Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas

y Supuestos Excluidos PSCE

DICTAMEN N° 147-2021/DGR-SIRE

A ANA MARÍA GUTIÉRREZ CABANI

Directora de Gestión de Riesgos

DE WENDY MELISSA CRUZ KAMICHE

Subdirectora de Identificación de Riesgos en Contrataciones
Directas y Supuestos Excluidos

ASUNTO : Impedimentos aplicables a Autoridades Regionales y/o Locales

FECHA : Jesús María, 30 de setiembre de 2021

1.4 El 22.SET.2021, CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA proporcionó la
información requerida, indicada en el numeral precedente, a través de correo electrónico y Trámite
Documentarlo N° 2021-20043476-HUANUCC).

1.5 Por otro lado, con fecha 17.SET.2021, la Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones
Directas y Supuestos Excluidos de la Dirección General de Riesgos de OSCE, a través del Oficio N°

1
Mediante el Oficio N° D001450-2021-OSCE-SIRE se solicitó “Indicar si entre fes fechas del 17.JUN.2019 al
17.MAY.2021, la señora Irma Arríela Janampa, contaba con acciones en el capital o patrimonio social de la empresa
CORPORACIÓN ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, en cuyo caso deberá detallar el porcentaje individual de la
PSCE'« referida persona. De ser negativa la respuesta indicada en el párrafo precedente, deberá remitir una copia del Acta del
libro de accionistas donde se evidencie la transferencia de dichas acciones * 1, debiendo cautelar que dicho documento
sea legible en su totalidad. Indicar si a la fecha de emisión del presente oficio, la señora Irma Arríete Janampa forma
Firmado digitalmente par
CAVIEDES PARICAHUA Milagros parte del órgano de administración y es la representante legal de la empresa CORPORACIÓN ACEL SÓCIEDAD
Gloria FAU 20419026808 soft
Motivo: Doy Vo B° ANONIMA CERRADA, debiendo señalar su cargo y funciones. Caso contrario, deberá remitir una copia de los
Fecha: 01.10.2021 10:40:33-05:00
documentos que evidencien que la señora Irma Arríeta Janampa no forma parte del órgano de administración, y que no
seria la representante de la mencionada empresa, de los cuales pueda visualizarse la renuncia a dichos cargos1,
cautelando que la documentación se encuentre completa y legible en su totalidad. Indicar si la información obrante en
PSCE& el Registro Nacional de Proveedores (RNP) ha sido actualizada por su representada, de acuerdo a lo previsto en el
numeral 11.1 del articulo 11 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Firmado digitalmente por GARCIA

VICENTE Barbara Nelly FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V" B°
Fecha: 01.10.2021 10:22:46-05:00 1
 Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas
y Supuestos Excluidos
D001451-2021-OSCE-SIRE, solicitó a la Municipalidad Distrital de Tomaykichwa, información 2
complementaria para la emisión del presente dictamen.

1.6 Es así que mediante Trámite Documentarlo N° 2021-20048679-LIMA de fecha 24.SET.2021 la Entidad
remitió el Oficio N° 238-2021-MDT/A, adjuntando documentación de la contratación solicitada.

2. CUESTIÓN PREVIA

2.1 El presente dictamen tiene como finalidad identificar indicios de la comisión de una infracción a la
normativa de contrataciones del Estado, regulados en el literal c) del numeral 50.1 del artículo 50 del
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual establece que contratar con el Estado a pesar de
encontrarse impedido, conforme a Ley, constituye una infracción pasible de ser sancionada por el
Tribunal de Contrataciones del Estado, razón por la cual, el contenido del presente documento se
remite a dicho órgano resolutivo, a efectos que evalúe la apertura del respectivo procedimiento
administrativo sancionados en el marco de sus competencias.

3. ANÁLISIS

De los impedimentos para contratar con el Estado

3.1 En primer lugar, debe indicarse que la normativa de contrataciones del Estado permite que toda
persona, natural o jurídica, nacional o extranjera, que reúna los requisitos previstos en ésta pueda ser
participante, postor, contratista y/o subcontratista -según corresponda- en las contrataciones que las
Entidades llevan a cabo para abastecerse de los bienes, servicios y obras necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, salvo que se encuentre incursa en alguno de los impedimentos
establecidos en la normativa de contrataciones del Estado.

