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RIESGOS
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INFORME IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS

COOPSENA

CON LA ASESORIA TÉCNICA DE:

EQUIDAD SEGUROS Y
RIESGOS LABORALES

Bogotá D.C., Agosto

2016

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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS................................................................................................................................... 4
3. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................ 5
3.1 DESCRIPCIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS ..................................................................................... 5
4. MARCO LEGAL........................................................................................................................... 10
5. METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y VALORACION DE LOS
RIESGOS ............................................................................................................................................ 13
6. ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS RIESGOS .......................... 16
7. DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS. .............................. 31
8. RECOMENDACIONES ................................................................................................................ 32
9. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 33

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1. INTRODUCCIÓN

La Matriz de identificación de riesgos y valoración de peligros es el punto de

partida para la elaboración y desarrollo del Sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo, ya que constituye el diagnóstico de las condiciones laborales
de la empresa, estableciendo los puntos críticos de riesgos donde existe un
potencial para la ocurrencia de los accidentes de trabajo y/o la generación de
enfermedades laborales. Igualmente indica aquellas situaciones de riesgo que
pueden generar posibles pérdidas materiales, humanas, en la producción etc. Por
consiguiente su adecuada realización de la información es fundamental para el
desarrollo de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo en la organización.

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2. OBJETIVOS

Brindar a COOPSENA una guía técnica y metodológica para la elaboración de la

matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos, con el fin de establecer
un diagnóstico real de las condiciones laborales de los trabajadores en su
ambiente de trabajo y las posibles alteraciones que estas pueden generar en la
salud. Destacar la importancia de la matriz de riesgos para el desarrollo del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Dar a conocer las bases técnicas, metodológicas, procedimientos y requerimientos

que se contemplan en la elaboración de la matriz.

Establecer la priorización y recomendaciones para el control de los peligros, de

acuerdo con los hallazgos de la MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
VALORACIÓN DE RIESGOS elaborada mediante la Guía técnica Colombiana 45
(GTC 45) versión 2 “Guía para la Identificación de los Peligros y la Valoración de
los Riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional” del Instituto Colombiano de
Normas Técnicas y Certificación ICONTEC versión 2012.

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3. MARCO TEÓRICO

Para el desarrollo y elaboración de la Matriz de riesgos es necesario conocer

algunos conceptos que a continuación se describen:

3.1 DESCRIPCIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

Accidente Laboral: Es accidente laboral todo suceso repentino que sobrevenga

por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Es también accidente laboral aquel que se produce durante la ejecución de

órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad aún fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio

de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la
ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales cuando se actúe por

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cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se

trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en
misión. (Ley 1562 de 2012).

Actividad Rutinaria: Actividad que forma parte de un proceso de la organización,

se ha planificado y es estandarizable.

Actividad no Rutinaria: Actividad que no se ha planificado ni estandarizado,

dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determine
como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.

Análisis del riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo.

Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la

materialización del riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
Competencia: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar los
conocimientos y habilidades.

Diagnóstico de Condiciones de trabajo: Resultado del proceder sistemático

para identificar, localizar y valorar aquellos elementos, peligros o factores que
tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la
salud de los trabajadores. Quedan incluidos en esta definición:

Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y

demás útiles existentes en el lugar de trabajo.

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La naturaleza de los peligros físicos, químicos y biológicos presentes en el

ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia.

Los procedimientos para la utilización de los peligros citados en el apartado

anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores; y

La organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores

ergonómicos y psicosociales (Decisión 548 de la Comunidad Andina de Naciones).

Diagnóstico de Condiciones de salud: Resultado del procedimiento sistemático

para determinar “el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico
y sociocultural que determinan el perfil socio demográfico y de morbilidad de la
población trabajadora” (Decisión 548 de la Comunidad Andina de Naciones).

Elemento de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera

entre un peligro y alguna parte del cuerpo de la persona.

