Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
HH
¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?
CONCEPTO:
Los derechos humanos son un tipo de exigencias, cuya satisfacción debe ser obligada
legalmente y, por tanto, protegida por las instituciones.
Cuando usamos el término “derecho”, lo estamos haciendo con dos acepciones:
OM
a. El Derecho es un conjunto de normas (leyes, decretos, constituciones); a esto le
llamamos derecho objetivo.
b. Pero también le llamamos “derecho” a las facultades que nos conceden esas
normas: tengo derecho a expresar mis opiniones, tengo derecho a circular, a
comprar una casa, etc.
.C
En consecuencia, si hay derechos, también hay obligaciones, deberes,
responsabilidades, que tienen relación con el respeto de los derechos de los otros.
DD
El elemento que nunca puede faltar en la definición de los derechos humanos es la idea
de la dignidad humana. La dignidad humana es un valor inherente a todo ser humano.
Tiene que ver con la capacidad natural de libertad con responsabilidad y del principio
de igualdad, ambas características propias por naturaleza de las personas, desde su
nacimiento, incluso desde su concepción con limitaciones del caso.
LA
CARACTERÍSTICAS:
Los derechos humanos son valores fundamentales vinculados con la dignidad, la
libertad y la igualdad de las personas, exigibles en todo momento y lugar. Son, por lo
FI
tanto, anteriores y superiores al Estado, el cual no los otorga, sino que los reconoce y,
por lo tanto, es el principal obligado a respetarlos y garantizarlos.
Son inherentes a la persona humana y las consecuencias de esta inherencia son las
siguientes características:
1. son derechos universales, esto quiere decir que se funda en su vocación de ser
inherentes a todas las personas de la raza humana, y como tal ser considerados.
2. su ejercicio no es absoluto, el ejercicio de los DDHH debe hacerse con el debido
respeto por los derechos sobre los demás. Esto implica que, en general, el
ejercicio de los derechos humanos (no el derecho en sí) no es absoluto, ya que
puede ser regulado o limitado por el Estado, siempre dentro de los límites y de
acuerdo a los estándares internacionalmente aceptados, como se desarrollará
más adelante.
OM
7. Imprescriptibles, de la misma forma los derechos no pueden perderse por el no
uso en el paso del tiempo. No existe técnicamente un “uso” o “ejercicio”
consciente de los derechos.
8. Irreversibles, una vez reconocido como tal, no hay posibilidades reales de que
pueda derogarse, modificarse o eliminarse de un cuerpo normativo.
.C
9. Progresivos, es uno de los caracteres esenciales de los derechos humanos en
tanto puede identificarse una clara línea de avance positivo en dirección al
reconocimiento constante y permanente de nuevos derechos.
10. Historicidad, están íntimamente vinculados a una realidad histórica política y
DD
social
11. Interdisciplinariedad, enfoque básico de los DDHH. No excluye la posibilidad de
que se haga un tratamiento de aspectos particulares
12. Integralidad, es la suma de la interdependencia y la indivisibilidad.
LA
Si bien en términos generales los derechos humanos no pueden ser suspendidos por el
Estado, sí existen algunas circunstancias muy particulares en que algunos derechos –no
todos– podrían ser objeto de suspensión temporal, en lo que se conoce como estado de
excepción (en los distintos países tienen denominaciones diferentes como estado de
sitio, estado de emergencia, toque de queda, suspensión de garantías, estado de alarma,
estado de guerra, ley marcial, Medidas Prontas de Seguridad en Uruguay, etc.). Esta
situación, que está contemplada en los artículos 32 y 168 inciso 17 de nuestra
Constitución, y en el mismo sentido por la Convención Americana de Derechos
Humanos (Pacto de San José).
OM
de pensamiento, conciencia y religión, libertad de expresión, libertad de reunión
y asociación, garantías del debido proceso, derecho al nombre y la nacionalidad,
a la identidad personal,etc.).
➢ Derechos políticos: También son derechos individuales, pero atienden
directamente a la participación en los asuntos públicos, desde la elección de
.C
gobernantes hasta su propia opción de ser elegidos para cargos públicos (voto o
sufragio, derecho a ser electo, referéndum para temas de interés general, etc.).
➢ Derechos económicos: Propiedad privada, comercio e industria, libertades
económicas, etc.