3.2 Bajo dicha premisa, respecto al tema en específico relacionado con el impedimento correspondiente a
los Consejeros Regionales, se detalla la normativa de contrataciones del Estado aplicable en el
presente caso:

• El TUO de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado: En el artículo 11 dispone que
cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes,
postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a que se refiere el literal a)
del artículo 5 (contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a 8 UIT), entre otros, los
Consejero Regionales, en todo proceso de contratación en el ámbito de su competencia territorial
durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después de haber concluido el mismo.

Dicho impedimento se extiende al cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad de dichas personas, respecto del mismo ámbito y por igual tiempo que el
señalado en el párrafo precedente.
Adicionalmente, el literal i) del artículo 11 del acotado dispositivo legal, establece que en el ámbito y
tiempo establecido, entre otros, a los Consejeros Regionales y las personas indicadas en el párrafo
precedente, se encuentran impedidos las personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan
tenido una participación individual o conjunta superior al treinta por ciento (30%) del capital o
patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo
procedimiento de selección.

Del grado de parentesco y la configuración del impedimento para contratar con el Estado

3.3 Atendiendo al caso en particular, a efectos de definir si resulta aplicable el impedimento regulado en la

2 Mediante el Oficio N° D001451-2021-OSCE-SIRE se solicitó Remitir copia del expediente de la Orden de Servicio N° 122-2021-
MUNICIPALIDAD DISTRITAL TOMAYKICHWA, emitida el 17.MAY.2021, de cuyo contenido pueda visualizarse el requerimiento, la
solicitud de cotización, la cotización del proveedor CORPORACIÓN ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, la conformidad y el pago
efectuado, según corresponda. Indicar si se ha verificado que el proveedor CONSTRUCTORA CONSULTORA WG S.Zt.C. no se
encuentre inmerso en los impedimentos para contratar con el Estado, contemplados en el articulo 11 del TUO de la Ley, debiendo
remitir la documentación que acredite dicha información, de corresponder”
2
 Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas
y Supuestos Excluidos PSCE
normativa de contrataciones del Estado vigente, se debe determinar el grado de parentesco, para lo
cual se emplea el siguiente esquema:

3.4 Como se aprecia del esquema anterior el/la hermano/a de una autoridad (Consejero Regional) ocupa el
2o grado de consanguinidad, razón por la cual, de acuerdo con la normativa de contratación pública
vigente, se encuentra impedido de participar en todo proceso de contratación en el ámbito de
competencia territorial de su pariente mientras éste se encuentre ejerciendo dicho cargo y hasta doce
(12) meses después de que haya cesado en sus funciones.

3.5 Bajo dicha premisa, de acuerdo a la normativa de contratación pública vigente, la señora Irma Arrieta
Janampa (hermana) al ser familiar que ocupa el 2° grado de consanguinidad 3, con respecto del
Consejero Regional Roberto Arrieta Janampa, se encuentra impedida de participar en todo proceso
de contratación en el ámbito de su competencia territorial del mencionado Consejero Regional, incluso,
mediante personas jurídicas cuya participación individual o conjunta sea superior al treinta por ciento
(30%) del capital o patrimonio social.

3 De la revisión del Formato de Declaración Jurada de Intereses, se aprecia que el señor Roberto Arrieta Janampa tiene vinculo
consanguíneo de 2° grado con la señora Irma Arrieta Janampa.

3
 Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas
y Supuestos Excluidos

SOBRE EL CARGO DESEMPEÑADO POR EL SEÑOR ROBERTO ARRIETA JANAMPA

3.6 Cabe precisar que el domingo 7 de octubre de 2018 se llevaron a cabo las Elecciones Regionales y
Municipales del Perú de 2018, para elegir a gobernadores, vicegobernadores y consejeros
regionales, así como alcaldes y regidores municipales para el periodo 2019-2022.

3.7 De conformidad con la información del Portal Institucional del Jurado Nacional de Elecciones 4, se
aprecia que el señor Roberto Arrieta Janampa fue elegido como Consejero Regional de la Región
Huánuco.

3.8 Por consiguiente, el señor Roberto Arrieta Janampa se encuentra impedido de contratar con el
Estado en el ámbito de su competencia territorial durante el ejercicio de su cargo como
Consejero Regional hasta doce (12) meses después de culminado, incluso a través de personas
jurídicas cuya participación individual o conjunta sea superior al treinta por ciento (30%) del
capital o patrimonio social.

