Seguridad y Salud

en el Trabajo
Ley N° 29783
UNIDAD I
LEY N°28806 INSPECCIÓN DEL
TRABAJO Y SU REG. DS 019-2006 TR
Seguridad y Salud en el Trabajo

SITEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

Objeto:
La presente Ley tiene por objeto regular el
Sistema de Inspección del Trabajo, su
composición, estructura orgánica, facultades y
competencias, de conformidad con el Convenio
Nº 81 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT).

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FUNCIONES DE LA INSPECCION DE
TRABAJO.
Inspección del Trabajo, es el servicio público encargado
de vigilar el cumplimiento de las normas de orden
socio-laboral y de la seguridad social, de exigir las
responsabilidades administrativas que procedan,
orientar y asesorar técnicamente en dichas materias,
todo ello de conformidad con el Convenio Nº 81 de la
Organización Internacional del Trabajo.

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AMBITO DE ACTUACION.
Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e
Inspectores Auxiliares, son los servidores públicos, cuyos
actos merecen fe, seleccionados por razones objetivas de
aptitud y con la consideración de autoridades, en los que
descansa la función inspectora que emprende el Poder
Ejecutivo a través del MTPE, y de los Gobiernos Regionales

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FACULTADES INSPECTIVAS.
Actuaciones de Orientación, son las diligencias que
realiza la Inspección del Trabajo, de oficio o a petición de
los empleadores o trabajadores, para orientarles o
asesorarles técnicamente sobre el mejor cumplimiento
de las normas socio-laborales vigentes.

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PRINCIPIOS ORDENADORES.
El Sistema de Inspección del Trabajo El funcionamiento y
la actuación del Sistema de Inspección del Trabajo, así
como de los servidores que lo integran, se regirán por los
siguientes principios ordenadores:
1. Legalidad.- Sometimiento a las Leyes.
2. Primacía.- De los hechos Constatados.
3. Imparcialidad.- Objetividad en su aplicación.
4. Equidad.- Igual trato a las partes.
5. Autonomía.- Independencia de Servidores.

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6. Jerarquía.- Criterios Técnicos de la Autoridad.

7. Eficacia.- Sujeción a los Principios del Sistema.
8. Unidad de Función.- Inspectores especializados.
9. Confidencialidad.- Identidad de los denunciantes.
10. Lealtad.- Para con las leyes y los Reglamentos.
11. Probidad.- Respeto a las Normativas Vigentes.
12. Sigilo Profesional.- No divulgación de la Información
recibida en los procesos de investigación.
13. Honestidad.- Honrando la función Inspectora.
14. Celeridad.- Para que sean lo más dinámicas posible.

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FINALIDADES DE LA INSPECCIÓN :
1. De Vigilancia y Exigencia de cumplimiento de las Normas
legales, Reglamentarias en el Orden Socio-laboral:
a. Ordenación del Trabajo y Relaciones Sindicales.
b.Prevención de Riesgos Laborales.
c.Empleo y Migraciones.
d.Promoción del Empleo y Formación del mismo.
e.Trabajo Infantil.
f.De las Prestaciones de Salud y Sistema Previsional.
g.Trabajo de personas con Discapacidad.

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DE ORIENTACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

1. Informar y Orientar a Empresas y Trabajadores.
2. Informar a las Autoridades del MTPE sobre
Accidentes.
3. Informar, orientar y colaborar con el
Ordenamiento Jurídico Socio-laboral.
4. Emitir Informes que soliciten los Órganos
Judiciales.
5. Colaboración Institucional, de acuerdo a
Convenios suscritos por el MTPE y otras
Instituciones.

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FACULTADES INSPECTIVAS
1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche,
y sin previo aviso, en todo centro de trabajo.
2. Al efectuar una visita, deberán comunicar su presencia
al inspeccionado o al representante legal.
3. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los
Trabajadores.
4. Proceder a realizar o llevarse cualquier tipo de diligencia
de investigación, examen o prueba que estime
necesaria.
5. Requerir información o documentos, solo o ante
testigos, al sujeto inspeccionado o al personal de la
Empresa.

