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Identificación de peligros y
Plan Anual de SST Recursos
evaluación de riesgos
Evaluación
inicial del SG-
SST
Actividades de alto riesgo Objetivos del SG-SST
la Línea Base
Ley 29783, Artículo 37. Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluación inicial o
estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados
obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales pertinentes, y sirven de
base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua. La evaluación es
accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales
EMPRESA
LEY 29783
versus
Resolución Ministerial 050 - 2013 - TR, Anexo 3, Lista de verificación de lineamientos del SG-SST
CUMPLIMIENTO Califica
LINEAMIENTOS INDICADOR OBSERVACIÓN ción
FUENTE SI NO 0-4
El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de Ley N° 29783, Art. Se contratará un
25
x
implementar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Jefe de SST
El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en Ley N° 29783, Art.
26
x
el trabajo.
Liderazgo
El empleador dispone los recursos necesarios para mejorar la gestión de D.S. 005-2012-TR,
Art.- N° 26, Inciso J
x
la seguridad y salud en el trabajo.
Existen responsabilidades específicas en seguridad y salud en el trabajo Ley N° 29783, Art. Actualizar RISST
27
x
de los niveles de mando de la empresa, entidad pública o privada.
D.S. 005-2012-TR, Actualizar
Se ha destinado presupuesto para implementar o mejorar el sistema de
Organización Art.- N° 25 Ley N° x Presupuesto.
gestión de seguridad y salud el trabajo. 29783, Art. N° 62
DS 005-2012-TR, Artículo 81
Deben señalarse objetivos medibles en materia de SST:
a) Específicos para la organización, apropiados y conformes con su tamaño.
b) Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables.
c) Focalizados en la mejora continua de la protección de los trabajadores
d) Documentados, comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de la organización.
e) Evaluados y actualizados periódicamente
Objetivos y Metas de Seguridad y
salud en el Trabajo
Permite:
a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los
acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva.
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y
saludables.
Las actividades que se desarrollan son parte de las labores cotidianas que se
realizan en la institución, ya que éstas están estrechamente ligadas a las causas
que afectan a los trabajadores.
Elementos del programa de Seguridad y Salud en el trabajo
PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO ELECTRICO Y SANITARIO, REDISEÑO Y MEJORAS EN LA INFRAESTRUCTURA AÑO 2009 -2010
Año 2009 - 2010
Actividades Responsable
SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO
1 Corredores y circulaciones. X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
2 Puertas X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
3 Escaleras, parapetos y desniveles X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
4 Ventanas X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
5 Estructura y acabados X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
6 Capacidad X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
Funcionamiento y conservación de las
7 X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
instalaciones de agua potable.
8 Tableros Eléctricos X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
9 Tomacorrientes X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
10 Alumbrado y Luminarias X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
11 Aire Acondicionado X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
12 Orden en los almacenes. X X X X X X X X X X X X SERV. GRALES.
Ley 29783, Art. 21. Las medidas de prevención y protección del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su
origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo
al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas
técnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para el trabajador.
DS 005-2012-TR, Artículo 82
El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores en forma periódica.
I. Introducción - Evaluación
general de riesgos laborales
Peligro
Secuencialidad de un accidente
Pérdida
PELIGRO
FUENTE :
Proceso que permite reconocer que un peligro existe. Se refiere al proceso, los materiales,
energía sin control (mecánica, cinética,
potencial, eléctrica, neumática, eólica) y
las condiciones físicas y psicológicas de
las personas que generan el factor de
riesgo.
Condición
CONDICION SUBESTANDAR:
Entornos y posibles fallas en el ambiente,
área de trabajo maquinaria y equipos en
general
ACTO SUBESTANDAR:
Es toda acción o práctica incorrecta
ejecutada por el trabajador que causa o
contribuye a la ocurrencia de un
accidente.
Clasificación de los Peligros
TIPO DE PELIGRO: FÍSICO
Es toda energía presente en los lugares de trabajo que de una u otra forma pueden
afectar al trabajador de acuerdo a las características de transmisión en el medio.
PELIGRO ORIGEN DEL PELIGRO RIESGO: (Efecto del Peligro)
Pulidoras
Alteraciones de la salud (efecto
Uso excesivo del teléfono audición baja, trauma acústico,
Ruido
Motores hipertensión arterial, alteraciones del
Equipos de corte (troqueladoras, esmeriles, pulidoras, etc..) sueño descanso, estrés, etc.)
Mal uso de la voz Alteraciones de la salud (fatiga vocal,
Uso vocal
Esfuerzo vocal. disfonía, carraspeo frecuente,
prolongado /
sensación de resequedad, cefalea,
Deficiente técnica Ambientes de trabajo (aire, químicos, gases, etc.) etc.)
Temperaturas
(Calor/frío)
Ambientes de trabajo caliente
Cuartos fríos
Alteraciones de la salud (estrés,
disconfort térmico, congelamiento).