SOBRE EL PROVEEDOR CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA

De manera previa, resulta necesario indicar que de acuerdo a lo previsto en el artículo 11 del
Reglamento, los proveedores están obligados a tener actualizada la información registrada en el
RNP para su intervención en el proceso de contratación; dicha actualización comprende la
actualización de la información legal de proveedores de bienes, servicios, consultorías de obras y
ejecución de obras comprende la variación de la siguiente información: domicilio, condición de Habido/
Activo en SUNAT, nombre, denominación o razón social, transformación societaria, objeto social, la
condición de domiciliado o no domiciliado del proveedor extranjero, fecha de designación del
representante legal de la sucursal, fecha de la adquisición de la condición de socios, accionistas,
participacionistas o titular, fecha de designación de los miembros de los órganos de administración, el
capital social suscrito y pagado, patrimonio, número total de acciones, participaciones o aportes, valor
nominal, que son comunicados conforme a los requisitos establecidos en la Directiva correspondiente.

3.9 En el presente caso, de la revisión de la Sección “Información del proveedor” del Registro Nacional de
Proveedores (RNP), se aprecia que el proveedor CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA, cuenta con vigencia indeterminada en el RNP de Bienes y Servicios desde el
15.MAR.2019 y como Consultor de Obras desde el 17.ABR.2019, tal como se visualiza de la siguiente
captura de pantalla:

4 Véase: https://cei.ine.qob.pe/Autoridades
 Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas
y Supuestos Excluidos pSCE
VIGENCIA PARA SER VIGENCIA PARA SER
TIPO PARTICIPANTE,
NRO. REG. RUC NOMBRE/RAZON SIGLAS TIPO PARTICIPANTE Y ESTADO OBSERVACION
PERSON APROBAD
VIG. F. FIN VIG. F, INICIOPOSTOR Y CONTRATISTA
SOCIAL A O F. INICIO POSTOR VIG. F. FIN VIG.
CORPORACION ACEL PROVEEDOR PERSONA VIGENCIA INDETERMINADA VISENTE ^QMATICA
B0773436 20604299625 DE
14/03/2019 15/03/2019
SOCIEDAD JURIDICA
ANONIMA CERRADA_________
CORPORACION ACEL BIENES_______
CONSULTOR PERSONA VIGENCIA INDETERMINADA VIGENTE
C104779 20604299625 SOCIEDAD ANONIMA DE JURIDICA 16/04/2019 17/04/2019

. CERRADA
CORPORACION ACEL OBRAS
PROVEEDOR PERSONA VIGENCIA INDETERMINADA ¡VIGENTE
51377234 20604299625SOCIEDAD ’ ANONIMA DE SERVICIOS JURIDICA
14/03/2019 15/03/2019
AUTOMATICA
Pájjina 1 de 1 CERRADA

3.10 De la información registrada en el Buscador de Proveedores del Estado de CONOSCE 5, se aprecia

que la empresa CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA tendría como socio a la
señora Irma Arrieta Janampa con una participación individual de 50%, conforme se aprecia de la
siguiente captura de pantalla:

3.11 De otro lado, de la información declarada ante el Registro Nacional de Proveedores 6, se aprecia
que el proveedor CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, tendría a la señora
Irma Arrieta Janampa con una participación de 50%, cuya actualización -según lo previsto en el
artículo 11 del Reglamento de la Ley N° 30225, es de exclusiva responsabilidad de los
proveedores (Ver Anexo N° 1, adjunto al presente oficio).

3.12 En virtud de ello, la empresa CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, a

través de la señora Irma Arrieta Janampa, Gerente General, remitió la Carta N° 001- 2021-/CA-
SAC/IAJ, en atención al pedido de información formulado por la SIRE, en el cual señala -entre
otros- lo siguiente:

..) Mi Persona, Irma Arrieta Janampa “SI” contaba con acciones en el capital o patrimonio social de la
empresa CORPORACIÓN ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA en las fechas del 17.JUN.2019 al
17.MAY.2021, incluso desde la creación de la empresa hasta la actualidad. Con un porcentaje individual de
50 % según se puede verificar en la constitución de la empresa y así también en la FICHA RUC, donde se
puede visualizar desde cuando ejerce y el porcentaje de participación de mi persona.

