Circular No.

001 de 2023 del PTA

Para: Secretarías de educación, formadores, docentes tutores y directivos

docentes.
De: Programa Todos a Aprender (PTA).
Asunto: Orientaciones para la Fase de Apertura de 2023.
Fecha: 23 de enero de 2023.

Contenido

1. Contextualización de la Fase de Apertura de 2023.

2. Objetivo de la Fase de Apertura de 2023.
3. Actividades de formación situada.
4. Acompañamiento situado.
5. Fase de apertura con secretarías de educación.
6. Cronograma.

1. Contextualización de la Fase1 de Apertura de 2023

El Programa trabaja en la consolidación de una estrategia de acompañamiento

situado, diálogo de saberes y formación continua para favorecer el mejoramiento de
los aprendizajes y el desarrollo integral de los estudiantes a través del
fortalecimiento de las prácticas pedagógicas de los docentes. La Fase de Apertura
2023 se desarrollará con el concurso de equipos de trabajo del Ministerio de
Educación Nacional, las secretarías de educación certificadas, instituciones,
organizaciones vinculadas, y los docentes tutores y formadores del PTA.

Para lograr este objetivo se cuenta con una ruta de formación y acompañamiento
situado, que se desarrolla bajo la modalidad de cascada, asumiendo la formación
continua como una relación entre pares que reconoce el trabajo de los educadores
y comprende que la construcción de espacios de reflexión y diálogo favorece su
desarrollo profesional, desde una perspectiva que reconoce el valor de aprender
colectivamente, posicionando comunidades de aprendizaje que acuden al diálogo

1
Para la ruta 2023 del PTA incluye la denominación “Fase” para hacer referencia a los periodos de
implementación de las acciones de formación y acompañamiento situado, espacio que anteriormente se
denominaba “Ciclo”.

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pedagógico para buscar, en la práctica, los elementos que permitan mejorar los
procesos formativos de los estudiantes.

En este contexto, el PTA se propone avanzar en la apuesta de país de fortalecer

estrategias para la formación continua y el acompañamiento situado y de esta
manera contribuir a superar el rezago de aprendizajes y las brechas en la escuela,
que fueron acentuados por los efectos de la pandemia. De cara a estos grandes
desafíos, el PTA consolida una propuesta de formación continua y acompañamiento
situado proyectada a dos años, estructurada por módulos. Es así como se pretende
aportar a la formación docente como un asunto fundamental en la agenda de la
política pública educativa contemplada en la Ley General de Educación (Ley 115 de
1994), las normas reglamentarias y los Planes Decenales de Educación surgidos
desde la promulgación de la Constitución Política de 1991.

La Fase de Apertura se centrará en brindar orientaciones para mejorar los

aprendizajes fundamentales y esenciales en donde el pensamiento matemático, las
competencias comunicativas y socioemocionales son fundamentales para el
desarrollo integral, lo mismo que en preparar los materiales y las nuevas dinámicas
para proyectar el trabajo de formación situada y continua de docentes y directivos
para el presente y los años siguientes.

2. Objetivo de la Fase de Apertura de 2023

El objetivo general de la Fase de Apertura de 2023 es fortalecer las competencias

docentes en el desarrollo de estrategias didácticas que beneficien los aprendizajes
fundamentales de los estudiantes teniendo en cuenta el desarrollo de las
competencias comunicativas, pensamiento matemático y las habilidades
socioemocionales en proyección al abordaje posterior de acciones que contribuyan
a la estructuración de currículos pertinentes para la trayectoria educativa completa.

3. Actividades de formación situada

Las actividades de formación situada previstas en la Fase de Apertura son las

siguientes:

• Sesión de trabajo situado (STS) en Lenguaje.

• Taller de Matemáticas.
• Taller de acompañamiento para apoyar el fortalecimiento de competencias
socioemocionales.
• Acompañamiento situado en aula a partir de las fases de planeación,

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 ejecución y realimentación.
• Comunidades de Aprendizaje (CDA)
• Reuniones con el directivo docente del establecimiento educativo asignado,
al inicio y al cierre de cada fase de 2023, en el marco del acompañamiento.

