TEMA Nº 4

DISPOSICIONES NORMATIVAS MINERAS

EN BOLIVIA
1. ANTECEDENTE HISTORICO COLONIAL.
Los orígenes de la legislación minera en
Bolivia, como natural consecuencia se
encuentran en España, cuyas primeras
disposiciones sobre la materia fueron dictadas
al promediar el siglo XIV. En nombre de Felipe
II, el año 1559 la princesa Doña Juana,
promulga una de las leyes de mayor
importancia, por cuanto estableció el concepto
de que las minas pertenecen a la Corona,
leyes que han pasado directamente a la
América conquistada y por ende al Alto Perú,
en dicha legislación se define que la Corona es
la legitima propietaria de todos los yacimientos
mineralógicos, pero esta pueden otorgar
conceder permisos a particulares bajo
determinados requisitos.
Las doctrinas o normas más importantes que
fueron elaboradas en España, para organizar
el régimen jurídico de las minas y de las
actividades mineras en América, fueron
cambiando de época en época, los españoles
al encontrar estas riquezas comenzaron a
explotar todos los metales habidos y por tanto
se obligaron a dictar varias y distintas
Ordenanzas relativas a las mismas para su
aplicación en el Nuevo Mundo, citaremos las
más importantes que se dictaron en la época
colonial:
2. ORDENANZAS DEL NUEVO CUADERNO.
En 1548 Felipe II dicto las “Ordenanzas del
Nuevo Cuaderno”, cuerpo de leyes que tuvo
vigencia en España por más de 240 años, y
por ende se aplico también en América , con
facultades a los Virreyes para que dictaran
disposiciones especiales de acuerdo a las
circunstancias.
3. ORDENANZAS DEL VIRREY TOLEDO.
En uso de esa autorización, el Virrey Toledo
expidió en la ciudad de La Plata (hoy Sucre) el
7 de febrero del año 1574 las denominadas
“Ordenanzas de Toledo” que por Real Carta
del 20 de enero de 1589, se convirtieron en
Leyes para el Virreinato del Perú,
aplicándose después a todas la Colonias de
América del Sur.
Esta Ordenanza se aplico directamente sobre
las minas argentíferas de Potosí y Porco en el
Alto Perú, permitiendo el libre cateo, crea el
privilegio de la inebargabilidad de las minas,
casas, galpones, animales, herramientas y
empleados en la labor minera, además regula
las servidumbres y el uso de los socavones.
4. ORDENANZAS DE NUEVA ESPAÑA.
Al finalizar el siglo XVIII, el Supremo Tribunal
de Indias, prestando oídos a los Virreyes,
gestionó la aprobación de las Ordenanzas de
Nueva España, dictada por el Rey Carlos III el
22 de mayo de 1783, disposición que se
mantuvo vigente en nuestro país aun después
de haber alcanzado la independencia de la
Republica.
Las fuertes cargas que imponía a la minería
colonial en favor de la Corona, ocasionaron un
brusco descenso en la producción
especialmente en Potosí. Durante muchos
años y para no perturbar los vínculos entre
España y el Alto Perú en el normal
desenvolvimiento de la industria minera, se
tubo que aplicar reglas normativas
impositivas, considerando que Bolivia nace a
la vida republicana como un país
eminentemente minero, es decir arrastrando
las enseñanzas y experiencias del pasado,
junto al idioma español, a la religión católica y
al trabajo minero.
a) Características. Las Ordenanzas de Nueva
España, tuvieron efectos legales desde México
hasta el Perú, con las siguientes
características:
• Estableció las nuevas formas de trabajo,
fortificación y amparo a las minas en
explotación.
• Reglamentó el uso de la servidumbre,
medidas y demasías mineras.
• Estableció las regalías mineras, registros
mineros y el procedimiento para el trámite de
concesiones y las funciones del Real Tribunal
de Minería.
5. LEY GENERAL DE BASES. ¬
La Ley General de Bases de España, dio una
nueva fisonomía a la monarquía española, fue
sancionada por la revolución liberal de 1868 y
posteriormente fue el modelo impuesto por
varias
Republicas americanas.
a) Características. ¬ Esta norma legal fue
considerada en su época como revolucionaria,
teniendo las siguientes características:
• Deslinda el reconocimiento del derecho
propietario del suelo y subsuelo.
• Crea las normas y las bases para que los
particulares puedan beneficiarse con un
yacimiento minero.
• Establece una nueva forma de pago a
favor de las Prefecturas manteniendo el
sistema de regalías a favor de la corona.
• Agiliza el trámite de solicitud de concesión.
