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PLANIFICACIÓN DE CONSTRUCCIÓN Tema 1: ORGANIZACIÓN DE OBRAS

Tema 1: ORGANIZACIÓN DE OBRAS.


INDICE:

1.- LA EMPRESA CONSTRUCTORA.

2.- ACTOS PREPARATORIOS.

3.- DERRIBOS Y DEMOLICIONES.


4.- ACONDICIONAMIENTO DEL SOLAR.

5.- INSTALACIÓN DE MAQUINARIA, INSTALACIONES PROVISIONALES.

6.- COMIENZO DE LA OBRA. REPLANTEO.

7.- EJECUCIÓN DE LA OBRA.


8.- PLANIFICACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO.

1.- LA EMPRESA CONSTRUCTORA.

AGENTES QUE INTERVIENEN EN UNA OBRA DE CONSTRUCCIÓN

En una obra entran en relación cuatro partes fundamentales: promotor, constructor,


técnicos y la administración.

 Promotor
- Es el que tiene la iniciativa de realizar la obra.

- Encarga al/los técnicos la redacción del proyecto.

- Adquiere el suelo: urbano o urbanizable.


- Contrata al constructor.

 Técnicos
- Redactan el proyecto de construcción.

- Llevan la dirección de obra.


- Está la figura del Jefe de obra: gestor, organizador y coordinador de la obra.

- Técnicos auxiliares de obra.


 Contratista o constructor

- Persona física y jurídica contratada por el propietario.


- Realiza los trabajos de ejecución de la obra.

- Suele cobrar por unidades de obra realizadas, para lo cual tendrá que redactar las
correspondientes CERTIFICACIONES.

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 La administración

- Otorgando los permisos necesarios a los proyectos, controlando que cumplan las
normas urbanísticas, medioambientales, técnicas, etc, correspondientes.

Tipos de contratos entre promotor y constructor:

 De ejecución de obra: se realiza para promociones privadas.


Es un contrato por el cual el constructor se obliga a ejecutar una obra a favor del

promotor, a cambio de un precio determinado, de conformidad con las condiciones

pactadas, documentos del proyecto, normas y reglas de buena construcción.


Obligaciones del Constructor:

- Ejecutar y entregar la obra en forma y plazos convenidos.


- Soportar los riesgos de la construcción hasta su entrega.

- Responder de los daños a terceros.


Obligaciones del Promotor:

- Cooperar en la ejecución de la obra.


- Recibir la obra ejecutada.

- Hacer efectivos los pagos en la forma, lugar y tiempos acordados.


- Soportar los riesgos del edificio desde su recepción.

 De contratación administrativa: promovidos por las Administraciones Públicas.


Son los contratos realizados por las Administraciones, cuyo fin es el interés

público; son contratos en los que la Administración elabora las condiciones técnicas y
económicas y el constructor solo puede aceptarlas o rechazarlas.

Según la forma en que el promotor paga al constructor, podemos diferenciar distintos

tipos de contrato:
 Contrato por ajuste o a tanto alzado: Se determina previamente el precio global por

todo el conjunto de trabajos que se realizarán de acuerdo a un plan establecido.


 Contrato por unidades de medida: Se establece un precio por cada unidad de obra,

que se irá certificando por la dirección facultativa en el transcurso de la obra.

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 Contrato por administración: El constructor se compromete a ejecutar la obra

adquiriendo los materiales a cargo del promotor. El promotor se obliga a abonar el


coste de la mano de obra, materiales y demás gastos, fijándose la remuneración del

constructor a tanto alzado por la realización de sus tareas.

2.- ACTOS PREPARATORIOS.

Cuando el proyecto de una obra está ya redactado, la obra se ha adjudicado a un

contratista y el ayuntamiento ha dado la licencia de obra, es cuando se tiene que

planificar los medios para la ejecución de la obra y organizar el terreno donde se va a


trabajar.

Ello implica solicitar acometidas de las instalaciones de agua y electricidad,


saneamiento, desvíos de antiguas líneas de instalaciones que puedan entorpecer los

trabajos, obtener licencia de grúa y prever los edificios auxiliares necesarios en el solar o
las inmediaciones.