En la siguiente tabla se presentan los espacios de formación y los objetivos

específicos de cada uno de ellos para la Fase de Apertura de 2023:

Espacio de formación Objetivo

Fortalecer los procesos de lectura y escritura a
STS de Lenguaje través del uso de estrategias y textos
autobiográficos como los fanzines para explorar
las historias de vida de los estudiantes y
reconocerlos como sujetos colectivos e históricos.
Acompañar a los docentes en el proceso de
Taller de Matemáticas reflexión e identificación de los aprendizajes
matemáticos a recuperar en el año 2023 con el fin
de construir actividades pertinentes, realizables y
eficaces que permitan su recuperación.
Taller de acompañamiento Identificar cómo los docentes y directivos docentes
para apoyar el perciben la metacognición emocional y el
fortalecimiento de desarrollo de las competencias emocionales en el
competencias aula.
socioemocionales

3.1 Formación de los docentes tutores en la Fase de Apertura de 2023

La formación de los docentes tutores en la Fase de Apertura de 2023 comprende

una sesión de trabajo situado (STS) para Lenguaje, un taller de Matemáticas y un
taller de acompañamiento para apoyar el fortalecimiento de competencias
socioemocionales. Esta formación se realizará con mediación de las tecnologías de
la información y las comunicaciones (TIC) a partir del 24 de enero de 2023, de
acuerdo con las circunstancias administrativas relacionadas con la vinculación de
los docentes tutores por parte de las secretarías de educación participantes en el
Programa.

Con el fin de tener un panorama sobre la manera cómo se proyectarán los espacios
de formación de los tutores en la Fase de Apertura 2023, los formadores deberán
remitir las respectivas agendas a los coordinadores de zona, por correo electrónico.

3.2 Inducción a tutores nuevos

Se solicita a los formadores adscritos a las secretarías de educación organizar una

inducción de docentes tutores para realizar la presentación de la estructura y

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funcionamiento del Programa Todos a Aprender y brindar orientaciones
metodológicas de trabajo, el acompañamiento in situ, las estrategias de formación,
el desarrollo de las comunidades de aprendizaje y la implementación de
experiencias significativas, entre otros.

3.3 Programación de agendas de acompañamiento por parte de los docentes

tutores

La Fase de Apertura 2023 inicia una vez los docentes tutores cuenten con acto
administrativo en firme y validado por el Programa, y finaliza el 14 de abril de 2023.
Los acompañamientos realizados por los docentes tutores deberán hacerse de
manera presencial -en la sede de nombramiento asignada por la secretaría de
educación- una vez se cuente con el acto administrativo. Solamente se podrán
realizar acompañamientos situados presenciales en las sedes principales de los
establecimientos educativos focalizados que no generen ningún tipo de gasto por
concepto de desplazamientos y pernoctación, según lo establecido en la Circular
006 del 3 de febrero de 2020 expedida por el Viceministerio de prescolar, básica y
media. Por lo anterior, el Ministerio de Educación Nacional no hará reembolsos por
ningún concepto relacionados con los acompañamientos realizados durante la Fase
de Apertura de 2023. Lo anterior no obsta para que de manera autónoma las
secretarías de educación y/o las instituciones educativas inviertan en
desplazamientos y trabajo situado, esto de manera convenida con sus
correspondientes tutores y que no comprometan recursos del PTA.

Los docentes tutores realizarán la planeación de actividades de formación y

acompañamiento una vez culmine la formación de la Fase de Apertura, este
ejercicio se llevará a cabo utilizando el “Anexo 1” que será remitido por sus
respectivos formadores a través de correo electrónico. Este formato diligenciado
deberá ser enviado a la cuenta de correo electrónico de la zona en los tiempos que
el formador defina.

4. Acompañamiento Situado

El acompañamiento situado es el componente que cohesiona la reflexión y la

práctica pedagógica a través de un diálogo en el que se intercambian ideas,
experiencias y reflexiones sobre los momentos que componen la actuación del
docente en la cotidianidad del aula. Los momentos contemplados para la Fase de
Apertura son:

- Planeación de la práctica, en este momento el docente tutor realiza un

apoyo en la preparación de clases y materiales educativos a partir de los

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 referentes de calidad, del conocimiento y la didáctica de los aprendizajes y
de la estructura de la disciplina. Asimismo, se plantean actividades de
enseñanza, aprendizaje y evaluación formativa que tengan en cuenta los
conocimientos previos y el objeto de estudio de la disciplina.
- Desarrollo y observación de la práctica, momento en el cual el docente
tutor acompaña la implementación de la propuesta formativa de la Fase de
Apertura y sesiones de clase teniendo en cuenta la planeación realizada, el
cumplimiento de los objetivos planteados, el uso de un vocabulario técnico
preciso, aclaraciones de contenido, uso de estrategias, técnicas de
comunicación y discusión, participación de todos los estudiantes,
seguimiento al aprendizaje y retroalimentación a partir de la elaboración de
criterios de evaluación previamente comunicados.
- Retroalimentación, momento que tiene como propósito analizar el impacto
de la clase sobre la evolución del aprendizaje de los estudiantes, así como
llevar al docente a reconocer los aprendizajes obtenidos de la experiencia e
identificar las fortalezas y las acciones de mejoramiento con miras a
proyectar prácticas exitosas. El docente tutor realiza recomendaciones para
potenciar el impacto de las acciones emprendidas, los recursos usados, la
metodología y la evaluación, bajo los principios epistemológicos del área.