6. LEGISLACIONES MINERAS EN BOLIVIA. ¬
En nuestro país se han dictado varias Códigos
de Minerías y disposiciones legales de
importancia, una vez instalada la
Republica el 06 de agosto de 1825, se vio la
necesidad de crear normas jurídicas propias
que consoliden el nuevo estado de derecho,
para tal efecto se dictan disposiciones aisladas
mientras se instruía el estudio de una
legislación nacional.
6.1. Libertador Simón Bolívar. Primeramente el
02 de agosto de 1.825 dictado en Pucara
derogó las Ordenanzas de Nueva España y el
29 de septiembre de 1825 dispuso que pasen
a propieda d del Estado todas las mimas
aguadas, derrumbadas y abandonadas, las
mismas que podían ser vendidas o
arrendadas a los particulares a fin de obtener
fondos para el Tesoro General de la Nación.
Este decreto del Libertador se hizo extensivo
a las todas provincias del Alto Perú.
6.2. Mariscal Antonio José de Sucre. Amplia
esta disposición reglamentando las obliga
ciones de los azogueros en el control de la
producción de oro, prohíbe el mal trato de los
trabajadores mineros, regula el pago del jornal
y el 01 de octubre de 1826 autoriza al
Ejecutivo Nacional a rematar todas las minas
desocupadas.
7. PRIMER CODIGO DE MINERIA.
Mediante ley del 23 de septiembre de 1831,
se autorizo al Mariscal Andrés de Santa Cruz
a presentar a las Cámaras Legislativas un
proyecto de Código de Minería. Por tanto el
Primer Código de Minería dictado en la
Republica de Bolivia, se promulgo el 05 de
Noviembre de 1834 en el gobierno del Mariscal
Andrés de Santa Cruz, con fin de normar la
debida producción de minerales en la
Republica.
Este código se baso en la inspiración
Napoleónica, tuvo poca vigencia, con la ley del
11 de noviembre de 1839
vuelven a ponerse en vigencia las Ordenanzas
de Nueva España por el lapso de 13 años
más, mientras que una Comisión que se
organizo en Potosí presentara uno nuevo, la
cual no cumplió con su cometido.
a) Características. Tiene las siguientes
características:
• Trata de mejorar y preservar a los
trabajadores mineros otorgándole una mejor
seguridad social.
• Implantaba el sistema más humanitario en
la actividad laboral, es decir que le estableció
horas de descanso.
• Fue considerado como beli gerante contra
el sistema económico, político y social.
• Este código quedo en desuso al tener gran
rechazo por jerarcas mineros de la época,
8. SEGUNDO CODIGO DE MINERIA.
Este Código fue promulgado el 10 de
Septiembre de 1852 en el gobierno del
presidente Manuel Isidoro Belzu, entrando en
vigencia el 20 de octubre del mismo año,
compuesto de 374º Artículos y contenidos en 3
Libros. Este Código según los tratadistas
Melquíades Loayza y Carlos Crespo fue
“vaciado en los moldes de las Ordenanzas
del Perú y parecía hecho solamente para las
minas de Potosí, ya que se referían solamente
y en forma casi exclusiva al oro, la plata y el
azogue.
Los interesantes proyectos presentados por la
Cámara de Minería de Potosí, Oruro y el
presentado por Félix Avelino Aramayo
lamentablemente no fueron considerados por
el
Gobierno.
a) Características. Tiene las siguientes
características:
• Establece el régimen regalista y la
obligación de trabajar la mina.
• Mantiene el sistema español de poblar la
mina con indios y blancos.
• La medida minera es la estaca español 60
x 80 varas rectangular.
• Se exige muestra del mineral explotado a
los concesionarios mineros
9. TERCER CODIGO DE MINERIA.
La Convención de 1880 en la que participaron
las personalidades mas extraordinarias del
país, tales como Aniceto Arce, Mariano
Baptista, Nataniel Aguirre, Severo Fernández
Alonso y tanto otros, resolvió la modificación
del Código de Minería, labor que fue
encomendada al diputado nacional Melquíades
Loayza distinguido jurisconsulto y estudiosos
de la legislación minera.
El proyecto fue presentado al pleno Camaral,
por tanto el Tercer Código de Minería se
promulga mediante Ley del 13 de octubre 1880
y su Reglamento el 28 de octubre de 1882,
puesto en vigencia en el gobierno del General
Narciso Campero, está fuertemente
influenciada por la Ley General de Bases de
España y por el Código de Minería de Chile de
1874, consta de 112Artículos en su totalidad.
a) Características. Tiene las siguientes
características:
• Establece el derecho propietario de la
mina.
