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LA LEY DEL ARRESTO CIUDADANO

Ley 29372 Arresto CIUDADANO


Artculos 259 y 260 del Cdigo Penal
Todo sujeto in fraganti podr ser aprehendido por cualquier
ciudadano. La Polica Nacional adems est facultada a detener,
sin mandato judicial.
A partir del 01 de julio del 2009, toda persona podr proceder al arresto de cualquier
sujeto en caso de flagrante delito, al ponerse en vigencia en todo el pas la Ley N
29372 que modifica los artculos 259 y 260 del nuevo Cdigo Procesal Penal, referidos
precisamente al arresto ciudadano y a la detencin sin mandato judicial, a quien
sorprenda en flagrante delito.
As, la primera disposicin refiere que la Polica detendr, sin mandato judicial, a quien
sorprenda en flagrante delito. Existir flagrancia, adems, cuando la realizacin del
hecho punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es
perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el acto punible, o si es
sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.
Si se tratara de una falta o delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de
privacin de la libertad, luego
de los interrogatorios de
identificacin y dems actos
de investigacin urgente,
podr ordenarse una medida
menos restrictiva o su
libertad.
Mientras que, el artculo 260
de la Ley N 29372 precisa
que en los casos antes
descritos, toda persona
tambin podr proceder al
arresto en estado de
flagrancia delictiva. Agrega
que, en esa circunstancia,
deber entregar en forma
inmediata a la Polica ms cercana, al arrestado y a las cosas que constituyan el
cuerpo del delito.
Aqu, se entender por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la
dependencia policial ms cercana o al polica que se halle por inmediaciones del lugar
y en ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantenerlo privado de su libertad,
en un lugar pblico o privado, hasta su entrega a la autoridad policial.
La autoridad policial, finalmente, redactar un acta donde se haga constar la entrega
y las dems circunstancias de la intervencin.

Legislacin
En otros pases tambin existe la posibilidad del arresto ciudadano. En Mxico,
Argentina y Bolivia se establece que en los casos de delito flagrante, cualquier
persona puede detener al inculpado ponindolo sin demora de la autoridad inmediata.

Similar facultad prev el citizens arrest del California Penal Code y el New York Penal
Code de EE UU.
Luis Lamas Puccio, seala que con la puesta en vigencia de la Ley N 29372, lo
fundamental ser informar a la opinin pblica sobre lo que es el arresto ciudadano,
que no es propiamente una detencin, la que solo compete a la PNP.
Luego, precisar que dicha facultad solo implica conducir al arrestado inmediatamente
a una comisara o autoridad ms cercana y que por ningn motivo debe existir algn
acto de violencia. Igualmente, el sujeto debe hallarse en estado de flagrancia y no
porque a uno se le ocurra o pueda sospechar de l.
Para mejor eficacia de la norma, sera recomendable reglamentar el arresto, a travs
un decreto supremo para darle ms elasticidad. Precisar lo que significa el arresto, sus
condiciones o circunstancias, limites al uso de la fuerza, tiempo del traslado a la
autoridad. Inclusive las responsabilidades en que incurriran los ciudadanos cuando
excedan estas atribuciones.
Las comunas deben fijar un reglamento nico de actuacin de los miembros del
serenazgo, para detallar en lo administrativo la manera de proceder, formas y
actuaciones de los miembros de este servicio.
Eduardo Prez Rocha indica que la norma permitir a todo ciudadano a efectuar el
arresto de cualquier otro que incurra en flagrancia delictiva, con el fin de combatir con
mayor eficacia la delincuencia.

Pautas que recomiendan los penalistas:


Primero, insistir en que las personas solo podrn ser arrestadas ante casos de
flagrante delito. Tampoco al arrestado se le podr privar de su libertad, sea en un
lugar grande o pequeo, como una casa, sino que inmediatamente deber ser puesto
a disposicin de la polica nacional.
Segundo, la ciudadana debe actuar con precaucin y responsabilidad frente a esta
nueva facultad, pues est en riesgo su integridad, que muchas veces puede ser su
propia vida. Tercero, tener presente que muchas veces estos sujetos no actan solos,
como experiencia s que no ha existido ningn caso en que un delincuente en
flagrancia del delito no haya ofrecido resistencia al polica.
Los sujetos solo sern arrestados ante casos de flagrante delito, y nunca por una
actitud sospechosa. Tampoco se le podr privar de su libertad, sino conducido de
inmediato a la autoridad respectiva.