Para que el día de comienzo de la obra, que es el día que se firma el Acta de Replanteo
y el Acta de comienzo de obra, se pueda hacer en las debidas condiciones, se debe haber

planificado lo siguiente:
- Replanteo y realización de vallado de la obra.

- Petición e instalación de acometidas de agua y electricidad.


- Petición y conexión a la red de alcantarillado.
- Emplazamiento de las casetas de obra.
- Acopio (almacenamiento) de materiales y herramientas.

Si hay que demoler construcciones antiguas que ocupan el área de trabajo, se tendrán
muy en cuenta las medidas de seguridad y salud a adoptar, ya que el grado de

peligrosidad en estos trabajos es elevado.

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3.- DERRIBOS Y DEMOLICIONES.

En esta fase hay que distinguir entre:


- Demolición: Destrucción de un elemento constructivo, a base de su fraccionamiento.

- Derribo: Desmontaje de una construcción, aprovechando los materiales que la


integran para su propia reconstrucción o para la realización de nuevas

construcciones.

TRABAJOS PREVIOS A LAS DEMOLICIONES.

Antes de realizar cualquier trabajo de demolición es necesario estudiar la construcción


a demoler, para decidir las técnicas a utilizar. Para ello se tendrán en cuenta los siguientes

aspectos:
Inspección técnica del edificio a demoler: estudiar las técnicas constructivas

empleadas en su construcción, sobre todo en la parte estructural. Así pues, si son:


 Muros de mampostería y vigas de madera: se demolerán los muros y se derribarán

las vigas para poderlas aprovechar.


 Muros de carga, de fábrica: se demolerán los muros, a no ser que se deseen

aprovechar materiales.
 Estructura metálica: se derribarán, desmontando los perfiles metálicos por oxicorte

(acetileno + O: oxiacetilénico; pc muy elevado si el O es elevado).


 Estructura de HA: demolición por picado del hormigón y corte por oxicorte de las
armaduras.
Redacción del proyecto de demolición.

Puede exigirlo el ayuntamiento. En él debe quedar reflejado el estado actual de la


construcción, los sistemas de demolición a emplear y sobre todo, las medidas de

prevención y de seguridad a tomar, entre las que mencionamos:


- Establecer un orden prioritario de derribo:

1. Apear y apuntalar.
2. Instalar andamios, plataformas, redes y canaletas.

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3. Desmontaje de la cubierta.

4. Desmontaje del último forjado.


5. Desmontaje a nivel de cada planta, primero los elementos no estructurales y

después los resistentes.


- No efectuar trabajos a distintos niveles.

- Usar cinturones de seguridad o andamios de servicio si la estructura supera los


dos metros.

- Disponer bandejas en voladizo, si no se dispone de andamios, para evitar las

caídas de objetos.
- Realizar la demolición de la escalera antes de demoler el forjado superior en el

que apoya.
- La pala cargadora, tanto si se utiliza para demolición como para desescombro,

estará dotada de pórtico de seguridad.


- Limitar e impedir el acceso a la zona del radio de acción de los trabajos, mediante

barreras.
- No terminar la jornada dejando elementos de dudosa estabilidad.

Anular las instalaciones existentes.


Realizar los apeos y apuntalamientos necesarios.

Apear es sujetar provisionalmente una construcción o parte de ella, para realizar


sobre ella algún trabajo. Para ello se suelen usar elementos de madera o de acero,

aunque en ocasiones se puede utilizar el hormigón o el ladrillo.


Una condición general a la hora de apear: las cargas que soporta la zona afectada

hay que transmitirlas a otros elementos resistentes.


Instalación de andamios y medios de protección.

Si hay que trabajar a distintas alturas, hay que disponer de andamios, además de
viseras y redes de protección de viandantes y de previsión de caídas de escombros.

Para no sobrecargar los forjados, hay que instalar medios de evacuación de


escombros a base de canaletas o conductos de trompa de elefante. Dichos escombros

se recogerán en la parte interior, en contenedores provistos de lonas corta polvos.