Evaluación higiénica: Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar

de trabajo para determinar la exposición ocupacional y riesgo para la salud, en
comparación con los valores fijados por la autoridad competente.

Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al

nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia.

Exposición: Situación en la cual las personas se encuentra en contacto con los

peligros.

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Identificación del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir

sus
Características.

Incidente: evento relacionado con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber

ocurrido una lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima
mortal.

Lugar de trabajo: Espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas

con el trabajo, bajo el control de la organización.

Medidas de control: Medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia

de incidentes.

Monitoreo biológico: Evaluación periódica de muestras biológicas (sangre, orina,

heces, cabellos, leche materna, entre otros) tomadas a los trabajadores, con el fin
de hacer seguimiento a la exposición de sustancias químicas, a sus metabolitos o
a los efectos que éstas producen en los trabajadores.

Nivel de Consecuencia (NC): Medida de la severidad de las consecuencias.

Nivel de deficiencia (ND): Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto

de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2)
con la eficacia de las medidas preventivas existentes en lugar de trabajo.

Nivel de Exposición (NE): Situación de exposición a un peligro que se presenta

en un tiempo determinado durante la jornada laboral.

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Nivel de Probabilidad (NP): Producto del nivel de deficiencia por el nivel de

exposición.
Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de
probabilidad por el nivel de consecuencia.

Partes interesadas: Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo

involucrado o afectado por el desempeño de seguridad y salud ocupacional de una
organización.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial daño en términos de enfermedad o

lesión a las personas, o una combinación de estos.

Personal expuesto: Número de personas que están en contacto con peligros.

Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda

producir consecuencias.

Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan,

las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Riesgo: Combinación
de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición peligrosa y la severidad
de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el evento o la exposición.

Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización

puede tolerar, respecto a sus obligaciones legales y su propia política en
seguridad y salud ocupacional.

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Valoración de los riesgos: Proceso de evaluar los riesgos que surgen de un

peligro, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si
los riesgos con aceptables o no.
Valor límite permisible (VLP): Son valores definidos por la American Conference
of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH). El VLP se define como la
concentración de un contaminante químico en el aire, por debajo del cual se
espera que la mayoría de los trabajadores puedan estar expuestos repetidamente,
día tras día, sin sufrir efectos adversos a la salud. En Colombia, los niveles
máximos permisibles se fijan de acuerdo con la tabla de Threshold Limit Values
(TLV), establecida por la American Conference of Governmental Industrial
Hygienists (ACGIH), a menos que sean fijados por alguna autoridad nacional
competente.

4. MARCO LEGAL

Resolución 2400 de 1979:

Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
Seguridad en los establecimientos de trabajo.

Resolución 2013 de 1986:

Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.

Resolución 1016 de 1989:

Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.

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Artículo 10: Los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tienen como
finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador,
protegiéndolo de los factores de riesgo ocupacionales; ubicándolo en un sitio de
trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud
de producción de trabajo.

Artículo 11: El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto

la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales
que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Las principales actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
son:

- Elaborar un Matriz de peligros y valoración de riesgos para obtener información

sobre estos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita localización,
evaluación de los mismos, así como el conocimiento de la exposición a que están
sometidos los trabajadores afectados por ellos.

Decreto 1295 de 1994:

Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de
Riesgos Laborales.

Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Laborales.

a. Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra
los riesgos derivados de la organización del trabajo que pueden afectar la salud

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individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.

Decreto 1530 DE 1996

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295
de 1994.

Decreto 1607 DE 2002

Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para
el
Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones.

Resolución número 1401 DE 2007

Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Ley 1562 DE 2012

Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.

