TEMA 11: EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN.

CARACTERÍSTICAS Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA CANOVISTA

I. LA VUELTA DE LOS BORBONES.

La Restauración es el período de la historia de España que se extiende desde el pronunciamiento de Martínez Campos en 1874
hasta el golpe de Estado de Primo de Rivera en 1923. A lo largo de esta etapa se distinguen tres fases:
- De 1874 a 1885= Reinado de Alfonso XII.
- De 1885 a 1902= Regencia de Ma Cristina.
- De 1902 a 1923= Reinado de Alfonso XIII y crisis del sistema canovista.
Fracasada la I República, esta se mantuvo en teoría durante el año 1874 pero poco a poco, fue cobrando fuerza el Partido
Alfonsino, fundado por Antonio Cánovas del Castillo, que defendía la Restauración borbónica en la persona del príncipe Alfonso.
Cánovas preparó su vuelta y redactó el Manifiesto de Sandhurst que el príncipe Alfonso envió a España el 1 de diciembre de
1874. El Manifiesto prometía una monarquía conservadora y católica, garante del orden del sistema político liberal y de un
gobierno constitucional. Pero la proclamación de Alfonso XII como rey fue el resultado de un pronunciamiento en contra de
Cánovas. En 1874 el general Martínez Campos se sublevó en Sagunto y proclamó rey de España a Alfonso XII. La mayoría del
ejército se sumó al golpe y se puso fin a la dictadura de Serrano.
A continuación, Cánovas del Castillo formó un gabinete de regencia y comunicó a Alfonso su proclamación como rey; Alfonso XII
llegó a Madrid en 1875 y confirmó a Cánovas al frente del ejecutivo: el período de la Restauración había comenzado.

II. LA PUESTA EN MARCHA DEL RÉGIMEN.

El sistema político de la Restauración fue ideado y ejecutado por Cánovas del Castillo en base a dos instituciones, la Monarquía y
las Cortes. Asimismo, el sistema de la Restauración buscó mantener la estabilidad política sirviéndose de los siguientes
instrumentos:
a) El bipartidismo (Partido Conservador y Liberal) y el turnismo político entre esos dos partidos.
b) El papel fundamental de la Corona.
c) La existencia del fraude electoral y el caciquismo para hacer posible la alternancia pacífica en el poder de los dos partidos del
régimen.
d) La redacción de un texto constitucional -Constitución de 1876- con el que estuvieran conformes todos los partidos que
aceptasen la monarquía de Alfonso XII.
Las primeras actuaciones políticas de Cánovas para la puesta en marcha del régimen se centraron en tres objetivos:
a) Revisar la política del Sexenio eliminando las decisiones radicales: Suprimió el matrimonio civil y otorgó a la Iglesia la potestad
de supervisar muchos escritos. Eliminó la libertad de imprenta y limitó la libertad de cátedra.
b) Poner fin a los conflictos abiertos.
c) Elaborar una nueva constitución: la Constitución de 1876.
Cánovas convocó elecciones a Cortes por sufragio universal masculino en enero de 1876.
Las Cortes redactaron una nueva Constitución, promulgada el 30 de junio de 1876, cuyos contenidos principales son los
siguientes:
La forma de Estado es la monarquía parlamentaria y la soberanía se encuentra compartida entre las Cortes y la Corona.
Se recoge una amplia declaración de derechos individuales, especialmente la libertad de imprenta, asociación, reunión y
expresión-.
Los poderes del Estado se reparten de esta manera: El poder legislativo está en manos de las Cortes y el Rey; las Cortes son
bicamerales:
- El Congreso está formado por diputados.
- El Senado cuenta con tres categorías de senadores: senadores por derecho propio, senadores vitalicios, por designación real, y
senadores electivos, por vía censitaria.
Por lo que al poder ejecutivo se refiere, el Rey lo ejerce a través del Jefe de Gobierno y sus ministros. Además, la persona del rey
es inviolable y se le adjudican amplios poderes.
El poder judicial se mantiene independiente.
La Constitución no concreta el tipo de sufragio y remite a futuras leyes electorales: la Ley Electoral de 1878 implantó el sufragio
censitario; la de 1890 instauró el sufragio universal masculino.
Se reconoce la confesionalidad católica del Estado: el catolicismo es la religión oficial.

III. EL SISTEMA CANOVISTA.

1. Pilares del sistema político de la Restauración. Tres fueron los pilares: La CORONA. Aunque la Constitución le otorgaba
amplios poderes, en la práctica, la Corona quedaba al margen de las decisiones políticas y su función era la de ejercer como
árbitro de la vida política y garantizar el buen entendimiento y la alternancia en el poder entre los dos partidos dinásticos. Los
PARTIDOS DINÁSTICOS: CONSERVADOR Y LIBERAL.
o La práctica política debía efectuarse sobre el principio de la existencia de unos partidos oficiales que aceptaran la legalidad
constitucional y se alternasen en el poder. Estos partidos fueron dos: Partido Conservador y Partido Liberal. Eran partidos de
minorías. Defendían la Monarquía, la Constitución, la propiedad privada y el Estado liberal, unitario y centralista. Los dos partidos
se entendieron perfectamente entre sí y con el rey, si bien el Liberal era más reformista. En la práctica, la actuación de ambos
partidos no difería mucho.
PARTIDO CONSERVADOR
· Sus orígenes se encuentran en el Partido Alfonsino surgido durante el Sexenio.
·Reunió a antiguos moderados y parte de los unionistas.
· Líder: Antonio Cánovas del Castillo.
· Bases sociales: terratenientes, aristócratas, alta burguesía industrial y financiera, y alto clero - sectores más conservadores de la
sociedad-.
· De los 10 años del reinado de Alfonso XII, los conservadores gobernaron ocho.
PARTIDO LIBERAL
· Fundado en 1881, era la izquierda dinástica. Reunió a todos los progresistas, parte de los unionistas y ex-republicanos
moderados.
· Líder: Práxedes Mateo Sagasta.
· Bases sociales: alto funcionariado y clases medias urbanas.
· Durante el reinado de Alfonso XII los liberales sólo gobernaron 2 años (1881-1883).

