Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Desarrollo del Sistema de

del Consejo de Ministros del Servicio Civil Recursos Humanos

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

Lima,

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
OFICIO MULTIPLE N° -2023-SERVIR-GDSRH

Señores/as
JEFE/AS O RESPONSABLES DE RECURSOS HUMANOS DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
Presente. -

Asunto : Cumplimiento del marco legal vigente sobre la determinación de la condición

laboral y la desvinculación del personal sujeto al Régimen Especial de
Contratación Administrativa de Servicios, regulado por el Decreto Legislativo
N° 1057.

Me dirijo a ustedes, en atención a lo dispuesto en la Ley N° 31131, Ley que establece disposiciones
para erradicar la discriminación en los Regímenes Laborales del Sector Público, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 9 de marzo de 2021, para comunicarles lo siguiente:
- En mérito a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley N° 31131, la duración del contrato administrativo
de servicios, previsto en el Artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1057, se ha visto modificada
pasando de ser uno carácter temporal a uno de tiempo indeterminado, salvo se utilice para labores
de necesidad transitoria o de suplencia, siendo exceptuados del alcance de la Ley N° 31131 los
contratados como CAS confianza.
- El Tribunal Constitucional emitió la Sentencia N° 979/2021 recaída en el Expediente N° 00013-
2021-PI/TC1, mediante el cual se ha determinado la constitucionalidad de la modificación
dispuesto por la Ley N° 31131. Posterior a ello, el precitado colegiado expidió el auto que declara
la improcedencia del pedido de aclaración formulado por el Poder Ejecutivo, en el cual se señaló
que los extremos de la Ley N° 31131 que no han sido declarados inconstitucionales se aplican
inmediatamente a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes al tiempo
de la entrada vigencia de dicha ley; en ese sentido, los contratos CAS de los servidores civiles que
desarrollan labores permanentes a la entrada en vigencia de la citada ley (10 de marzo de 2021)
tienen carácter indeterminado.

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

- A dicha consecuencia, SERVIR emitió el Informe Técnico Nº 001479-2022-SERVIR-GPGSC2,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 26 de agosto de 2022, que contiene los criterios
vinculantes para que las entidades, a través de sus oficinas de recursos humanos, o las que hagan
su veces, identifiquen la naturaleza de los contratos CAS vigentes al 10 de marzo de 2021: a plazo
indeterminado o a plazo determinado, conforme a lo señalado en sus numerales desde el 2.10 al
2.11 y desde el 2.18 al 2.21.
- En ese sentido, atendiendo al carácter de los contratos administrativos de los servidores del
Decreto Legislativo N° 1057, en lo que concierne a la desvinculación, se debe precisar que las
causales de extinción del contrato administrativo de servicios previstas en el artículo 10 del
Decreto Legislativo N° 1057 continúan vigentes. No obstante, no es posible aplicar la causal
prevista en el inciso h) del mencionado artículo, consistente en la extinción del vínculo por

1 Publicada en el Diario El Peruano el 19 de diciembre del 2021.

2 Mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 132-2022-SERVIR-PE, publicada en el diario Oficial El Peruano el 26 de agosto de 2022, se formalizó el
acuerdo de consejo de directivo de SERVIR que aprobó el carácter vinculante del Informe Técnico Vinculante Nº 001479-2022-SERVIR-GPGSC, del 17 de
agosto de 2022.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: 13ES46U

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
info@servir.gob.pe
(+51 1) 206 - 3370 Página 1 de 2
www.gob.pe/servir
 Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Desarrollo del Sistema de
del Consejo de Ministros del Servicio Civil Recursos Humanos
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

vencimiento del contrato, para los servidores cuyo contrato adquirió el carácter de indeterminado

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
por efecto de la Ley N° 31131.
- Si bien se ha establecido que la determinación de la condición de la naturaleza de los contratos
CAS vigentes al 10 de marzo de 2021 le corresponde a las entidades públicas, lo cierto es que la
regla general consiste en que todo el personal que mantuvo vínculo bajo el régimen CAS al 10
de marzo de 2021, se presume indeterminado, salvo la Entidad determine objetiva y
motivadamente lo contrario, observando los criterios vinculantes establecidos en el Informe
Técnico Vinculante Nº 001479-2022-SERVIR-GPGSC.
- En consecuencia, antes de decidir por la desvinculación, las ORH deben considerar previamente la
naturaleza determinada o indeterminada de los contratos administrativos de servicios a fin de no
afectar derechos reconocidos en mérito a la Ley N° 31131, y con ello evitar responsabilidades
disciplinarias de los servidores que incumplan el marco legal precitado y normas conexas, así como
evitar el inicio de acciones judiciales por parte de los servidores afectados.
- El Tribunal del Servicio Civil (TSC), resuelve en última instancia administrativa los recursos de
apelación derivados de controversias correspondientes al SAGRH. En caso que los servidores CAS
consideren que han sido desvinculados contraviniendo el marco normativo vigente, podrán apelar
esta decisión, presentando su recurso ante su respectiva ORH, quien, a su vez, debe cumplir con
elevar al Tribunal del Servicio Civil el recurso de apelación y el respectivo expediente dentro de los
10 días hábiles de presentados.
En este mismo sentido, SERVIR ha emitido sendos comunicados a fin de advertir y exhortar el
cumplimiento del marco legal vigente, de recuerdo a los alcances de la Ley N° 31131; por lo que
reiteramos la exhortación al cumplimiento pleno de la normativa mencionada. De otro lado, cabe
recordar además que SERVIR, a través de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos,
brinda asistencia técnica en caso la Entidad requiera contar con asesoramiento en la gestión del
personal del régimen CAS, cuyo pedido puede realizarse a través del correo electrónico
sistemarh@servir.gob.pe, indicando el nombre de el/la servidor/a responsable y su número de
teléfono o celular para las coordinaciones respectivas.

Sin otro particular, quedo de ustedes.

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

Atentamente,

Firmado por
CRISTIAN COLLINS LEON VILELA
Gerente de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
Firmado por (VB)
HERNAN ROBERTO TENICELA NINAMANGO
Ejecutivo de Supervisión y Fiscalización
Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
Firmado por (VB)
GIANMARCO GIOVANNY BRENIS LLUEN
Ejecutivo del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: 13ES46U

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
info@servir.gob.pe
(+51 1) 206 - 3370 Página 2 de 2
www.gob.pe/servir