• Diferencia la actividad minera,
clasificándola en exploración, explotación y
cateo.
• Establece la normativa de caducidad de
minera.
• Establece los derechos y obligaciones de los
concesionarios.
10. CUARTO CODIGO DE MINERIA.
En 1906 a fin de reunir en solo cuerpo y
coordinar lees,
decretos, resoluciones y disposiciones
administrativas dispersas, se dicto la Ley de
28 de noviembre , mediante la cual se
encomendó la compilación al D. José R.
Estenssoro. eminente abogado que ocupo
distinguidas funciones públicas. El Dr.
Estenssoro realizo un trabajo prolijo y
metódico que lo llevo varios años, habiendo
sido aprobado dicho compendio el 8 de julio de
de 1913 con el titulo de Compilación de Leyes
de Minería.
Este excelente compendio minero fue
promulgado como Código Minero por Ley del
11 de Febrero de 1925 en el gobierno del
presidente Bautista Saavedra, manteniéndose
vigente por más de 40 años, fue proyectado
por los jurisconsultos José Estensoro y Abdón
Saavedra, este Código consta de 56 Títulos y
311º Artículos y en un solo volumen, entrando
en vigencia el 01 de marzo del mismo año
hasta el año 1965 .

a) Características. Tiene las siguientes

características:
• Establece el dominio originario del Estado
a todos los yacimientos mineralógicos.
• Hace una distinción de suelo y subsuelo
como derechos de propiedad distintos.
• Las minas son consideradas como bienes
inmuebles conjuntamente todos sus
implementos de labor minera.
• Mantiene el régimen de adjudicación
perpetua con el solo pago de la patente anual.
• Clasifica las substancias mineras en 4
categorías para su adjudicación.
11. QUINTO CODIGO DE MINERIA.
Desde la aprobación del Código Saavedra no
se dictaron sino normas administrativa. El
Decreto Ley del 31 de octubre de 1952
solamente se aboca únicamente a estatizar las
minas controladas bajo diversas
denominaciones por: “Patiño Mines &
Enterprises Consolidated Inc; Compagñei
Aramayo de Mine en Bolivie S.A y Mauricio
Hoschschild S.A.M.I.
El General René Barrientos Ortuño promulga
mediante Decreto Ley 07148 de fecha 07 de
mayo de 1965 en con sus 388º Artículos,
compartidos en 2 Libros. Este Código entra en
vigencia hasta el año 1991, en que se aprobó
en el Congreso Nacional y se modifica
diversos capítulos y artículos y se eleva a
rango de Ley mediante Ley No 1243 de fecha
11 de abril de 1991.
Esta ley que también se denomina de
“actualización y modernización de la
legislatura moderna”, ha dado un importante
paso para la recuperación de la industria
minera con incentivos para la inversión
nacional y extranjera, consta de una parte
sustantiva y otra adjetiva
a) Características. Tiene las siguientes
características:
• Cambia la figura de propiedad por el de
concesión minera.
• Establece la normativa para la obtención y
extinción de las concesiones mineras.
• Establece los derechos y obligaciones del
concesionario.
• Estable los procedimientos mineros de
caducidad, nulidad, renuncia, oposición, de
amparo administrativo y servidumbre.
• Introduce el Consejo Nacional de Minería
como tribunal de segunda instancia.
12. SEXTO CODIGO DE MINERIA.
Es el Código en actual vigencia, fue
promulgado el 17 de Marzo de 1997 mediante
Ley N° 1777 en el gobierno de Gonzalo
Sánchez de Lozada, esta compuesta de VIII
Títulos y de 164º Artículos y 12 Disposiciones
Transitorias, este código consta de dos partes
sustantivas y adjetivas.
a) Características. Tiene las siguientes
características
• Establece el procedimiento para la
obtención de una concesión minera.
• Norma el debido procedimiento para los
trámites mineros
• Brindar seguridad jurídica a todos los
concesionarios e inversionistas mineros.
• Evita sobreposiciones de concesiones
• Convierte a los tramites mineros en
administrativos de tramitación rápida
• Establece un solo tipo de caducidad.

13. CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL

ANTERIOR CODIGO DE MINERIA Y EL
ACTUAL.
CODIGO ANTERIOR CODIGO
ACTUAL
• La Unidad de Medida minera se
denominaba Pertenencia Minera, igual
a 1 Hectárea.
• Había diferentes tipos de solicitud minera
de exploración y explotación
y Cateo.
• Establecía 2 tipos de causales de
caducidad:
*Ipsofacto, cuando la violación a sido flagrante
a la ley o a la norma
(caducidad de hecho).