COMO
Iluminación Mantenimiento de luminarias/ tubos o protectores. Alteraciones de la salud (fatiga visual), FUENTE
Deficiente / Ubicación de luminarias dolor de cabeza, deslumbramiento,
excesiva Deficiencia o ausencia de luminarias etc..
El Sol
Lámparas de vapor, halógeno
Pantallas de computador Alteraciones de la salud (fatiga visual),
Radiaciones No
dolor de cabeza, deslumbramiento,
Ionizantes Lámparas fluorescentes, etc. etc..
Sistemas de radiocomunicaciones, etc.
Estaciones de radio, emisoras, instalaciones de radar, etc.
Rayos X , Gama, Beta, Alfa
Lámparas incandescentes
Tubos de neón, etc.
Lámparas de valor de mercurio Alteraciones de la salud (efecto
Radiaciones
cancerígeno, Teratogénico y
Ionizantes Lámparas de gases mutagénico, quemaduras)
Lámparas de hidrógeno
Arcos de soldadura
Lámparas de tungsteno y halógenas
Uso de herramientas manuales como: martillos
neumáticos, corte con serruchos, seguetas, etc… Alteraciones de la salud (déficit
Vibraciones
neurovascular, molestia)
TIPO DE PELIGRO: ERGONÓMICO
Son las sustancias orgánicas e inorgánicas, que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede
incorporarse al medio ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes,
tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas.
Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con la organización inherente al
proceso, a las modalidades de la gestión administrativa, etc.
Son generados por aquellas condiciones peligrosas derivadas de máquinas, equipos, objetos, herramientas e instalaciones; que al
entrar en contacto directo generan daños físicos. Generalmente se encuentra por herramientas, equipos defectuosos, máquinas
sin la adecuada protección, sin mantenimiento, vehículos en mal estado, puntos de operación, mecanismos en movimiento, etc.
CLASE DE PELIGRO ORIGEN DEL PELIGRO RIESGO: (Efecto del Peligro)
Incendio
* Lesiones a las personas (heridas, accidentes,
Sismo
atrapamiento, fracturas, quemaduras, caídas,
Inundación
Emergencias traumas, etc…)
Explosión
*Daños a la propiedad
Atentados (acto Malintencionado)
*Perdidas económicas, perdida de información
Infraestructura compartida
Condición/manipulación de Herramientas manuales (cuchillas, serruchos, etc.)
Equipos y elementos de presión
Lesiones como heridas, accidentes, atrapamiento,
Mecánicos Uso de equipos de carga (montacargas, gatos hidráulico, etc…)
fracturas, caídas, traumas, etc…
Manipulación de materiales
Mecanismos en movimiento.
Alta y baja tensión
Ubicación de cableado Alteraciones de la salud (lesiones, quemaduras,
Eléctricos Estado de conexiones eléctricas shock, fibrilación ventricular, quemaduras, riesgo
Electricidad estática accidentes, ignición, etc…)
Transmisores de energía
Superficies de trabajo
Edificaciones, paredes, pisos, ventanas, techos, estructuras e instalaciones
Ausencia o inadecuada señalización
Condiciones Sistemas de almacenamiento caídas, golpes, accidentes, lesiones, daños a la
Locativas Distribución de área de trabajo propiedad, etc…)
Falta de orden y aseo
Estructuras e instalaciones
Salidas
Superficies de trabajo
Manipulación de cargas
Ausencia o inadecuada señalización caídas, golpes, accidentes, lesiones, daños a la
Almacenamiento
Ausencia o inadecuados equipos de seguridad. propiedad, etc…)
Incendios
Orden y Aseo
Condiciones de orden publico
Posibles accidentes de trabajo, Lesiones a
Público Transito vehicular
terceros.
Acto Malintencionado
¿Cómo identificar los peligros en la organización o
centro de trabajo?
Entrevistas y encuestas.
Visitas e inspecciones.
Análisis de procesos.
Los procesos de identificación de peligros deben aplicarse en situaciones normales,
ocasionales o de emergencia.
Se debe considerar tanto a trabajadores/empleados como a visitantes y contratistas.
IDENTIFICACION DE
PELIGROS
¿Qué situaciones
inseguras notamos?
Recursos
Ley 29783, Art. 25. Facilidades para la participación
El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus representantes en materia de SST,
dispongan de tiempo y de recursos para participar activamente en los procesos de organización,
de planificación y de aplicación, evaluación y acción del SGSST.
Ley 29783, Art. 25. Obligaciones del empleador El empleador, entre otras, tiene las siguientes
obligaciones:
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo,
asignando los recursos necesarios.
D.S. 005-2012, Art. 80. Las disposiciones en materia de planificación deben incluir:
d) La dotación de recursos adecuados, incluidos recursos humanos y financieros, y la
prestación de apoyo técnico.