DD
➢ Derechos sociales: Son los derechos colectivos por naturaleza. Responden a
satisfacer un derecho individual pero con proyección de satisfacer el bien común
(salud, trabajo, educación, vivienda, alimentación, derecho de protección a los
consumidores, etc.).
LA
2. Derechos Individuales y Derechos sociales. (Barbagelata)
➢ Derechos individuales: ponen el acento en el individuo que vale como una
unidad por sí. Inherentes a la persona humana. Se tienen por el hecho mismo del
OM
Cualquiera que sea la clasificación de los derechos, su violación siempre tendrá
afectaciones individuales y colectivas debido a la intrínseca interrelación de todos los
derechos humanos.
.C
DD
¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS O CONDICIONES PARA LA EFECTIVA VIGENCIA DE
LOS DDHH?
1. Estado de Derecho
2. Legitimación de los gobernantes
3. Separación de poderes
LA
7. Garantías
OM
f) Principio de inderogabilidad: los Estados no pueden disminuir por normas internas la
protección y el reconocimiento de los derechos humanos.
g) Principio de irrevocabilidad: una vez reconocidos o garantizados, los derechos
humanos no pueden ser revocados por las autoridades del Estado.
h) Principio de respeto a la dignidad inherente de la persona humana: implica el
.C
respeto a la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones y
la independencia de las personas.
i) Principio de igualdad y no discriminación: el Estado debe dar un tratamiento
igualitario a todas las personas que viven bajo su jurisdicción sin discriminación. Esto
DD
implica por un lado la obligación positiva de tratar de manera diferente situaciones que
son diferentes de por sí, y la obligación negativa (obligación de no hacer) de no
discriminar a ningún ciudadano por ningún motivo arbitrario y no fundado en la ley.
LA
RELACIÓN DEL DERECHO CON OTRAS DISCIPLINAS:
FI
alguien que hace la norma, alguien que decide en caso de conflicto y alguien que
impone las decisiones de este último. Pero estas críticas tienen cierta resolución:
En primer lugar, la costumbre resalta como la primera fuente normativa del Derecho
Internacional. La segunda es (con cada vez más desarrollo) la firma de pactos,
convicciones y tratados que rigen por la Convención de Viena. Por lo que no es
necesario un legislador.
En segundo lugar, existen para sustituir al juez, tribunales arbitrales, cortes
internacionales, la autorregulación del conflicto, y otros métodos de resolución de
discusiones entre Estados.
OM
por la Constitución, no excluye los otros que son inherentes a la personalidad humana o se
derivan de la forma republicana de gobierno”.
DERECHO PENAL:
Sobre la relación entre el Derecho Penal y el Derecho Internacional de Protección a los
.C
DDHH hay dos situaciones que se dan así al mismo tiempo: por un lado, los Estados a
través del sistema penal puede proteger a los ciudadanos y garantizar los DDHH, pero
por otro a quienes cometen delitos en muchos casos se les vulneran sus derechos
DD
fundamentales.
Derecho Penal Internacional: la convicción de que al perseguir a los individuos
responsables se traduce en la cooperación entre Estados para la captura de los
delincuentes. Los delitos que más preocupan son entre otros, la trata de personas, el
terrorismo y el crimen orgnizado.
LA
LÍMITE AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS
FI
En un Estado de Derecho, el ejercicio de los Derechos Humanos puede ser sometido a
restricciones o limitaciones, conforme a las necesidades de una sociedad democrática,
pero siempre dentro de los estándares que establecen las normas y los principios
internacionales.
Es importante destacar que el derecho humano es sustantivo y no puede limitarse ni
regularse en forma restrictiva, solamente en su goce y ejercicio, siempre con el objetivo
de garantizar el ejercicio de tales derechos.
La limitación o restricción del ejercicio de los DD. HH solamente procede por medio de
la ley, como expresión de la voluntad soberana abstracta y general (no una ley
particular).
ALGUNAS NORMATIVAS RESPECTO AL TEMA LÍMITE:
OM
general en una sociedad democrática.”
El art. 28 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre establece:
“Los derechos de cada hombre están limitados por los derechos de los demás, por la
seguridad de todos y por las justas exigencias del bienestar general y del
desenvolvimiento democrático”.
