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MATRICULA: ES221100225
SESIÓN 4 – ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
ACTIVIDAD 1
1. Lee tu texto de apoyo.
2. Consulta la siguiente fuente:
Fernández Ruiz, J. (1997). Administración pública y Derecho Administrativo. México: McGrawHill.
(Páginas 3‐12). Recuperado de: https://es.scribd.com/doc/97890678/DerechoAdministrativo‐
Carlos‐Fernández‐Ruiz
Maurer, H. (2012). Derecho Administrativo Alemán. México: UNAM. (Páginas 14‐19).
Recuperado de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3143/5.pdf
3. Identifica momentos trascendentales del Derecho Administrativo, explicando su relevancia
Surgimiento del Derecho Administrativo Surge
desde el inicio de su independencia, como lo acreditan
diversos decretos de la Soberana Junta Provisional
Gubernativa del Imperio Mexicano, entre otros, el de 5 de
octubre de 1821, en cuya virtud se habilitó y confirmó
provisionalmente a las autoridades existentes para el ejercicio de
la administración de justicia y demás funciones públicas; el El Estado centralista y el derecho administrativo
decreto de 12 de octubre de 1821, mediante el cual se asignó
Derogada de manera espuria la Constitución federal de 1824.México se
sueldo anual, retroactivo al 24de febrero del mismo año, al convirtió de hecho en un Estado unitario en el que, de conformidad con la
regente del Imperio, Agustín de Iturbide; y el Reglamento para el
Gobierno Interior y Exterior de las Secretarías de Estado y del
sexta de las leyes constitucionales de la República mexicana de 1836,
desaparecieron el Distrito Federal y los estados de la República, para dar
Despacho Universal antecedente remoto de la vigente Ley paso a los departamentos que los sustituyeron, de acuerdo a un esquema
Orgánica dela Administración Pública Federal, expedido centralista que repercutió en su organización administrativa, estructurada
mediante decreto de 8 de noviembre de 1821.‐ Dispuso la en una sola administración pública para todo el país.
Constitución federal de 1824 la coexistencia de una
administración pública federal y de tantas administraciones
públicas locales como estados de la República existían entonces, al
establecer en la fracción I de su artículo 161 la obligación de las
referidas entidades federativas de organizar su administración
interior, sin oponerse a dicha Constitución ni al Acta Constitutiva
de la Federación
Segunda República Federal y el derecho La Constitución de 1857 y el derecho
administrativo Restaurada la República Federal en 1846, administrativo La Constitución de 1857 optó por la forma
resurgieron los estados y el Distrito Federal, y con ellos la pluralidad de federal de Estado, empero, la defección del presidente Ignacio
administraciones públicas; durante esa etapa llamada Segunda República Comonfort, traducida en su ataque a la recién jurada Constitución
Federal destacan, en el ámbito del derecho administrativo, los por medio del Plan de Tacubaya que pretendió de rogarla, impidió su
ordenamientos expedidos en 1853 durante el gobierno de Antonio López cabal vigencia durante largos años que se prolongaronhasta después
de Santa Anna, como la ley de Imprenta, la ley para Corregir la Vagancia, y de concluida la intervención francesa. Las aportaciones de la
sobre todo, la ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo, de 25 Constitución de 1857 al derecho administrativo mexicano,
de mayo de 1853, inspirada en la doctrina y legislación francesas, que figuran la distinción entre sanciones penales y administrativas,
significó un intento frustráneo de sustituir el sistema judicialista adoptado reservando a la autoridad judicial la facultad de imponer las
por la Constitución de 1824 que encomendaba a los tribunales ordinarios primeras y facultando a la autoridad administrativa a aplicar las
la resolución de las controversias suscitadas entre los particulares y la segundas que se hicieron consistir en multa de hasta quinientos
administración, por el modelo francés o reclusión hasta por un mes.