*Ipsojure, cuando la violación recae sobre el
procedimientos (caducidad de derecho)
• Establece 2 tipos de patentes: por
exploración y explotación
• Instituye la Notaria de Minas en la
Superintendencia de Minas, para protocolizar
los títulos ejecutoriales. • La Unidad de
medida minera se denomina cuadricula minera
y es igual a 25 hectáreas.
• Establece un solo tipo de solicitud Minera.
• Establece una solo tipo de causal de
caducidad (no pago de patente minera anual).
• Hay un solo tipo de pago de patente
minera.
• Los trámites mineros se protocolizan en
• Disponía que el Superintendente de Minas
podía delegar funciones para realizar
audiencias o actuaciones procesales mineras.
• Para otorgar el plano definitivo se tenia que
aprobar las diligencias de mensura,
alinderamiento y posesión
• Existía la Corte Nacional de Minería,
compuesta por 3 magistrados
• Daba lugar ha que exista sobre posiciones
mineras. cualquier Notaria de Fe Pública.
• Dispone que todo las actuaciones
procedimientales mineras son realizados
únicamente por los Superintendentes
Regionales
• El plano definitivo se lo elabora según los
datos técnicos computarizado del SETMIN.
• Dispone que la máxima autoridad de la
judicatura minera es el Superintendente
General de Minas.
• El sistema cuadricular minero brinda
seguridad jurídica
para los inversionistas.
SEGUNDA PARTE
TEMA Nº 5
JUDICATURA MINERA
1. JURISDICCION MINERA.
El conocimiento y la resolución de las
actuaciones relativas a la minería
corresponden a las autoridades con
jurisdicción y competencia minera, quienes
aplicaran con preferencia el Código de
Minería como Ley Especial y Supletoria las
norma del derecho común.
La Judicatura Minera viene a constituirse en la
institución pública llamada por ley para
administrar, otorgar y extinguir derechos
mineros, compuesta de la siguiente manera: •
Superintendencia General de Minas (Tribunal
Superior).
• Superintendencias Regionales de Minas
(Tribunal Inferior).
• El Servicio Técnico de Minas SETMIN
(Institución independiente pero coadyuvante).
• Secretarios de las Superintendencias de
Minas.
• Auxiliares y Oficiales de Diligencias.
2. DISTRIBUCIÓN DE LAS
SUPERINTENDENCIAS DE MINAS.
Según la Judicatura Minera vigente, las
Superintendencias Regionales de Minas se
encuentran distribuidas de la siguiente
manera:
• Superintendencia Regional de Minas de La
Paz, con jurisdicción y competencia para los
Departamentos de Beni, Pando.
• Superintendencia Regional de Minas de
Potosí, con jurisdicción y competencia para el
Departamento de
Chuquisaca.
• Superintendencia Regional de Minas de
Tupiza, con jurisdicción y competencia para el
Departamento de Tarija.
• Superintendencia Regional de Minas de
Oruro.
• Superintendencia Regional de Minas de
Cochabamba.
• Superintendencia Regional de Minas de
Santa Cruz.
3. SUPERINTENDENTE GENERAL DE
MINAS.
El Superintendente General de Minas es la
máxima autoridad o cabeza de la jurisdicción
administrativa minera, con domicilio en la
ciudad de La Paz y su competencia se
extiende a todo el territorio nacional,
ejerciendo sus funciones a tiempo completo y
dedicación exclusiva, constituyéndose en
Tribunal de ultima instancia administrativa,
pudiendo ser destituido únicamente en virtud a
sentencia ejecutoriada por delitos cometidos
en el ejercicio de sus funciones gozando caso
de corte. 3.1. Requisitos. Se requiere los
siguientes requisitos:
• Ser boliviano de origen.
• 35 años de edad cumplido.
• Ser abogado de profesión.
• Haber ejercido la profesión por lo menos
10 años.
• No tener sentencia ejecutoriada, ni haber
sido condenado.
3.2. Elección. Se elige de la siguiente manera:
• Es elegido por el Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia de terna propuesta por
la Cámara de Senadores y aprobada por 2/3
tercios de sus miembros presentes.
• El término de sus funciones es
de 7 años, no pudiendo ser
reelegido, sino después de otra gestión igual al
término de funciones.
• En caso de impedimento por muerte,
enfermedad o suspensión lo reemplazará el
Superintendente Regional de la ciudad de La
Paz. 3.3. Atribuciones. Tiene las siguientes
atribuciones:
• Conoce y resuelve en última instancia
administrativa los recursos jerárquicos.