.C
El art. 30 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos establece:
“Alcance de las Restricciones Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta
convención, al goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la misma,
DD
no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se dicten por razones de interés
general y con el propósito para el cual han sido establecidas”.
Podemos decir entonces que los límites de los derechos humanos deben obedecer a
razones de interés general, es decir, asegurar el respeto, el bien público y la libertad de
LA
derecho como la libertad, pueda considerarse limitada, tendría dos consecuencias para
la Teoría de los Derechos Humanos:
1. Asumir la posibilidad de un reconocimiento parcial de la existencia de un
derecho es negar su propia esencia, en definitiva, asumir la posibilidad de su
OM
NORMAS QUE NO SE PUEDEN LIMITAR EN NUESTRA CONSTITUCIÓN:
El art. 7 de nuestra Constitución
El art. 10 principio de legalidad están exentas de la autoridad de los magistrados.
.C
¿SE PUEDE LIMITAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS A TRAVÉS DE
DECRETOS DE LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES CON FUERZA DE LEY EN SU
JURISDICCIÓN?
DD
Si, se puede. Por razones de Interés General, art 7 de nuestra constitución aunque no
incluyó a texto expreso la facultad de los Gobiernos .
La realidad indica que existen ciertos aspectos de la vida ciudadana y departamental
LA
que, sin duda, son habitualmente limitados por el Gobierno Departamental, sin que los
ciudadanos se inquieten o se sientan lesionados en sus derechos. Sin embargo, siempre
existen situaciones extremas o medidas cuestionadas que ponen en tela de juicio esa
aparente legitimidad de que en los hechos gozan los gobiernos comunales.
Departamentales de limitar el goce de los derechos individuales reconocidos por la
FI
misma.
Se trata de un derecho jurídico indeterminado que debe interpretarse en función del
principio de razonabilidad.
Nuestro bloque de Constitucionalidad está integrado por nuestra Constitución, los dos
pactos y la Convención Internacional de DDHH. (TRÍPODE NORMATIVO)
LÍMITES AL EJERCICIO DE LOS DDHH:
→ LÍMITES NATURALES
→ LÍMITES POLÍTICO SOCIALES
→ LÍMITES FORMALES
OM
su vigencia estará condicionada al mantenimiento o no de las condiciones fácticas que
le dieron origen.
Límites políticos-sociales: son límites impuestos por la propia existencia de la
colectividad humana como parte de su interacción necesaria, corresponde abordar el
.C
complejo problema de las limitaciones subjetivas de contenido político social. Fueron
creados pura y exclusivamente en función de la comunidad puesto que se encuentra en
su propia definición. La moral, o el bien común, el orden público, o las razones de
interés general, no pueden ser considerados inherentes a la esencia del ser humano.
DD
Elementos:
1. Temporal: analizando el período desde la aprobación de la Declaración Universal
hasta el día de hoy múltiples conceptos morales han cambiado en las sociedades
LA
Límites formales:
1. Principio de reserva legal: el primer límite formal reconocido es la Ley. Si de
alguna forma el Derecho es el imperio de la Ley, está, en su concepción genérica,
es el límite formal por naturaleza.
En primer lugar, se habla de ley en sentido formal y sentido material. La ley tiene sus
propios requisitos, no todo organismo colegiado, aun cuando sea representativo, tiene
la facultad de dictar normas con valor y fuerza de ley. La ley debe ser constitucional,
OM
formación y contenido sino también, en su compatibilidad con la norma internacional
incorporada al orden jurídico. En nuestro caso, aun esta objeción estaría subsanada por
el artículo 72 por lo que esa norma violatoria de un tratado de derechos humanos,
igualmente sería inconstitucional por su contenido.
.C
LÍMITES EN SITUACIONES DE EXCEPCIÓN: Incluso en situaciones de excepción
existe un sistema de vigencia demorcrátic en un estado de derecho.
DD
Son situaciones que alteran el desarrollo normal de una sociedad.
Es en aras de la defensa de la sociedad en general
Son excepcionales y deben ser temporales.
Ejemplo: Medidas prontas de seguridad. Art. 168, numeral 17 de la Const.
LA
Características:
❖ Se desarrollan en el marco de la vigencia del sistema democrático y el Estado de
Derecho.
