TEMA 6: ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y

ADMINISTRACIONES LOCALES.
1. ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.
La Constitución Española de 1978 establece el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que reconoce y garantiza la solidaridad entre ellas.
Existen 17 comunidades autónomas, más las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
Según el artículo 147.2 de la Constitución, los Estatutos de Autonomía deberán contener:
a) La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
b) La delimitación de su territorio.
Las comunidades autónomas deben respetar el principio de igualdad, que supone que las
diferencias entre los Estatutos de Autonomía no pueden implicar privilegios económicos o
sociales para sus ciudadanos.
Las comunidades autónomas gozarán de autonomía financiera para el desarrollo y
ejecución de sus competencias.
Las comunidades podrán actuar como delegados o colaboradores del Estado para la
recaudación.
Los Estatutos podrán prever los supuestos, requisitos y términos en que las comunidades
autónomas celebren convenios entre sí para la gestión de servicios propios.

2. ORGANIZACIÓN AUTONÓMICA.
La constitución dispone que la organización institucional autonómica, definida por los
respectivos Estatutos de Autonomía, se basa en los siguientes órganos:

ÓRGANO CARACTERÍSTICAS
Elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema
Asamblea legislativa
de representación proporcional.
Posee funciones ejecutivas y administrativas, y cuenta
con un presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus
miembros, y nombrado por el Rey.
Consejo de Gobierno
Los consejeros son los miembros del Gobierno
autonómico responsables de las materias asumidas por
las comunidades autónomas.
Tribunal Supremo de No entra en conflicto con el Tribunal supremo
Justicia

3. REPARTO DE COMPETENCIAS.
El derecho a la autonomía supone que las comunidades autónomas, para la consecución
de
sus fines, pueden ejercer diversas competencias. Estas competencias suponen un conjunto
de facultades:

FACULTAD CARACTERÍSTICAS
Consiste en poder regular mediante leyes
Legislativa
esa materia.
Reglamentaria La posibilidad de dictar reglamentos
Implica que se cumplan las normas
Ejecutiva
jurídicas
 3.1. COMPETENCIAS DEL ESTADO.
El artículo 149 de la Constitución atribuye una serie de competencias al Estado, y establece
que las materias que no le son atribuidas expresamente corresponden a las comunidades
autónomas.

EJERCICIO DE
LAS CARACTERÍSTICAS EJEMPLO
COMPETENCIAS
El titular de la competencia puede La materia de "Defensa y
Exclusivo ejercer todas las facultades sobre Fuerzas Armadas".
esa materia.
El Estado ejerce varias de las "Legislación sobre propiedad
facultades relativas a la intelectual e industrial".
Compartido
competencia, y deja alguna de ellas a
las comunidades Autónomas.
Significa que tanto el Estado como El Estado aprueba la
las comunidades autónomas tienen legislación básica y las
Concurrente
unas facultades muy similares sobre comunidades la legislación
la misma materia. de desarrollo.

3.2. COMPETENCIAS DE LAS CCAA.

La Constitución reconoce las competencias de las comunidades autónomas por dos vías:
-Positiva: expresa las materias en las que las comunidades autónomas podrán asumir
competencias.
-Negativa: las comunidades autónomas podrán tener todas las competencias que no hayan
sido atribuidas expresamente al Estado.
Si una comunidad no incluye en su Estatuto una competencia que, según la Constitución
podría ejercer, no podrá asumirla.
La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de
Autonomía
corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto.
4. ADMINISTRACIÓN LOCAL.
Las entidades locales tienen atribuidas las potestades reglamentarias, de
autoorganización, tributaria, financiera y sancionadora.
Permite adquirir o vender toda clase de bienes.
El control de la legalidad de los actos y acuerdos de las entidades locales se llevará a cabo
por los Tribunales de Justicia.
La Administración Local se relacionará constantemente con las demás Administraciones
Públicas. Estas relaciones deberán ajustarse al cumplimiento de los deberes de
información
mutua, colaboración y coordinación.
5. EL MUNICIPIO.
El municipio es la entidad local básica de la organización territorial del Estado. Esta entidad
tiene personalidad jurídica y capacidad para el cumplimiento de sus fines.
 5.1. ELEMENTOS DEL MUNIPIO.
El municipio tiene tres elementos esenciales:

ELEMENTOS DEL CARACTERÍSTICAS

MUNICIPIO
El término municipal es el territorio en el que el
Ayuntamiento ejerce sus competencias.
Territorio Cada municipio pertenece a una sola provincia. La
creación o supresión de municipios, se regulan por la
legislación de las comunidades autónomas.
Está constituida por el conjunto de personas inscritas en
Población
el padrón municipal, denominadas vecinos.
El gobierno y la administración municipal corresponden
Organización al Ayuntamiento, integrado por el alcalde y los
concejales.
Derechos y deberes de los vecinos.
El artículo 18 de la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local, establece los derechos y
deberes que les corresponden a los vecinos de los municipios.
Estos derechos son, entre otros: ser elector y elegible, participar en la gestión municipal,
utilizar los servicios públicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales,
Contribuir mediante las prestaciones económicas y personales legalmente previstas a la
realización de las competencias municipales.
5.2. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL.
5.3. COMPETENCIAS.
5.4. RÉGIMEN MUNICIPAL ESPECIAL: EL CONSEJO ABIERTO.
6. LA PROVINCIA.
6.1. ORGANIZACIÓN PROVINCIAL.
6.2. COMPETENCIAS.
6.3. REGÍMENES PROVINCIALES ESPECIALES.
7. OTRAS ENTIDADES LOCALES.