La Constitución de 1857 y el derecho administrativo Se emitieron, El derecho administrativo en el porfiriato La dictadura del general
durante el gobierno del presidente Benito Juárez, diversos Porfirio Díaz se advierte un evidente retrocesodel Estado frente a los
ordenamientos jurídicos que nutrieron al derecho administrativo particulares, en especial los extranjeros, en arassupuestamente de la
mexicano; destacan entre ellos:‐La ley de Nacionalización de Bienes modernidad. Se renunció al dominio eminente o potestad
Eclesiásticos, de 12 de julio de 1857.‐Complementada por la ley de soberana expresión jurídico‐ política de la soberanía interna del Estado
Ocupación de Bienes Eclesiásticos, expedida al día siguiente de la mexicano sobre su territorio. Los términos de las Ordenanzas de
anterior.‐La ley Orgánica del Registro Civil, de 28 de julio de 1859.‐El Minería de 1793, se reputaban minas propias de la Real Corona, las de
Decreto de 31 de julio de 1859, por el que cesa toda intervención del antimonio, azogue, bismuto, cobre, estaño, oro, piedra calaminar, piedras
clero en los cementerios y camposantos.‐El Decreto de 11 de agosto de preciosas, plata, plomo, sal gema y cualesquiera otros fósiles, fuesen
1859 para establecer el calendario oficial que determinó los días
metales perfectos o me dios minerales, bitúmenes o jugos de la
festivos y eliminó la asistencia oficial de los funcionarios públicos a tierra, y que, consumada la independencia mexicana, estuvieron
los actos eclesiásticos.‐El Decreto de 2 de febrero de 1861, que vigentes, sustituyendo, desde luego, al rey, al Real Patrimonio y a la
secularizó los hospitales y establecimientos de beneficencia que Real Corona, por la “Nación”, quien asumió los derechos, propiedades y
administraban las autoridades o corporaciones eclesiásticas obligaciones que por sí y ante sí se habían adjudicado los reyes españoles
a partir de la conquista; siendo sustituido además el Real Tribunal
de Minería por las Diputaciones de Minería de cada entidad
federativa. Durante el interregno de Manuel González, incluido en
el porfiriato, se renunció a la potestad soberana de México sobre su
territorio, mediante la expedición del Código de Minería de 1884
Evolución del Derecho Administrativo Mexicano Los cambios
importantes en el derecho administrativo mexicano se producen a
partir de la Revolución de 1910.Empiezan a instrumentarse en la
Constitución queretana de 1917
Evolución del Derecho Administrativo Mexicano Los cambios
importantes en el derecho administrativo mexicano se producen a
partir de la Revolución de 1910.Empiezan a instrumentarse en la
Constitución queretana de 1917
Evolución del Derecho Administrativo Mexicano Los cambios
importantes en el derecho administrativo mexicano se producen a
partir de la Revolución de 1910.Empiezan a instrumentarse en la
Constitución queretana de 1917
UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO
MATRICULA: ES221100225
SESIÓN 4 – ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
ACTIVIDAD 2
FECHA DE ENTREGA 10 DE ABRIL 2022
SESIÓN 4 – ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
ACTIVIDAD 2
Indicaciones.
1. Identifica los artículos constitucionales que fundamentan el Derecho Administrativo Mexicano.
2. Relaciona dichos artículos con los de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
RELACIÓN ENTRE LA CONSTITUCIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
DERECHO HUMANO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LEY ORGÁNICA DE LA
MÉXICO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
rt.3. Toda persona tiene Art.38. A la Secretaría
derechoa la educación. El deEducación Pública Corresponde
Estado‐Federación, Estados, eldespacho de los
Ciudad deMéxico y siguientesasuntos: Fracción V Y
Municipios‐ impartirá VI
1 ygarantizará la educación
DERECHO A LA inicial,preescolar, primaria,
EDUCACION secundaria,media superior y
superior
Artículo 27. La propiedad de las Artículo 28. A la Secretaría de
tierras y aguas comprendidas Relaciones Exteriores IV.‐
dentro de los límites del Intervenir en las cuestiones
territorio nacional corresponde relacionadas con los límites
originariamente a la Nación, territoriales del país y aguas
2 DERECHO DE la cual ha tenido y tiene el internacionales. V.‐ Conceder a
PROPIEDAD derecho de transmitir el los extranjeros las licencias y
dominio de ellas a los autorizaciones que requieran
particulares, constituyendo la conforme a las Leyes para
propiedad privada adquirir el dominio de las
Tierras, aguas y sus accesiones
en la República Mexicana;
obtener concesiones y celebrar
contratos, intervenir en la
explotación de Recursos
Naturales o los permisos para
adquirir bienes inmuebles o
derechos sobre ellos.