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2.2. Clasificación de los peligros

5. METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACION DE LOS

PELIGROS Y VALORACION DE LOS RIESGOS

El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los

riesgos en Seguridad y Salud en el trabajo (SST), es entender los peligros que se
pueden generar en el desarrollo de las actividades, con el fin de que la

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organización pueda establecer los controles necesarios, al punto de asegurar que

cualquier riesgo sea aceptable.
La valoración de los riesgos es la base para la gestión proactiva de SST, liderada
por la alta dirección como parte de la gestión integral del riesgo con la
participación y compromiso de todos los niveles de la organización y otras partes
interesadas.
Independientemente de la complejidad de la valoración de los riesgos ésta debería
ser un proceso sistemático que garantice el cumplimiento de su propósito.

Todos los trabajadores deberían identificar y comunicar a su empleador los

peligros asociados a su actividad laboral. Los empleadores tienen el deber legal
de evaluar los riesgos derivados de estas actividades laborales.

El procedimiento de valoración de riesgos que se describe a continuación, está

diseñado a ser utilizado en:
Situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya la
certeza de que los controles existentes o planificados sean adecuados, en
principio o en la práctica.

Organizaciones que busquen la mejora continua del sistema de gestión SST y el

cumplimiento de los requisitos legales y Situaciones previas a la implementación
de cambios en sus procesos e instalaciones.
La metodología para la valoración de los riesgos debe estructurarse y aplicarse de
tal forma que ayude a la organización a
Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar
los riesgos derivados de los peligros, para poder determinar las medidas de

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control que se deben tomar para establecer y mantener la seguridad y la salud de

sus trabajadores y las partes interesadas.
Tomar decisiones en cuanto a la selección de la maquinaria, materiales,
herramientas, métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo con
base en la información recolectada en la valoración de los riesgos.
Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son
efectivas para reducir los riesgos.
Demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los riesgos
asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementación de las
medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores.

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6. ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y

VALORAR LOS RIESGOS

Las siguientes actividades son necesarias para que las organizaciones realicen la
identificación de los peligros y la valoración de los riesgos.

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Figura 1. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos

Instrumento para recolectar la información
Para recolectar la información se aplica la siguiente matriz:
a. Proceso
b. Zona/lugar
c. Actividades
d. Tareas
e. Rutinaria (si/no)
f. Peligro
 Descripción
 Clasificación
g. efectos posibles
h. controles existentes
 Fuente
 Medio
 Individuo
i. evaluación del riesgo
 nivel de deficiencia
 nivel de exposición
 nivel de probabilidad
 nivel de consecuencia
 nivel de riesgo e interpretación
 interpretación del nivel riesgo
 Valoración del riesgo
 aceptabilidad del riesgo
k. criterios para establecer controles

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 número de expuestos
 peor consecuencia
 existencia de requisito legal específico asociado (si/no)
l. medidas de intervención
 eliminación
 sustitución
 controles de ingeniería
 controles administrativos, señalización, advertencia y
 equipos/ elementos de protección personal
Clasificar los procesos, actividades y tareas
La organización debe preparar una lista de las actividades de trabajo, agruparlas
de manera racional y manejable y reunir la información necesaria sobre ellas. Es
importante incluir tareas no rutinarias tanto de mantenimiento como de trabajo
diario y tareas rutinarias de producción.

Identificación de los peligros

La organización debe desarrollar su propia lista de peligros teniendo en cuenta el
carácter de sus actividades laborales y los sitios en los que se realiza el trabajo.

Efectos posibles
Busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de
los trabajadores.
Se debe tener en cuenta que los efectos descritos reflejen las consecuencias de
cada peligro identificado, teniendo en cuenta las consecuencias a corto, mediano y
largo plazo. Igualmente, se debe tener en cuenta el nivel de daño que puede
generar en las personas.
Ver tabla 1.