• Conoce y resuelve las recusaciones que se
interpusieren contra los Superintendentes
Regionales de Minas.
• Designa los funcionarios dependientes de
la Superintendencia General y Regionales de
Minas.
• Vela por la correcta y pronta aplicación de
la justicia minera en todas las
Superintendencias de Minas.
4. SUPERINTENDENTE REGIONAL DE
MINAS.
En las Capitales de Departamentos y lugares
que determine el Poder Ejecutivo, habrá
Superintendencias Regionales de Minas y su
competencia se extiende a todo el
Departamento o jurisdicción determinada,
ejerciendo sus funciones a tiempo completo y
dedicación exclusiva, pudiendo ser destituido
únicamente en virtud a sentencia ejecutoriada
por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones gozando caso de corte. 4.1.
Requisitos. Se requiere los siguientes
requisitos:
• Ser boliviano de origen.
• 25 años de edad cumplido.
• Ser abogado de profesión.
• Haber ejercido la profesión por lo menos 5
años.
• No tener sentencia ejecutoriada, ni haber
sido condenado.
4.2. Elección. Se elige de la siguiente manera:
• Es elegido por el Presidente de la
Republica de terna
propuesta por la Cámara de Senadores y
aprobada por 2/3 tercios de sus miembros
presentes.
• El término para sus funciones
es de 5 años, no pudiendo ser
reelegido sino después de otra gestión igual al
término de funciones.
• En caso de impedimento por muerte,
enfermedad o suspensión lo remplazara el
Superintendente de Minas más próximo.
4.3. Atribuciones. Tiene las siguientes
atribuciones:
• En representación del Estado otorga las
concesiones mineras solicitadas.
• Conoce y resuelve en única instancia los
recursos de revocatorias que se interpusiesen
contra sus resoluciones.
• Eleva ternas para Secretario y Auxiliares y
Oficiales de Diligencias.
• Vela por la pronta y correcta aplicación de
la ley y por la disciplina dentro de su regional.
5. SECRETARIO ABOGADO.
En cada Superintendencia de Minas, habrá un
SecretarioAbogado, un Auxiliar y un Oficial de
Diligencias. 5.1. Requisitos. Se requiere los
siguientes requisitos:
• Ser boliviano de origen.
• Ejercer la profesión de abogado.
• No tener sentencia ejecutoriada, ni haber
sido condenado
5.2. Elección. Se elige de la siguiente manera:
• Lo elige el Superintendente General de
Minas a terna propuesta por los
Superintendentes Regionales de Minas.
• No tiene términos en la duración de sus
funciones.
5.3. Atribuciones. Tiene las siguientes
atribuciones:
• Da fé de todas las actuaciones procesales
dictadas por el
Superintendente Regional de Minas.
• Legaliza las resoluciones y providencias
dictadas por el Superintendente Regional de
Minas.
• Inscribe en los Libros de Registros, las
solicitudes mineras, amparos administrativos,
oposiciones, nulidad y renuncia.
• Registra el cargo de presentación en las
solicitudes mineras y en todo memorial
presentado.
• Esta encargado de la vigilancia y disciplina
de los demás subalternos.
6. SERVICIO TECNICO DE MINAS
(SETMIN).
El Servicio Técnico de Minas (Setmin) viene a
ser una institución técnica e independiente,
que coadyuva con las Superintendencias de
Minas, toda vez que sus informes técnicos son
determinantes en las actuaciones y
resoluciones del Superintendente de Minas.
El Setmin tiene su oficina ejecutiva y domicilio
en la ciudad de La Paz, existiendo también
Servicios Técnicos de Minas en las diferentes
Regionales de Minas.
6.1. Atribuciones. Tiene las siguientes
atribuciones:
• Informa técnicamente en todo los trámites
de solicitudes mineras.
• Elabora lo plano y relaciones
planimetricas.
• Lleva el Registro Minero actualizado de
todas las concesiones otorgadas.
• Publica la Gaceta Nacional Minera de la
Superintendencia Regional de Minas, • Publica
de manera mensual todas las nuevas
solicitudes mineras.
• Controla el pago de la patente minera.
• De manera anual en el mes de febrero,
publica las
concesiones mineras que no han pagado sus
patentes mineras por la gestión anterior.
• Publica en el mes de marzo las
concesiones mineras que hubieren caído en
caducidad.
• Tiene el control del trazado cuadricular
nacional.

TEMA Nº 6
PROCEDIMIENTO DE SOLICTUD DE
CONCESIÓN MINERA
1. CONCESION.
La palabra concesión significa en forma
genérica según Monslave Casado “Todo lo que
se otorga por gracia o merced como privilegio
concedido por el príncipe”.