❖ Operan en situaciones graves y generalmente imprevisibles ➢ Alteran el
FI
❖ Temporalidad
Denominaciones en Derecho Comparado:
● Emergencias constitucionales
● Estados de Emergencia
● Estado de sitio
● Estado de excepción
● Uruguay: medidas prontas de seguridad (artículo 168 inc.2); suspensión de las
garantías constitucionales; Estado de Guerra.
Diferentes tipos de emergencia:
OM
derecho, la interna e internacional. En forma acorde a la Constitución los tratados
internacionales establecen la posibilidad de limitar los derechos en diferentes
documentos como ser los Pactos de 1966 (artículos 4 y 5 respectivamente) y la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 30).
.C
La Constitución Nacional prevé la posibilidad de limitar el ejercicio de los derechos tal
cual se desprende de la segunda parte del artículo 7. Lo que la Carta habilita a limitar
son los derechos consagrados, es decir: el derecho a ser protegido en el goce de los
derechos reconocidos o pre existentes. Esto concuerda con la filosofía iusnaturalista
DD
que posee la Carta.
Existen sin embargo algunas materias excluidas del tratamiento legal y que resultan de
interés en esta temática. Es lo que la doctrina denomina la “reserva de la Constitución”.
LA
las garantías del proceso penal (artículos 12, 15, 16, 19, 20, 21, 22). En este caso no podría
limitarse ni plantearse ningún tipo de regulación legal en tanto la Constitución no lo
permite.
➢ Reserva legal: En lo que respecta a los límites al ejercicio de los derechos, la
Carta prevé su limitación por ley. Así podemos ver los artículos 10 (principio de
libertad), 11 (intimidad en el hogar), 18 (formalidades de los juicios); 28 (papeles y
correspondencia), 32 (propiedad); 35 (obligación de prestar auxilios a los
ejércitos); 36 (trabajo); 38 (derecho de reunión).
La ley podrá establecer limitaciones a dichos derechos. A modo de ejemplo en
relación al artículo 28 se prevé la inviolabilidad de los papeles y la
correspondencia de los particulares. Su registro o examen solo podrá hacerse en
virtud de las “leyes que se establecieron por razones de interés general”.
OM
para sanear dichas situaciones y volver a la normalidad.
Se establecen en los artículos 31 y 168 numeral 17. Dichas normas deberán
complementarse con las fuentes del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Como su nombre lo indica se trata de situaciones extraordinarias en las cuales en
.C
mérito a la situación de gravedad que vive el país se prevé la adopción de poderes de
emergencia para sobrellevarla. Estos institutos están dirigidos a otorgar al Estado
poderes especiales para enfrentar situaciones extraordinarias de crisis. Se aplican
cuando los poderes corrientes para mantener la paz y el ordenamiento interno no son
DD
suficientes.
Las causas que originan la emergencia pueden ser de variada naturaleza y no solamente
fundadas en razones políticas que supongan la alteración del orden público.
LA
En relación a las causas de la emergencia que puede dar lugar a la adopción de este tipo
de poderes (tanto medidas prontas de seguridad como suspensión de la seguridad
individual), podemos diferenciar a modo de clasificación:
● Político - institucionales. Están vinculadas a las alteraciones del orden público y
FI
OM
Son adoptadas por el PE, debiendo ser sometida a la Asamblea General o a la
Comisión Permanente en su defecto, en 24 horas según mandato constitucional.
El Poder Ejecutivo debe informar qué medidas concretas adoptó y detallarlas.
En relación a los derechos, deberes y libertades las medias permiten arrestar a
las personas o trasladarlas de un lugar al otro del país siempre que no opten por
.C
salir de él.
Las medidas son transitorias y subsisten durante su aplicación toa las garantías
inherentes a las personas.
Las medidas prontas de seguridad no derogan las reglas de derecho. Son
DD
medidas excepcionales, concretas y no alteran la vigencia de la Constitución ni la
legislación.
● Suspensión de Seguridad Individual:
LA
Está limitado según el precepto constitucional, a la aprehensión de los
delincuentes y aquellas personas que se entiende están lesionando con sus
acciones la “Patria” o conspirando contra ella. Como se podrá constatar es un
OM
Las Garantías constituyen en los hechos, mecanismos de defensa de los individuos, que
apuestan a hacer efectivo o restablecer el goce de los derechos de todos y cada uno. Las
garantías hacen realidad los derechos.