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4.- ACONDICIONAMIENTO DEL SOLAR.

Se comenzará con un desbroce y limpieza del terreno, preparándolo para la colocación


y la realización de las vías de acceso, tanto de máquinas y vehículos como de peatones.

Las vías para vehículos accederán por el camino más corto posible a la zona de
almacenamiento, facilitando las descargas y los movimientos de materiales.

Se separarán el máximo posible las vías peatonales de las de máquinas.


Se cercará la obra, delimitando tanto la zona a edificar como el espacio disponible

para acopios y desarrollo de los trabajos.

Hay que determinar y delimitar las zonas que pueden quedar afectadas durante las
obras y realizar las gestiones oportunas si se invaden zonas ajenas al solar.

Hay que contratar el suministro de agua y electricidad para la realización de las obras.

La instalación de agua partirá del contador, que estará dentro de la obra, y mediante

diferentes ramales suministrará al agua a los distintos locales de la obra, así como a los
puestos de trabajo.

La instalación eléctrica de la obra partirá de un cuadro general de protección, alojado


en un armario colocado en un cerramiento de fábrica. En él irán el interruptor general
automático (IGA), un interruptor diferencial (ID) que proteja de contactos directos e
indirectos y los pequeños interruptores automáticos PIA´s de cada uno de los circuitos de

la obra, ya que habrá circuitos para alumbrado y otros para máquinas.


Además, cada aparato eléctrico tendrá su interruptor y su toma de tierra.

Cada obra tendrá los locales adecuados, en función de sus características propias. Son
siempre provisionales, ya sean de obra, prefabricados o alquilados.

Los locales de servicio mínimos necesarios son:


- Locales destinados al personal de dirección de obra: oficina de obra, que la

utilizan la dirección técnica, los auxiliares técnicos, el encargado y los


administrativos.

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- Locales destinados a vestuarios, comedor, locales sanitarios (duchas, aseos…),

caseta de vigilante, etc.


- Locales destinados al almacenamiento de material y guarda de herramientas y

máquinas.

5.- INSTALACIÓN DE MAQUINARIA, INSTALACIONES PROVISIONALES.

 SITUACIÓN de la GRÚA: Proyecto de grúa por ingeniero industrial. En punto fijo

durante toda la obra, donde el área de barrido pueda cubrir toda la obra. Definir sobre

plano las características: Longitud del brazo (25-80 y 16-25 en automontantes). La


carga en el extremo del brazo (capacidad de la hormigonera, elementos metálicos de

gran longitud, peso máximo de materiales especiales); y la altura bajo gancho


(dependerá del edificio y del entorno a sobrevolar: 16-20 m. en automontantes y 30-60

en torres).
Si sin necesarias varia grúas, hay que cuidar el solape de los barridos de cada una,

indicar claramente en el plano sus diferentes alturas de trabajo, que será al menos de
un tramo de torre, y colocar alarmas sonoras.

Las grúas estarán dotadas de un letrero que indique la carga máxima en punta. El
gancho será de seguridad, tipo mosquetón. Nunca se elevará la carga inclinando el
cable ni se balanceará ésta. En grúas junto a edificaciones, se colocarán limitadores de
giro. A partir de una altura especificada por el fabricante, deberá ir arriostrada

mediante cables o anclada al edificio.


Al finalizar cada jornada la grúa deberá quedar:

- Con el cable tenso y junto al mástil.


- Con la pluma en posición de veleta.

- Con los mandos a 0 y desconectada del suministro eléctrico.

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 FABRICACIÓN DEL HORMIGÓN: Exige un proceso continuo, por lo que el suministro de

áridos y cemento estará cerca de las vías de acceso. Por otra parte, el hormigón
amasado debe ser conducido con la grúa, por lo que la hormigonera deberá situarse a

lo sumo en el extremo del área de barrido de la grúa, y ésta deberá poder levantar en
el extremo de su brazo el peso de la cuba.

 FABRICACIÓN DE LAS ARMADURAS: El stock de armaduras acabadas deberán estar en


el área de barrido de la pluma; los otros sectores del puesto pueden ser exteriores.

