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Do-Ma-0001 Manual Auditoría
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MANUAL DE AUDITORÍA
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1. CONTROL DE CAMBIOS
CONTROL DE CAMBIOS
1. OBJETIVO.
2. ALCANCE.
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• Enfoque proactivo: Propender por la prevención y ajuste oportuno de los procesos para
evitar la ocurrencia de fallas.
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4.3 Interna (primera parte): Es una revisión de los procesos de los negocios de una
organización, realizada por parte de un empleado de la organización. También es posible
subcontratar un auditor (externo) para realizar una auditoría interna independiente.
b. Externa (segunda y tercera parte): Es una revisión del sistema de gestión de los negocios
de una organización, realizada por una persona externa a la organización.
Tanto el líder del equipo de auditoría como la organización deben garantizar que durante la
aplicación de las técnicas de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en salud se
respete el principio de la evaluación por Pares:
1.Se entiende por “par” la persona con el dominio de conocimiento en el área o tema que se está
abordando en la auditoría. Existirán “pares” según las distintas disciplinas clínicas y no clínicas,
como administrativo, financiero, etc. La realización de procedimientos de auditoría por personas
que no sean pares distorsiona no solo el método que se aplica para la ejecución del procedimiento,
sino el juicio que se emite, y deteriora, en forma grave, las relaciones entre el auditado y la
persona que audita o entre aquel y la entidad a nombre de la cual se audita.
2.La auditoría por PARES lleva a que un profesional de la salud o servicio de salud sea auditado por
un profesional de su misma disciplina o especialización. Se acepta la utilización de instrumentos de
tamizaje (cribaje) en los cuales mediante la utilización de instrumentos de evaluación que
contengan criterios de auditoría explícitos y soportados en evidencia científica acerca de su validez
y confiabilidad, un personal profesional de menor nivel tecnológico puede desarrollar procesos de
auditoría que permitan identificar los problemas de calidad con mayor cobertura y menor costo,
siempre y cuando esté bajo la supervisión y tenga el apoyo técnico de un par.
La revisión del acto médico no podrá ser hecha por profesional distinto a un profesional médico.
En caso de tratarse de una especialidad médica específica, el médico auditor deberá basarse en las
guías de atención adoptadas por la institución para la evaluación del caso. El personal no médico
sólo podrá auditar la Historia Clínica en cuestión de forma y/o tamizaje, mas nunca en situaciones
de fondo o pertinencia médica. Si la revisión de la historia clínica se hace para establecer criterios
administrativos que lleven a la verificación de cantidades y su costo, podrá realizarse por otros
profesionales o técnicos con el conocimiento y preparación para tal fin. Igualmente, cuando se
utilicen instrumentos de tamizaje con evidencia sólida acerca de su validez, caso en el cual podrá
ser revisada por profesionales y/o técnicos previamente entrenados y solamente en lo referente a
los criterios específicos objeto del tamizaje.
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La persona que gestiona el programa de auditoría debería nombrar los miembros del equipo
auditor, incluyendo el líder del equipo y los auditores de apoyo de acuerdo a la auditoria a realizar.
Un equipo auditor debería ser seleccionado teniendo en cuenta la competencia necesaria para
alcanzar los objetivos de la auditoría individual dentro del alcance definido. Si solo hay un auditor,
este auditor debería llevar a cabo todos los deberes aplicables a un líder de equipo.
Al decidir sobre el tamaño y composición del equipo auditor para la auditoría específica, se debería
prestar atención a lo siguiente:
• La competencia general del equipo auditor requerida para alcanzar los objetivos de la
auditoría, teniendo en cuenta el alcance y criterios de la misma.
• La complejidad de la auditoría
• La habilidad de los miembros del equipo auditor para interactuar efectivamente con los
representantes del auditado y de trabajar juntos.
Autocontrol: Cada miembro de la entidad planea, ejecuta, verifica y ajusta los procedimientos en
los cuales participa, para que estos sean realizados de acuerdo con los estándares de calidad
definidos por la normatividad vigente y por la organización.
• Capacitación y entrenamiento de cada una de los funcionarios en sus tareas diarias y en los
resultados que se esperan de ellos.
• Participación de los dueños de procesos en los cambios pertinentes a los mismos, estas
necesidades se determinarán aplicando la metodología de los Grupos focales.
Auditoría Interna: Consiste en una evaluación sistemática realizada en la misma institución, por
una instancia externa al proceso que se audita. Su propósito es contribuir a que la institución
adquiera la cultura del autocontrol.
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• El análisis de las causas que no permiten el logro de los resultados esperados en los
procesos que se seleccionen como prioritarios.
Auditoría Externa. Es la evaluación sistemática llevada a cabo por un ente externo a la institución
evaluada.
Desde ese concepto la ESE Santiago de Tunja realizara la verificación de los procesos a los
diferentes proveedores y entidades subcontratistas, en pro de generar en los mismos el
mejoramiento continuo de sus procesos en beneficio de la prestación de servicios seguros y con
calidad.
También se entenderá como auditoría externa aquella que realizan las Entidades Responsables de
Pago (ERP) y los entes reguladores cuando se comporten como compradores de servicios de salud.