Estos mecanismos están destinados a prevenir la violación de un derecho o en caso que
.C
esto ya se haya producido, a restablecerlo. Son necesarios para hacer valer los derechos
no solamente cuando éstos están siendo vulnerados sino también, para evitar que una
amenaza a un derecho o libertad se haga realidad y por ende cause daño o perjuicio. En
su perspectiva genérica las garantías constituyen los cimientos mismos de la
DD
Democracia en tanto promueven y aseguran el imperio del Derecho. Constituyen los
grandes pilares de todo Estado de Derecho.
En nuestra Carta la sección II se denomina “Derechos, Deberes y Garantías”.
LA
El 6 de octubre de 1987 la Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló lo
siguiente: “Que deben considerarse como garantías judiciales indispensables no
susceptibles de suspensión, según lo establecido en el artículo 27,2 de la Convención, el
hábeas Corpus (art. 7.6), el amparo, o cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o
FI
(artículo 29.c) previstos en el derecho interno de los Estados Partes como idóneos para
garantizar la plenitud del ejercicio de los derechos a que se refiere el artículo 27.2 de la
Convención y cuya supresión o limitación comporte a la indefensión de tales derechos.
Que las mencionadas garantías judiciales deben ejercitarse dentro del marco y según los
principios del debido proceso legal, recogidos por el artículo 8 de la Convención”.
CLASIFICACIONES:
1. Diferentes clasificaciones de garantías se formulan por parte de la doctrina. Así
encontramos la clásica separación entre garantías directas e indirectas.
2. Otro tipo de clasificación es según la frente que las consagra. Dentro de esta
clasificación encontramos garantías nacionales e internacionales según se
OM
ubique la norma que las crea.
3. Otros autores clasifican las garantías en tres grandes grupos: normativas,
institucionales y jurisdiccionales.
.C
4. Otra de las clasificaciones son las Garantías Genéricas y en el Derecho Interno:
GARANTÍAS GENÉRICAS: Son aquellas que consolidan, aseguran y proyectan el
DD
establecimiento y la vigencia del sistema de gobierno democrático republicano. Tienen
diferentes propósitos: respetar los preceptos constitucionales en el marco de la defensa
a la Constitución y garantizar los Derechos Humanos.
Son formulaciones con carácter general, que son de aplicación para todos los derechos
LA
políticos, sino en todos los derechos humanos. La democracia como sistema político
tiene relación con la titularidad del poder y el ejercicio del poder.
El Estado de Derecho: La vigencia de los Derechos humanos requiere la garantía
genérica del Estado de Derecho. Es necesario además, establecer medios de garantía de
que los actos del poder público no se desbordarán de los cauces jurídicos: a) la
responsabilidad de los gobernantes; y b) los medios para corregir los actos que hayan
sido dictados en violación de reglas de Derecho.
La voluntad general: La vigencia de los Derechos humanos requiere la garantía de que
las normas expresan la voluntad general. La voluntad general nace del conjunto, como
un juicio colectivo, y asegura al individuo su libertad, pues lo somete tan solo al
conjunto; la única obediencia legítima es a las leyes, que surgen de la voluntad general y
la soberanía pertenece al pueblo como cuerpo social.
OM
Artículo 1 y 2.
2) Comisionado Parlamentario para el Sistema Penitenciario: Ley Nº 17.684 Artículo 1
3) Defensoría del Vecino de Montevideo: Decreto 30.592 de la Junta Departamental de
Montevideo de fecha 22 de diciembre de 2003. Artículo 1°
.C
Constitución: ¿Qué es lo que hace tan importante a la constitución como Garantía?
Para Ferrajoli, la importancia del constitucionalismo es “haber traducido el contrato
social, el contrato social de los iusnaturalistas… es un verdadero pacto de convivencia
que se llama constitución, un contrato social en forma escrita que establece la razón de
DD
ser del artificio jurídico (...) no se justifica más que por su finalidad de garantizar la vida
de los hombres: la libertad, la instrucción la salud”.
Debido Proceso: Es el derecho a tener el día ante el tribunal, a que le proporcionen las
LA
● Que dicha sanción sea aplicada por aquellos funcionarios a quienes el
ordenamiento jurídico ha confiado la posibilidad de decir justicia, es decir, la
noción de JUEZ NATURAL.
