ANTECEDENTES

La gestión del agua se fundamenta en la posibilidad de

recuperar la capacidad de una relación respetuosa y
amable entre la naturaleza y la sociedad, en la que el agua
debe ser un factor de relacionamiento, armonía e
integración.

Por lo tanto, el Estado debe garantizar la universalización

de su acceso, la conservación y la preservación de los
recursos hídricos. Según el Plan Nacional de Desarrollo,
trazado por el Gobierno Central el agua es de dominio
público y su gestión debe ser pública, participativa y
descentralizada. Asimismo, el Plan establece:”LA UNIDAD
BÁSICA DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RECURSOS
HÍDRICOS ES LA CUENCA”
 ENFOQUE PARA LA GESTION INTEGRAL DE CUENCAS

Gestión de
Gestión recursos Gestión
ambiental naturales multisectori
Gestión
al del agua
sectorial del
agua

Gestión / Manejo
de cuencas

Fuente: CEPAL - 1998

 CONTEXTO

Cuencas

Pérdida de suelos Inseguridad

Erosión y productivos
Derrumbes deslizamientos alimentaria y
Contaminación pobreza rural
 CONTEXTO

Pérdida de la Daños a la
Inundaciones
producción infraestructura
pública y privada

Área de
influencia
Escasez y
contaminación de Riesgos e
agua inseguridad
 COMPONENTES ESTRATÉGICOS
¿Para qué hacemos el Manejo Integral de Cuencas ?

Para atenuar los

Para preservar riesgos naturales a
Para revertir los
los recursos fin de brindar
procesos de
degradación naturales y protección y disminuir
medioambiental de aprovechar en las pérdidas de
las cuencas, foma sostenible, infraestructura
principalmente la en particular el productiva rural y
erosión y pérdida agua. urbana por
de suelos. inundaciones y
desbordes.
 EL CONCEPTO MIC

• Es la aplicación de principios y métodos para el uso racional e integrado de

los recursos naturales en la cuenca, fundamentalmente el agua, suelo y
vegetación, para lograr una producción óptima y sostenida de estos
recursos, con el mínimo deterioro ambiental, para beneficio de los
pobladores de la cuenca y de las poblaciones vinculadas a ella.

• Es imprescindible la participación activa de la población local

debidamente organizada, con el apoyo coordinado de las instituciones
públicas y privadas. Estas, son acciones de carácter permanente.

• El Manejo de Cuencas no garantiza el control de efectos no deseados por

fenómenos naturales, pero sí puede contribuir a mitigar los efectos
negativos de éstos.

Del gasto
encarar causas para
(emergencia) a la
atenuar efectos
MIC inversión (estructural)
EL CONCEPTO MIC
MONITOREO Y EVALUACIÓN

MONITOREO

Es el procedimiento que vigila, mide y reporta en forma objetiva el

cumplimiento de los resultados y beneficios que aparecen a lo largo
de la vida del proyecto.

Se entiende también como la medición sistemática de “indicadores

objetivamente verificables” con el fin de determinar el grado de
consecución de los objetivos previstos.
MONITOREO Y EVALUACIÓN

EVALUACIÓN

A partir del monitoreo de los datos, determinación de los beneficios

obtenidos e identificación de los problemas, limitaciones y barreras
que hayan dificultado la consecución de los objetivos.

No solo consiste en cuantificar la magnitud del cambio logrado y

constrastarlo con el pronóstico, sino también explicar, indagar e
interpretar las razone que expliquen el por qué?, de los logros
alcanzados y de los obtenidos o posibles de obtener que no fueron
previstos por el plan de manejo de cuencas.

En algún caso se requiere de información adicional a la que produce

el monitoreo, que se deberá buscar mediante estudios o
investigaciones complementarias.
MONITOREO Y EVALUACIÓN

La filosofía del un sistema de monitoreo y evaluación no es la de

sancionar los errores, sino por el contrario de identificar y cuantificar
los logros y debilidades para mejorar el proyecto.

La sistematización de las lecciones aprendidas será de gran utilidad

para el diseño de futuros planes de manejo y gestión de cuencas.

La evaluación se la realiza por personal contratado externo

especializado o en su caso por todos los involucrados que han
participado en la ejecución en campo del proyecto junto a los
responsables.

La preocupación principal es reforzar o ajustar las políticas

principales del mismo.
MONITOREO Y EVALUACIÓN

La evaluación deberá lograr:

• Cuantificar los beneficios obtenidos comparando la situación

actual con la existente antes del proyecto.
• Analizar la relación causal entre el resultado, el efecto y el
impacto.
• Comparar los datos obtenidos en el monitoreo con la información
del mundo “parcialmente ideal” (El “deber ser” con que se diseño
el proyecto)
• Verificar que tan cerca estuvieron los supuestos de la planificación
en relación al escenario real.
MONITOREO Y EVALUACIÓN

Tipos básico de monitoreo y evaluación:

• De acuerdo al Objetivo.
• Validez del proyecto: Trata de obtener y verificar si esta bien
formulado el proyecto, principalmente en algunos objetivos
que siendo importantes han tenido un grado de
incertidumbre.

• Para evaluar la eficiencia en la ejecución del MIC: Se mide el

cumplimiento en el avance de las tareas, de las metas físicas
y financieras previstas, así como los plazos de ejecución.

• Para evaluar la consecución de logros: Beneficios al bienestar

de la población y el mejoramiento hidrológico y ambiental de
la cuenca.
MONITOREO Y EVALUACIÓN

Se deben responder básicamente las siguientes preguntas (efecto):

• Obtuvo el proyecto los logros previstos?