Ventajas y desventajas de esta ley


VENTAJAS:
1.- Combate a la delincuencia ante la insuficiencia de efectivos policiales, de este
modo frena el ndice de criminalidad, mayormente crmenes de poca monta.
2.- Es una herramienta til en caso de serenazgo, ya que en sus intervenciones
contra la delincuencia debera de estar presente un efectivo policial para validar la
detencin.
3.- Posibilita que los delincuentes sean identificados, desapareciendo la cifra negra de
la delincuencia, pues sera procesado.
4.- La ley en los otros distritos judiciales donde se ha aplicado el Nuevo Cdigo
Procesal no ha tenido problemas en su aplicacin, ni nadie se ha quejado del mismo.
5.- Se podra conservar los medios o efectos del delito cometido hasta que el
delincuente sea puesto a disposicin de las autoridades competentes.
6.- La norma del arresto ciudadano indica que se debe entregar inmediatamente al
arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms cercana.
7.- Considerando los pro y los contra de una situacin delictiva, si un ciudadano se
considera apto o capaz de hacer un arresto ciudadano podra hacerlo.

8.- Esta figura del arresto ciudadano es til si se usa adecuadamente.


DESVENTAJAS:
1.- Pondra en peligro la vida de los ciudadanos, en el sentido que si el delincuente
tiene un arma escondida o posee una mayor fuerza fsica podra ser asesinado o
lesionado
2.- No es un secreto que los efectivos policiales en sus das de franco tienen que
buscar otro tipo de ingresos como el cuidado de bancos, entre estos tambin trabajan
juntos con los serenazgos en los municipios, por lo que si la ley faculta el arresto
ciudadano, solo bastara que estn presentes los serenos al momento de producirse
los hechos delictivos.
3.-La eficacia de esta ley se vera con el transcurso del tiempo, pues si existe temor
de arrestar a un delincuente, este no sera identificado y no sera procesado,
manteniendo la cifra negra de la criminalidad.
4.- Existira un conflicto entre esta figura de arresto ciudadano y lo sealado en el
inciso f artculo 24 de la Constitucin Poltica del Estado que dice lo siguiente:
Articulo 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
Inciso F. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez
o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las
veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das
naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
Es decir, la Constitucin Poltica del Estado slo contempla dos posibilidades para
detener a un presunto delincuente que son la polica en el supuesto de delito
flagrante y por mandato judicial,
por lo que para posibilitar esta
figura se debera modificar la
Constitucin en los artculos
antes mencionados.
5.- Como el ciudadano comn no
tiene conocimientos bsicos de
criminalsticas, podra
contaminar o perder la evidencia
e incluso se le podra involucrar
en este delito.
6.- Es evidente que si la polica
carece de logstica as como de
recursos humanos, que se puede
decir de los ciudadanos
comunes, pues si no tiene un celular para comunicarse con la comisara ms cercana
as como si no posee un vehculo o no tiene para el pasaje en bus para trasladar al
detenido ante la autoridad competente, esta parte de la ley seria inaplicable en la
realidad.
7.- Se tiene que tener en consideracin que un efectivo policial tiene una preparacin
especial para enfrentar a la delincuencia como el manejo de armas y la defensa
personal, habilidades que un ciudadano comn no la posee.
8.- Si esta figura es usada de modo inadecuado, como por ejemplo en los casos de
venganza por ejemplo, en el caso de un vecino que le tiene odio a otro y le arresta
sembrando pruebas, entonces se convertira en un acto arbitrario.

Como apreciamos, estas son algunas de las ventajas y las desventajas del arresto
ciudadano, que debern ser apreciadas en su contexto global, pues aunque haya
tenido xito en los otros distritos judiciales, el distrito judicial de Lima es uno de los
mas que tiene una alta carga procesal, y aqu se ver si es eficaz o no.