/A la fecha de emisión del presente oficio Mi Persona, Irma Arrieta Janampa “SI" forma parte del órgano de
administración y es la representante legal de la empresa CORPORACIÓN ACEL SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA, DESDE LA CREACION DE LA EMPRESA NO HUBO CAMBIOS ADMINISTRATIVOS, así se
deja en claro que mi persona sigue teniendo el cargo de Representante Legal De La Empresa, así como
Gerente General está facultado para la ejecución de todo acto y/o contrato correspondientes al objeto de la
sociedad, además de las facultades y obligaciones que por ley le corresponda, sin necesidad de instrumento

5 Véase:
httn://bi.seace.qob.ne/rentaho/api/reoos/%3APubl¡c%3AANTECEDENTES PROVEEDORES%3AANTECEDENT ES
PROVEEDÓRES.wcdf/áeneratedContent?userid=bubl¡c&Password=kev
6 La cual es congruente con aquella obrante en obrante en el Portal CONOSCE, y la Ficha única del Proveedor (FUP).
5
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y Supuestos Excluidos pSCE
especial ejercerá aquellas que el estatuto mediante testimonio le confiere, sin perjuicio de los poderes que
en cada caso acuerden otorgarles la junta general de accionistas, en especial goza de las siguientes
facultades: administrativos, judiciales, bancadas (administrar, adquirir, transferir, comprar, vender, hipotecar,
otorgar, abrir y cerrar cuentas corrientes, etc. Así como realizar toda clase de gestiones y actuar en nombre
de representación"

6
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y Supuestos Excluidos PSCE
3.13 En ese sentido, considerando lo dispuesto en el artículo 11 del TUO de la Ley; y, en la medida que
de acuerdo a la información obrante en el RNP -cuya actualización es de exclusiva responsabilidad
de los proveedores- se aprecia que el proveedor CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA tendría a la señora Irma Arrieta Janampa como accionista con una participación del
50%, y siendo que su hermano Roberto Arrieta Janampa viene ejerciendo el cargo de Consejero
Regional de la Región Huánuco, desde el 01.ENE.2019 hasta la fecha, dicha persona jurídica se
encontraría impedida de contratar con el Estado, en todo proceso de contratación en el ámbito de
competencia territorial del mencionado Consejero Regional durante el ejercicio del cargo y hasta
doce (12) meses después de haber concluido el mismo..

DE LAS CONTRATACIONES REALIZADAS POR EL PROVEEDOR CORPORACION ACEL

SOCIEDAD ANONIMA CERRADA

3.14 De la información registrada en el CONOSCE y en la Ficha Única del Proveedor se advierte que, a
partir de la fecha en la cual el señor Roberto Arrieta Janampa asumió el cargo de Consejero
Regional, el proveedor CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA contrató con el
Estado dentro del ámbito de su competencia territorial, conforme el siguiente detalle:

DIRECCIÓN
FECHA FECHA DE TIPO DE
ORDEN MONTO S/ ENTIDAD DE LA DESCRIPCION ORDEN
EMISION REGISTRO CONTRATACION
ENTIDAD
Contrataciones Jr. Plaza de
hasta 8 UIT (LEY MUNICIPALIDA Armas
O/S-122-2021-
30225)(No incluye D DISTRITAL CONTRATO DE
MUNICIPALIDA 17/05/202
7/06/2021 las derivadas de 23,800.00 DE S/N CONSULTORA N°002-2021-
D DISTRITAL 1
contrataciones por TOMAYKICHW Tomaykichwa, MDT/A.
TOMAYKICHWA
catálogo A Ambo, Región
electrónico.) Huánuco

PARA LA ELABORACIÓN
DE ESTUDIO DE
Contrataciones Jr. Plaza de PREINVERSIÓN DEL
hasta 8 UIT (LEY MUNICIPALIDA Armas PROYECTO:
O/S-2 9-2021-
30225)(No incluye D DISTRITAL "MEJORAMIENTO Y
MUNICIPALIDA 17/02/202
6/04/2021 las derivadas de 10,200.00 DE S/N AMPLIACIÓN DEL SISTEMA
D DISTRITAL 1
contrataciones por TOMAYKICHW Tomaykichwa, DE RIEGO TECNIFICADO
TOMAYKICHWA
catálogo A Ambo, Región MARCAPAMPA DEL
electrónico.) Huánuco DISTRITO DE
TOMAYKICHWA -AMBO -
HUANUCO".