ARTÍCULO 4. Toda Persona tiene Artículo 39, fracción I I. Elaborar
derecho a la protección de la y conducir la política nacional
salud. La Ley definirá las bases y en materia de asistencia social,
3 modalidades para el acceso a servicios médicos, servicios
los servicios de salud y médicos gratuitos universales y
DERECHO A LA SALUD establecerá la concurrencia de salubridad general, con
la Federación y las entidades excepción de lo relativo al
federativas en materia de saneamiento del ambiente; y
salubridad general, conforme a coordinar los programas de
lo que dispone la fracción XVI servicios a la salud de la
del artículo 73 de esta Administración Pública Federal,
Constitución. La Ley definirá un así como los agrupamientos por
sistema de salud para el funciones y programas afines
bienestar, con el fin de que, en su caso, se determine.
garantizar la extensión
progresiva, cuantitativa y
cualitativa de los servicios de
salud para la atención integral y
gratuita de las personas que no
cuenten con seguridad social.
Artículo 27‐. Corresponde Artículo 33.‐ I. Establecer,
exclusivamente a la Nación la conducir y coordinar la política
planeación y el control del energética del país, así como
4 sistema eléctrico nacional, así supervisar su cumplimiento con
como el servicio público de prioridad en la seguridad y
Servicios de energía transmisión y distribución de diversificación energéticas, el
energía eléctrica; en estas ahorro de energía y la
actividades no se otorgarán protección del medio ambiente.
concesiones.
Toda persona tiene derecho al Artículo 40.‐ I.‐ Vigilar la
trabajo digno y socialmente útil; observancia y aplicación de las
al efecto, se promoverán la disposiciones relativas
5 derecho a un trabajo creación de empleos y la contenidas en el Artículo 123 y
organización social de trabajo, demás de la Constitución
digno conforme a la ley. Federal, en la Ley Federal del
Trabajo y en sus reglamentos
3. Señala de cinco Secretarías de Estado su ámbito formal y material.
Cuenta con un marco Todas las personas sin
normativo, una Ley Orgánica, importar su condición social,
Secretaria Desarrollo
así como un reglamento económica, étnica, física o de
social
interno, donde se especifican las cualquier otra índole, tengan
funciones, facultades y garantizado el cumplimiento de
atribuciones de la dependencia sus derechos sociales y puedan
gozar de un nivel de vida digno, a
través de la formulación y
conducción de una política de
desarrollo social que fomente la
generación de capacidades.
Conducir y supervisar la Conducir la política energética
actividad de las entidades del país, dentro del marco
SECRETARÍA DE ENERGIA
paraestatales sectorizadas en constitucional vigente, para
la Secretaría, así como la garantizar el suministro
programación de la competitivo, suficiente, de alta
exploración, explotación y calidad, económicamente viable
transformación de los y ambientalmente sustentable
hidrocarburos y la generación de energéticos que requiere el
de energía eléctrica y nuclear, desarrollo de la vida nacional.
