INSPECCIONES DE TRABAJO EN LAS RELACIONES

LABORALES

¿Qué es una inspección de trabajo?

La Inspección de Trabajo vela por el cumplimiento de las obligaciones derivadas

de las leyes que les son aplicables, sobre todo en aquellas actuaciones que tienen
que ver con la prevención y la persecución de los fraudes, morosidad en el ingreso
y la recaudación de las cuotas de la seguridad social.

La Inspección de Trabajo también tendrá que ver con la gestión, el funcionamiento

y el cumplimiento de la legislación en materia laboral y de seguridad social dentro
de las entidades colaboradoras de la gestión. La Inspección de Trabajo también
tiene como función la asistencia técnica a entidades y organismo que dependen
directa o indirectamente de la Seguridad Social.

LFT. Artículo 540

La Inspección del Trabajo tiene las funciones siguientes:

I. Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo;

II. Facilitar información técnica y asesorar a los trabajadores y a los patrones sobre
la manera más efectiva de cumplir las normas de trabajo;

III. Poner en conocimiento de la autoridad las deficiencias y las violaciones a las

normas de trabajo que observe en las empresas y establecimientos;

IV. Realizar los estudios y acopiar los datos que le soliciten las autoridades y los
que juzgue conveniente para procurar la armonía de las relaciones entre
trabajadores y patrones; y

V. Las demás que le confieran las leyes.

La Ley Federal del Trabajo establece que los empleadores están obligados a
permitir una inspección de trabajo, tanto en casos de verificaciones ordinarias
como extraordinarias. En caso de no hacerlo, pueden recibir una multa de hasta
448,100 pesos.

¿Quiénes pueden llevarlas a cabo?

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y empresas privadas que

estén certificadas para realizarlas, tiene la facultad de visitar las empresas para
inspeccionar el cumplimiento de las normas laborales. Las inspecciones pueden
ser de condiciones generales de trabajo, de capacitación y adiestramiento, de
salud y seguridad en el trabajo o de cualquier otra regulación.

Tipos de inspecciones

De acuerdo con el Reglamento General de Inspección del Trabajo, las

inspecciones que realiza la STPS pueden ser ordinarias y extraordinarias, estas
últimas sólo se realizan cuando la autoridad ha recibido alguna queja o denuncia
de un trabajador, si la dependencia se entera de un incumplimiento o accidentes
de trabajo o bien, en caso de haber detectado en alguna documentación posibles
irregularidades imputables al patrón, entre otras situaciones.

La diferencia entre una y otra, es que las ordinarias deben ser notificadas al centro
de trabajo con al menos 24 horas previas a la fecha en la que se realizará la visita
y ésta debe desahogarse en días y horas hábiles. En el caso de las
extraordinarias, como las que se usaron para verificar el cumplimiento de las
medidas sanitarias, la autoridad puede realizar la verificación sin previo aviso y
puede ejecutarse en el momento en el que el inspector acude a la empresa.

La notificación que reciben los empleadores para el desahogo de una inspección

ordinaria debe especificar “el nombre del patrón, domicilio del Centro de Trabajo,
día y hora en que se practicará la diligencia, el tipo de Inspección, el número y
fecha de la orden de Inspección correspondiente, acompañando un listado de
documentos que deberá exhibir el patrón, los aspectos a revisar y las
disposiciones legales en que se fundamenten”, refiere el reglamento.

Entre las inspecciones ordinarias se encuentran:

Iniciales. Se realizan por primera vez a un centro de trabajo o por ampliación de

este.

Periódicas. Se efectúan con intervalos de doce meses, plazo que podrá ampliarse
o disminuirse de acuerdo con la evaluación de los resultados que se obtengan
derivados de Inspecciones anteriores.

Comprobación. Se llevan a cabo cuando se requiere constatar el cumplimiento

de las medidas emplazadas u ordenadas previamente por las autoridades en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

¿Cada qué tiempo se hacen las inspecciones?

Para entender el tiempo adecuado para llevar a cabo una inspección es necesario
entender los tipos de inspecciones y entender el concepto de una inspección
extraordinaria (se puede dar en cualquier momento, sin notificarle a la empresa).

Iniciales. Se realizan por primera vez a un centro de trabajo o por ampliación de

este.

Periódicas. Se efectúan con intervalos de doce meses, plazo que podrá ampliarse
o disminuirse de acuerdo con la evaluación de los resultados que se obtengan
derivados de Inspecciones anteriores.

