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Ministerio Superintendencia Nacional

PERÚ de Justicia de Registros Públicos
y Derechos Humanos

TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN N° 585-2019-SUNARP-TR-T

Trujillo, 23 de agosto de dos mil diecinueve.

APELANTE • NICOLÁS FREDY MOLINA SÁNCHEZ

TÍTULO • 849138-2019 del 9.4.2019
RECURSO • 247-2019
PROCEDENCIA : ZONA REGISTRAL N° VII— SEDE HUARAZ
REGISTRO DE PREDIOS DE HUARAZ
ACTO RECTIFICACIÓN DE ERROR MATERIAL
SUMILLA(S)
Principio de rogación
Conforme a lo establecido por el artículo III del Título Preliminar del
Reglamento General de los Registros Públicos, la rogatoria está contenida en
el título que se presenta, por tanto, la calificación registral deberá estarse a la
solicitud de inscripción y a la documentación adjuntada al título.

%\ ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA
Mediante el presente título se solicita la rectificación del error incurrido
en la partida 02338747 del Registro de Predios de Huaraz,
correspondiente al predio rural denominado "Recuay o Tambopampa"
signado con U.C. 94053, ubicado en el Valle Callejón de Huaylas,
distrito y provincia de Recuayl, departamento de Ancash, a fin que se
corrija el distrito con el cual aparece registrado, siendo lo correcto:
"Cotaparaco".
Para tal efecto, se adjuntaron los siguientes documentos:
> Solicitud de rectificación de error en asiento registral suscrita por
Nicolás Fredy Molina Sánchez de fecha 5.4.2019.
> Copia simple del DNI del solicitante.

Así consta del asiento B00002 de su partida registral.

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Copia fedateada por servidor de la Dirección Regional de Agricultura
Ancash de fecha 31.1.2019 de los siguientes documentos: Decreto
Supremo 969-76-AG, memoria descriptiva para demanda de
expropiación del 22.4.1977, cuadro de contrato de cooperación
interinstitucional PETT, plano de levantamiento fotogramétrico del
17.6.1977.
Copia literal de la partida 11083524 del Registro de Sucesiones
Intestadas de Chimbote.
Comprobante de pago y autoevaluó doble emitidos por el Gobierno
Provincial de Recuay.

DECISIÓN IMPUGNADA
El título fue tachado en forma sustantiva por la registradora pública del
Registro de Predios de Huaraz, Zoila A. Huerta Cruzatti, con fecha
16.4.2019, siendo sus términos los que se reproducen a continuación:
CAUSAL DE TACII.A SUSTANTIVA.
Se TACHA el presente titulo por cuanto no existe error material atribuible a este registro que amerite
rectificación, por cuanto verificado el título archivado N° 2001 - 16758, que dio mérito a la inscripción •
del predio "Recuay o Tambopampa" se encuentra conforme a los datos obrantcs en ella, pues,' este
predio se cncu.enura ubicado en el DISTRITO Y 'PROVINCIA DE RECUAY. este hecho e.,
5
confirma con los datos de la memoria descriptiva y el plano de ubicación del predio que forman parte
del referido título archivado, en las cuales se especifica que, la ubicación del predio es, en el distritoy
provincia indicados. En tal sentido, la inscripción en la partida N° (12338747. se encuentra extendido
conforme al contenido de los documentas archivados.
El Art. 81° del T.U.0 del Reglamento General de los Registros Públicos, precisa que: el error material
se presenta entre otros en los siguientes supuestos:
a) Si se han escrito una o mas palabras. nombres propios o cifras distintas a los que constan en el
titulo archivado ropeetivo:
14 Si se ha omitido la expresión de algún dato o circunstancia que debe constar en el asiento;
c)Si se ha extendido el asiento en partida o rubro Oferente al que le corresponde:
cl) Si se han numerado delectuotarnente los asientos aparadas.
Supuestos que no se presentan. según verificación del titulo archivado y la partida registra' senalados.
BASE LEGAL
- Art. 42° del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos.
.Derechos pagados : 0.00 soles, derechos cobrados : 0.00 soles.
Derechos por devolver: 3V 0.0 soles.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