• Se mejoró el nivel de vida de la población ubicada en la cuenca
alta, media y en los conos de deyección?
• Se redujo la erosión y la sedimientación?
• Se disminuyeron los daños por crecidas torrenciales?
• Las aguas de escorrentía han mejorado su calidad antes de llegar a
la planta de tratamiento?
• En cuanto se ha incrementado la cobertura vegetal?
MONITOREO Y EVALUACIÓN

De acuerdo al grado de participación de la población:

• Tradicional: Principalmente llevada a cabo en el personal técnico

del proyecto, es decir personas externas a la cuenca.

• Participativa: Con colaboración intensiva de la población, tanto en

el diseño del sistema de medición como en el procesamiento,
análisis y evaluación.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
De acuerdo a la etapa del proyecto en que se aplica el monitoreo:

• Inicial: Necesaria para identificar los niveles de referencia de las

variables o indicadores a monitorear y evaluar. Esta establecida en
la línea base socio ambiental para posteriormente evaluar los
cambios obtenidos en las variables.

• Intermedia o continua: esta se aplica en forma periodica y

frecuente a lo largo de la vida del proyecto. Verifica la eficiencia
de la ejecución de cada acción o trataiento, y el del proyecto en
forma global, así como la medición de los beneficios aparecidos a
corto y mediano plazo.

• Terminal: Se aplica al finalizar la vida económica del proyecto.

Permite verificar la eficiencia en la ejecución, la validez de los
supuestos y la consecución de los beneficios a mediano y largo
plazo.

• Post – Terminal: Evaluación global que se realiza a 5, 10 o 15 años

después que se ha terminado completamente el proyecto para
apreciar los beneficios de la cuenca a largo plazo
MONITOREO Y EVALUACIÓN
MONITOREO Y EVALUACIÓN

De acuerdo a la ubicación de la medición:

• En las cuenca: Se utiliza para medir logros ambientales,

económicos y sociales que ocurren en las laderas y valles.

• A la salida de la cuenca (área de influencia – cono de deyección)

Orientada a medir los beneficios hidrológicos y económicos tales
como rendimiento hídrico, calidad de la escorrentía, régimen
hidrológico en un punto especial, reducción de la sedimentación
en obras hidráulicas, etc.

• Es importante medir simultáneamente indicadores en la cuenca y

en el área de influencia.
MONITOREO Y EVALUACIÓN

De acuerdo al área que cubre el sistema de monitoreo:

• En las fincas o predios

• En las comunidades o comités de cuenca.

• En microcuencas o cuencas.

• En todo el municipio, departamento o país

MONITOREO Y EVALUACIÓN

De acuerdo al área que cubre el sistema de monitoreo:

• En las fincas o predios

• En las comunidades o comités de cuenca.

• En microcuencas o cuencas.

• En todo el municipio, departamento o país

DISEÑO DE SISTEMAS DE MONITOREO

Diseñar un sistema de monitoreo y evaluación de logros en un

proyecto de manejo de cuencas es una labor impresindible para
contar con datos necesarios que permitan la evaluación de los
resultados del proyecto durante su ejecución a mediano y largo plazo.
DISEÑO DE SISTEMAS DE MONITOREO

1. Motivar su aplicación: Se debe lograr que sea considerado como

PARTE NECESARIA PARA EL ÉXITO DEL PROYECTO. Esta
disponibilidad deberá manifestarse por todos los involucrados en
la recolección, procesamiento y transmisión de información
verdadera, confiable y oportuna

2. Diseñar el Sistema: Constituye un paso fundamental del proceso.

Se precisa un método consistente y convincente y que responda a
un enfoque sistémico analizando los componentes del MIC con
objeto de identificar con precisión los siguientes aspectos:
• Objetivo principal
• Objetivos intermedios o específicos
• Actividades, acciones, ubicación, tiempo de ejecución, costos,
etc.)
Es importante tener en cuenta: existencia de poco personal que
realice las mediciones, recursos limitados o asignados a otros
resultados. Sitios de medición alejados que traen problemas
logísticos que afectan una frecuente medición. Los gerentes
quieren información práctica. (debe ser simple y de bajo costo)
3.
DISEÑO DE SISTEMAS DE MONITOREO

1. Organizar su aplicación: Un sistema bien diseñado para que sea

efectivo necesita una estructura organizativa con personal,
procedimientos y capacidad técnica para aplicarlo en la realidad.

2. Dirigir su aplicación: Es responsabilidad del nivel directivo del

proyecto lograr que el sistema funcione de acuerdo a los
requerimientos de información deseados. La información medida
en campo deberá ser procesada y transmitida de manera
oportuna y confiable.

3. Evaluar el funcionamiento del sistema de monitoreo, una vez

aplicado hay que evaluar periódicamente su funcionamiento y
decidir las correcciones necesarias al sistema o para mantenerlo
igual.
DISEÑO DE SISTEMAS DE MONITOREO

METODOS DE MEDICIÓN
• Entrevista semiestructurada
• Talleres con la comunidad para evaluación de logros y grado de
adopción de prácticas conservacionistas
• Evaluación por comunidad del impacto ambiental causado por el
proyecto.
• La observación y medición de algunos elementos fácilmente
cuantificables.
• La libreta de registro del agricultor.
• Las fotografías terrestres (antes y después del tratamiento)
• Los sensores remotos y cartografía multitemporal.
• Sistemas de información geográfica.
• Filmaciones de video.
• Las parcelas de demostración y de investigación.
• Las mediciones hidrometeorológicas e hidrométricas.
• La batimetría.
• La utilización de información y datos recolectados por otras
instituciones y empresas
• Combinación de varias técnicas.
DISEÑO DE SISTEMAS DE MONITOREO
DISEÑO DE SISTEMAS DE MONITOREO
DISEÑO DE SISTEMAS DE MONITOREO
Recuperación de Tierras Productivas en Arque

MUCHAS GRACIAS…..