Para el adecuado desarrollo de los acompañamientos, los docentes tutores cuentan

con la “Rúbrica para el acompañamiento situado presencial” (Anexo 8). Estos
documentos serán remitidos por los formadores a los docentes tutores por correo
electrónico. Para la Fase de Apertura de 2023 se recomienda:

• Acordar previamente las fechas para realizar los acompañamientos a los

docentes.
• Cada uno de los acompañamientos deberá surtir las fases de planeación,
ejecución y retroalimentación.
• Efectuar los acompañamientos con base en lo indicado en los instrumentos
definidos para tal fin.
• Generar un ambiente de confianza que les permita a los docentes
comprender que el docente tutor es un par que los acompaña con intención
formativa y en pro del mejoramiento de sus prácticas y el aprendizaje de sus
estudiantes.

Es pertinente aclarar que las actividades de formación situada se pueden llevar a

cabo con todos los docentes de transición y básica primaria principalmente, y de
manera opcional con los docentes de básica secundaria, media, ciclos
complementarios, docentes orientadores y directivos docentes de las sedes
focalizadas en cada establecimiento educativo.

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Se solicita a los equipos de formadores definir el número de acompañamientos
totales a desarrollar en la Fase de Apertura atendiendo a los tiempos de inicio de
cada entidad territorial y con el criterio de que el docente tutor deberá realizar de
tres a cuatro acompañamientos de aula por semana, incluyendo los tres momentos
del Acompañamiento Situado.

5. Fase de apertura con secretarías de educación

Con el objetivo de integrar a las secretarías de educación en la comprensión y

apropiación de la propuesta del Programa Todos Aprender para el 2023, se ha
dispuesto el desarrollo de asistencias técnicas y encuentros presenciales con
secretarios de educación, líderes de calidad y líderes de educación inicial.

Durante la Fase de apertura el trabajo con secretarías de educación atenderá tres

objetivos:

• Compartir las orientaciones operativas y pedagógicas para la

implementación del plan de trabajo PTA en 2023
• Explicar y caracterizar las líneas, temas o campos de trabajo que abordará
el PTA en el periodo 2023 y 2024.
• Establecer criterios de compromiso, organización y desarrollo institucional
incluyendo instituciones educativas y alcaldías municipales.

Estos objetivos se atenderán por medio de dos instancias de trabajo con

funcionarios de las secretarías de educación y del Ministerio de Educación Nacional:

5.1 Asistencias técnicas con secretarías de educación

El objetivo principal de estos encuentros con algunas secretarías de educación será

la revisión y ajuste en la asignación de número de docentes tutores. Se realizarán
sesiones de trabajo, presenciales y/o mediadas por TIC, con funcionarios de las
secretarías y del Ministerio de Educación para examinar casos especiales de
ampliación a la planta de docentes tutores, de acuerdo con las nuevas necesidades
en la política educativa en los territorios y las circunstancias propias en ellos, entre
el 24 de enero y el 6 de febrero. Estas reuniones serán agendadas de manera
específica entre el PTA y las ETC.

5.2 Encuentros presenciales con las secretarías de educación certificadas

En la Fase de Apertura también tendrán lugar los primeros encuentros

descentralizados regionales con los equipos de todas las secretarías de educación

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en las semanas del 7 y al 24 de febrero, incluyendo secretarias y secretarios y
líderes de calidad y de primera infancia, especialmente.

El objetivo es compartir con ellas la perspectiva, las líneas de trabajo, los

contenidos, los compromisos institucionales y las acciones propias de la estrategia
de diálogo de saberes, formación continua y situada de docentes y directivos
docentes que desarrollará el PTA en el periodo 2023 – 2024.