 OFICINAS Y SERVICIOS. INSTALACIONES PROVISIONALES: Se han de situar fuera del

área de barrido de la grúa y con pistas de circulación para vehículos y peatones. La


potencia eléctrica necesaria (grúas, hormigonera, mezclador, silo para cementos, regla

vibradora, cizalla, dobladora, sierra cinta, etc. ) será al menos de 70 Kw.

6.- COMIENZO DE LA OBRA. REPLANTEO.

Cuando el promotor adjudica la obra a un constructor, ha de formalizar el trato

mediante escritura pública, firmada por ambas partes; es el Acta de comienzo de obra. Su
fecha indica el punto de partida para la obra.

En los 30 días naturales siguiente y después de pedir al ayuntamiento la tira de cuerda


o alineación oficial, que es la línea señalada por el planeamiento urbanístico para
establecer el límite que separa los suelos destinados a viales o espacios de dominio
público de los espacios o parcelas de uso privado, la Dirección facultativa hará el

replanteo de la construcción, señalando sobre el terreno los contornos de la obra y sus


ejes principales. Se firma así el Acta de replanteo. El replanteo debe hacerse con las cotas

a origen y en los dos sentidos.


Las obras tienen que comenzar en los siguientes 30 días naturales.

Para el comienzo de la obra se tendrá toda la documentación necesaria para llevarla a


cabo, que es:

- Proyecto completo.
- Copia del Acta de replanteo.

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- Libro de órdenes: documento que recoge las órdenes e instrucciones de la

dirección facultativa, con objeto de que las obras se ejecuten con estricta
sujeción al proyecto.

- Copia del Plan de Seguridad y Salud.


- Libro de incidencias: documento facilitado por el colegio profesional al que

pertenece el técnico de seguridad. Su función es hacer un seguimiento y control


del Plan de Seguridad.

- Plano de Alineaciones/Alineación oficial.

- Licencia de Obras.
- Permiso de vallado e instalaciones auxiliares.

- Documentación de la grúa.
- Contratos de suministro de agua y electricidad.

- Autorización de las distintas instalaciones.

En el transcurso de las obras, la Dirección técnico elabora mensualmente la medición

de la obra realizada durante el mes anterior. Se valoran esas unidades de obra según los
precios estipulados y se entrega el importe de esa CERTIFICACIÓN al constructor.

Este importe se deducirá de la valoración final de las obras.


Acabados los trabajos, se reúnen Propietario, Contratista y Dirección facultativa, para
recepcionar provisionalmente la obra, firmando el Acta de Recepción Provisional,
comenzando el periodo de garantías.

Terminado este plazo, se vuelven a reunir, para firmar el Acta de Replanteo Definitiva.
La Dirección facultativa realiza una certificación final, midiendo y valorando la totalidad

de las unidades de obra ejecutadas. De esta valoración se deducirán las cantidades


recibidas a cuenta y las penalizaciones si las hubiera; el resto se abona al constructor.

Si el resto es negativo, el constructor tendrá que devolverlo en el plazo de 30 días a


partir de la recepción definitiva.

Si se han ejecutado más unidades de obra que las reflejadas en el proyecto, se


abonarán al constructor cuando:

- Hayan sido ordenadas y justificadas por la Dirección facultativa.

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- Se hayan realizado por motivo de causa mayor, para evitar graves consecuencias.

- Hubiera habido un error en las mediciones del proyecto y el constructor lo haya


comunicado por escrito al promotor y a la dirección facultativa con anterioridad.

7.- EJECUCIÓN DE LA OBRA.

Durante toda la obra hay que ir realizando los CONTROLES DE CALIDAD de los
materiales y de su puesta en obra, además del CONTROL DE SEGURIDAD.

- MOVIMIENTO DE TIERRAS: Es muy importante la planificación de los trabajos si se

realiza por bataches y debido a la alta siniestralidad hay que cuidar especialmente las
medidas de seguridad.

- CIMENTACIONES: Deben estar abiertas el menor tiempo posible. No hay que olvidar
tomar muestras del terreno.