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Tabla 1. Descripción de niveles de daño

CATEGORIA DEL DAÑO LEVE DAÑO DAÑO EXTERNO
DAÑO MODERADO
Molestias e Enfermedades Enfermedades
irritación; que agudas o
enfermedad causen crónicas,
temporal que incapacidad que generan
SALUD produce el temporal incapacidad
malestar permanente
irritaciones parcial,
invalidez o muerte
Lesiones Lesiones que
superficiales, generen
heridas de poca amputaciones,
profundidad, fracturas de
contusiones, huesos
irritaciones largos, trauma
cráneo-encefálico,
quemaduras de
SEGURIDAD segundo y tercer
grado,
alteraciones
severas de
manos,
columna vertebral
con compromiso
de
medula espinal,
oculares que
comprometan
campo visual,
disminuyan
Capacidad
auditiva.

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Identificación de los controles existentes

La organización debe identificar los controles existentes para cada uno de los
peligros identificados y clasificarlos en:
 Fuente
 Medio
 Individuo
Se debe también, considerar los controles administrativos que las organizaciones
han implementado para disminuir el riesgo, como: inspecciones. Ajustes a
procedimientos, horario de trabajo, entre otros.

Valoración del riesgo

La valoración del riesgo incluye:
a. evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles
existentes
b. la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo.
c. la decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo

Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la empresa debe tener en
cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
 Cumplimiento de los requisitos legales aplicables
 Política de SST
 Objetivos y metas de la organización
 Aspectos operacionales. Técnicos, financieros, sociales y

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 Opiniones de las partes interesadas

Evaluación de los riesgos

La evaluación de los riesgos permite determinar la probabilidad de que ocurran
eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se debe determinar lo siguiente
NR = NP x NC

En donde
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia
A su vez para determinar NP se requiere:
NP = ND x NE
En donde
ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de exposición
Para determinar el ND se puede utilizar la Tabla 2.
Tabla 2. Determinación del Nivel de Deficiencia

NIVEL DE
ND SIGNIFICADO
DEFICIENCIA

Se ha detectado peligro que determina como posible la

generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o
Muy Alto (MA) 10
la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes
respecto al riesgo es nula o no existe o ambos

Se ha detectado algún peligro que puede dar lugar a

Alto (A) 6 consecuencias significativas, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existente es baja o ambos.

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NIVEL DE
ND SIGNIFICADO
DEFICIENCIA

Se ha detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias

poco significativas o de menor importancia, o la eficacia del
Medio (M) 2
conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o
Ambos.

No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del

No se conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El
Bajo (B) asigna riesgo está controlado.
Valor Estos peligros se clasifican directamente en el
nivel de riesgo y de intervención cuatro (IV)

La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (Físicos,

químicos, biológicos u otro) puede hacerse en forma cualitativa o cuantitativa.
Para determinar el nivel de exposición (NE) se pueden aplicar los criterios de la
Tabla 3
NIVEL DE
NE SIGNIFICADO
EXPOSICIÓN

La situación de exposición se presenta sin

Continua (EC) 4 Interrupción o varias veces con tiempo prolongado
durante la jornada laboral

La situación de exposición se presenta varias veces

Frecuente (EF) 3
durante la jornada laboral por tiempos muy cortos
La situación de exposición se presenta alguna vez
Ocasional (EO) 2 durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo
corto

La situación de exposición se presenta de manera

Esporádica ( EE) 1
eventual.

Tabla 4 . Determinación del Nivel de probabilidad

NIVEL DE NIVEL DE EXPOSICIÓN
PROBABILIDAD
4 3 2 1
NP = ND x NE

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10 MA-40 MA-30 A-20 A-10

NIVEL DE
6 MA-24 A-18 A-12 M-6
DEFICIENCIA
2 M -8 M-6 B-4 B-2

El resultado de la tabla 4 se interpreta de acuerdo con el significado que aparece

en la Tabla 5.
NIVEL DE
NP SIGNIFICADO
PROBABILIDAD

Situación deficiente con exposición continua, o muy

Entre 40 y
Muy Alto (MA) deficiente con exposición frecuente. Normalmente la
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materialización del riesgo ocurre con frecuencia
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o
Entre 20 y bien situación muy deficiente con exposición ocasional o
Alto (A)
10 esporádica. La materialización del riesgo es probable que
suceda varias veces en la vida laboral.