6. Cronograma de la Fase de Apertura de 2023

La siguiente tabla presenta el cronograma para la implementación de la Fase de

Apertura de 2023 del Programa Todos a Aprender:

Actividad Fecha
Formación de tutores. Esta formación se Inicio de labores con acto
realiza con las secretarías de educación administrativo emitido por la
que tengan actos administrativos en firme secretaría de educación.
y notificados a los docentes tutores.
Planeación de agendas con el Inicia una vez culminada la
cronograma de la fase. formación.
Implementación de la Fase de Apertura Inicio de labores en la secretaría
hasta la finalización de la fase: 14 de
Durante este periodo los docentes tutores abril de 2023.
realizarán la implementación de las
actividades previstas atendiendo las
orientaciones recibidas en la formación.
Asistencias técnicas con algunas
secretarías de educación del 24 de
Fase de apertura con secretarías de enero al 6 de febrero.
Encuentros presenciales con todas
educación
las secretarías de educación
certificadas en las semanas del 7 al
24 de febrero.

5.1 Legalización de agendas

El proceso de legalización de agendas es de vital importancia para la realización del

reporte de cumplimiento de las metas del Ministerio de Educación Nacional,
relacionadas principalmente con la cantidad de docentes formados y acompañados.

Es importante precisar que la información sobre los acompañamientos realizados

deberá ser remitida por los docentes tutores al correo electrónico de su respectiva
zona; esta será procesada por el Programa durante la fase. Por tanto, los docentes

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tutores deberán realizar el proceso de legalización tan pronto terminen de ejecutar
la agenda correspondiente, dado que esto les permitirá cumplir con los tiempos
establecidos para el reporte de esta información.

El proceso de legalización se hará con los siguientes documentos: “Anexo 1.

Programación de agendas”, y “Anexo 4. Informe pedagógico”. Los formatos que a
continuación se detallan serán enviados a los docentes tutores por los formadores,
a través de correo electrónico, en la semana en que se realice la formación.

• Formato para la planeación de agendas (Anexo 1): el docente tutor deberá

diligenciar el Anexo 1 atendiendo a las indicaciones dadas por su formador para la
planeación de las agendas.

• Informe pedagógico (Anexo 4): para este reporte, el docente tutor deberá
diligenciar un informe pedagógico semanal que constituirá una síntesis del
desarrollo de su agenda y lo remitirá al formador en los tiempos y por los canales
que este lo solicite. Posteriormente, el formador hará la retroalimentación
pedagógica a que haya lugar, de acuerdo con las características del documento.

En la primera y en la última semana del acompañamiento, además de los

documentos ya mencionados, cada docente tutor deberá enviar a su respectivo
formador el acta de apertura y la de cierre de la fase. Aunque estas actas no
requieren firmas, deberán ser compartidas con los directivos docentes.

Para efectos de la legalización de las agendas, los docentes tutores deberán enviar
a los respectivos correos electrónicos de zona, según corresponda, el archivo en
formato Excel denominado
“Anexo_planeación_legalización_agendas_FaseApertura” diligenciado de acuerdo
con las directrices allí definidas.

Finalmente, se recuerda que el único canal de comunicación para que los docentes
tutores realicen la legalización de sus agendas son los siguientes correos
electrónicos, que corresponden a cada zona del Programa:

Zona1pta@mineducacion.gov.co

Zona2pta@mineducacion.gov.co

Zona3pta@mineducacion.gov.co

Zona4pta@mineducacion.gov.co

Zona5pta@mineducacion.gov.co

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5.2 Pago por concepto de materiales

Con el fin de contribuir a que los docentes tutores cuenten con los materiales y
herramientas necesarios para desarrollar los acompañamientos situados con
mediación de las TIC, el Programa reconocerá, a cada docente tutor, y por una única
vez durante la Fase de Apertura de 2023, el valor de $107.500 (ciento siete mil
quinientos pesos m/cte) por concepto de materiales, según lo estipulado para la
presente vigencia. Cabe señalar que solamente los docentes tutores que cuenten
con acto administrativo revisado y aprobado por el Programa, en consonancia con
lo dispuesto en la Circular 29 del 23 de diciembre de 2022, y que adicionalmente
hayan realizado como mínimo 15 días laborales de acompañamiento certificado
durante esta fase, con cierre el 13 de abril, tendrán derecho al reembolso respectivo.
Este pago se realizará una vez los docentes tutores hayan culminado el proceso de
legalización de todas las agendas ejecutadas durante la Fase de Apertura.

Cordialmente,

FERNANDO RINCÓN TRUJILLO

Asesor del Despacho del Ministro de Educación Nacional
Programa Todos a Aprender

Elaboró: Diego Fernando Pulecio Herrera, Hernán Eduardo Díaz Rubiano, Grace
Shakira Díaz Mejía, Martha Isabel Serna Nieto y Diana Cecilia Echavarría
Bermúdez.

Revisó: Alba Nelly Gutiérrez, Nancy Martínez Álvarez, Franklin Rada

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