El señor Molina interpuso recurso de apelación autorizado por el
abogado Robert J. Huerta Maguiña, cuyos fundamentos se resumen a
continuación:
La rectificación está amparada en los documentos anexados en la
solicitud, los cuales obran en la Dirección Regional de Agricultura -
Zona Agraria de Ancash. En ellos se puede observar claramente
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que la ubicación del predio "Recuay o Tambopampa" es en el
distrito y provincia de Recuay.
Pese a ello, la registradora no los ha tomado en cuenta y por el
contrario señala que el predio se ubica en el distrito de Recuay,
limitándose a señalar que: "...con los datos de la memoria
descriptiva y el plano de ubicación del predio que forman parte del
referido título archivado, en las cuales se especifica que la
ubicación del predio es en el distrito y provincia indicados..."; esta
afirmación de la registradora está basada únicamente en la revisión
del plano y memoria descriptiva que obra en el título archivado.
Esto constituye un error en la evaluación de la solicitud de
rectificación ya que los documentos que obran en la Dirección
Regional de Agricultura - Zona Agraria de Ancash y en los cuales
se observa que el predio "Recuay o Tambopampa" se ubica en el
distrito de Cotaparaco y provincia de Recuay son anteriores a la
memoria descriptiva y plano referidos.
Invoca artículo 85 del Reglamento General de los Registros
Públicos.
Considera que existen razones suficientes para proceder con la
rectificación del asiento B00002, Partida 02338747, debiendo
establecerse la ubicación correcta del predio "Recuay o
Tambopampa" en el distrito de Cotaparaco y provincia de Recuay.

\IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

Partida n° 02338747 del Registro de Predios de Huaraz
Proviene de la ficha n° 238747 del mismo Registro. Según el asiento
00001 del rubro b) consta registrado el predio rural denominado
"Recuay o Tambopampa" signado con U.C. 94053, ubicado en el Valle
Callejón de Huaylas, distrito de Cotaparaco, provincia de Recuay,
departamento de Ancash. Asimismo del asiento 00001 del rubro c) obra
que la titularidad le corresponde a la Comunidad Campesina
Cotaparaco. Título archivado 01016758 del 20.6.2001 - recibo 350367.
En el asiento B00002 de la indica partida consta la rectificación por error
material en virtud del título archivado 16758-2001, en el sentido que el
predio está ubicado en el distrito y provincia de Recuay. Título archivado
2697070-2018 del 29.11.218.
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PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente el vocal (s) José Arturo Mendoza Gutiérrez.
La registradora rechaza el pedido del recurrente por cuanto de la
revisión del título archivado obra la memoria descriptiva y el plano de
ubicación que precisan como distrito del predio a Recuay, por ende no
existe error material que corregir. En el escrito de apelación, el
administrado recalca su rogatoria contenida en la solicitud del 5.4.2019
manifestando que con el ingreso del título se han presentado
oportunamente documentos probatorios que configuran los
antecedentes del predio en cuestión y que han sido obtenidos de la
Dirección Regional de Agricultura de Ancash, pero a pesar de ello la
Registradora no los ha tomado en cuenta en la evaluación; se ampara
en el artículo 85 del Reglamento General de los Registros Públicos
sobre rectificación amparada en documentos fehacientes.
Estando a lo expuesto, teniendo en cuenta los argumentos de la
primera instancia y del apelante, corresponde determinar lo siguiente:
» ¿La rogatoria contenida en la solicitud de rectificación y en la
documentación adjuntada en el presente caso ha sido debidamente ..
calificada?

ANÁLISIS
El procedimiento registral se inicia a pedido de la persona interesada
en la inscripción de determinado acto2. El procedimiento tiene dos
instancias: el Registrador y el Tribunal Registral. El Tribunal Registral
tiene como función conocer "en segunda y última instancia
administrativa registral los recursos de apelación interpuestos contra
las denegatorias de inscripción y demás actos registrales expedidos
por los registradores en primera instancia." (artículo 23 de la Ley n°
26336, incorporado por la Ley n° 30065). Como puede apreciarse, la
segunda instancia registral resuelve las apelaciones formuladas contra
los pronunciamientos emitidos por los registradores que rechazan la
inscripción.
La apelación es un recurso impugnatorio destinado a revisar la
legalidad o corrección de las decisiones de los registradores. Según

2 Reglamento General de los Registros Públicos

Artículo 111 del Título Preliminar.- Principio de rogación
Los asientos regístrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de tercero
interesado, en virtud de título que conste en instrumento público, salvo disposición en contrario. La
rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el título, salvo reserva expresa. (...)."
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Devis Echandía: "por apelación se entiende el recurso ante el superior
para que revise la providencia de/inferior y corrija sus errores (...13.
Por su parte, Gimeno Sendra define a la apelación como: "(...) un
medio de impugnación (...) por el que la parte, que se crea perjudicada
por una sentencia o auto (léase decisión del registrador), por lo
general, definitivo, lleva a conocimiento de otro órgano judicial,
jerárquicamente superior, la cuestión o cuestiones de orden procesal o
material, surgidas en el proceso anterior y resueltas en la resolución
recurrida, con el objeto de que dicho órgano (...) examine la
adecuación de la resolución impugnada al Derecho, confirmando o
revocándola, en todo o en parte, por otra que le sea más favorable y
delimitada por el contenido de/propio recurso y del objeto de la primera
instancia'.
De lo señalado podemos extraer lo siguiente: i) la apelación ante un
órgano jerárquicamente superior cuestiona la decisión de la primera
instancia que le resulta adversa; y ji) su propósito es que el órgano
superior verifique que la decisión se ajuste a Derecho.
Consecuente con la doctrina, el artículo 209 de la Ley n° 27444 — Ley
del Procedimiento Administrativo General señala que: "(e)/ recurso de
apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en
diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de
cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad
que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerárquico". En este sentido, en el procedimiento registral, el
apelante debe estar en desacuerdo con la decisión del registrador
público, siendo su pretensión que el Tribunal Registral la revoque, y
para ello no es suficiente la mera contradicción5 de lo resuelto sino es
fundamental que se expongan los motivos de la oposición, es decir,
discutir5 la decisión de la primera instancia.
En el caso de autos el procedimiento registral inició con la petición de
rectificación del predio rural denominado "Recuay o Tambopampa"
inscrito en la partida n° 02338747 del Registro de Predios de Huaraz, a