Situación deficiente con exposición esporádica, o bien

Medio (M) Entre 8 y 6 situación mejorable con exposición continua o frecuente Es
posible que suceda el daño alguna vez
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica,
o situación si anomalía destacable con cualquier nivel de
Bajo (B) Entre 4 y 2
exposición. No es aceptable que se materialice el riesgo
aunque puede ser concebible.

A continuación se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la

Tabla 6.

NIVEL DE SIGNIFICADO
NC
CONSECUENCIAS DAÑOS PERSONALES

Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte

Lesiones graves irreparables (incapacidad permanente

Muy Grave (MG) 60
parcial o invalidez)

Grave (G) 25 Lesiones con incapacidad laboral temporal (ILT)

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Leve (L) 10 Lesiones que no requieren incapacidad

Los resultados de las Tablas 5 y 6 se combinan en la Tabla 7 para obtener el nivel

de riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la Tabla 8.
NIVEL DE RIESGO Y NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)
DE INTERVENCIÓN
40-24 20-10 8-6 4-2
NR = NP x NC

I I I II
100
4000-2400 200-1200 800-600 400-200

I I II II 240
60
NIVEL DE 2400-1440 1200-600 480-360 III 120
CONSECUENCI
AS (NC) I II II III
25
1000 - 600 500-250 200-150 100-50

II II 200 III III 40

10
400 -240 III 100 80-60 IV 20

Tabla 8. . Significado del Nivel del Riesgo

NIVEL DE RIESGO NR SIGNIFICADO

I 4000-600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que

el riesgo este bajo control. Intervención urgente.
Corregir y adoptar medidas de control inmediato.
II 500 – 150 Sin embargo suspenda actividades si el nivel de
riesgo está por encima o igual de 360
Mejorar si es posible, sería conveniente justificar la
III 120 – 40
intervención y rentabilidad.

Mantener las medidas de control existentes, pero

se deberían considerar soluciones o mejoras y se
IV 20
deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aún es aceptable.

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Calificación del riesgo (aceptable o no)

Una vez determinado el nivel de riesgo, se debe decidir cuáles riesgo son
aceptables y cuáles no. El método a emplear es semicuantativo como la matriz de
riesgos.
La tabla 9 clasifica la aceptabilidad del riesgo.
Tabla 9. Aceptabilidad del riesgo
ACEPTABILIDAD DE RIESGO

Nivel de
Riesgo Significado Explicación

I No aceptable Situación crítica, corrección urgente

No Aceptable o Aceptable con

II Corregir o adoptar medidas de control
control especifico

III Mejorable Mejorar el control existente

No intervenir, salvo que un análisis más

IV Aceptable
preciso lo justifique

Al aceptar un riesgo específico, se debe tener en cuenta el número de expuestos y

las exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de
riesgo en una situación particular. La exposición al riesgo individual de los
miembros de los grupos especiales también se debe considerar.

Criterios para establecer los controles

Cuando se tiene la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos, se
deben determinar los controles y para ello se deben tener en cuenta como mínimo
los siguientes criterios:
 Número de trabajadores expuestos, para determinar el alcance del control
que se va a implementar

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 Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se

debe tener en cuenta que el control que se va a implementar evite siempre
la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo.
Existencia del requisito legal asociado: se debe establecer si existe un requisito
legal específico para la tarea que se está evaluando para tener los parámetros de
priorización en la implementación de las medidas de intervención.