Otras expresiones nos dice n que es “El acto
soberano que otorga un favor o beneficio”
En el Derecho Publico se refiere “Al permiso,
autorización del Poder Ejecutivo a particulares
o empresas privadas determinados derechos y
privilegio para realizar una obra publica”.
También podemos afirmar que la concesión es
un contrato y para otros un acto
administrativo...
2. CONCEPTO DE CONCESION MINERA.
Se denomina concesión minera “al derecho o
permiso que otorga el Estado en favor de una
persona natural o jurídica, para el
aprovechamiento de un yacimiento minero
dentro del área concedida, otorgándole el
derecho para que realice toda actividad laboral
minera”, según lo establece el Art. 26º Código
de Minería.
En materia minera y según nuestro
ordenamiento jurídico en su Art. 10º del Código
Minero, la concesión minera se otorga por
tiempo indefinido al concesionario y para
mantener vigente este derecho debe pagar
sus patentes mineras de manera anual tal
como lo establece el Art. 48º código de la
materia.
2.1. Especificación. El Procedimiento para la
Adjudicación de una concesión minera recae
sobre sustancias mineras metálicas y no
metálicas, no precisa o no hay necesidad de
especificar la clase de mineral, ni la actividad
a desarrollar, es decir de exploración y/o
explotación, únicamente se refiere lo que la ley
permita, porque no existen yacimientos
mineralógicos que el Estado preserva y
custodia declarado reserva fiscal.
2.2. Diferencia entre la propiedad del suelo y el
subsuelo. El Art. 4º establece que la
concesión minera constituye un derecho real y
distinto al de la propiedad o del predio en que
se encuentra, aunque aquella pertenezca a la
misma persona, constituyéndose en un bien
real, inmueble transferible y transmisible por
sucesión hereditaria, puede ser sujeto a
hipoteca o ser objeto de cualquier contrato
traslativo de dominio.
2.3. Prioridad. El asentamiento del cargo de
presentación
que realiza el Secretario, otorga prioridad al
peticionario frente a terceros, es decir para
obtener una concesión minera se debe
respetar la prioridad que dispone el Art. 13º de
la Ley de Minería.
Por tanto la prioridad viene a ser el derecho
preferente que tiene el primer peticionario
minero que registra su solicitud frente a
terceros sobre una misma área.
3. DISPOSICIONES LEGALES.
El marco jurídico para la otorgamiento de
concesiones mineras, esta establecido en la
propia Constitución Política del Estado en su
Art. 136º, esta norma constitucional esta
complementada por las disposiciones de los
Arts. 1º y 2º de la Ley Minera., donde dispone
que el Estado a través del Poder Ejecutivo
otorgará concesiones mineras por medio de la
Superintendencia de Minas de la jurisdicción
correspondiente y de acuerdo al procedimiento
establecido por el Código de Minería, el
procedimiento se encuentra regulado en el Art.
126º del referido código.
3.1. Limites Departamental e Internacional. En
caso que una concesión minera estuviera
dentro de dos o más jurisdicciones
departamentales, el Art. 127º establece que el
concesionario puede elegir la
Superintendencia que mas le convenga o que
se encontrase mas cerca de su domicilio.
Por disposición del Art. 8º solo en áreas de las
fronteras internacionales y en las franjas de
traslapo, pueden constituirse concesiones
mineras cuyas cuadriculas sean menores a
25 hectáreas y no tengan forma cuadrada.
4. MODOS DE OBTENCION.
Según nuestro ordenamiento jurídico, la
concesión minera se obtiene de tres formas:
• Por adjudicación a través del tramite
administrativo minero.
• Por actos jurídicos o contratos.
• Transmisión o sucesión hereditaria
5. CARACTERISTICAS DEL
PROCEDIMIENTO.
El procedimiento para la solicitud de
concesión minera esta prevista en el Art. 126º
y sgtes. del Código de Minería y contemplan
las siguientes características:
5.1. Procedimiento Administrativo. Porque se
aplica un trámite sumario rápido, que no puede
transformarse en contencioso porque en la
substanciación de los procedimientos y
acciones mineras en la vía administrativa se
aplica con preferencia las normas del Código
de Minería como ley especial.
5.2. Contencioso. Las controversias que se
susciten entre los concesionarios con Títulos
Ejecutoríales sobre mejor derecho a la
concesión minera se resuelven en la
jurisdicción ordinaria.