Para que el modelo de auditoría opere en los niveles esperados y con el enfoque deseado, se
deben promover en la organización las acciones que permitan establecer los mecanismos
necesarios que fortalezcan la cultura del mejoramiento continuo y la del autocontrol. Las acciones
son entendidas como los mecanismos, procedimientos y/o actividades que deberán ser establecidos
en las organizaciones que promuevan el logro del mejoramiento de los procesos establecidos como
prioritarios y la búsqueda de la no ocurrencia de las fallas en forma posterior a su detección e
intervención.
Acciones preventivas
Entendidas como el Conjunto de procedimientos, actividades y/o mecanismos de auditoría sobre los
procesos prioritarios definidos por la entidad, que deben realizar las personas y la organización, en
forma previa a la atención de los usuarios para garantizar la calidad de la misma.
En la ESE Santiago de Tunja se definen acciones preventivas con el fin de generar mecanismos
que prevengan los diferentes riesgos o eventos que se puedan generar dentro de los procesos
prioritarios tales como:
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10. Definición y creación de Comités Institucionales para seguimiento de los eventos adversos y
Riesgos Institucionales con sus funciones y los planes de trabajo enfocados en acciones
preventivas.
Acciones de seguimiento
El papel del nivel de la auditoría interna de las acciones de seguimiento es de segundo orden, es
decir velar por el control del autocontrol, el enfoque de la auditoría interna en ESE Santiago de
Tunja:
La ESE Santiago de Tunja Plantea aplicar de acuerdo con las necesidades institucionales de la
siguiente forma:
• Auditoria de Reingresos Hospitalarios antes de 15 Días por la misma causa y reingresos al servicio
de urgencias antes de 72 Horas.
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• Auditoria Concurrente.
Acciones coyunturales
• Análisis del evento adverso e incidentes, diseño de acciones correctivas y de Mejoramiento a las
causas de ocurrencia del evento adverso o incidente.
Las acciones son un continuo en el tiempo por lo cual las acciones preventivas deberán generar
acciones de seguimiento y estas a su vez pueden desencadenar acciones coyunturales o
preventivas, y las acciones coyunturales generan la planeación de acciones preventivas de tal forma
que el ciclo de mejoramiento se cierre.
Buscan Garantizar la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad mediante la verificación de los
diferentes procesos administrativos y asistenciales, Comités Institucionales, Seguimiento a
Condiciones de Habilitación, Contratistas, Planes de mejoramiento, entre otros. Se realizan de
acuerdo con lo establecido en el Procedimiento de Auditorias Interna de Calidad. Las cuales
pueden ser:
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El objetivo de esta auditoría es verificar el correcto diligenciamiento de la Historia Clínica por los
diferentes profesionales que realizan sus registros y evoluciones en la misma. Esta actividad estará
a cargo del equipo de Garantía de Calidad y Auditoría Médica.
La auditoría de calidad de los registros de la historia clínica se realizará de forma mensual, teniendo
en cuanta los diferentes profesionales que realizan registros (Médicos generales y especialistas,
jefes de Enfermería, terapeutas, nutricionistas, trabajadores sociales, psicólogos y auxiliares de
Enfermería), conforme al cronograma de cada sede de la ESE Santiago de Tunja. Dicho plan deberá
incluir las diferentes sedes integradas de la institución teniendo en cuenta los siguientes
lineamientos:
• Para cada sede, determine una muestra estadísticamente significativa según el número de
consultas y egresos registrados con un margen de error máximo permitido del 5% y un intervalo
de confianza del 90%.
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Esta es considerada una forma especial de auditoría de procesos, la cual se basa en una evaluación
integral del proceso de atención de un usuario, con enfoque de seguridad del paciente. Sirve para
identificar fortalezas, oportunidades de mejora y posibles riesgos para la mejor atención del
paciente, siguiendo un plan que busca el fortalecimiento de las condiciones que garanticen una
atención segura y con calidad, centrada el usuario y su familia.
Etapas
2. Selección de pacientes trazadores para lo cual debe cumplir con los siguientes criterios:
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• Plan de Egreso
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Este tipo de auditoria permite a los evaluadores explorar temas relacionados con la seguridad y la
calidad de la atención mediante la observación y seguimiento a todo trazado de estudio, proceso o
procedimiento en particular de los procesos internos de todo el sistema auditado que intervienen
directamente en el proceso de atención del paciente. Por ejemplo, trazadores del sistema de
gestión de medicamentos, trazadores del sistema de prevención y control de infecciones, trazador
de quirófanos, trazador de central de esterilización, entre otros.
Se verifica entre otras actividades los lineamientos concretos para la valoración del uso de la
estancia hospitalaria en los servicios de hospitalización, identificación de incidentes, eventos
adversos indicios de seguridad, se generan las acciones correspondientes para la gestión del
manejo del paciente y se enmarca en el contexto de la medición del uso apropiado de los recursos
de la institución y el manejo adecuado del paciente. La auditoría diaria debe quedar consignada en
el Formato de concurrencia de auditoría y consolidado de reporte de eventos adversos e
incidentes, la cual debe ser enviada a la Subgerencia Científica y a Coordinación de Calidad, esta
última área tiene la responsabilidad de consolidar los datos los cuales son analizados de acuerdo
con el Modelo de Gestión de Seguridad del Paciente.