Contrataciones Av.
SERVICIO DE
O/S-1427-2020- hasta 8 UIT (LEY Universitaria
UNIVERSIDAD CONSULTORA PARA LA
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE 29/12/202 NACIONAL "SUPERVISION DEL
7/01/2021 las derivadas de 11,231.11 Cayhuayna-
SERVICIOS 0 HERMILIO PROYECTO
contrataciones por Pillcomarca,
AUXILIARES VALDIZAN REHABILITACION DEL
catálogo Región
PABELLON IV DE LA FACUL
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
SERVICIO DE
hasta 8 UIT (LEY Universitaria
O/S-343-2020- UNIVERSIDAD CONSULTORA PARA LA
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE NACIONAL "SUPERVISION DEL
1/07/2020 19/08/2020 las derivadas de 8,571.11 Cayhuayna-
SERVICIOS HERMILIO PROYECTO
contrataciones por Pillcomarca,
AUXILIARES VALDIZAN REHABILITACION DEL
catálogo Región
PABELLON IV DE LA FACUL
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
SERVICIO DE
O/S-321-2020- hasta 8 UIT (LEY Universitaria
UNIVERSIDAD CONSULTORA PARA LA
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE 19/06/202 NACIONAL “SUPERVISION DEL
9/07/2020 las derivadas de 6,797.78 Cayhuayna -
SERVICIOS 0 HERMILIO PROYECTO
contrataciones por Pillcomarca,
AUXILIARES VALDIZAN REHABILITACION DEL
catálogo Región
PABELLON IV DE LA FACUL
electrónico.) Huánuco

ADQUISICION DE
Contrataciones Av.
MATERIALES SEGUN
hasta 8 UIT (LEY Universitaria
O/C-23-2020- UNIVERSIDAD CUADRO DE
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE NACIONAL NECESIDADES PARA LA
2/03/2020 7/07/2020 las derivadas de 14,323.00 Cayhuayna-
ADQUISICIONE HERMILIO UNIDA DDE
contrataciones por Pillcomarca,
S VALDIZAN ADMINISTRACIÓN,
catálogo Región
PATRIMONIO Y
electrónico.) Huánuco
OPERACIONES.