- SANEAMIENTO HORIZONTAL: Se ha de planificar junto con la cimentación.


- ESTRUCTURA: Es muy importante el replanteo de pilares y de los niveles y plomos de

las diferentes plantas. La grúa es fundamental para el buen rendimiento de este


capítulo, por lo tanto, si hiciera falta y hubiera espacio, se instalaría más de una. En

todo el conjunto de trabajos que lleva una estructura, el hormigonado define siempre
el camino crítico, por ello, el ideal de productividad sería estar hormigonado
continuamente. Hay que tener en cuenta que los puntales verticales no se pueden
retirar hasta los siente días y los encofrados verticales hasta pasadas 24 horas.

Para la seguridad se instalarán redes de poliamida capaces de resistir un peso de 100


Kg caído de 60 m, cogidas a unos elementos metálicos llamados horcas, de 8 m. de

altura (para dos plantas). Según va creciendo la estructura se va subiendo la res y se


colocarán barandillas de 90 cm. En los pisos inferiores se dispondrá una visera en

voladizo, para evitar la caída de objetos a la vía pública. También hay que proteger los
huecos interiores con barandillas o tapándolo con redes o con el propio mallazo del

forjado.
- ALBAÑILERÍA: Es una fase muy importante en cuanto a previsión, coordinación y

solape de los muchos trabajos y oficios. Una buena planificación en este apartado

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puede originar importantes adelantos, o por el contrario, las consecuencias pueden ser

tan negativas que afecten a la economía de la obra.


Analicemos aspectos que puede comprender en cuanto a SUMINISTRO A TAJOS:

 Cubiertas: Se deben hacer lo antes posible. Pueden aparecer ciertas dificultades:


petos, colgado de andamios, chimeneas, shunts, desvío provisional de aguas

pluviales… En cubiertas inclinadas hay que tener mucho cuidado con la seguridad
de los operarios y el acopio de los materiales. Hay que colocar redes de horca

alrededor del edificio.

 Cerramientos: En los cerramientos realizados con ladrillo cara vista, hay que
realizarlos cuando termine la estructura, tras la colocación del andamiaje, y

realizándolo de abajo a arriba y de fuera a adentro, haciendo todas las fachadas a


la vez para evitar problemas de traba. Se ha de realizar la tirada de plomos que

definan el plano vertical de la fachada y replantear los ladrillos en horizontal y en


vertical de forma que quepa un número entero entre ellos. Para el tratamiento de

impermeabilizante y la limpieza de obra y de posibles eflorescencias, es importante


aprovechar el andamiaje.

 Tabiquería: Hay que comenzar replanteándola y colocando los precercos de la


carpintería. Se forran los pilares, los shunts, las bajantes, las cámaras… Éstas se

pueden realizar con el cerramiento o con la tabiquería, que es más usual. Lo mismo
ocurre con las carpinterías exteriores, siendo más adecuado recibirlas con las

cámaras. Se ha de realizar limpiezas periódicas, eliminando escombros: mejora el


rendimiento. Se colocan y tabican las bañeras, que habrá que protegerlas a

continuación.
 Ayudas a oficios: Comprende apertura y tapado de rozas para las instalaciones,

previo marcado en las paredes. Pueden ser empresas especializadas.


 Instalaciones: Hay que probarlas antes de los revestimientos. La electricidad

conviene que se haga después de la fontanería. La pasada de cables se hace


después de tapadas las rozas y recibidas las cajas, y antes de realizar los

revestimientos de yeso. Las tres fases en la colocación de las instalaciones de

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electricidad son: 1º, colocación de tubos; 2º, pasado de cables; 3º, colocación de

mecanismos. Son necesarios los boletines de industria firmados por técnicos


competentes. El rendimiento del electricista es mayor que el del fontanero, por lo

que ha de empezar éste antes, para acabar a la vez y empezar conjuntamente el


tapado de rozas.

 Enfoscado: Se debe hacer desde los andamios y de abajo hacia arriba. Los mismos
andamios se pueden aprovechar para pintar.