Extraordinaria. Cuando se tiene una denuncia o sospecha de algún

incumplimiento en el lugar de trabajo

Comprobación. Se llevan a cabo cuando se requiere constatar el cumplimiento

de las medidas emplazadas u ordenadas previamente por las autoridades en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
¿Cuánto tiempo dura la inspección en la empresa?

El tiempo que se tarda en realizar una Inspección de Trabajo depende de varios

factores, como el tamaño de la empresa, el número de trabajadores, la
complejidad de las instalaciones, etc. En general, se estima que el proceso puede
durar entre uno y tres días.

¿Cuántas personas realizan la inspección?

LFT. Artículo 545

La Inspección del Trabajo se integrará con un Director General y con el número de

Inspectores, hombres y mujeres, que se juzgue necesario para el cumplimiento de
las funciones que se mencionan en el artículo 540. Los nombramientos se harán
por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y por los Gobiernos de las
Entidades Federativas.

¿Qué pasa si se le niega el permiso a entrar al inspector?

"En definitiva, no es una buena idea no dejar entrar a un inspector o inspectora del
trabajo. El hecho de no dejar pasar al inspector simplemente tiene la consecuencia
de que la empresa consienta de manera tácita todo lo que venía en el acta de
inspección. Es como decir: pues todo lo que me van a revisar, resulta que no lo
tengo. Y evidentemente las multas y la responsabilidad pueden ser
verdaderamente importante".
Paso para las inspecciones de trabajo

Las inspecciones de trabajo cuentan con un procedimiento definido en el

reglamento al que deben apegarse tanto funcionarios de la STPS como
empleadores. Estos son los pasos del proceso:

1. El inspector presentará al empleador o su representante la orden original de

inspección, con la firma del servidor público autorizado y una guía con los
derechos y obligaciones de los patrones.
2. El inspector mostrará su credencial vigente con fotografía, expedida por la
autoridad laboral.
3. El empleador o su representante debe otorgar todo tipo de facilidades,
apoyos y auxilios, incluyendo los administrativos, al servidor público para
desahogar la visita.
4. Los inspectores pueden hacer preguntas en sentido positivo a trabajadores
y empleadores por separado; las visitas también contemplan revisiones de
documentos.
5. Se elaborará un acta circunstanciada, con la intervención del patrón o su
representante, así como la de los trabajadores, en presencia de dos
testigos propuestos por la parte patronal, o bien, designados por el propio
Inspector del Trabajo si aquélla se hubiere negado a proponerlos.
6. Durante la inspección, el patrón podrá subsanar algún hecho o situación
detectada, quedando asentado en el acta.
7. En el acta se detallarán los hallazgos de la visita.
8. Antes de concluir el levantamiento del acta correspondiente, el Inspector del
Trabajo permitirá que las personas que hayan intervenido en la diligencia
revisen el acta para formular las observaciones u ofrecer pruebas.

Por ahora, el reglamento de inspección establece que en cualquier visita los

inspectores pueden imponer un plazo de 5 días hábiles a los empleadores “para
corregir las deficiencias e incumplimientos que se identifiquen” o presentar la
documentación que acredite el cumplimiento, salvo en los casos de peligro o
riesgo inminente.
“Los plazos otorgados podrán prorrogarse, en una sola ocasión, hasta por un
plazo igual al originalmente concedido, siempre y cuando no se ponga en riesgo la
vida, seguridad y salud de los trabajadores, y medie petición mediante escrito libre
de la parte interesada antes del vencimiento del plazo otorgado”, se indica en el
reglamento.

¿Cómo identificar a un inspector de la STPS?

De acuerdo con la Secretaría del Trabajo, los inspectores deben portar un gafete

que acredite su cargo. Los elementos que deben verificar las empresas para
comprobar la autenticidad de los servidores públicos como funcionarios de la
dependencia son:

 Fotografía
 Nombre
 Código QR (recomendable escanearlo)
 Número de credencia y adscripción
 Vigencia de la credencial
 Firma del inspector

Además, la STPS tiene activa la plataforma “Conoce a tu inspector”, una

herramienta para que las empresas corroboren que los funcionarios son
inspectores de la dependencia. Los centros de trabajo pueden verificar también la
identidad de los inspectores al teléfono (55) 3000-2700 en las extensiones 65338,
65388 y 65394.