7
 Subdirección de identificación de Riesgos en Contrataciones Directas
y Supuestos Excluidos PSCEIS
Contrataciones Av.
O/C-26-2020- hasta 8 UIT (LEY Universitaria
UNIVERSIDAD ADQUISICION DE
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE NACIONAL MATERIALES SEGUN
2/03/2020 7/07/2020 las derivadas de 14,923.50 Cayhuayna -
ADQUISICIONE HERMILIO CUADRO DE
contrataciones por Pillcomarca,
S VALDIZAN NECESIDADES
catálogo Región
electrónico.; Huánuco
Contrataciones Av.
hasta 8 UIT (LEY Universitaria
0/C-1231-2019- UNIVERSIDAD
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE 30/12/201 NACIONAL ADQUISICIÓN DE
14/01/2020 las derivadas de 582.50 Cayhuayna-
ADQUISICIONE 9 HERMILIO MATERIALES
contrataciones por Pillcomarca,
S VALDIZAN
catálogo Región
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
hasta 8 UIT (LEY Universitaria
O/C-1230-2019- UNIVERSIDAD
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE 30/12/201 NACIONAL ADQUSICIÓN DE
14/01/2020 las derivadas de 2,131.00 Cayhuayna-
ADQUISICIONE 9 HERMILIO MATERIALES.
contrataciones por Pillcomarca,
S VALDIZAN
catálogo Región
electrónico.; Huánuco
Contrataciones Av.
hasta 8 UIT (LEY Universitaria REQUERIMIENTO DE
O/C-120 5-2019- UNIVERSIDAD
30225)(No incluye Nro. 601-607 PLANTAS Y MATERIALES
UNIDAD DE 24/12/201 NACIONAL
14/01/2020 las derivadas de 284.00 Cayhuayna - DE CONFECCION DE
ADQUISICIONE 9 HERMILIO
contrataciones por Pillcomarca, MACETEROS-CIUDAD
S VALDIZAN
catálogo Región UNIVERSITARIA.
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
hasta 8 UIT (LEY Universitaria
O/C-1182 2019- 30225)(No incluye UNIVERSIDAD
UNIDAD DE 21/12/201 NACIONAL Nro. 601-607 ADQUISICION DE
14/01/2020 las derivadas de 558.20 Cayhuayna -
ADQUISICIONE 9 contrataciones por HERMILIO MATERIALES
S VALDIZAN Pillcomarca,
catálogo electrónico, Región
i Huánuco
Contrataciones Av.
O/C 521 2019- hasta 8 UIT (LEY Universitaria
UNIVERSIDAD
30225)(No incluye Nro 601-607 ADQUISICIÓN DE ALICATE
UNIDAD DE 21/08/201 NACIONAL
5/09/2019 las derivadas de 126.80 Cayhuayna- Y CRIMPING PARA LA
ADQUISICIONE 9 HERMILIO
contrataciones por Pillcomarca, ESCUELA DE POSGRADO
S VALDIZAN
catálogo Región
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
ADQUISICION DE
O/C-474-2019- hasta 8 UIT (LEY Universitaria
UNIVERSIDAD MATERIALES PARA
30225)(No incluye Nro. 601-607
UNIDAD DE 2019-08- 5/09/201 NACIONAL MANTENIMIENTO Y
las derivadas de 727.90 Cayhuayna-
ADQUISICIONE 02 9 HERMILIO ACONDICIONAMIENTO DE
contrataciones por Pillcomarca,
S VALDIZAN LA FACULTAD DE
catálogo Región
MEDICINA
electrónico.) Huánuco
Av.
Contrataciones
O/C-471-2019- Universitaria ADQUISICIÓN DE EQUIPOS
hasta 8 UIT (LEY UNIVERSIDAD
Nro. 601-607 PARA LA UNIDAD DE
UNIDAD DE 2019-07- 30225)(No incluye NACIONAL
12/08/2019 708.40 Cayhuayna- TALLERES Y PROGRAMAS
ADQUISICIONE 31 las derivadas de HERMILIO
Pillcomarca, DEPORTIVOS DE ALTA
S contrataciones por VALDIZAN
Región COMPETENCIA.
catálogo
Huánuco
electrónico.)
Contrataciones Av.
ADQUISICIÓN DE
O/C-459- hasta 8 UIT (LEY Universitaria
UNIVERSIDAD HERRAMIENTAS PARA LA
2019- 30225)(No incluye Nro. 601-607
25/07/201 NACIONAL UNIDAD DE
UNIDAD DE 12/08/2019 las derivadas de 8,428.00 Cayhuayna -
9 HERMILIO ADMINISTRACIÓN
ADQUISICIONE contrataciones por Pillcomarca,
VALDIZAN PATRIMONIO Y
S catálogo Región
OPERACIONES.
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
O/C-465- hasta 8 UIT (LEY Universitaria
2019- UNIVERSIDAD ADQUISICION DE
30225)(No Incluye Nro. 601-607
25/07/201 NACIONAL PINTURAS Y MATERIALES
UNIDAD DE 12/08/2019 las derivadas de 1,832.50 Cayhuayna -
9 HERMILIO PARA MANTENIMIENTO DE
ADQUISICIONE contrataciones por Pillcomarca,
VALDIZAN LA UNIDAD
S catálogo Región
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
hasta 8 UIT (LEY Universitaria MATERIALES PARA
O/C-368-2019- UNIVERSIDAD
30225)(No incluye Nro. 601-607 CONSTRUCCION DE UN
UNIDAD DE 1/07/20 NACIONAL
12/08/2019 las derivadas de 521.10 Cayhuayna- LAVADERO EN LA
ADQUISICIONE 19 HERMILIO
contrataciones por Pillcomarca, FACULTAD DE CIENCIAS
S VALDIZAN
catálogo Región AGRARIAS
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
O/C-364- hasta 8 UIT (LEY Universitaria ADQUISICION DE
2019- UNIVERSIDAD
30225)(No incluye Nro. 601-607 ACCESORIOS Y
1/07/20 NACIONAL
UNIDAD DE 12/08/2019 las derivadas de 1,903.50 Cayhuayna - MATERIALES PARA LAS
19 HERMILIO
ADQUISICIONE contrataciones por Pillcomarca, INST. MICROF. DE LAFAC.
VALDIZAN
S catálogo Región DER. YCS. POLIT.
electrónico.) Huánuco