con apego a las disposiciones
aplicables
Se especifican las funciones, Conducir la política exterior de
facultades y atribuciones de la México, mediante el diálogo, la
SECRETARÍA DE
dependencia, tiene a su cargo cooperación, la promoción del
RELACIONES EXTERIORES
para el desempeño de sus país y la atención de los
funciones a personal, mexicanos en el extranjero, así
infraestructura, inmuebles, como coordinar la actuación
medios de transporte y medios Internacional del Gobierno de la
tecnológicos República
Vigila el correcto Calcula estímulos fiscales,
funcionamiento de la impuestos, coordina las políticas
SECRETARÍA DE
administración pública, para del comercio, protege al
ECONOMIA
evitar la corrupción. consumidor y presupuesta a las
demás secretarias
Proporcionar que las Supervisar que la relación
condiciones de los empleado‐empleador se
SECRETARÍA DE
trabajadores y empleadores desenvuelva dentro del margen
TRABAJO Y PREVISIÓN
sean optimas, induciendo a la de la Constitución, otorga
SOCIAL
capacitación para que se capacitación para incrementar
desenvuelvan dentro del marco la productividad. Coordina la
de las normas que las rigen seguridad social, etc
UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO
MATRICULA: ES221100225
SESIÓN 4 – ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
ACTIVIDAD INTEGRADORA
FECHA DE ENTREGA 10 DEABRIL 2022
SESIÓN 4 – ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
ACTIVIDAD INTEGRADORA
Indicaciones.
1. Identifica cinco Secretarías de estado y completa el siguiente diagrama sobre cada una de
ellas.
A la Consejería Jurídica y de Servicios Legales
corresponde el despacho de las materias relativas
‐ a las funciones de orientación, asistencia,
publicación oficial y coordinación de asuntos
jurídicos; regularización de la tenencia de la tierra;
elaboración y revisión de los proyectos de
PRINCIPAL FUNCIONARIO PÚBLICO QUE LA iniciativas de leyes y decretos que presente la
REPRESENTA TITULAR NESTOR VARGAS persona titular de la Jefatura de Gobierno al
SOLANO Congreso Local
Consejería Jurídica y de Fomentar la cultura cívica entre los habitantes de
la Ciudad de México, favoreciendo el desarrollo y
Servicios Legales SUBDIRECCIÓN DE CULTURA CÍVICA Y BUEN fortalecimiento de prácticas de convivencia social
GOBIERNO DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE
incluyentes, respetuosas, participativas y
JUSTICIA CÍVICA
democráticas.
SUBDIRECCIÓN DE JUICIOS LABORALES Y DE
Dirigir, controlar y supervisar al capital humano de
RESOLUCIONES DE CUMPLIMIENTO DE CAPITAL
HUMANO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE las Unidades Administrativas de Apoyo Técnico‐
SERVICIOS LEGALES Operativo respectivas, en términos de los
lineamientos que establezca la persona superior
jerárquica o la persona Titular de la Dependencia o
del Órgano Desconcentrado
‐
Reestructurar las funciones del Ministerio Público,
incorporando ajustes importantes que le den
PRINCIPAL FUNCIONARIO PÚBLICO QUE LA nuevas características y facultades, con la finalidad
REPRESENTA TITULAR ERNESTINA GODOY de optimizar el funcionamiento de sus estructuras
RAMOS a favor de la ciudadanía y de la consignación de los
delitos
PROCURADORIA GENERAL
Establecer, de conformidad con los lineamientos
DE LA JUSTICIA que emita el Procurador, los criterios para la
Coordinación de Agentes del Ministerio Público
Auxiliares de la Fiscalía integración, control y seguimiento de los
dictámenes sobre la procedencia del no ejercicio
de la acción penal; Resolver, en el ámbito de su
competencia, el no ejercicio de la acción penal y la
reserva tratándose de delitos graves
Órgano de política criminal
Supervisar y revisar la elaboración de estudios que
se turnen a los asesores. Proponer y dar
seguimiento a la implementación de programas de
consulta e intercambio de información con las
diversas áreas de asesoría adscritas a las
dependencias y entidades de la Administración
. Pública del Distrito Federal, en apego a las
directrices que determine el Procurador y con el
objeto de contar con mayores elementos para
‐
realizar investigaciones técnico jurídicas.
