PROGRAMA DE MAESTRÍA EN SALUD PÚBLICA, CON MENCIÓN EN

EPIDEMIOLOGÍA O ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD – VERSIÓN II

TAREA 1

PROPUESTAS ADMINISTRATIVAS DE LAS DIFERENTES ESCUELAS

ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR

Aquí se hace menciones de la teoría General de la administración (TGA).

La TGA es el campo de conocimiento humano que se ocupa del estudio de la administración en

general, sin distinguir su aplicación en organizaciones lucrativas (empresas) o en las no
lucrativas. La TGA se ha desarrollado a través de los años, llegando a su complejo estado
actual. Tuvo una evolución en la cual se distinguen distintas etapas: Científica, Clásica,
Comportamiento organizacional, Enfoque sistémico, Enfoque de contingencia y Enfoque de
cambio estratégico.

La aplicación actual en la administración de los Servicios de Salud: Todas las instituciones en

salud tienen un contexto político interno dentro del cual se toman decisiones estratégicas
seleccionando alternativas en forma activa, tratando de manipular de alguna manera
las organizaciones y así sucesivamente, generándose una cadena de dependencia de recursos
interorganizacional. Las organizaciones tratan de disminuir la incertidumbre y contingencia que
genera esta interdependencia por medio de fusiones, alianzas y otras formas de relación
interorganizacional. Toda organización depende del contexto para obtener los recursos que
necesita: humanos, tecnológicos, materiales, financieros y otros, que son proveídos por otras
organizaciones que a su vez obtiene sus recursos de otras (Ministerio de Salud,
Sedes. Alcaldias, ONGs. etc).

ESCUELA CLÁSICA DE HENRY FAYOL.

Henri Fayol. Fundador de la teoría clásica. Definió la administración y estableció el proceso

administrativo: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Estableció funciones
administrativas. Diferenció claramente la administración de la organización e introdujo los
conceptos de autoridad de línea y staff. Aquí nos hace menciones de la teoría clásica y que
estas tienen áreas funcionales de la organización. Nos habla de las funciones de la empresa
(administrativas, técnicas, comerciales, financieras, contables y de seguridad).

La aplicación actual en la administración de los Servicios de Salud: al día de hoy el proceso

administrativo continúa vigente, en tal sentido los principios de Fayol, entendidos como los
instrumentos que estimulan el cabal funcionamiento de ese engranaje, aún son valederos,
lógicamente requiriendo algunas modificaciones que se les han incorporado con el pasar de los
años. Por ejemplo: La división del trabajo en muchas organizaciones ha dado pie a la
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implementación de soluciones de outsourcing como remedio a problemas de ineficiencia

interna.

En cuanto a la autoridad, el mando, la centralización y la jerarquía, si bien la estructura

piramidal y la comunicación descendente pueden parecer la norma, cada vez es más frecuente
la adopción de estructuras horizontales o planas en las que responsabilidad y decisiones son
ampliamente compartidas por todos los miembros de la organización, es el caso de los equipos
autodirigidos.

ESCUELA DE LAS RELACIONE HUMANAS DE ELTON MAYO

Teoría de la Relaciones Humanas. No solo la organización y racionalización del trabajo

produce rendimiento, sino también la motivación, satisfacción y entusiasmo de los trabajadores.
Se caracteriza por la importancia que da al factor humano en la administración. E l elemento
humano es el más importante
en la empresa.

La aplicación actual en la administración de los Servicios de Salud: en la actualidad, según mi

punto de vista en el sistema público, no se la aplica, existe abuso por parte de las autoridades
hacia el personal de salud, muchas veces los explotan y lanzan amenazas. Los trabajadores no
se sienten motivados, asisten al trabajo por necesidad y no compromiso laboral.

ESCUELA ESTRUCTURALISTA DE MAX WEBER.

Desarrolló la idea de lo que debe ser una organización. Proporciona el marco para el análisis
de las organizaciones complejas. Aquí la variable clave es la Autoridad. Hace mención de los
elementos comunes en las empresas: autoridad, comunicación, estructura de comportamiento
y estructura de formalización.

La aplicación actual en la administración de los Servicios de Salud: en la actualidad esta teoría

sigue en plena vigencia, por lo menos en el sistema de salud público, pero no tiene muy
buenos resultados ya que las autoridades hacen solo lo necesario y no se esfuerzan por lograr
mejores cosas.

ESCUELA SISTÉMICA.

Los Sistemas son una serie de elementos que se interrelacionan entre sí, para producir un todo
unificado. La modificación de alguna de sus partes alterara el resto del sistema. Ludwin Von
Bertalanffy opinaba que las empresas son unidades que están en constante movimiento y que
se interrelacionan con el medio ambiente, todo ente pertenece a uno mayor. Todos los
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sistemas deben retroalimentarse. En cualquier sistema encontramos como mínimos cuatro

elementos: Insumos (Abastecimiento de lo necesario), proceso (Transformación de los
insumos), producto (Resultado del proceso) y retroalimentación (Respuesta). El sistema
permite una visión y comprensión de un conjunto de elementos.

La aplicación actual en la administración de los Servicios de Salud: En la actualidad si se la

aplica en cualquier ámbito de la salud y es un buen enfoque ya que ve el funcionamiento sin
olvidar a ningún elemento (enfoque holístico).

TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO

Influencia de las ciencias del comportamiento en la teoría administrativa y la búsqueda de

soluciones. La aplicación actual en la administración de los Servicios de Salud:

Características del hombre: Animal social, debe satisfacer sus necesidades. Dotado de un
sistema síquico, con actitud para el aprendizaje. Orientado hacia la consecución de objetivos y
caracterizado por un patrón dual de comportamiento. Entre los aspectos importantes que
analiza esta teoría están: La jerarquía de necesidades de Abrahán Maslow y Las teorías X y Y
de MacGregor.

La aplicación actual en la administración de los Servicio de Salud es amplia ya que es una de

las mas reconocidas. Este modelo considera que los comportamientos de las personas se dan
por el conjunto de creencias y valoraciones internas que hacen sobre la efectividad de realizar
una acción y sus posibles costos, pudiendo así predecir si una persona tomará acción en
prevenir, detectar o controlar una enfermedad.

ENFOQUE DEL CAMBIO ESTRATÉGICO

Concepto de Estrategia: Formulación básica de una Misión, una Visión, propósitos y objetivos,
las políticas y programas para llevarlas a cabo y de los métodos para asegurarnos de que la
implementación cumpla con los fines propuestos.

Concepto de Administración Estratégica: asegurar la viabilidad organizacional y que los

recursos de la entidad, se adecuen al entorno de tal manera que se permita la eficiente
realización de sus objetivos corporativos, utilizando cursos de acción con un riesgo aceptable.

Herramientas para alinear los sistemas: La misión y estrategia de la organización, estructura y

procedimiento administrativo y las prácticas de la administración de recursos humanos.

En la actualidad este enfoque es el que se aplica, pero no en su cabalidad, si bien se elaboran

los documentos que la componen, no siempre se da cumplimiento, muchas veces queda solo
plasmado en papeles. El cambio estratégico busca mediante la planificación estratégica de
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salud ordenar acciones en los centros de salud, hospitales públicos, privados o clínicas para
establecer objetivos relacionados con mejoras en procesos de servicio u optimización de
recursos médicos.