 Alicatados y chapados: Este capítulo depende totalmente de las instalaciones, por

lo que para que haya continuidad se deberá tener terminadas las instalaciones de
esa parte del edificio. Las cajas eléctricas se dejan sueltas para que las reciba el

chapador. Hay que prever recipientes de agua para introducir las piezas. Se
comienza desde abajo, sobre listones nivelados que marquen el pavimento. Se

realizan antes que las escayolas.


 Escayolas: Se realizan desde plataformas que impiden que haya otros oficios

trabajando a la vez. Van a continuación de los alicatados y antes de los yesos.


 Yesos: Esta partida es la última de los revestimientos, lo que obliga a que esté

terminada toda la albañilería. Se realiza de arriba a abajo. Es difícil su coexistencia


con otros oficios. El suministro de agua ha de ser directo, con manguera o grifo.

Importante la limpieza; es práctico el extendido de una capa fina de arena para


evitar adhesiones en el suelo.

 Moldura de escayolas.
 Pavimentos.

 Rodapiés.

- CERRAJERÍA: Se recibe sobre la albañilería, con tratamiento antioxidante. Si se coloca

atornillada puede venir totalmente pintada y acabada.


- ACABADOS: Pintura, carpintería, colocación de sanitarios y mecanismos. Se montarán

los vidrios antes de pintar. Repaso y ajustes de carpinterías.

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- LIMPIEZA: Es importante durante todo el transcurso de la obra, para facilitar la

operatividad del personal y la ejecución de los distintos oficios. Al final de la obra, para
la entrega de llaves, se hará una limpieza general, por empresas especializadas.

8.- PLANIFICACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO.

Durante toda la obra hay que controlar la marcha de los trabajos y contrastarla con lo
planificado, adaptando con periodicidad los ajustes que se van produciendo.

Hay que determinar y controlar especialmente el camino crítico. Este seguimiento nos

permitirá una coordinación actualizada de los oficios, de las necesidades de mano de


obra, de los medios auxiliares, los periodos y suministros de materiales, así como los

objetivos financieros que tengamos marcados (pagos y cobros).


La planificación nos sirve también para tener al día el CONTROL PRESUPUESTARIO. En

este apartado tiene mucha importancia económica y financiera el estudio de qué partidas
interesa retrasar lo máximo posible para conseguir ventajas económicas.

En estos apartados de una obra es imprescindible para el Jefe de obra la figura del
Encargado de obra. Éste a su vez necesitará la ayuda de los capataces.

Aspectos a tener en cuenta:


- CONTROL Y MANTENIMIENTO DE LOS MEDIOS AUXILIARES; Revisiones periódicas
de los medios con motores eléctricos o de gasoil.
- CAMBIOS Y MODIFICACIONES: Son todo un reto para el jefe de obra, de los que

debe salir airosamente. Deben ser analizados, valorados y aceptados por la propiedad
y con el visto bueno de la dirección facultativa se dejará constancia por escrito.

Inmediatamente después se introduce en el planning.


- IMPREVISTOS, INCLEMENCIAS Y PAROS: Las interrupciones inevitables deben estar

imprevistas a priori, mediante un coeficiente de mayoración del coste final. La mayoría


de las interrupciones son por causas cuya responsabilidad es achacable al jefe de obra:

falta de materiales, medios auxiliares, falta de decisión, averías, etc; éste debe preverlas
e incluso establecer penalizaciones.

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- REPASOS DE OBRA: Se ha de ejercer un férreo control en la exigencia del nivel de

calidad de cada uno de los oficios antes de que éstos acaben y se marchen de la obra.
- TRANSPORTES; MANIPULACIONES: Lo ideal es que los suministros lleguen desde

el camión del proveedor directamente al tajo, disponiendo de pequeños stocks de


seguridad. Es aconsejable utilizar los materiales debidamente paletizados,

empaquetados, ensacados….
- RECEPCION DE OBRAS. GARANTÍAS: Según las leyes correspondientes de

recepción provisional y definitiva de obras.

- INSPECCIONES OFICIALES: Ayuntamiento: Certificado final de obra. Licencia de


primera ocupación. Industria: Instalaciones.

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