DEVIS ECHANDIA, Demando. Teoría General del Proceso. Aplicable a toda clase de procesos.
Editorial Universidad SRL, 1997, p. 509.
' GIMENO SENDRA, Vicente. Derecho Procesal Civil. El Proceso de Declaración. Parte General.
Editorial Colex, 2007, p. 569.
5 Según el Diccionario de la Real Academia Española, el vocablo "contradecir" significa decir lo
contrario de lo que otra persona afirma, o negar lo que da por cierto.
6 Según el Diccionario de la Real Academia Española, el vocablo "discutir" significa contender y
alegar razones contra el parecer de alguien.
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fin de consignar que el distrito correcto al cual pertenece es
"Cotaparaco" y no el que aparece en el asiento rectificatorio 800002
como "Recuay". Para ello, el administrado señaló en su solicitud que
existen documentos de la Dirección Regional de Agricultura de Ancash
que configuran los antecedentes del predio en cuestión y que prueban la
procedencia de la rectificación, habiéndolos adjuntado a su rogatoria7.
Invoca a su vez el artículo 85 del Reglamento General de los Registros
Públicos (RGRP) sobre rectificación amparada en documentos
fehacientes.
Luego, la primera instancia con fecha 16.4.2019 determinó que no
procedía la rectificación por cuanto «no existe error material atribuible a
este Registro (...) por cuanto verificado el título archivado n° 2001-
16758, que dio mérito a la inscripción del predio "Recuay o
Tambopampa" se encuentra conforme a los datos obrantes en ella,
(...). En tal sentido, la inscripción en la partida n° 02338747, se
encuentra extendida conforme al contenido de los documentos,
archivados.» Además en dicha esquela cita como base normativa de la:
denegatoria el artículo 81 del TUO del RGRP, incidiendo en los
supuestos del error material y concluyendo que el caso no se ajusta a
ninguno de ellos al haber verificado el título archivado y la partida'
vinculada.
Ahora bien, mediante el recurso de apelación, el recurrente manifiesta
que a pesar de haber precisado su rogatoria específica, la registradora
no ha tomado en cuenta la documentación que se ha anexado en la
solicitud de rectificación inicial, considerando que dicha situación
constituye un error en la evaluación de su rogatoria debido a que tales
medios probatorios que obran en la Dirección Regional de Agricultura
de Ancash permiten determinar que el predio "Recuay o Tambopampa"
se ubica en el distrito de "Cotaparaco" y provincia de Recuay, además
estos documentos son anteriores a la memoria descriptiva y plano
referidos por la registradora en su esquela de denegatoria.
Nuevamente cita el artículo 85 del RGRP.
En tal sentido, teniendo en cuenta lo indicado en los considerandos
precedentes, respecto a la omisión en la calificación denunciada por el
apelante, debemos señalar lo siguiente:

El detalle de cada uno de los documentos aportados por el usuario en esta solicitud inicial constan
descritos en el numeral E. de la presente resolución.
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El artículo III del Título Preliminar del RGRP se encarga de regular el
principio de rogación señalando que:
«Los asientos registra/es se extienden a instancia de los otorgantes del
acto o derecho, o de tercero interesado, en virtud de título que conste
en instrumento público, salvo disposición en contrario. La rogatoria
alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el título, salvo
reserva expresa».
Ello importa que la rogatoria plasmada en el formulario de inscripción
(hoja verde), esto es, el acto o derecho cuya inscripción se solicita al
Registro debe encontrarse contenido en los documentos que integran
el título; pues de no haberse consignado en el indicado formulario
todos los actos que se solicita inscribir, o precisado en forma que se
contradiga como en este caso con los propios términos de la solicitud
del señor Molina y los documentos que ha adjuntado como soporte de
su pedido, ello no constituye impedimento para que éstos sean
calificados y en su caso obtengan acogida registral siempre y cuando
reúnan los requisitos que para el acto inscribible se necesita, toda vez
que la norma concluye señalando que la rogatoria alcanza a todos los
actos inscribibles contenidos en el título, salvo reserva expresa.
8. Entonces, teniendo en cuenta lo antes señalado, el Colegiado tiene
que manifestar que la primera instancia no ha calificado el presente
título de manera integral conforme a lo rogado y a la normatividad de la
materia, es decir, a pesar que el señor Molina indicó en su petición que
la rectificación está amparada en algunos documentos que obran en la
Dirección Regional de Agricultura de Ancash y que adjuntó en copia
certificada, la Registradora no los ha considerado y tan solo se limitó a
valorar su pedido en mérito a la información contenida en el título
archivado8, por ende, no se ha evaluado el título de acuerdo a lo
requerido por el administrado conforme al supuesto establecido en el
artículo 85 del RGRP referido a rectificación amparada en documentos
fehacientes8, debiendo por tanto avocarse a realizar dicha función.

