Inspección según el Tipo de Contrato de

Construcción
Según el tipo de contrato que se realice entre el propietario y
el contratista se determinará la misión que debe cumplir la
inspección, porque el tipo de contrato determinará el tipo de
forma administrativa y constructiva que regirá la obra. Esto
identificará claramente los puntos a los que el inspector
deberá estar más atento. Hay tres clase de contratos básicos
entre el propietario el contratista:
1. Contrato por Administración
2. Contrato a precio Fijo o Alzado
3. Contrato de Diseño-Construcción,
conocido como
llave en mano

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 1. Contrato por Administración.
La forma más usual de los Contratos por Administración es en
la que la ganancia del contratista será un porcentaje del costo
total de la obra. En estos contratos se puede o no determinar
el costo total y el tiempo límite de la obra, generalmente el
costo final del proyecto nos es pactado. Lo más importante en
este tipo de contratos es que hay que tener un control estricto
de costos, dejando siempre que la calidad del proyecto
dependa de los costos del mismo.

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 1. Contrato por Administración.
Si hubiese que tomar una decisión entre costos y calidad,
indudablemente que la balanza se inclinaría hacia los costos,
sacrificando así la calidad, sin importar siquiera, en muchos
casos, que en los Documentos de Contrato se hayan
determinado algún tipo cláusulas relacionadas con el Control
de Calidad, porque para el propietario lo más importante es el
costo y se relaciona directamente con el contratista llegando a
acuerdos sobre materiales y otros sin la mediación del
inspector.

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En este tipo de contrato la función del inspector se ve subestimada
porque generalmente el propietario otorga este tipo de contratos a
profesionales con los que mantiene alguna relación, por lo que a la
hora de tomar decisiones, la mayoría de las veces, el propietario
ignorará la figura del inspector y se dirigirá directamente al
contratista. Este es un tipo de inspección tradicional coloca al
inspector en esa situación de fiscalizador, policía, que no le permite
llevar a cabo su labor encaminándose al Control de la Calidad en el
proyecto, y va en detrimento de la relación entre en Contratista y el
Inspector.

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Por todo lo antes expuesto podemos llegar a la
conclusión de que la función de la inspección en una
construcción de ese tipo es fiscalizadora y de auditoría,
esquemas que no tienen nada que ver con el Control de
Calidad en la Construcción.

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De esta forma la función del inspector se torna netamente
administrativa perdiéndose la dirección hacia el Control de
Calidad, que garantizará la culminación del proyecto con
éxito. Además de todo lo anterior generalmente en estos
Contrato los Documentos que los rigen son vagos, muy
generales limitando aún más las herramientas con las que
cuenta el inspector para poder realizar sus funciones lo más
profesionalmente posible, esto facilita el hecho de que el
propietario pueda hacer cambios y tomar decisiones
durante el desarrollo del proyecto.

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 2. Contrato a Precio Fijo o Alzado
En este tipo de contrato queda determinado en los Documentos
de Contrato, tanto el precio total de obra, como el tiempo de
construcción, y el propietario hará los pagos también de acuerdo
a lo previamente pactado en los contratos. Es en ese tipo de
contratos donde se podrán aplicar mejor los aspectos de Control
de Calidad, ya que los mismos han quedado pactados ya en los
contratos y al iniciar la construcción todas la partes involucradas
tienen conocimientos de los materiales, técnicas y hasta equipo
que va a ser utilizado en la obra.

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 2. Contrato a Precio Fijo o Alzado
Como ya hemos mencionado que el tiempo y el precio de la obra
han sido pactados anteriormente en el Contrato, la misión del
inspector podrá enfocarse en los aspectos de Control de Calidad
de la obra, pudiendo dejar en segundo término los aspectos
administrativos y de costos. Así también el propietario tendrá
bases para exigir calidad en la obra y apoyará cien por cien la
gestión del inspector.

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 3. Contrato Tipo Llave en Mano
Este tipo de contrato se encuentra con más regularidad en
proyectos grandes, con períodos de construcción largos; más de
dos años. Estos contratos no son muy frecuentes por la cantidad
de factores indefinidos que contienen. Generalmente en estos
contratos el diseñador es el constructor. La relación constructor-
propietario y el Control de Calidad, será lo que logre garantizar el
éxito en estos contratos. En este tipo de Contratos puede darse
el caso que se realice una inspección tradicional basada en los
Documentos de Contrato existentes. En el caso de que los
aspectos de Calidad no estén bien definidos en los documentos,
la inspección deberá documentarse y regirse por los estándares
de asociaciones que regulen la materia.

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Existen otros tipos de Inspección, como podrían ser las de Peritaje
y Patología de la Construcción, que generalmente o son realizadas
por los peritos de los litigantes para obtener pruebas, de la parte
actora o de la parte demandada o bien por el perito de la corte
para asegurar pruebas dentro de un proceso. De este tipo de
inspecciones hay muchos tipos porque cada demanda o proceso
jurídico tiene sus objetivos particulares. En estos tipos de
inspección se adquiere responsabilidades técnicas con un
componente jurídico que obliga a la transparencia, la ética y la
verdad. Las faltas a lo anterior pueden generar la apertura de
causas penales en contra de los profesionales inspectores como
peritos, independientemente que la JTIA pueda sancionarlos de
acuerdo a la falta con amonestaciones o suspensión de la
idoneidad.

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También podemos mencionar las inspecciones para
certificaciones especiales de Sistemas de Calidad y Seguridad
o cualesquier otros que requieran una certificación, como las
realizadas por el Auditor del Registrar para certificar
cumplimiento con las normas (ejemplo ISO 9000), o la
Inspección de Certificación LEED, o las de cualquier Código o
Reglamento de construcción que pudiera ser de Estructura
(REP), de Seguridad (RSH) o muchas otras que han adoptado,
por referencia, códigos y reglamentos que deben ser aplicados
en Panamá.

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 Inspector como Intérprete del Contrato, Arbitrador,
Dirimente y Perito.
Las especificaciones usualmente tienen alguna cláusula que
indica que el inspector es el intérprete único del Contrato, los
planos y sus especificaciones. Esta cláusula no sólo es injusta
para el constructor, pues el inspector es una agente pagado por
el propietario, además de es inasequible legalmente por el
inspector, que es forzado a ejercer una autoridad sin respaldo
legal. Este rol del inspector afecta directamente al Contratista
creando entre ellos una barrera que eventualmente afecta el
desarrollo del proyecto.

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 Minera Panamá gestiona arbitraje
internacional; Gobierno se defiende

https://www.laestrella.com.pa/nacional/221225/minera-
panama-gestiona-arbitraje-inter

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Contrato de mejoras en el Instituto
Oncológico Nacional

• https://www.youtube.com/watch?v=nvQXywYiQ00

• https://www.youtube.com/watch?v=deRpbkjhOk8

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