Por reglamento, los inspectores de trabajo son asignados de manera aleatoria,

salvo en los casos en que se trate de Inspecciones que requieran un cierto grado
de especialización.

Artículo 546

Para ser Inspector del Trabajo se requiere:

I. Ser mexicano, mayor de edad, y estar en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Haber terminado el bachillerato o sus equivalentes;

III. No pertenecer a las organizaciones de trabajadores o de patrones;

IV. Demostrar conocimientos suficientes de derecho del trabajo y de la seguridad

social y tener la preparación técnica necesaria para el ejercicio de sus funciones;

V. No ser ministro de culto; y

VI. No haber sido condenado por delito intencional sancionado con pena corporal.

Los Inspectores del Trabajo tienen los deberes y atribuciones

LFT. Artículo 541

Los Inspectores del Trabajo tienen los deberes y atribuciones siguientes:

I. Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo, especialmente de las que

establecen los derechos y obligaciones de trabajadores y patrones, de las que
reglamentan el trabajo de las mujeres y los menores, y de las que determinan las
medidas preventivas de riesgos de trabajo, seguridad e higiene;

II. Visitar las empresas y establecimientos durante las horas de trabajo, diurno o
nocturno, previa identificación;

III. Interrogar, solos o ante testigos, a los trabajadores y patrones, sobre cualquier
asunto relacionado con la aplicación de las normas de trabajo;

IV. Exigir la presentación de libros, registros u otros documentos, a que obliguen

las normas de trabajo;

V. Se deroga.

V Bis. Auxiliar a los Centros de Conciliación y Tribunales correspondientes,

efectuando las diligencias que le sean solicitadas en materia de normas de
trabajo;
VI. Disponer que se eliminen los defectos comprobados en las instalaciones y
métodos de trabajo cuando constituyan una violación de las normas de trabajo o
un peligro para la seguridad o salud de los trabajadores;

VI Bis. Ordenar, previa consulta con la Dirección General de Inspección Federal

del Trabajo, la adopción de las medidas de seguridad de aplicación inmediata en
caso de peligro inminente para la vida, la salud o la integridad de las personas. En
este caso, si así son autorizados, los Inspectores deberán decretar la restricción
de acceso o limitar la operación en las áreas de riesgo detectadas. En este
supuesto, deberán dar copia de la determinación al patrón para los efectos legales
procedentes.

Dentro de las 24 horas siguientes, los Inspectores del Trabajo, bajo su más
estricta responsabilidad, harán llegar un informe detallado por escrito a la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con copia del mismo al patrón.

VI Ter. Tratándose de la Inspección Federal del Trabajo, auxiliar al Centro Federal

de Conciliación y Registro Laboral y al Tribunal federal, en las diligencias que le
sean solicitadas en materia de libertad de sindicación, elección de dirigentes y de
representatividad en la contratación colectiva;

VII. Examinar las substancias y materiales utilizados en las empresas y

establecimientos cuando se trate de trabajos peligrosos; y

VIII. Los demás que les confieran las leyes.

Los Inspectores del Trabajo deberán cumplir puntualmente las instrucciones que
reciban de sus superiores jerárquicos en relación con el ejercicio de sus funciones.

Los Inspectores del Trabajo tienen las obligaciones siguientes

LFT. Artículo 542

Los Inspectores del Trabajo tienen las obligaciones siguientes:

I. Identificarse con credencial debidamente autorizada, ante los trabajadores y los
patrones;

II. Inspeccionar periódicamente las empresas y establecimientos;

III. Practicar inspecciones extraordinarias cuando sean requeridos por sus

superiores o cuando reciban alguna denuncia respecto de violaciones a las
normas de trabajo;

IV. Levantar acta de cada inspección que practiquen, con intervención de los
trabajadores y del patrón, haciendo constar las deficiencias y violaciones a las
normas de trabajo, entregar una copia a las partes que hayan intervenido y
turnarla a la autoridad que corresponda; y

V. Las demás que les impongan las leyes.

La inspección se realizará con especial atención tratándose de personas

trabajadoras del hogar migrantes, personas que pertenezcan a un grupo
vulnerable, así como personas trabajadoras del hogar menores de dieciocho años.

Resolución de la inspección

LFT. Artículo 543

Los hechos certificados por los Inspectores del Trabajo en las actas que levanten
en ejercicio de sus funciones, se tendrán por ciertos mientras no se demuestra lo
contrario.

