalmente dentro del cooperativismo del trabajo en Argentina pero
tienen algunas características distintivas, tales como: se constituyen con
una misión explícita, orientada a satisfacer una necesidad colectiva, al
interés general. Aunque sí es cierto que, cualquiera sea el objetivo
explícito al que apuntan, el factor trabajo es el organizador de la
 cooperativa. Pero persiguen un fin social, son productoras de utilidades
sociales (ya sean éstas bienes o servicios).
Otra diferencia es que admite asociados y asociadas no trabajadores.
Las cooperativas de trabajo se rigen por la Ley de Cooperativas N° 20337,
siendo la autoridad de aplicación del régimen cooperativo el INAES (Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social).
El INAES es un organismo descentralizado que funciona como autoridad de
aplicación no sólo de la mencionada ley, sino de todas las que regulan la
actividad de cooperativas y mutuales en el territorio nacional. Su misión es la
de concurrir a la promoción de las cooperativas y mutuales en todo el territorio nacional, a
cuyo efecto otorga su personería jurídica, ejerce el control público y favorece su desarrollo.

Considerando que la Ley de Cooperativas data del año 1973, el INAES ha ido
introduciendo modificaciones conforme la misma experiencia lo ha demandado
a través de resoluciones. Fue de esta manera, de hecho, que bajó el mínimo de
asociados necesarios para constituir una cooperativa de trabajo de 10 a 6.
Respecto de los/las asociados/as, se establecen una serie de requisitos que
son:
 Ser personas físicas
 Ser mayor de 18 años de edad
 Tener la idoneidad requerida para el desempeño de las tareas que cada
cooperativa en particular requiera
 Suscribir e integrar a la cooperativa un capital mínimo (en un lapso
máximo de 5 años)
Una persona es considerada asociado o asociada desde el momento en que su
ingreso es aprobado por el Consejo de Administración. El carácter de
asociado/a le confiere derechos y obligaciones.
Son sus derechos:
 Utilizar los servicios de la cooperativa
 Proponer iniciativas de interés social
 Participar de las asambleas con voz y voto
 Aspirar a ocupar cargos en el consejo de administración y de
fiscalización
 Acceder al libro de registro de asociados
 Solicitar la información sobre los libros contables y sociales
 Retirarse voluntariamente de la cooperativa, con un aviso de 30 días de
anticipación
 Requerir conjuntamente con otros asociados/as la realización de una
asamblea extraordinaria
 Participar de los excedentes y decidir en asamblea su forma de
distribución
 recuperar las cuotas sociales aportadas
 acceder a la previsión social
  acceder a indemnización por accidentes, enfermedades y riesgos de
trabajo en general
 acceder a condiciones de trabajo que aseguren igual protección que la
establecida para trabajadores en relación de dependencia
Son sus obligaciones:
 cumplir con los compromisos contraídos con la cooperativa
 subscribir e integrar el capital
 prestar su trabajo personal donde se lo asigne y según las instrucciones
recibidas
 aceptar las resoluciones de los órganos sociales
 mantener actualizado el domicilio e informar sobre cambios
 ser fieles a la entidad
 Acatar las disposiciones del estatuto, reglamento interno y legislación
vigente.
 Participar activamente en la cooperativa
 Colaborar con los co-asociados
 Averiguar fehacientemente que el Consejo de la Administraicón esté
realizando la tributación correspondiente ante la AFIP
 Utilizar siempre y sin excepción los elementos de seguridad requeridos
según la actividad realizada
 Acatar las medidas de protección que se implementan en el trabajo
Las cooperativas de trabajo tienen una organización interna según la cual
podemos distinguir tres órganos de funcionamiento:
 Asamblea: es el órgano superior y soberano a través del cual los
asociados expresan su voluntad, participando en igualdad de
condiciones (un asociado=un voto). Existen tres tipos de asambleas,
cada una de las cuales con un propósito diferente. La constitutiva es la
primera que se celebra para dar origen a la cooperativa. Las asambleas
ordinarias se realizan una vez al año, dentro de los cuatro meses
siguientes a la fecha de cierre del ejercicio económico. Y las asambleas
extraordinarias se llevan a cabo cada vez que lo disponga el Consejo
de Administración, el Síndico o el 10% de los asociados
 Consejo de Administración: ejerce la representación legal y
administrativa de la cooperativa, dirigiendo sus operaciones. Es un
órgano elegido por la Asamblea y es de carácter colegiado (debe contar
con tres miembros titulares y dos consejeros suplentes)
 Sindicatura: es un órgano de control, también elegido por la Asamblea y
a cargo del síndico (se designa un titular y un suplente). Su función es la
fiscalización de la administración, lo cual realiza a través de los libros.
Los libros permiten llevar un registro de las distintas actividades de la
cooperativa. Existen dos tipos de libros: sociales y contables.
Los libros sociales son:
  Actas de Consejo de Administración: registra lo que se debate y
decide en las reuniones del Consejo de Administración y de los
asistentes.
 Informes de sindicatura: el síndico o síndica transcribe sus informes,
donde deja constancia de sus observaciones o requerimientos a las
personas asociadas. Obligatoriamente el síndico debe realizar un
informe anual que pondrá a consideración de la Asamblea Ordinaria.
 Registro de asociados: debe incluir la nómina completa de asociados
de la cooperativa con sus datos personales, fecha de ingreso y capital
suscripto e integrado. Desde el 2021, este registro se puede llevar de
manera digital a través de un sistema habilitado en la página del INAES.
 Informe de auditoría
 Actas de asamblea: permite dejar constancia de las diferentes
asambleas que se realizan y en ellos se debe transcribir todo lo
sucedido y decidido (así como las mayorías con que se aprobó cada
resolución), con firma de quienes presidan las mismas. El primer registro
será el Acta Constitutiva de la cooperativa.
 Asistencia a la asamblea: este no es de carácter obligatorio y aquel en
el cual se deja registro de la asistencia a las asambleas mediante la
firma de cada asociado o asociada.
 Informe de auditoría externa: debe ser realizado por un/a contador/a
público externo a la cooperativa. Contiene sus informes trimestrales de
auditoría y el informe anual. Si el síndico/a es a la vez contador/a, puede
desempeñar el rol de auditor/a externo/a.
Los libros contables son:
 Diario: se vuelcan los asientos contables que integrarán el balance de la
cooperativa
 Informes de auditoría: se transcribe el balance y el inventario anual.
Debe estar firmado por el o la contador o contadora de la cooperativa
 IVA compras e IVA ventas: se detallan las facturas de compras y
ventas de la cooperativa. Desde el 2020, estos libros son digitales y se
presentan a través de la web de AFIP
Material de consulta
 Cooperativas de trabajo Pasos Administrativos
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/
pasos_administrativos_abril_2022_.pdf
Carcar y Sosa, Manual de Coopertivas sociales (2020)
 Cooperativas de Trabajo. Aspectos Básicos
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/trabajo_aspectos_basicos
_2020.pdf