La ESE Santiago de Tunja evalúa la satisfacción del usuario e identifica las principales debilidades
hacia donde deben orientarse las acciones de mejora, las cuales se describen en los
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Son auditorias que buscan garantizar el cumplimiento y mejoramiento de procesos específicos, las
cuales se encuentran descritas en los siguientes documentos:
Autoinspecciones
Las autoinspecciones tienen por objeto, evaluar el cumplimiento de las Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM) en todos los aspectos de la Producción, Control de Calidad y Garantía de
Calidad.
Las autoinspecciones dentro del esquema de auditorías, funcionan como auditorías de autocontrol,
realizadas por personas debidamente entrenadas pertenecientes al área que evalúan estándares
con el formato creado para tal fin.
Para esto se elaborará un cronograma anual donde se llevará a cabo el seguimiento general al
cumplimiento de las BPM. Las autoinspecciones se realizarán cada seis meses, frecuencia que
podrá ser modificada por Dirección Técnica, según el seguimiento al mantenimiento de las Buenas
Prácticas de Manufactura y al tipo de desviaciones encontradas en las autoinspecciones efectuadas.
El resultado de cada auto inspección debe ser notificado al jefe del área auditada, vía e-mail con
copia al subgerente científico, dentro de los cinco días siguientes a la realización de la misma
mediante el informe de autoinspecciones.
El informe debe contener los resultados de la auto inspección, las acciones correctivas y el
seguimiento realizado de acuerdo con la lista de verificación de auto inspecciones.
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Aunque este mecanismo tiene como finalidad principal generar espacios de comunicación y
acompañamiento de los procesos para fortalecer la seguridad en la atención, también permiten
medir la adherencia del personal asistencial a las políticas y lineamientos institucionales
relacionadas con la seguridad del paciente, y garantizar el correcto cumplimiento de estas en los
diferentes servicios asistenciales de la institución tanto hospitalarios como ambulatorios. Para su
ejecución, se debe utilizar la lista de chequeo de ronda de seguridad ambulatoria y hospitalaria
definida en el programa de seguridad del paciente.
Estudio que se realiza para determinar de manera técnica el volumen de trabajo que se deriva del
desarrollo de los diferentes procesos y procedimientos propios de cada uno de los servicios o
unidades que conforman la estructura organizacional de la ESE Santiago de Tunja Teniendo en
cuenta esto, se ha establecido un Modelo de estudio de cargas de trabajo y un Formato para
identificación de cargos para medición de cargas de trabajo.
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Cada procedimiento está determinado por sus propias particularidades y por el tipo de proceso a
evaluar. Al final de la ejecución de este paso, los responsables del proceso y el equipo de auditoría
interna tendrán un diagnóstico del estado actual de los procesos frente a lo esperado; en otras
palabras, se contará con la detección de fallas de calidad. Es necesario definir la metodología para
llevarlo a cabo, que tendrá las siguientes fases:
6. Diseñar las herramientas de trabajo, los formatos de registro que se requieren para
consignar la información que pretenda obtenerse. Para este fin se deben establecer los
correspondientes criterios a evaluar en la lista de Verificación para Auditoria.
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3. El día de la auditoria se realizará una reunión con las personas que van a estar en el
proceso y se documentará el acta de apertura y cierre de auditoria.
El líder de la auditoria será el responsable de preparación y del contenido del informe de auditoría
el cual debe contener el objetivo, el alcance el cliente de la auditoria la metodología aplicada los
hallazgos oportunidades de mejora y las recomendaciones. El instructivo de verificación deberá ir
anexo al informe que se genere. Para realizar el informe empleará el Formato de informe de
auditoría.
Con los insumos generados en las etapas anteriores, los responsables de los procesos y los equipos
de auditoría contarán con información valiosa para establecer los planes de mejoramiento que
permitan solucionar las fallas de calidad detectadas. La formulación del plan de mejoramiento
deberá responder a la detección de las causas fundamentales de los principales problemas de
calidad detectados (procesos prioritarios), para lo cual se deberán aplicar las herramientas que
permitan neutralizar y bloquear lo que no permite lograr los resultados deseados. Por lo tanto, se
deberá solucionar en forma definitiva mediante métodos como el de análisis y solución de
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problemas o análisis de la causa raíz (análisis de ruta causal), entre otros, las acciones correctivas
que se implementen deben garantizar la aplicación del ciclo PHVA.
Para los contratistas se enviará el informe y se solicitara que se remita el plan de acuerdo a
condiciones similares a las descritas anteriormente y en un término no mayor a diez (10) días.
El seguimiento al plan de mejoramiento se debe programar como una auditoria normal de acuerdo
a la descripción de los pasos anteriormente mencionados.
6. EVALUACION
• Planes de auditoria
• Planes de mejoramiento
• Indicador
CONTROL DE CAMBIOS