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Resumen:
“Estamos ante una herramienta porque, en definitiva, un proyecto de ley o una ley son
herramientas. La herramienta por sí sola no resuelve los problemas, sino que es necesario
ponerlas en funcionamiento”.
“El mandato ha sido muy claro por parte del presidente de la Nación y de la
vicepresidenta… asegurar el autoabastecimiento”.
“Resolver el mercado interno y, luego de esto ir, por un aumento de producción que nos
permita generar saldos exportables para, de esta manera, conseguir divisas y fortalecer el
Banco Central de la República Argentina”.
“Pero, todo ello, atravesado también por un esquema de sinergia en cuanto a trabajadores
en sus puestos de trabajo y no suspendidos, en cuanto a pymes incorporándose a la
cadena de valor, en cuanto a una industria nacional creciente y produciendo los bienes
necesarios para el desarrollo de la producción de hidrocarburos”.
“Las provincias, que son las dueñas del recurso, estarán administrándolo; y en este caso,
también, fortaleciéndose en cuanto a que ese aumento de producción va a ser reflejado en
mayores regalías”.
- “... vigencia de 20 años de este proyecto. Eso está establecido en el artículo 2º”.
→” debemos entender que estamos en un mundo de incertidumbre, con una
pandemia… aún en esta situación, el presidente nos mandata a dar previsibilidad,
estabilidad y reglas claras”.
- “También, hay un régimen general para gas. Esto se desarrolla desde el artículo
21 al 32… Lo que hacemos es institucionalizar el plan Gas.Ar… (gracias a este
plan) hemos logrado frenar el declino que teníamos; y, si comparamos el mismo mes
de este momento con el del año pasado, estamos con una producción por encima…
Pero además de los 11.000 puestos de trabajo recuperados por el programa,
además de los equipos perforando, además de las pymes sumándose y de los
trabajadores, como decía recién, se ha logrado un ahorro fiscal de 78.000 millones
de pesos y un ahorro en divisas de 1.150 millones de dólares” → “también se vuelve
a repetir la libre disponibilidad de divisas del 50 por ciento de esa exportación
garantizada y la eximición del Impuesto a las ganancias por la cesión parcial de la
participación en áreas concesionadas”.
- “La industrialización en origen… les damos más plazo para hacer la inversión y
menos monto de inversión para lograr los beneficios adicionales que tiene el capítulo
de proyectos especiales. Eso está desarrollado en el artículo 45, inciso b).
- “... las exigencias que tienen… los montos de inversión y los plazos son distintos en
función de cada uno de los proyectos…” → cada uno tiene su inciso, destaco los
siguientes:
- Para la exploración y sísmica a efectos de la explotación convencional la
inversión mínima exigida son 6 millones de dólares y el plazo para hacer esa
inversión es de tres años.
- Para refinación e industrialización de hidrocarburos en origen, la inversión
mínima son 10 y el plazo máximo es de tres años: o sea, los 10 los pueden
invertir en tres años.
- Para el almacenamiento subterráneo de gas e infraestructura portuaria
para exportación, transporte, mejoramiento y ampliación de lo existente, 30
millones de dólares y el plazo máximo de tres años.
- Para GNL, medianas inversiones en tratamiento, licuefacción,
comercialización, almacenaje móvil o estacionario, transporte, utilización y
fabricación de equipos, 50 millones de dólares en un plazo máximo de tres
años.
- Para explotación de petróleo, gas natural convencional con recuperación
secundaria y/o terciaria, 100 millones de dólares en cuatro años.
- Para la industrialización y separación, fraccionamiento y tratamiento del
resto de la industrialización, 300 millones de dólares en un plazo de cinco
años.
- Para la explotación de origen no convencional es donde se tiene la mayor
exigencia de inversión y el plazo más acotado, porque esto es por año: 300
millones de dólares anuales durante, como mínimo, cinco años → “apostar al
desarrollo de cada cuenca, por eso en el no convencional están las mayores
exigencias en cuanto a montos y en cuanto a plazos”.
