ACTIVIDAD DE APRENEDIZAJE 10

EVIDENCIA #1

TITULO
Articulo “presupuestos”

INTEGRANTES:
Luis Miguel Alvear

PROGRAMA:
Gestión logística
SERVICIO DE APRENDIZAJE VIRTUAL (SENA)
 Artículo “Presupuestos”

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público

cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para
satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con
el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país.
Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por
excelencia, está llamado a permitir al Estado garantizar el
cumplimiento de su función económica y asegurar la coordinación y
organización eficiente en la producción de bienes y servicios
públicos.
El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y
Judicial, el Ministerio Público, la Contraloría General de la
República, la Organización Electoral y la Rama Ejecutiva del nivel
nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades
de Economía Mixta. El segundo nivel incluye la fijación de metas a
todo el sector público y la distribución de los excedentes financieros
de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las
Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.
¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos
estimados que tiene el Estado relativos a un año calendario en
particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una
evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca
establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos,
haciendo posible una evaluación de los efectos que ellos producirán
sobre la economía. Sobre todo, ello priva un cálculo que contiene
elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realización
de las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨,
programas, proyectos, y acciones que se supone van a ser
implementadas en el período de la duración presupuestaria. 
 Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos
generales de los poderes públicos, es el documento financiero del
Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra
ingresos y gasto públicos en el año fiscal. El presupuesto constituye
la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones
(gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos
(ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
(anual). 
La aprobación de los presupuestos constituye una de las
atribuciones del congreso o parlamento de un país, mediante la
correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal,
contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este
órgano a finales de año (generalmente los últimos días de
diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para
el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede
ejercer

El Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año.

Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es
legislativa pero también de control. Por sus especiales
características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación
especial o distinta de las otras leyes.
¿Quién aprueba el presupuesto nacional?
El congreso nacional, las asambleas departamentales y los
concejos municipales respectivamente que señala la ruta de gastos
e inversiones que hará el Gobierno para el funcionamiento del
Estado. 
¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?
EL presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna
y Externa (Policía y Defensa). Un examen sereno de los datos
muestra que esto no es verdad, sino más bien que prioriza el gasto
social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social y
reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda,
agropecuario, comunicaciones y justicia.
¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto
General de la Nación?
A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución
constitucional, y en forma externa, le corresponde conceptuar sobre
la calidad y eficiencia del control fiscal de las entidades y
organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de
1993 facultó a la Contraloría General de la República para
establecer los métodos y procedimientos con los cuales evaluará la
calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control
Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su
función fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al realizarse
en forma posterior y selectiva no participa de las actuaciones
administrativas, sino que por el contrario cada entidad
automáticamente tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos
y procedimientos de Control Interno, según su naturaleza y en
atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993. 
¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el
transcurso de un año fiscal? 
Este si puede influir, pero el gobierno debe cumplir con la
normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de la
programación macroeconómica y fiscal contenidas en el Marco
Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico de
Presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la Ley 819 de
2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley
1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para el
Gobierno Nacional Central (GNC).
¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución
del Presupuesto General de la Nación en los últimos 5 años?
Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento
de la economía puede tener sobre el recaudo y la financiación del
presupuesto, dado que existe una correlación directa entre estas
dos variables, donde menos puntos de crecimiento significarían
menores recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el
siguiente. En ese sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco
de la República para sobre el PIB, los ingresos del Gobierno
podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales. 
El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto
es, por definición, un proceso político en el que participa una
diversidad de actores con intereses heterogéneos y en el que los
resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y
prácticas reales. Estas reglas determinan los incentivos y
restricciones que cada jugador trae a la mesa en la que se toman
las decisiones presupuestales. 
Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus
resultados tienen implicaciones sobre todos los miembros de una
sociedad. Si el presupuesto representa las principales necesidades
de la población, tanto a nivel individual como regional y sectorial,
puede convertirse en un instrumento de equidad. Si cumple los
objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará
posible que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo.
Si además tiene la capacidad de adaptarse a las condiciones que le
impone el ciclo económico, puede servir como instrumento de
estabilización de la economía. Por último, si asigna los recursos a
las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución a
través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de
eficiencia económica. 
Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún
momento solo se daba para la guerra se cambió un poco más a la
parte social se están dando los cambios poco a poco, pero se debe
mejorar para que las cosas en nuestro país cambien a mejor y no
ocurra lo de otros países que están en una mala situación.
Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores
que benefician a millones de familias en Colombia.
Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios Públicos
Domiciliarios, particularmente subsidios eléctricos y de gas;
Inclusión Social, para asegurar el financiamiento del programa de
Familias en Acción; Deporte y Ciencia y Tecnología”.