5.3. Escrito, Las actuaciones que se realicen
en la Superintendencia Minera, partiendo de la
presentación del Formulario de Solicitud de
concesión minera, son escritas, debiendo
formarse un expediente, el mismo que quedará
en archivo de la Superintendencia de Minas.
5.4. No admite excepción. Dentro del tramite
de adjudicación minera, no se admiten
excepción o incidente alguno, excepto las
oposiciones contempladas en los Arts. 40º y
41º y 138º y sgtes. del Código de Minería.
5.5. Publicidad del trámite. Todas las
actuaciones del referido trámite administrativo
son públicos, además toda nueva solicitud se
publica en la Gaceta Nacional de Minería.
5.6. Comprende aspectos técnicos. El SETMIN
interviene en todos las actuaciones
administrativas, elaborando informe técnico
como ser relación planimetrica, planos, mapas,
etc. relacionadas con la concesiones mineras.
5.7. Celeridad del trámite. Porque la
tramitación de todas las actuaciones mineras
son aceleradas tanto en debido proceso como
en la aplicación de los plazos procesales.
6. UNIDAD DE MEDIDA MINERA.
Según el Art. 6º establece que la Unidad de
Medida es la cuadricula, que sustituye a la
pertenencia mineras del anterior Código
Minero que equivalía a una hectárea.
El Código de Minería establece como medida
minera la cuadricula equivale a 25 hectáreas,
tiene la figura de un volumen piramidal,
invertido cuyo vértice es el centro de la tierra y
su limite exterior la superficie del suelo en
que se encuentra, cuyos vértices superficiales
están determinada mediante coordenadas de
la Proyección Transversa de Mercator (UTM),
referidas al Sistema Geodésico Mundial
(W.G.S 84).
6.1. Identificación de la cuadricula minera.
Cada cuadricula se identifica por el numero
de la respectiva hoja de la Carta Geográfica
Nacional con escala de 1 a 50.000 elaborada
por el Instituto Geográfico Militar (I.G.M) y por
el Sistema Matricial de Cuadriculas Mineras,
establecida por el Servicio Nacional de
Geología y Servicio Técnico de Minas, es
decir que cada cuadricula tiene un código de
once dígitos.
Por lo tanto una concesión minera esta
obligatoriamente compuesta por lo menos por
una cuadrícula mínima en área franca o por
dos o mas cuadriculas colindantes por lo
menos por un lado, cuya extensión no puede
ser más de
2.500 cuadriculas.
7. REQUISITOS.
Toda persona natural y/o colectiva, pueden
ser sujetos de derecho minero, pueden
solicitar concesiones mineras.
7.1. Persona natural. Si el solicitante se tratase
de persona natural debe cumplir con los
siguientes requisitos:
• El formulario de solicitud de petición
minera debe ser presentada ante la Secretaria
de la Superintendecia de Minas de la
jurisdicción correspondiente.
• El formulario de solicitud debe ser llenado
con todos los datos personales.
• Se adjunta fotocopia de Cedula de
Identidad.
• Nombre de la concesión.
• Ubicación de la concesión señalando el
Departamento, Provincia y Cantón.
• Numero de las cuadriculas solicitadas.
• Domicilio procesal.
7.2. Persona colectiva y/o jurídica.Si el
solicitante se tratase de persona colectiva
(jurídica) debe cumplir con los siguientes
requisitos:
• El formulario de solicitud de petición
minera debe ser presentada ante la Secretaria
de las Superintendecia de Minas de la
jurisdicción correspondiente.
• El formulario de solicitud debe ser llenado
con todos sus datos personales del
representante.
• Se debe adjuntar la Constitución de
Sociedad.
• Se acompaña el Poder de Representación.
• Acta de la Junta de Accionistas.
• Registro en Fundempresa.
• Nombre de la concesión.
• Ubicación de la concesión señalando el
Departamento, Provincia y Cantón.
• Numero de las cuadriculas solicitadas.
• Domicilio procesal.
La falta de cualquiera de estos documentos
exigidos o que no estuvieran debidamente
registrados, el Superintendente de Minas de la
Jurisdicción dispondrá se subsane la omisión
en el plazo de 15 días calendario, bajo sanción
de archivo de obrados, con la consiguiente
anulación del cargo de presentación y perdida
de prioridad.
8. PROCEDIMIENTO.
El procedimiento administrativo esta regulado
según lo establece el Art. 126º del Código de
Minería:
8.1. Solicitud minera.
• La solicitud minera es presentada de
manera personal o mediante apoderado ante
la secretaria del Superintendente Regional de
Minas, con el objeto que el Secretario asiente
el cargo respectivo, indicando fecha, día, hora
y minutos, registrando luego en el Libro de
Peticiones Mineras, con objeto otorgar la
prioridad frente a terceros.
