OBJETO DE ESTUDIO I.

UBICACIÓN DEL DERECHO MINERO.

1. ANTECEDENTES DE LA MINERÍA EN MÉXICO. ANTECEDENTES HISTÓRICOS EN

MÉXICO.

Zacatecas, Guanajuato, Durango, Chihuahua y Sonora son estados eminentemente

mineros.

En la época del virreinato, la corona española (el virrey) era el propietario del subsuelo.

La corona podría dar la concesión del subsuelo. A los colonizadores.

Los antecedentes de la minería se remontan a la época medieval en Europa.

En la poca colonial existía el dominio directo (lo ejercía la corona, el rey) y el dominio útil (lo
ejercían los particulares) sobre el subsuelo.

El fundamento u origen de la legislación minera en la época colonial. Fue una reproducción

literal de la legislación minera aplicada en España (la península ibérica).*

Escribano Mayor de Minas y Registro. Es el antecedente histórico del Registro Público de

Minería.

Las reales ordenanzas. Se establece toda la regulación en materia minera (se comenzó a
regular el trabajo de los indígenas) (es una compilación de todas las ordenanzas
anteriores).

Merced = título de concesión.

Todas las minas de oro eran del rey.

La sal era necesaria para el proceso de producción, por lo que por medio de una ordenanza
comenzaron a tener preferencia sobre otros consumidores.

Las ordenanzas del nuevo cuaderno. Es considerado el primer ordenamiento legal en

materia minera. Es toda la recopilación de las ordenanzas anteriores en materia minera.

No existe alguna restricción sobre la profundidad para cavar minas.

Actualmente el propietario del subsuelo es la nación, antes era la corona española, el rey.
La Corona podía dar mediante concesión, el derecho de explotar el subsuelo, eran
otorgadas a los colonizadores, como incentivos para que siguieran explorando y
descubriendo tierras

Existía el dominio directo y el útil sobre el subsuelo, el primero lo ejercía la Corona y el

segundo los particulares (es la diferencia)

El fundamento u origen de la legislación minera en la época colonial es la legislación en la

materia aplicada en la península Ibérica.

En la nueva España se aplicaban Ordenanzas (leyes) que venían de España.

Se hizo una compilación llamada reales ordenanzas, establecía toda la regulación en

materia minera.

Los particulares podían explorar el suelo a merced del rey, les otorgaba un título, cuando
falleció el rey la esposa revocó todas las Mercedes

Ordenanzas del nuevo cuaderno. Recopilación de toda la legislación minera.

No existe restricción respecto a la profundidad de las minas.

2. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA MINERÍA. -

Artículo 27. Párrafo cuarto: Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los
recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de
todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan
depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los
yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por
las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su
explotación necesite trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de
materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales
sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el
espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el Derecho
Internacional.

La propiedad de la nación es inalienable, inembargable e imprescriptible.

El Ejecutivo Federal a través de la Secretaria de Economía (específicamente la Dirección
General de Minas) otorga la concesión minera, y ésta se registra en el Registro Público de
Minería.

3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NORMATIVIDAD MINERA.

Periodo de
Ley Características Trascendencia
vigencia
Ordenanzas Reales de - 1584 Legislación Española Estableció el sistema del
Castilla o Viejas regalismo que impera hasta
Ordenanzas nuestros días.
Ordenanzas del Nuevo 1584 –1783 Aún cuando era legislación
Cuaderno. española regulaban todo el
trabajo de las minas de
manera uniforme para el
Reino de Castillas y la
Nueva España.

Ordenanzas de Aranjuez. 1783 - 1884 Dictadas especialmente para Se establecieron las

la Nueva España por parte de
expide Carlos III.
instituciones de:
a) El tribunal de Minería.
b) El fondo Dotal.
c) El banco de Avío.
d) El Real Seminario.
e) La Casa de Moneda. Dichas
instituciones, perduraron hasta
el siglo XIX y algunas se
transformaron en instituciones
que aún persisten
hasta en nuestros
días, tales como, la Casa de
Moneda.

Códigos de Minería de algunos 1871 - 1885 La constitución de 1857 Los estados de Hidalgo y Durango
estados de la República otorgó a los estados la fueron capaces de promulgar
Mexicana. facultad de legislar en códigos números más acabados,
(Destacan los casos de los materia minera. La diversidad al grado que para la formación del
estados de Hidalgo, Durango) de legislaciones ocasionó Código Minero de 1884 se tuvieron
desigualdad de condiciones como antecedentes.
para la exportación de
minerales en cada región,
aun cuando algunos estados
se apegaron fielmente a las
Ordenanzas de
Aranjuez.
Constitución Federal de los
Estados Unidos Mexicanos de
1857 (Reforma a la fracción X del
artículo 72).
1883 – 1917 Se otorgó al Congreso
Federal la facultad exclusiva
de legislar en materia minera.
Se volvió a reconocer la facultad
exclusiva de la federación de
legislar en materia minera, y con
ello se dio un nuevo impulso a la
actividad minera al generar certeza
y seguridad jurídica, al dar
fundamento a una sola legislación.

Código de Minería de los 1885 –1892 Centralización de la Derogó a las Ordenanzas de 1783
Estados Unidos Mexicanos de legislación minera ante el que aún seguían vigentes.
1884. caos de las
legislaciones estatales.

