“2020 – Año del General Manuel Belgrano”

VERSION PRELIMINAR
SUSCEPTIBLE DE CORRECCION
UNA VEZ CONFRONTADO
CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL
 “2020 – Año del General Manuel Belgrano”

(S-0732/2020)

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

El Senado de la Nacion

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos

competentes, se sirva informar respecto de las licitaciones públicas
realizadas por la empresa IEASA (Ex ENARSA) para la compra de
GAS NATURAL LICUADO (GNL) para el abastecimiento de ese
combustible durante el período invernal. En función de ello, se solicita
al PEN informe:

1.Los procedimientos utilizados para realizar la licitación para el

suministro de GNL que se llevo a cabo el 13 de marzo pasado y si en
esos procedimientos se incluyeron criterios de transparencia
suficientes para asegurar que no se produzcan irregularidades.

2.Los resultados de esa licitación pública mencionando

específicamente a las empresas que se adjudicaron los distintos
cargamentos, los precios de cada uno de ellos y las fechas previstas
para entrega.

3.Si el gobierno nacional, a través de la empresa IEASA, planea

efectuar otras licitaciones para el abastecimiento de GNL en los
próximos meses.

4.Las razones por las que no se han publicado los detalles y

resultados de esta licitación en la página WEB de IEASA o por otros
medios a fin de cumplir los requerimientos de la Ley Nº 27.275.

5.Las medidas que el PEN y las autoridades de IEASA consideran

necesario implementar en el futuro para asegurar el cumplimiento del
derecho al acceso a la información por parte de los ciudadanos según
establece la Ley Nº 27.275.

Esteban J. Bullrich

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

Es de particular preocupación de este Senado la ausencia de

información sobre el proceso utilizado en la primera licitación pública
realizada por la empresa IEASA (Ex ENARSA) para la compra de gas
natural licuado (GNL) para el abastecimiento de ese combustible
durante el período invernal. Además, preocupa a esta cámara la falta
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de la publicación de los resultados según los procedimientos

establecidos por esa empresa en al año 2016 en cumplimiento de las
disposiciones de la Ley Nº 27.275 que garantiza el derecho al acceso
a la información pública.

La Ley Nº 27.275 tiene por objeto garantizar el efectivo ejercicio del

derecho de acceso a la información pública, promover la participación
ciudadana y la transparencia de la gestión pública (artículo 1°). El
acceso a la información pública es un derecho humano de jerarquía
constitucional (artículo 75, inciso 22) reconocido principalmente en el
artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, así
como en el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos y en el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos.

Este derecho de acceso a la información ha sido también consagrado

por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) al sostener
que solo a través del acceso a la información de interés público, es
que los ciudadanos pueden cuestionar, indagar y considerar si el
Estado está dando cumplimiento adecuado a las funciones públicas
(Corte IDH. Caso Claude Reyes y otros. Sentencia de 19 de
septiembre de 2006. Serie C No. 151. Párrs. 86 y 87)-.

El ejercicio de este derecho resulta fundamental para el control

ciudadano de los actos públicos y la evaluación de la gestión del
Estado; a la vez que, ante una situación de emergencia pública como
la definida en la Ley 27.745, acceder a la información pública se torna
indispensable para conocer la actuación de la Administración y evitar
la arbitrariedad en la toma de decisiones públicas-.

La importancia de cumplir con los requisitos de la Ley Nº 27.275 es

aún mayor en estas operaciones que involucran a empresas de
“trading” con domicilio en el exterior, ya que existen antecedentes de
compras realizadas por la Ex ENARSA en el período 2008 y 2015 que
son objeto de causas judiciales por supuestos actos de corrupción de
funcionarios del entonces Ministerio de Planificación Federal, la
Secretaría de Energía y directivos de ENARSA-.

Es por todas las razones expuestas anteriormente que solicito a mis

pares que me acompañen con este proyecto.

Esteban J. Bullrich