Como se ha referido en el quinto considerando de la presente resolución, la primera instancia basó su

calificación exclusivamente en los supuestos de error material del artículo 81 del RGRP.
9 Reglamento General de los Registros Públicos
Artículo 85.- Rectificación amparada en documentos fehacientes.
Cuando la rectificación se refiera a hechos susceptibles de ser probados de un modo absoluto con
documentos fehacientes, bastará la petición de la parte interesada acompañada de los documentos que
aclaren el error producido. Dichos documentos pueden consistir en copias legalizadas de documentos
de identidad, partidas del Registro de Estado Civil o cualquier otro que demuestre indubitablemente la
inexactitud registral.
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9. Finalmente, resolviendo la controversia se debe tener en cuenta que
este Tribunal Registral ha adoptado el acuerdo plenario desarrollado
en el CCVIII Pleno realizado en sesión ordinaria modalidad presencial
realizada los días 10 y 11 de abril de 2019, en los siguientes
términos10:
Reenvío
El Tribunal Registra! reenviará el título a primera instancia en el
supuesto que resulte manifiesto que el registrador no efectuó
calificación registra!, sin perjuicio de la aplicación del principio pro
inscripción implícito en el artículo 31 del Reglamento General de los
Registros Públicos y del principio de eficacia previsto en la Ley de
Procedimiento Administrativo General
No obstante, realizado el seguimiento al sistema de consulta registral
se aprecia que no se han abonado los derechos registrales de
calificación en primera instancia conforme se establece en el artículo
169 del RGRP11, sin embargo, esta situación no impide que el Tribunal.
pueda resolver la controversia planteada. Por lo que al no haberSe
calificado en primera instancia la rectificación en mérito a los
documentos adjuntados por el administrado, merece devolverla para T.
que efectúe la evaluación integral pertinente previa cancelación de los
derechos registrales correspondientes. Entonces, se deja sin efecto la
tacha sustantiva decretada mediante esquela del 164.2019.

Intervienen como vocales (s) José Arturo Mendoza Gutiérrez y Yovana

del Rosario Fernández Mendoza, autorizados mediante la resolución n°
331-2018-SUNARP/SN del 31.12.2018.

VII. RESOLUCIÓN:
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTO la tacha sustantiva del título
señalado en el encabezamiento de la presente resolución de acuerdo
con los fundamentos antes desarrollados.

I° Cabe señalar que conforme al IV Pleno realizado los días 6 y 7 de junio de 2003 se estableció que
«(Dos acuerdos de Sala Plena del Tribunal Registral obligan a sus miembros como pacto vinculante».
En tal sentido, esta Sala debe sujetarse al criterio antes señalado.
Reglamento General de los Registros Públicos
Artículo 169.- Pago de derechos
Constituye requisito para la admisión de la solicitud de inscripción o de la expedición de certificados y
otros servicios, el pago de los derechos de calificación o el monto mínimo establecido en su caso,
respectivamente, salvo que se acredite la exoneración o inafectación correspondiente.
Los derechos de inscripción pueden ser pagados conjuntamente con los derechos de calificación o luego
de la presentación del título. En este último caso, deberá realizarse dentro del plazo previsto en el
segundo párrafo del Artículo 37 de este Reglamento
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SEGUNDO: DISPONER que el administrado cumpla con cancelar los
derechos registrales establecidos para el acto de rectificación en mérito
al artículo 85 del RGRP.
TERCERO: DISPONER el reenvío del título alzado a efectos que la
primera instancia realice la evaluación registral conforme a lo rogado
en la solicitud de rectificación y en mérito a la normativa aludida en el
párrafo anterior.
Regístrese y comuníquese.

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JOSÉ ART RO MENDO AA GUTIÉRREZ
Pr sidente de la Sala
I Tribunal Registral

E E. N PLAZA YOVA RIO FERNÁNDEZ MENDOZA

del nal Registral (s) del Tribunal Registra!