• En el día de recibido la solicitud minera, el
Secretario transcribirá los datos de las
cuadriculas y códigos solicitados al SETMIN y
pasará a despacho del Superintendente.
• El Superintendente verificará la solicitud y
los documentos adjuntos, si se ha cumplido
con los requisitos establecido por el Art. 126º
Código de Minería con relación al Art. 327º del
Código de Procedimiento Civil, para admitir o
rechazar.
• Si la solicitud minera hubiese cumplidos los
requisitos, el
Superintendente ordenará que pase al
SETMIN para el informe técnico
correspondiente.

8.2. Relación Planimétrica.

• Según el Art. 136º el SETMIN dentro de los
8 días de haber recibido la solicitud minera,
verificará los datos técnicos de las cuadriculas
solicitadas e informará al Superintendente si
el área solicitada se encuentra franca o se
encuentra ocupadas por concesiones
preconstituidas con anterioridad.
• Para tal efecto acompaña la respectiva
Relación Planimetrica, siendo el primer
informe técnico elaborado por el SETMIN.
• La relación planiometrica puede ser de la
siguiente manera:
+ Cuadriculas en área franca
+ Cuadriculas parcialmente sobrepuestas.
+ Cuadriculas totalmente sobrepuestas.
8.3. Publicación en la Gaceta Minera.
• Elaborada la Relación Planimetrica,
devuelve el expediente a la Superintendencia
de Minas y si existiese área franca
directamente procederá a la publicación en la
Gaceta Minera, para los efectos de oposición.
• Si el Setmin estableciera la inexistencia de
terreno franco, informa para que el
Superintendente mediante resolución rechace
la solicitud y ordenando la anulación del cargo
de presentación con perdida de la prioridad.
8.4. Oposición.
• El concesionario debe esperar que
transcurran los 30 días que establece el Art.
132º, los mismos son computables
desde el momento de la publicación de la
Gaceta Minera, para
que terceros hagan valer sus derechos
preferentes ante la Superintendencia de Minas
si lo tuviese, acompañando la respetiva
documentación que lo acredite como
concesionario afectado.
8.5. Plano Definitivo.
• Transcurrido el plazo de los 30 días, sin
que se haya presentado oposición alguna
contra la nueva solicitud, el Superintendente
de Minas, ordenará la elaboración del Plano
Definitivo de la solicitud por el Servicio Técnico
de Minas.
• El Plano Definitivo viene a constituir el
segundo informe técnico emitido por SETMIN.
• El Plano Definitivo diseña con claridad la
totalidad del área concedida a la solicitud
minera.
• Identifica los límites y colindancia de la
concesión y nombres de los colindantes
mineros.
• El plano definitivo acompaña al Titulo
Ejecutorial en la inscripción en Derechos
Reales y Registro Minero.
8.6. Pago de la Patente Minera.
• Devuelto el expediente del SETMIN con la
elaboración del plano definitivo, el
Superintendente de Minas, conmina al
peticionario al pago de la patente minera.
• Notificado el peticionario con dicha
conminatoria, tiene 15 días para realizar el
pago de patente, bajo sanción de perdida de
prioridad y archivo de obrados.
• El peticionario acompañará el certificado
de depósito y pedirá al Superintendente de
Minas la elaboración de Resolución
Constitutiva.
8.7. Resolución Constitutiva.
• En cumplimiento a lo dispuesto por el Art.
134º el Superintendente de Minas dictará la
Resolución Constitutiva
• Se dicta cuando el peticionario ha cumplido
con el pago de la patente minera.
• La Resolución Constitutiva es el derecho
que otorga el Superintendente de Minas en
representación del Estado en virtud a su
jurisdicción y competencia concediendo la
concesión minera solicitada de acuerdo al
plano definitivo emitido por el SETMIN.
• La Resolución Constitutiva se constituye
en resolución expresa, es decir la Resolución
Final dictada dentro en un trámite minero.
• Establece los derechos y obligaciones del
concesionario, además obliga a cumplir la Ley
del Medio Ambiente.
8.8. Titulo Ejecutorial.
• El Concesionario solicitará al
Superintendente de Minas que se otorgue el
testimonio de ley y protocolizara ante el
Notario de Fe Publica.
• El Testimonio protocolizado, el plano
definitivo y el pago de la patente minera se
inscribe en las Oficinas de Derechos Reales y
Registro Minero.
• Según el Art. 135º todos estos documentos
perfecciona el Titulo Ejecutorial convirtiéndose
en derecho preferente frente a terceros.