8
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y Supuestos Excluidos pSCE
Contrataciones Av.
O/C-343- hasta 8 UIT (LEY Universitaria ADQUISICION DE SACOS
UNIVERSIDAD DE RAFIA PARA EL
2019- 30225)(No incluye Nro. 601-607
26/06/201 NACIONAL
UNIDAD DE 12/07/2019 las derivadas de 405.00 Cayhuayna- PROCESO DE
9 HERMILIO
ADQUISICIONE contrataciones por Pillcomarca, ELIMINACION DE
VALDIZAN
S catálogo Región DOCUMENTOS.
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
hasta 8 UIT (LEY Universitaria ADQUISICION DE
O/C-325-2019- UNIVERSIDAD Nro. 601-607
30225)(No incluye DIVERSAS HERRAMIENTAS
UNIDAD DE 20/06/201 NACIONAL Cayhuayna -
12/07/2019 las derivadas de 8,428.00 PARALASUB UNIDAD DE
ADQUISICIONE 9 HERMILIO Pillcomarca,
contrataciones por ADMINISTRACIONES Y
S VALDIZAN Región
catálogo OPERACIONES
electrónico.) Huánuco
Contrataciones Av.
hasta 8 UIT (LEY Universitaria ADQUISICION DE EQUIPOS
O/C-316-2019- 30225)(No incluye UNIVERSIDAD
Nro. 601-607 PARA MANTENIMIENTO
UNIDAD DE 17/06/201 las derivadas de NACIONAL
12/07/2019 8,782.00 Cayhuayna- PARALASUB UNIDAD DE
ADQUISICIONE 9 contrataciones por HERMILIO
Pillcomarca, ADMINISTRACION Y
S catálogo VALDIZAN
Región OPERACIONES
electrónico.! Huánuco

3.15 Ahora bien, respecto a la información detallada en el cuadro precedente, se aprecia - entre otros,
la Orden N° O/S-122-2021-MUNICIPALIDAD DISTRITAL TOMAYKICHWA, que se registró en el
SEACE con el tipo “Contrataciones hasta 8 UIT (LEY 30225)(No incluye las derivadas de
contrataciones por catálogo electrónico”; no obstante, de la revisión de la descripción de dicha
orden, se advierte únicamente como descripción “CONTRATO DE CONSULTORIA N°002-2021-
MDT/A"

3.16 En virtud de ello, la Municipalidad Distrital de Tomaykichwa remitió a la SIRE copia del Contrato
de Consultoría N° 002-2021-MDT/A, suscrito entre la referida Entidad y CORPORACION ACEL
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA de fecha 16.FEB.2021, identificándose el siguiente objeto:

“Elaboración del estudio de pre inversión del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de
Riego Tecnificado Marcapampa - del distrito de Tomaykichwa - provincia de Ambo - Departamento de
Huánuco"

3.17 Bajo ese contexto, se advierte que el proveedor CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA, contrató con el Estado peruano en el ámbito de la competencia territorial del
Consejero Regional Roberto Arrieta Janampa, esto es la Región Huánuco, durante el periodo
en el cual dicho señor viene desempeñando el cargo de Consejero Regional.

3.18 Dicho lo anterior, se advierte que la Municipalidad Distrital de Tomaykichwa y la Universidad

Nacional Hermilio Valdizán (ubicados en la Región Huánuco), contrataron los servicios de la
empresa CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, aun cuando los
impedimentos señalados en el artículo 11 del TUO de la Ley le resultarían aplicables.

3.19 Por lo expuesto se advierten indicios de la comisión de una infracción a la normativa de

contrataciones del Estado, tal como lo señala el literal c) del numeral 50.1 del artículo 50 del TUO
de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual establece que contratar con el Estado a pesar de
encontrarse impedido, conforme a Ley, constituye una infracción pasible de ser sancionada por el
Tribunal de Contrataciones del Estado; por lo tanto, corresponde remitir el caso al referido órgano
resolutivo, para que evalúe el inicio del respectivo procedimiento administrativo sancionador, en
el marco de sus competencias.

4 CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES

4.1 La señora Irma Arrieta Janampa, se encuentra impedida de contratar con el Estado en el ámbito
de la competencia territorial de su hermano, el señor Roberto Arrieta Janampa,

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 Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas
y Supuestos Excluidos

Consejero Regional de la Región Huánuco, durante el ejercicio del cargo hasta doce (12) meses
después de concluido el mismo.