o Había más fuerzas políticas en la España de la Restauración, pero estas operaban fuera del sistema y constituían su oposición:
En la derecha del sistema estaban los carlistas o tradicionalistas (fieles al pretendiente Carlos VII). En la izquierda estaban los
republicanos, el anarquismo y el socialismo de Pablo Iglesias.
También en esta etapa, y durante los años 90, nacieron los nacionalismos catalán, vasco, gallego y, más tarde, el andaluz.
El EJÉRCITO. Abandonó la práctica del pronunciamiento militar, se marchó a los cuarteles y se profesionalizó. A ello contribuyó
decisivamente el papel de Alfonso XII como Jefe Supremo del Ejército.
2. Funcionamiento del sistema canovista.
El sistema canovista consistía en el turno pacífico en el poder (turnismo) entre los dos partidos dinásticos (bipartidismo):
teóricamente las elecciones se hacían de forma democrática, pero en la práctica no se tenía en cuenta al electorado ya que los
resultados de las elecciones eran acordados previamente por ambos partidos.
Los Partidos Conservador y Liberal se cedieron periódicamente el poder: el sistema electoral era corrupto y fraudulento.
o En efecto, la alternancia en el poder estaba predeterminada por el acuerdo tácito entre la oligarquía y el caciquismo.
o Los caciques realizaban “favores” para agradecer la fidelidad electoral.
o El sistema político funcionaba de esta manera: El Partido que convocaba las elecciones resultaba siempre ganador y ello era
consecuencia por tres elementos: Ministro de la Gobernación, Gobernador Civil de cada provincia y caciques locales. El
mecanismo de actuación solía ser el siguiente:
1) Cuando el partido en el poder sufría un desgaste político o los líderes políticos consideraban necesario un relevo, el Rey
llamaba al jefe del partido de la oposición a formar gobierno y este convocaba elecciones para lograr una mayoría parlamentaria
suficiente.
2) El Ministro de la Gobernación hacía la lista de los candidatos de cada provincia que debían ser elegidos en cada distrito.
3) Los gobernadores civiles comunicaban esa lista a los alcaldes y caciques de cada localidad, los cuales ponían en
funcionamiento el sistema de elección: compra de votos, reparto de puros y vino, amenazas y presiones sobre el electorado…
Así pues, los caciques locales coaccionaban a los electores en sus circunscripciones para que votaran a determinado partido.
4) Si esas medidas fracasaban se recurría al “pucherazo”, es decir, la adulteración de los resultados electorales falsificando el
censo o las actas electorales (inclusión de vecinos fallecidos en el censo electoral -los denominados lázaros-).
Desde 1875 hasta 1898 el sistema funcionó con rigurosa alternancia:
Los conservadores se mantuvieron en el poder desde 1875 hasta 1881.
Los liberales llegaron por primera vez al poder entre 1881 y 1883.
El temor a una posible desestabilización del sistema político tras la muerte del rey en 1885 impulsó a los dos partidos dinásticos a
llegar a un acuerdo, el llamado Pacto del Pardo: ambos partidos se comprometían a apoyar la Regencia de María Cristina y a
garantizar la continuidad del turnismo.
La crisis de 1898 afectó a los partidos dinásticos y a partir de principios del siglo XX empezaron a despuntar los partidos de la
oposición.

IV. LA OPOSICIÓN AL SISTEMA POLÍTICO DE LA RESTAURACIÓN .

El sistema de oligarquía y caciquismo era inmoral, existía un conformismo activo o pasivo en la gran mayoría de los españoles.
· El Carlismo: Siguió teniendo el apoyo de un importante sector de la opinión pública; pasó a la lucha política.
· El Republicanismo: Fue la opción política más perjudicada con la restauración de la monarquía y se dividió en cuatro corrientes
partidistas: los cuatro partidos republicanos eran interclasistas y de implantación básicamente urbana.
· El Movimiento Obrero se opuso frontalmente al sistema de la Restauración.
· Antecedentes: Adquirió extensión y madurez organizativa a partir del Sexenio Revolucionario.
· Anarquismo: Gracias a la Ley de Asociaciones, retornó a la legalidad y, en los años siguientes, se dividió en dos tendencias:
o Anarcosindicalistas: partidarios de la acción sindical y reivindicativa.
o Radicales de “acción directa”: defendían la revolución por la vía de la fuerza.
· Marxismo: Tras la represión de 1874 los socialistas madrileños se reorganizaron y fundaron el PARTIDO SOCIALISTA OBRERO
ESPAÑOL:
o Pablo Iglesias, su fundador, formó parte de la comisión que redactó el Primer Programa.
o En 1888, en el Primer Congreso de Barcelona, nació la Unión General de Trabajadores (U.G.T.), sindicato socialista; a partir de
entonces el P.S.O.E. fue el instrumento de la acción política y la U.G.T. el instrumento de las exigencias laborales.
El anarquismo se extendió por la zona mediterránea, con dos núcleos:
- Cataluña (anarcosindicalistas)
- Latifundios de la Baja Andalucía (radicales de “acción directa”).
Las zonas de mayor influencia del socialismo serían Extremadura, Castilla-La Mancha y, sobre todo, Madrid, desde donde se
extendió a los núcleos mineros e industriales de Asturias y Vizcaya.