● Se trata de una garantía esencial pues asegura a aquel que está sujeto a la
OM
Artículo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en
el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa. 2. Nadie
será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron
delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más
.C
grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.
2. Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (Declaración
Americana)
DD
Artículo XVIII. Toda persona puede recurrir a los tribunales para hacer valer sus
derechos. Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la
justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de
los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.
LA
Artículo XXVI. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es
culpable.
3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)
Artículo 14 1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda
FI
persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la
substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la
determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil.
OM
laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
.C
GARANTÍAS ESPECÍFICAS: Las garantías específicas están directamente vinculadas al
derecho que se pretende proteger. Son medios jurídicos destinados exclusivamente a
DD
garantizar el respeto a los derechos humanos en casos concretos. Por eso se distinguen
de las genéricas. Tienen como características la inmediatez y rapidez.
Como garantías específicas se encuentran: Hábeas Corpus, Hábeas Data, Amparo y la
LA
OM
Amparo es la acción de amparar, y amparar viene del latín anteparare, que significa
proteger, defenderse.Entonces, puede definirse el amparo como la garantía,
esencialmente de derecho público, por medio de la cual el titular de un derecho, interés
legítimo o difuso, amenazado, lesionado, restringido o afectado ilegítimamente pide al
juez competente que lo proteja y haga cesar los efectos de la amenaza o eventual lesión.
.C
Debe entenderse que el amparo protege tanto los derechos subjetivos, los intereses
legítimos y los difusos (posición de Flores).
DD
Artículo 1- ley 16.011:
instituto. Parte de la doctrina nacional entiende que surge directamente del artículo 7,
sin necesidad de agregar disposición alguna. Para otros autores surge de una
interpretación sistemática de los artículos 7, 72 y 332 de la carta.
Pacto de San José de Costa Rica Art. 25
Tiene una doble vertiente: Es preventivo y reparador.
El amparo preventivo procede cuando se amenace causar un daño y el reparador
cuando éste ha sido causado.
Por lo tanto, si la conducta ilegítima aún no ha producido efecto, se tratará de eliminar
o suspender. Sin embargo, si ya ha producido las consecuencias gravosas, que se
restituyan las cosas, de ser posible al estado anterior al gravamen.
OM
c. Que en forma actual e inminente lesione o restrinja, altere o amenace un
derecho o una libertad de los reconocidos expresa o implícitamente en la
Constitución.
d. Cuando no existan otros medios judiciales o administrativos que permitan
obtener el mismo resultado en el literal b del art. 9 o cuando si existiera fueren
.C
por las circunstancias claramente ineficaces para la protección del derecho.
Sin embargo, para que proceda el amparo no basta que el hecho, acto u omisión lesione
un derecho o un interés, es necesario que el mismo sea manifiestamente ilegítimo.
DD
Significa que la legitimidad debe ser clara, grosera, evidente o inequívoca.
Están legitimados para presentarlo las personas físicas o jurídicas y dentro de éstas
públicas o privadas. Siempre y cuando estén dentro de la ley por razón de interés
general (excepto el derecho a la vida con la prohibición constitucional de la pena de
LA
Legitimidad pasiva (art. 1): Pueden ser demandados en un juicio de amparo las personas
públicas o privadas, físicas o jurídicas, a las que se le imputa la comisión del acto, hecho
u omisión.
Legitimidad Activa (art. 4): La actividad debe ser deducida por el titular del derecho o
libertad lesionado o amenazado, pero si éste estuviera imposibilitado de ejecutarlo
podrá en su nombre deducir cualquiera de las personas referidas en el art. 158 del C.G.P
(Procuración oficiosa, que quien comparezca sea ascendiente, descendiente, pariente
por consanguinidad o afinidad hasta segundo grado, cónyuge, socio o comunero o que
posea algún interés común que legitime esa actuación).
No procede la acción de Amparo contra:
A. los actos jurisdiccionales (cualquiera sea su naturaleza u órgano del cual emane);
B. los actos emitidos por la Corte Electoral;
C. Las leyes o decretos departamentales con fuerza de ley en su jurisdicción.
OM
hayan acreditado los extremos en debida norma”.
Elementos objetivos:
● Acto, hecho u omisión que dañe o amenace dañar un derecho o interés.
● Lesión, alteración, restricción o amenaza causada por el demandado.