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FACULTADES INSPECTIVAS
6. Aconsejar y Recomendar la adopción de medidas para
promover el mejor cumplimiento de las normas socio-
laborales.
7. Advertir al Responsable, en vez de extender Acta de
infracción, cuando las circunstancias lo ameriten.
8. Requerir al Responsable para que, en un plaza
determinado, adopte medidas correctivas.
9. Iniciar procedimientos sancionadores mediante Actas
de Infracción por obstrucción de su labor inspectiva.
10. Ordenar la paralización o prohibición inmediata de
trabajos o tareas por inobservancia de la Normatividad
sobre Riesgos laborales o de la Salud de los
Trabajadores.
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DEL RÉGIMEN DE INFRACCIONES

Infracciones Administrativas:
Son los incumplimientos de las disposiciones legales y
convencionales de trabajo, individuales y colectivas en
materia sociolaboral.
Infracciones leves en materia de relaciones
laborales:
 No comunicar y registrar ante la autoridad
competente, en los plazos y con los requisitos
previstos, documentación o información, siempre
que no esté tipificado como infracción grave.

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 No entregar al trabajador, en los plazos y

con los requisitos previstos, copia del
contrato de trabajo, boletas de pago de
remuneraciones, hojas de liquidación de
compensación por tiempo de servicios,
participación en las utilidades u otros
beneficios sociales, o cualquier otro
documento que deba ser puesto a su
disposición.

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• El incumplimiento de las obligaciones sobre

planillas de pago o registro que las
sustituya, o registro de trabajadores y
prestadores de servicios, siempre que no
esté tipificado como infracción grave.
• El incumplimiento de las obligaciones sobre
boletas de pago de remuneraciones,
siempre que no esté tipificado como
infracción grave.

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• No exponer en lugar visible del centro de trabajo el

horario de trabajo, no contar con un ejemplar de la
síntesis de la legislación laboral, no entregar el
reglamento interno de trabajo, cuando corresponda, o
no exponer o entregar cualquier otra información o
documento que deba ser puesto en conocimiento del
trabajador.

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• No contar con el registro de control de

asistencia, o impedir o sustituir al trabajador en
el registro de su tiempo de trabajo.

• Cualquier otro incumplimiento que afecte

obligaciones meramente formales o
documentales, siempre que no esté tipificado
como infracción grave.

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Infracciones graves en materia

de Relaciones Laborales
• No registrar trabajadores en las planillas de pago
o en registros que las sustituyan, o no registrar
trabajadores y prestadores de servicios en el
registro de trabajadores y prestadores de
servicios, en el plazo y con los requisitos
previstos.
• No tener actualizado el registro de trabajadores
y prestadores de servicios.

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• No pagar íntegra y oportunamente las

remuneraciones y los beneficios laborales a los
que tienen derecho los trabajadores por todo
concepto, así como la reducción de los mismos en
fraude a la ley.
• No depositar íntegra y oportunamente la
compensación por tiempo de servicios.
• No celebrar por escrito y en los plazos previstos
contratos de trabajo, así como no presentar una
copia de los mismos ante la Autoridad.

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• El incumplimiento de las disposiciones

relacionadas con la contratación a plazo
determinado, cualquiera que sea la
denominación de los contratos, y su uso
fraudulento.
• El incumplimiento de las disposiciones
relacionadas con la jornada de trabajo,
refrigerio, trabajo en sobretiempo, trabajo
nocturno, descanso vacacional y otros
descansos, licencias, permisos y el tiempo de
trabajo en general.

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• La falta de orden y limpieza del centro de

trabajo que no implique riesgo para la
integridad física y salud de los
trabajadores.
• No dar cuenta a la autoridad competente,
sobre accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales.

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Infracciones Muy Graves de Seguridad

y Salud en el Trabajo

• No observar las normas específicas en materia de

protección de la seguridad y salud de las
trabajadoras durante los periodos de embarazo y
lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
• No observar las normas específicas en materia de
protección de la seguridad y salud de los
menores trabajadores.

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• Designar a trabajadores en puestos cuyas

condiciones sean incompatibles con sus
características personales conocidas o sin tomar
en consideración sus capacidades profesionales
en materia de seguridad y salud en el trabajo.

• Incumplir el deber de confidencialidad en el uso

de los datos relativos a la vigilancia de la salud de
los trabajadores.

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• Superar los límites de exposición a los agentes

contaminantes que originen riesgos graves e
inminentes para la seguridad y salud de los
trabajadores.

• Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio

del derecho de los trabajadores para paralizar sus
actividades en los casos de riesgo grave e
inminente.

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Las sanciones se aplican de acuerdo con la

siguiente tabla:

• LEVES 1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40%

41-50% 51-80% 81-100%

• GRAVES 6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-

40% 41-50% 51-80% 81-100%

• MUY GRAVES 11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-

20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%

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• La sanción a imponerse se reduce en un 50%

cuando sea impuesta a las micro y pequeñas
empresas definidas conforme a la ley de la
materia.

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