Determinación cualitativa del nivel de deficiencia de los peligros higiénicos

Cuando no se tienen disponibles mediciones de los peligros higiénicos, se pueden
utilizar algunas escalas para determinar el nivel de deficiencia y así poder iniciar la
valoración de los riesgos que se puedan derivar de estos peligros en forma
sencilla, teniendo en cuenta que su elección es subjetiva y se pueden cometer
errores. Deben ser consideradas las condiciones particulares presentes en las
actividades y trabajos especiales.
FISICOS
Iluminación
 Muy Alto Ausencia de luz natural o artificial
 Alto Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad
para leer.
 Medio Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (ej:
escribir)
 Bajo Ausencia de sombras.
Ruido
 Muy Alto No escuchar una conversación a una intensidad normal a una
distancia menos de 50 cm.
 Alto Escuchar una conversación a una intensidad normal a una distancia de
1 m.

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 Medio Escuchar la conversación a una distancia de 2 metros en tono

normal.
 Bajo No hay dificultad para escuchar conversación a tono normal a más de
2 metros.

Radiaciones ionizantes
 Muy Alto Exposición frecuente (una vez por jornada o turno o más)
 Alto Exposición regular (una o más veces en la semana)
 Medio Ocasionalmente y/o vecindad.
 Bajo Rara vez casi nunca sucede la exposición
Radiaciones no ionizantes
 Muy Alto Ocho (8) horas o más de exposición por jornada o turno
 Alto Entre seis (6) horas y ocho (8) o más de exposición por jornada o turno
 Medio Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno
 Bajo Menos de dos (2) horas por jornada o turno
Temperaturas extremas
 Muy Alto Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio
 Alto Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 minutos en
el sitio
 Medio Percepción de algún disconfort luego de permanecer 15 minutos en
el sitio.
 Bajo Sensación de confort térmico.
Vibraciones
 Muy Alto Percibir notaria mente vibraciones en el puesto de trabajo
 Alto Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
 Medio Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo.
 Bajo Existencia de vibraciones que no son percibidas.

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industrial
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE Versión: 1
RIESGOS
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BIOLOGICOS
Virus, bacterias, hongos y otros
 Muy Alto Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro
para los trabajadores. Su riesgo de propagación es elevado y no se conoce
tratamiento eficaz en la actualidad.
 Alto Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro
para los trabajadores. Su riesgo de propagación es probable y
generalmente existe tratamiento eficaz.
 Medio Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los
trabajadores. Su riesgo de propagación es poco probable y generalmente
existe tratamiento eficaz.
 Bajo Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de
propagación y no se necesita tratamiento
BIOMECANICOS
Postura
 Muy Alto Posturas con un riesgo extremo de lesión músculo esquelética.
Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
 Alto Posturas de trabajo con riesgo significativo de lesión. Se deben
modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
 Medio Posturas con riesgo moderado de lesión músculo esquelético sobre
las que se precisa una modificación aunque no inmediata.
 Bajo Posturas que se consideran normales, con riesgo leve de lesiones
músculo esqueléticas, y en las que puede ser necesaria alguna acción.
Movimiento repetitivo
 Muy Alto Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de cualquier
segmento corporal a un ritmo difícil de mantener (ciclos de trabajo menores

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industrial
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE Versión: 1
RIESGOS
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a 30 s o 1 min o concentración de movimiento que utiliza pocos músculos

durante más del 50% del tiempo de trabajo).
 Alto Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de cualquier
segmento corporal con la posibilidad de realizar pausas ocasionales (ciclos
de trabajo menores a 30 s o 1 min o concentración de movimiento que
utiliza pocos músculos durante más del 50% del tiempo de trabajo).
 Medio Actividad que exige movimientos lentos y continuos de cualquier
segmento corporal con la posibilidad de realizar pausas cortas.
 Bajo Actividad que involucra cualquier segmento corporal con exposición
inferior al 50% del tiempo de trabajo, en el cual hay pausas programadas.
Esfuerzos
 Muy Alto Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión
facial del trabajador y/o la contracción muscular visible.
 Alto Actividad pesada con resistencia.
 Medio Actividad con esfuerzo moderado.
 Bajo Manipulación manual de cargas con un riesgo leve de lesión músculo
esquelético.
Manipulación Manual de cargas
 Muy Alto Manipulación manual de cargas con un riesgo extremo de lesión
músculo esquelética. Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
 Alto Manipulación manual de cargas con un riesgo significativo de lesión
músculo esquelética. Se deben modificar las condiciones de trabajo tan
pronto como sea posible.
 Medio Manipulación manual de cargas con un riesgo moderado de lesión
músculo esquelética sobre las que se precisa una modificación, aunque no
inmediata.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE Versión: 1
RIESGOS
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 Bajo Manipulación manual de cargas con un riesgo leve de lesión músculo