Ley minera de los Estados 1892 -1910 Fue una ley considerada Consideró a la propiedad mineral
Unidos Mexicanos de 1892. liberal.
igual que las otras propiedades
inmuebles.
Constitución Política de los 1917 - Reconoció a nivel Sobre la base del dominio directo
Estados Unidos Mexicanos. constitucional el del Estado sobre los minerales,
dominio directo del Estado sentó las bases para su
sobre los recursos mineral, aprovechamiento, las cuales
que ya había sido aceptado continúan vigentes hasta ahora.
en el sistema jurídico
mexicano, en la ley
minera de 1892.

Ley minera de los Estados
Unidos Mexicanos de 1909
1910 – 1926 Rompió los principios Regresó a los principios de las
liberales que se habían leyes coloniales. Se llevó a cabo la
establecido en la ley de 1892. centralización de los asuntos
minero en los
tribunales federales.

Ley de Industrias Minerales de 1926 –1930 Resultado de la Distinguió industrias

1926. revolución. Buscaba adaptar
la legislación minera a los
postulados constitucionales.
mineras e industrias petroleras.
Reafirmó el dominio directo de la
Nación de todas las sustancias
minerales naturales del
subsuelo.

Ley Minera de los Estados
Unidos Mexicanos de 1930.
1930 – 1961 Fue considerada una ley
liberal, que reformada en
1934, reforzó las medidas
nacionalistas
de la época.
El período de 1930 – 1959 fue
una etapa de transición entre la
crisis del modelo liberal y el inicio
de la
mexicanización minera.

Ley Reglamentaria del Artículo 1961 –1975 Consolidó el modelo Estableció las bases de la
27 Constitucional en Materia de nacionalista, sin mexicanización de la minería.
Explotación y Aprovechamiento expropiación del capital
de Recursos Minerales de extranjero.
1961.
 Ley Reglamentaria del Artículo
27 Constitucional en Materia
Minera de 1976.
1976 – 1992 Estableció un gran Se desalentó la inversión privada,
intervencionismo por parte debido a la gran cantidad de
del Estado. trámites excesivos y complicados y
a la intervención directa en el
sector por parte del Estado.

Ley Minera de los Estados 1992 a la fecha Legislación vigente. Es considerada una ley
Unidos Mexicanos de 1992. liberal.

4. LEY MINERA Y SU REGLAMENTO.

LEY MINERA.

Capítulo 1. Disposiciones generales.

Capítulo 2. De las concesiones, asignaciones y reservas mineras.

Capítulo 3. De los derechos.

Capítulo 4. De las obligaciones.

Capítulo 5. De la nulidad, suspensión e insubsistencia de derechos.

Capítulo 6. Del registro público de minería y la cartografía minera.

Capítulo 7. De las inspecciones, sanciones y recursos.

REGLAMENTO DE LA LEY MINERA.

TÍTULO PRIMERO. Disposiciones Generales.

CAPÍTULO I. De las Definiciones.

CAPÍTULO II. De la Recepción, Tramite y Notificación de los Asuntos Mineros.

CAPÍTULO III. Del Fomento a la Pequeña y Mediana Minería y al Sector Social.

CAPÍTULO IV. Del Servicio Geológico.

TÍTULO SEGUNDO. Concesiones, Asignaciones y Reservas Mineras.

CAPÍTULO I. De las Concesiones y Asignaciones Mineras.

CAPÍTULO II. De los Concursos para el Otorgamiento de Concesiones Mineras.

CAPÍTULO III. De las Reservas Mineras.

TÍTULO TERCERO. Derechos que Confieren las Concesiones y Asignaciones Mineras.

CAPÍTULO I. De los Derechos Diversos.

CAPÍTULO II. De las Expropiaciones, Ocupaciones Temporales y Constitución de

Servidumbres.

CAPÍTULO III. De los Avalúos con motivo de la Ocupación Temporal, Constitución de

Servidumbres y Expropiación.

TÍTULO CUARTO. Obligaciones que Imponen las Concesiones y Asignaciones Mineras y

el Beneficio de Minerales.

CAPÍTULO I. De las Obligaciones Diversas.

CAPÍTULO II. De la Ejecución y Comprobación de Obras y Trabajos de Exploración o

Explotación.

CAPÍTULO III. Del Beneficio de Minerales.

CAPÍTULO IV. De los Informes Estadísticos, Técnicos y Contables.

TÍTULO QUINTO. Nulidad, Cancelación, Suspensión e Insubsistencia de Derechos.

CAPÍTULO ÚNICO. Disposiciones Generales.

TÍTULO SEXTO. Registro Público de Minería y Cartografía Minera.

CAPÍTULO I. De las Condiciones y Requisitos para la Inscripción de Actos y Contratos.

CAPÍTULO II. Del Procedimiento Registral.

CAPÍTULO III. De la Cartografía Minera.

TÍTULO SÉPTIMO. De los Peritos Mineros.

CAPÍTULO ÚNICO. De la Inscripción, Suspensión y Cancelación en el Registro de Peritos

Mineros.

TÍTULO OCTAVO. Inspecciones, Sanciones y Recursos.

CAPÍTULO ÚNICO. Disposiciones Generales.

5. CONCEPTO DE DERECHO MINERO.

Es la rama del derecho administrativo que tiene por objeto la regulación y estudio de los
recursos mineros, y en general, de la minería; comprende la exploración, explotación,
beneficio y aprovechamiento de los minerales.