- Para los proyectos conjuntos de producción de petróleo y gas: Eso está
en el artículo 45, inciso h).
- Los grandes proyectos de infraestructura de transporte, artículo 52 al 58:
inversión mínima, 1,200 millones de dólares, plazo máximo de cinco años.
- Y los proyectos de inversión offshore, artículos 59 y 60 → “También tiene
mayores beneficios y entendemos que es estratégico el desarrollo del
mismo”
- “Se crea un fondo para desarrollar este tipo de proyectos; y eso está en el
artículo 63”.
- “También, la perspectiva de género atraviesa a todo nuestro gobierno. Por eso, nos
parecía importante. Esto está desarrollado entre los artículos 67 y 73” → “Se crea
un fondo para becas de grado con perspectiva de género” → “aquella empresa
que nos presente una plantilla con esta perspectiva de género necesaria, también va
a tener una reducción de aportes patronales. Eso está desarrollado del artículo 69
al 73”.
- “... incremento del valor agregado nacional… recuperar los puntos de cosas que
se hacían en pesos en desmedro de lo que se hace en dólares: esto, también, es
sustitución de importaciones. Hay todo un capítulo, que va del artículo 80 al 86 en
cuanto a este régimen de promoción de empleo y desarrollo de proveedores
regionales y nacionales, y de la industria hidrocarburífera” → “... tanto el régimen de
cumplimiento obligatorio como, por ejemplo, los planes de incorporación. Las
productoras nos tienen que presentar en sus planes de inversión, y tiene que ser de
manera creciente, la incorporación de pymes regionales y nacionales, y también de
bienes nacionales en esa cadena”.
- Pregunta por creación de un régimen tributario y menciona que hay una nota girada
a Massa con pedido de retiro de retiro de Senadores e ingresó a Diputados al
tratarse de una cuestión impositiva sobre la que la Cámara baja tiene potestad
según CN.
- Pregunta por el federalismo de los recursos y su legalidad en tanto entiende que le
sacan potestad a las provincias en la creación de la comisión que analiza los
proyectos especiales porque tiene un margen de discrecionalidad en la toma de
decisiones dada su composición de funcionarios de ministerios nacionales. Pregunta
por el peso vinculante de la consulta que menciona a las provincias.
- Entiende del texto de la ley que los programas de petróleo y gas serán resueltos por
el PEN y que se afecta la fiscalidad provincial.
- Reclama que las provincias petroleras no fueron parte del debate del borrador.
- Qué necesidad hay de que las provincias adhieran dado que no se entiende hasta
donde tendrán injerencia.
Art. 41: Consejo de inversiones hidrocarburíferas: toma decisiones sobre los proyectos a
aprobar sin tener un integrante del ministerio de ambiente.
Art. 45 y 59: Proyectos de inversión costa afuera: duda de la compatibilidad del proyecto de
ley con los compromisos de inversión asumidos y por los cuales se realizaron audiencias
públicas.
Preguntó si se hicieron los estudios de impacto ambiental respecto a la aplicación dl
proyecto de ley en las cuencas hídricas, ya que la autoridad interjurisdiccional de cuencas
determinó el estado de emergencia de las cuencas de los ríos Neuquén, Limay y Negro.
GAS-AR: preguntó cuáles son los mecanismos previstos de control y validación de los
objetivos requeridos por el régimen de promoción.
Propone que las modificaciones del proyecto tiendan a beneficiar no solo a las cuencas del
sur sino también a las del resto del país.
Hace referencia a las cuencas productivas e improductivas, y explica que la cuenca chaco
paranaense (que abarca Entre Rios, Santiago del Estero, Santa Fe, Formosa, Córdoba,
Corrientes, Misiones y Chaco) es de alto riesgo de exploaración.
Preguntas:
Concluye la reunión con Uñac manifestando que están abiertos a recibir propuestas de
modificación.