esquelético. Puede ser necesaria alguna acción.
PSICOSOCIALES
 Muy Alto Nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a respuestas
muy altas de estrés. Por consiguiente las dimensiones y dominios que se
encuentran bajo esta categoría requieren intervención inmediata en el
marco de un sistema de vigilancia epidemiológica.
 Alto Nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de asociación con
respuestas de estrés alto y por lo tanto, las dimensiones y dominios que se
encuentran bajo esta categoría requieren intervención, en el marco de un
sistema de vigilancia epidemiológica.
 Medio Nivel de riesgo en el que se esperaría una respuesta de estrés
moderada, las dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta
categoría ameritan intervención y acciones sistemáticas de intervención
para prevenir efectos perjudiciales en la salud.
 Bajo No se espera que los factores psicosociales que obtengan
puntuaciones de este nivel estén relacionados con síntomas o respuestas
de estrés significativas. Las dimensiones y dominios que se encuentren
bajo esta categoría serán objeto de acciones o programas de intervención,
con el fin de mantenerlos en los niveles de riesgo más bajos posibles.
QUÍMICOS
Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros químicos (sólidos, líquidos,
gaseosos) se recomienda utilizar:
DETERMINACIÓN DE NIVEL DE DEFICIENCIA PARA PELIGROS QUÍMICOS

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE Versión: 1
RIESGOS
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Tabla de equivalencia clasificación y nivel de deficiencia

Tabla de equivalencia clasificación y nivel de deficiencia

7. DESARROLLO DE LA MATRIZ DE PELIGROS Y

VALORACIÓN DE RIESGOS.

De acuerdo a la visita realizada a las instalaciones de las agencias y dirección

general en donde presta sus servicios COOPSENA se debe hacer intervención
teniendo en cuenta el nivel de aceptabilidad del riesgo.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE Versión: 1
RIESGOS
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De acuerdo al análisis de riesgos (anexo 1) se sugiere implementar las

recomendaciones allí expuestas, para así brindar una mayor cobertura en
seguridad minimizando la probabilidad de que se presente un accidente de trabajo
o se genere una enfermedad laboral al personal.

8. RECOMENDACIONES

1. Diseñar y desarrollar un programa de pausas activas para el control del riesgo

biomecánico en lo relacionado con las posturas prolongadas
2. Desarrollar el programa de riesgo psicosocial de acuerdo a la resolución 2646
de 2008 para confirmar la evaluación adelantada en la matriz y establecer
medidas de control; desarrollar actividades de bienestar laboral y de organización
de la tarea.
3. Realizar un programa de orden y aseo con una evaluación de desempeño
semanal donde se implementen tareas diarias
4. Implementar el Subprograma de medicina preventiva y del trabajo desarrollando
Actividades de promoción y prevención una vez al año
5. Las demás recomendaciones de la matriz de peligros.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE Versión: 1
RIESGOS
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9. BIBLIOGRAFIA
Instituto Colombiano de normas técnicas y certificación ICONTEC, Guía técnica
Colombiana GTC 45 versión 1, Editada por Instituto Colombiano de normas
técnicas y certificación, 2012.

ANEXO 1.
MATRIZ DE RIESGOS

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