4.2 De conformidad con la información declarada ante el RNP, el proveedor CORPORACION ACEL
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA tendría a la señora Irma Arrieta Janampa como accionista
con una participación individual mayor al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social,
pese a que su hermano, el señor Roberto Arrieta Janampa viene desempeñando el cargo de
Consejero Regional desde el 01.ENE.2019 hasta la actualidad. Por consiguiente,
CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA se encontraría impedida de contratar
con el Estado, en todo proceso de contratación en el ámbito de competencia territorial del
mencionado Consejero Regional durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después
de haber concluido el mismo.

4.3 Se advierte que la Municipalidad Distrital de Tomaykichwa y la Universidad Nacional Hermilio

Valdizán contrataron los servicios del proveedor CORPORACION ACEL SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA, aun cuando los impedimentos señalados en el artículo 11 del TUO de la Ley le
resultarían aplicables.

4.4 Se advierten indicios de la comisión de una infracción a la normativa de contrataciones del

Estado, tal como lo señala el literal c) del numeral 50.1 del artículo 50 del TUO de la Ley de
Contrataciones del Estado, el cual establece que contratar con el Estado a pesar de encontrarse
impedido, conforme a Ley, constituye una infracción pasible de ser sancionada por el Tribunal de
Contrataciones del Estado.

4.5 Corresponde remitir el presente dictamen al Tribunal de Contrataciones del Estado, para que
evalúe el inicio del respectivo procedimiento administrativo sancionador, en el marco de sus
competencias.

4.6 Corresponde remitir el presente dictamen a la Municipalidad Distrital de Tomaykichwa y a la

Universidad Nacional Hermilio Valdizán, a fin de que dispongan las acciones correctivas y/o
preventivas destinadas a la correcta aplicación de la normativa de contrataciones del Estado y la
plena observancia de los impedimentos que esta contempla.

4.7 Corresponde remitir el presente dictamen al Sistema Nacional de Control, para las acciones que
correspondan en el marco de sus competencias.

Atentamente,

Firmado digitalmente por CRUZ

KAMICHE Wendy Melissa FAU
20419026809 soft
pSCEe- Motivo: Soy el autor del documento
Fecha; 01,10.2021 11:13:49-05:00

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

WENDY MELISSA CRUZ KAMICHE
Subdirectora de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas y
Supuestos Excluidos

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0
 Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas
y Supuestos Excluidos pSCE

pscE

Anexo 01

□Socios

NOMBRE DOC. IDENT. RUC FEC. INGRESO NRO. ACC. % ACC.

ARRIEFA JANAMPA IRMA D.N.1.45930 544 19/02/2019 40500.00 50.00
TARAZON A ROSAS UBERTO BR1AN D.N.L47665208 19/02/2019 40500.00 50.00

Me dirijo a usted a fin de remitir los resultados de la acción de supervisión de oficio efectuada a partir
de la información enviada por la Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios, y de lo registrado en
el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
1. ANTECEDENTES

1.1 De manera previa, cabe recordar que el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) debe efectuar acciones de supervisión a las Entidades públicas en los tres niveles de
gobierno, con el objeto de identificar riesgos en la contratación pública y garantizar el cumplimiento de
lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
(aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF), así como en su Reglamento (aprobado por
Decreto Supremo N° 344- 2018-EF), en adelante el “TUO de la Ley” y el "Reglamento",
respectivamente.

1.2 En relación con ello, cabe señalar que el presente dictamen contiene el resultado de una acción de
supervisión de oficio de carácter selectivo, efectuada en cumplimiento de las funciones establecidas
en los literales a) y b) del artículo 52 del TUO de la Ley, bajo un enfoque de identificación de riesgos al
cumplimiento de la normativa de contratación pública según la información registrada en el SEACE
por la Entidad.

1.3 Es preciso indicar que con fecha 17.SET.2021, la Subdirección de Identificación de Riesgos en
Contrataciones Directas y Supuestos Excluidos (SIRE) de la Dirección General de Riesgos (DGR), a
través del Oficio N° D001450-2021-OSCE-SIRE, solicitó a la empresa CORPORACION ACEL
SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA, información1 complementaria para la emisión del presente
dictamen.

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