Definición de Recursos en SST
Los recursos que se deben definir son tanto Financieros, Humanos, Técnicos, Físicos y a su vez
personal, necesarios para el diseño, implementación, revisión de la evaluación y el
mejoramiento de las medidas de prevención y control, para la gestión eficiente de los peligros y
riesgos en el espacio de trabajo
Recursos Financieros están representados en dinero, es importante determinar el uso que se le
dará a estos recursos y mencionar los aspectos de las seguridad y la salud en el trabajo que no
están incluidos.
Recursos Humanos son todas las personas de la organización y personal externo, que
participarán en las actividades del SG-SST.
Recursos Tecnológicos son las herramientas electrónicas o de otra índole que están a
disposición de quienes tienen responsabilidades en el SG-SST, se suele incluir los elementos de
emergencia existentes, los equipos de oficina y las comunicaciones
Los recursos físicos están representados en los espacios en los cuales se puede reunir el
personal para ejecutar las actividades del plan de trabajo
Asignación de Recursos en SST
RECURSOS RESONSABILIDADES RECOMENDACIONES
• Gastos de Transporte y papelería
Asimismo de finalizar el periodo,
• Exámenes ocupacionales
el administrador de SG-SST
• Compras de EPP
FINANCIEROS capitular cuentas con la alta
• Adquisición o mantenimiento de equipos de emergencia
dirección sobre el uso de los
• Pagos de servicios profesionales de asesoría y capacitación en
recursos mencionados
SST
El administrador del SG-SST contará con el apoyo de:
• COPASS El SG-SST será dirigido por el
HUMANOS
• Brigadas de emergencia líder de RRHH de la empresa
• Asesoría por parte de la aseguradora
• Elementos principales de la oficina
• Sensores de humo
• Métodos de alarma
• Circuito cerrado de vigilancia Las responsabilidades
TECNONOLOGICOS • Tabla de inmovilización tipo espinal anteriores con necesarias que la
• Botiquín cumplan todas las empresas
• Telefonía
• Computadora para el secretario y presidente del comité
1 2
ESTABLECER UN
GENERAR UN INDICADOR QUE
OBJETIVO PERMITA MEDIR EL
ORIENTADO A LA CUMPLIMIENTO O
No GESTIÓN DEL
RIESGO No NO DEL OBJETIVO
3
PERMITIR CUMPLIR CON EL OBJETIVO
PROPUESTO Y EN LA MEDIDA EN QUE SE
IMPLEMENTAN, VIGILAR EL INDICADOR PARA
No
EVIDENCIAR QUE SE ESTÁ CUMPLIENDO LO
ESPERADO, HACIENDO LOS AJUSTES
NECESARIOS
1
¿Cómo diseñar objetivos en
Seguridad y Salud en el Trabajo
hacia el cumplimiento de la
No Política del SG-SST?
No 2
Los indicadores son medidas verificables (cualitativos o cuantitativos), de la
estructura, proceso y los resultados del SG-SST, que permiten controlar, hacer
seguimiento y evaluar la organización, y documentación, la aplicación y el
cumplimiento de los objetivos y del desempeño del Sistema.
Las empresas deben establecer indicadores que permitan medir el grado del
avance o el progreso en el cumplimiento de las actividades y de los objetivos del
SG-SST, de manera que se pueda tomar decisiones o acciones de mejora
oportunas, en caso que no se estén alcanzando los resultados esperados.
Los indicadores de estructura son aquellos que nos permiten medir la existencia o el
cumplimiento de los componentes y requisitos del SG-SST. Algunos ejemplos:
Reducir la accidentalidad general por lesiones Número de accidentes en manos ocurridos X 100
en manos en la empresa Número de trabajadores expuestos
.
(se debe comparar interanual)
Reducir la enfermedad laboral osteomuscular a Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo
través del Programa de Vigilancia Epidemiológica (se debe comparar interanual)
La simple existencia de los indicadores no es suficiente para cumplir
los objetivos; se deben implementar acciones concretas (plan de
trabajo), que permita alcanzar los objetivos propuestos y los
indicadores deben poder medir la ejecución y el impacto de estas
3
actividades
NOMBRE PARA EL
INDICADOR
OBJETIVO ESTRATEGICO
DE LA EMPRESA CON EL
QUE ESTÁ ALINEADO
QUE MIDE
DEFINICIÓN DEL
INDICADOR
INTERPRETACIÓN DEL
INDICADOR
Fichas técnicas para construcción
FICHAS TÉCNICAS
MÉTODO DE CÁLCULO
FUENTE INFORMACIÓN
PERIODICIDAD DE
que se tome la decisión adecuada teniendo en cuenta la interpretación frente a una meta
REPORTE
RESPONSABLE(S)
INTERPRETACIÓN
Cada indicador dentro del SG-SST debe cumplir con una serie de requisitos, de manera que
permitan hacer una medición adecuada, que se de el significado adecuado al resultado y
Indicadores reactivos o de resultados