Después de la inspección de trabajo, el inspector determinará si la empresa

incurre en una sanción. Esto sucede si se detecta alguna infracción, es decir, el
incumplimiento de la normativa gubernamental en materia de legislación laboral
hacia uno o más trabajadores.

La Inspección de Trabajo dispone de un plazo máximo de dos meses para emitir la

resolución de la inspección.
En caso de incumplimiento de este plazo, el trabajador o empresa afectada
pueden acudir a la vía judicial para obtener una resolución.

LFT. Artículo 544

Queda prohibido a los Inspectores de Trabajo:

I. Tener interés directo o indirecto en las empresas o establecimientos sujetos a su

vigilancia;

II. Revelar los secretos industriales o comerciales y los procedimientos de

fabricación y explotación de que se enteren en el ejercicio de sus funciones; y

III. Representar o patrocinar a los trabajadores o a los patrones en los conflictos

de trabajo.

Seguimiento

El tiempo que tendrán los centros de trabajo para corregir las irregularidades
detectadas durante una inspección se reducirá de 90 a 5 días; hábiles a los
empleadores “para corregir las deficiencias e incumplimientos que se identifiquen”
o presentar la documentación que acredite el cumplimiento, salvo en los casos de
peligro o riesgo inminente.

Los procesos serán más cortos para las multas.

Proceso de vigilancia por parte de la STPS

1. PRESENTACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA ORDEN. Se le presenta la

orden de inspección al representante del centro de trabajo.
2. LEVANTAMIENTO DE EL ACTA. Se levanta acta de verificación, si en ese
momento se demuestra el cumplimiento se elabora el acta respectiva.
3. EMPLAZAMIENTO TÉCNICO. En caso de que no se pueda demostrar el
cumplimiento de la NOM en el momento de la inspección, se elaborar y
notificará un emplazamiento, para que en un término normalmente de 60
días demuestre o acredite el cumplimiento.
4. ORDEN DE VISITA PARA LA COMPROBACIÓN DE MEDIDAS. Vencido el
término ante señalado, la STPS ordenará y practicará visita de
comprobación de cumplimiento, si se demuestra que se cumplió con las
NOM, se levanta el acta respectiva.
5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAS). En caso
contrario, es decir, si no se demuestra el cumplimiento de la NOM, se emite
Acuerdo de PAS. El inicio de este procedimiento se origina porque en las
etapas previas, es decir, al de inspección la STPS tuvo por no solventadas
las observaciones que hicieron los inspectores, y los empresarios se
pueden y deben defender con los recursos que la ley prevé.
6. EMPLAZAMIENTO PARA MANIFESTAR LO QUE EN DERECHO
CORRESPONDA, OFREZCA PRUEBAS. La STPS, emplazará a la
empresa para que, en el plazo de 15 días hábiles, manifieste por escrito sus
alegatos y ofrecimiento de pruebas.
7. ACUERDO DE ADMISIÓN, PREPARACIÓN Y OFRECIMIENTO DE
PRUEBAS. La STPS emitirá el acuerdo respectivo, donde admitirá las
pruebas, y ordenará el desahogo de aquellas que así lo requieran.
8. ACUERDO DE CIERRE DE PROCEDIMIENTO. La STPS emitirá el
acuerdo de mérito, y lo notificará a la empresa.
9. RESOLUCIÓN DEFINITIVA. CON COMPARECENCIA de la EMPRESA, o
en REBELDÍA, si la empresa no compareció. Se trata de una resolución
administrativa que debe de estar debidamente fundada y motivada, en la
que la STPS, resuelve lo que en derecho corresponda, la mayoría de las
veces son resoluciones en la que se imponen sanciones a las empresas.
10. SANCIONES ONEROSAS: Sancionar a la empresa con la imposición de
multas muy cuantiosas que van de 250 a 5000 Unidades de Medida y
Actualización, que en el 2019 tenían un valor de 84.49; lo que quiere decir,
que la multa va de 21,122.50 a 422,450.00. Cabe aclarar que la multa es
por la omisión de cada obligación, o por cada trabajador afectado, ello
incrementa de manera considerable los montos. Ver artículos 992 y 994 de
la Ley Federal del Trabajo.
Por supuesto, la estrategia ideal debe ser preventiva por parte de la organización
para evitar llegar a cualquiera de las etapas antes mencionadas. Es por ello por lo
que la implantación de las Normas Oficiales Mexicanas y el cumplimiento
normativo cobra mucha importancia.