La Secretaría de Administración y Finanzas de la
Ciudad de México tiene como principal interés
dirigir la política económica del Gobierno de la
ciudad en materia financiera, fiscal, de gasto, de
PRINCIPAL FUNCIONARIO PÚBLICO QUE LA
ingreso y deuda pública, con el propósito de
REPRESENTA LUZ ELENA GONZALEZ
fortalecer a esta Ciudad capital con crecimiento
ESCOBAR
económico de calidad, equitativo, incluyente y
sostenido
SECRETARIA DE
ADMINISTRACION Y Dirigir y controlar la planeación en materia de
FINANZAS Subsecretaría de Egresos programación y presupuestación de las
dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal para garantizar que el presupuesto
cubra las necesidades de la Administración Pública
Federal en atención a los requerimientos y
políticas del desarrollo nacional.
El Comité de Inversión y Análisis de Riesgo será Se evitarán actos discrecionales en la contratación
abierto al público de instituciones bancarias
Se transparentará el manejo de las finanzas
públicas
.
‐
Fomentar la inversión que favorezca el empleo, la
PRINCIPAL FUNCIONARIO PÚBLICO QUE LA
REPRESENTA FADLALA AKABANI HNEIDE
innovación tecnológica y el desarrollo inmobiliario
para el crecimiento económico de la Ciudad de
México.
SECRETARIA DE
DESARROLLO ECONOMICO trabaja por propiciar y potenciar el desarrollo
Subsecretaría de Industria, Comercio y
Competitividad
económico sustentable, la innovación y la
competencia dentro de un entorno global,
maximizando el bienestar de la población.
Instituto Nacional del Emprendedor Proponer, desarrollar y ejecutar los programas,
estrategias y acciones que se aprueben para el
apoyo, atención, creación, consolidación y
competitividad de las micro, pequeñas y medianas
empresas, los emprendedores y las franquicias
Contribuir al diseño de una política pública de
cohesión territorial para un desarrollo equilibrado
‐ y justo de la Ciudad de México, con
sustentabilidad e inclusión social;
Contar con procesos de innovación de los
PRINCIPAL FUNCIONARIO PÚBLICO QUE LA instrumentos de planeación, administración y
REPRESENTA RAFAEL GREGORIO GOMEZ financiamiento del desarrollo urbano, en
CRUZ correspondencia con el ordenamiento territorial
de la Ciudad de México y con la participación de la
sociedad
SECRETARIA DE
DESARROLLO URBANO Y sesora en conjunto con los organismos técnicos de
VIVIENDA Dirección General del Ordenamiento Urbano la Subsecretaria de Inspección, Registros Urbanos
y Transito, al Departamento Ejecutivo sobre la
factibilidad de autorizar la localización de
actividades urbanas, previa consideración de los
Comisión de Impacto Estatal estudios de impacto ambiental presentados en los
casos que así correspondan, para los proyectos
especiales dentro del predio.
se encarga de Tramitar y en su caso, emitir el Dictamen Único de Factibilidad con base en las evaluaciones técnicas de
factibilidad, en materia de salubridad local, desarrollo urbano y vivienda, protección civil, medio ambiente, desarrollo
económico, comunicaciones, movilidad, agua, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, que emitan las
instancias responsables, para la construcción, apertura, instalación, operación, ampliación o funcionamiento de obras,
unidades económicas, inversiones o proyectos
.
2. Investiga en fuentes confiables como se integra la administración pública paraestatal de
nuestro país y completa el siguiente esquema.
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA PARAESTATAL
FIDECOMISO DE
INE CFE BANORTE CNSF
HOSPITALES
Fuentes de consulta:
UnADM. (5 de septiembre de 2020). Texto de Apoyo: Administración pública en México y
Panorama del Derecho Administrativo y nociones de Derechos Humanos: UnADM.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm