Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

Tecnología: gestión logística (1792939)

Daniel Alvarado Amaya

CC: 1051663400

Sena

Mayo 2019
Artículo “Presupuestos”

ART. 5º LEY N. º 1535 – LAFE El Presupuesto General de la Nación es el

instrumento de asignación de recursos financieros para el cumplimiento de las
políticas y los objetivos estatales. Constituye la expresión financiera del plan de
trabajo anual de los organismos y entidades del Estado. En él se preverá la
cantidad y el origen de los ingresos, se determinará el monto de los gastos
autorizados y los mecanismos de financiamiento. Se elaborará por programas y
con técnicas adecuadas para la asignación de los recursos financieros del Estado.

Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está
llamado a permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y
asegurar la coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y
servicios públicos.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público lidera, diseña y ejecuta las finanzas

públicas y establece la política fiscal del país. En virtud de ello, la Dirección
General de Presupuesto Público Nacional, como autoridad presupuestal central
nacional, administra este instrumento de manejo financiero a través del
Presupuesto General de la Nación; el presupuesto de las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado no financieras, de las Sociedades de Economía Mixta no
financieras, sujetas al régimen de Empresas Industriales y comerciales del Estado
del orden nacional y el presupuesto del Sistema General de Regalías.

El presupuesto es por sus mismas características el instrumento de manejo

financiero más importante de la política fiscal, donde se programa y registra el
gasto público y su forma de financiación y en él se establecen las reglas para su
ejecución.

El Presupuesto General de la Nación es aprobado por el Senado de la Republica

de la Nación durante varios debates, se establece para la financiación de los entes
gubernamentales, su liquidez se basa en los impuestos establecidos, los recursos
propios como la venta de bienes y servicios y por último el impuesto de industria y
comercio.
http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/faces/GestionMisional/
PresupuestoPublicoNacional/PresupuestoGralNacion/PGN/AntPGN2020?_adf.ctrl-
state=eh3k6uh6x_4&_afrLoop=4539718013953488#!

El área encargada de hacer el presupuesto general de la nación es:

LA DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO
Proponer al Ministro de Hacienda los lineamientos de la Política Presupuestaria
para cada ejercicio financiero fiscal, en base a las estimaciones de disponibilidad
de recursos financieros, a los resultados de ejercicios anteriores, a los objetivos
del Gobierno y al Programa de Inversión Pública.
En nuestro sistema presupuestal, la facultad de aprobar los estimativos de los
ingresos y el gasto público, en tiempos de paz, corresponde únicamente al
Congreso de la República. A su vez, las Asambleas Departamentales y
Concejos Municipales, pueden hacerlo, según la competencia que les otorga la
Constitución Política. (Artículos 150 numeral 11, 313, 338, 353).

La Contraloría, por su parte, representa a la sociedad en cuanto que es ella la

titular de sus finanzas en último término, pues en principio lo son del Estado.
Vela porque los recursos que le proporciona al Estado estén lo concurrentemente
manejados, que no se desperdicien o se dilapiden.

Según el artículo 117 de la nueva Carta Política, "El Ministerio Público y la

Contraloría General de la República, son órganos de control".

El Ministerio Público es ejercido por el Procurador General de la Nación, por el

Defensor del Pueblo, por los procuradores delegados y los agentes del Ministerio
Público, ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales y por
los demás funcionarios que determina la ley. Al Ministerio Público le corresponde
la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público
y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.
La Contraloría General de la República tiene a su cargo la vigilancia de la gestión
fiscal y el control de resultados de la administración. De esta manera la
Constitución de 1991 avanza en la configuración de la cuarta rama del poder
público, al definir en su tratado por los organismos de control.

Menos del 20% del presupuesto del gobierno para el año entrante se puede
modificar debido a la enorme cantidad de gastos que están ‘amarrados’ por leyes
vigentes o sentencias de la Corte Constitucional.

ARTICULO 65. Cuando en la vigencia fiscal las fuentes de financiación no

permitan la ejecución de programas calificados por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público como prioritarios, mediante resolución motivada el Director
General del Presupuesto podrá sustituir las fuentes de financiación sin alterar, la
cuantía del gasto a nivel de numerales ni crear nuevas fuentes de recursos.

"ARTICULO 76. Cuando los organismos y entidades requieran celebrar

compromisos que cubran varias vigencias fiscales deberán cumplir con los
requisitos exigidos en la reglamentación expedida por el Consejo Superior de
Política Fiscal - CONFIS.

"ARTICULO 82. Los ministros del Despacho podrán delegar la ordenación del
gasto, en los Superintendentes.

"ARTICULO 84. Los organismos y entidades del orden nacional, con fundamento
en la actualización de valores de activos no corrientes y en especial de los bienes
inmuebles realizados durante 1992, deberán programar para la vigencia de 1993
la venta de los mencionados activos que no sean necesarios para el desempeño
de sus funciones. La enajenación de estos bienes podrá adelantarse a través de
contratos de fiducia o de administración fiduciaria.

El presupuesto general de nación es dinámico frente a sus expectativas, hace

cinco el año 2014 llega a la presidencia de la reduplica el Dr., Santos quien
cambia su doctrina militarista por una de un país con educación y equidad dándole
más sentido a la investigación, las ciencias y la educación de los colombianos,
entra en vigor un rubro que es la puesta en marcha de la creación de vías 4G y la
entrega de viviendas dignas para los pobres, es así como la repartición del
presupuesto pasa a ser más social que de defensa, la sorpresa fue hasta el año
2017 donde el DR. Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda, informo que se
aprueban 3 puntos más al IVA, la reducción del presupuesto para COLCIENCIAS,
COLDEPORTES y MINSALUD, mas no se anuncia el incremento del presupuesto
de gasto para la JEP (Justicia Especial Para la Paz ya para agosto 2018 El
ministro designado, Alberto Carrasquilla, revisar el proyecto de Ley que le dará
vida al Presupuesto General de la Nación para 2019. el nuevo gobierno plantea
por medio del Ministerio de Hacienda planea disminuir desde $39 billones en
2018 a $35,4 billones en 2019 el presupuesto para inversión, lo que lo dejaría
equivalente al 3,3% del PIB lo que según la actual administración “muestra el
compromiso gubernamental con el cumplimiento de la regla fiscal, en el entendido
de que esta es la mejor manera de retomar la senda de crecimiento y de
generación de empleo”.
http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/faces/GestionMisional/
PresupuestoPublicoNacional/PresupuestoGralNacion/HistoricoPresupuesto?
_adf.ctrl-state=eh3k6uh6x_4&_afrLoop=4539653054905091#!

El nuevo presupuesto fue presentado por un total de $258,99 billones, de los

cuales la deuda se llevará $66,4 billones, casi el doble del sector que fue
anunciado como el que tendría la mayor asignación de
recursos: Educación con $38,7 billones, seguido de Defensa y Policía con
$33,6 billones y Salud con $28,48 billones.

Otros $35,4 billones se destinarían a inversión del Estado y los restantes $157,2
billones serán para los conocidos “gastos de funcionamiento”. Y de estos, el
mayor monto se asignaría a las transferencias, que incluyen $41 billones del
Sistema General de Participaciones y $39 billones para el pago de mesadas
pensionales. https://www.dinero.com/pais/articulo/como-es-el-presupuesto-
general-de-colombia-para-2019/260475
http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/faces/GestionMisional/
PresupuestoPublicoNacional/PresupuestoGralNacion?_adf.ctrl-
state=eh3k6uh6x_4&_afrLoop=4537446379862323#!