●
●
●
.C
Derecho o libertad.
Reconocidos expresa o implícitamente por la carta.
La ilegitimidad manifiesta
DD
Elementos Subjetivos:
● Competencia en razón de territorio y materia.
● En razón de turnos en Montevideo.
● Capacidad y legitimación de las partes.
LA
El proceso:
● La demanda
● Plazo de caducidad
● Rechazo de la demanda o fijación de audiencia.
FI
● La audiencia.
● Medidas provisorias.
● Interposición de cuestiones previas y del recurso de inconstitucionalidad.
● La sentencia.
● Recursos.
● Valor de la cosa juzgada en el juicio de amparo
Plazo de caducidad: Art. 4 inc. 2 de la ley 16.011:
● Existe un plazo de caducidad de 30 días contados desde que se produjo el acto
hecho u omisión so pena de caducidad en la acción (Art. 4).
● Es un plazo mayoritariamente de carácter procesal
● El plazo comienza a contarse luego de la notificación personal, o si corresponde
como lo dice el art. 317 de la Constitución, de publicado en el Diario Oficial.
OM
Amparo en Materia Laboral (ley 16.045):
Artículo 1:
“Prohíbese toda discriminación que viole el principio de igualdad de trato y de
oportunidades para ambos sexos en cualquier sector o ramo de la actividad
.C
laboral”.
manifiestamente improcedente.
El recurso debe interponerse en escrito fundado, dentro del plazo de 3 días.
El Tribunal resolverá en acuerdo dentro de los 4 días siguientes a la recepción de los
autos
FI
2. El alcance y contenido de la garantía:
El párrafo 5 del artículo 14 del PIDCP dispone que: “Toda persona declarada culpable de
un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto
sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley”. El artículo 8.2
h) de la Convención Americana dispone que toda persona acusada de un delito “tiene
derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior”. El Comité de Derechos
Humanos dice: El párrafo 5 del artículo 14 del Pacto dispone que toda persona declarada
culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
Hábeas Data: Es una garantía procesal de tercera generación, en tanto protege algunos
derechos que han evolucionado y que pueden definirse como aquellos que
intrínsecamente son, a la vez, individuales y colectivos; por ejemplo el derecho a un
OM
información; derecho al acceso; derecho a la rectificación, actualización, inclusión o
supresión de datos ante la falsedad o exclusión en la información; derecho a la
impugnación de valoraciones personales.
La acción de hábeas data está establecida en el artículo 40 y siguientes de la ley 18331.
.C
La ley determina que se aplica a los datos personales registrados en cualquier soporte
que los haga susceptibles de tratamiento. Quedan fuera de la presente ley, el
almacenamiento de datos de uso doméstico, las que tengan por objeto la seguridad
pública, la defensa del estado e investigaciones en materia penal.
DD
Derecho a la intimidad: supone una zona de reserva de la persona que involucra la vida
familiar y profesional, la de los familiares, los afectos y los sentimientos religiosos, los
recuerdos y el pasado personal. Íntimo es el ámbito personal que no debe ser conocido
LA
por los demás por ejemplo opciones sexuales, divulgación de fotografías sin
autorización, intercepctación o violación de la correspondencia epistolar, electrónica,
telefónica etc.
Derecho a la privacidad: Alude al ámbito de las acciones privadas que no afectan a
FI
terceros aunque puedan ser conocidas por éstos. Es privado porque pertenece a la
esfera personal de las personas y en tanto no afectan a terceros, se rigen por el
principio de libertad consagrado en el artículo 10 de la Constitución uruguaya.
OM
investigaciones en materia penal.
Acción de Habeas Data artículo 37 de la ley 18331:
Toda persona tendrá derecho a entablar una acción judicial efectiva para tomar
conocimiento de los datos referidos a su persona y de su finalidad y de su uso que
.C
consten en bases de datos públicos o privados y en caso de error o falsedad, prohibición
de tratamiento, discriminación o desactualización a exigir su rectificación, inclusión o
supresión.
DD
El proceso: es un proceso contencioso sumario, similar a la acción de amparo.
Competencia:
● En la capital los Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Contencioso
LA
Administrativo, cuando la acción se dirija contra una persona pública estatal y los
Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Civil en los restantes casos.
● ( En la capital los Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Contencioso
Administrativo, cuando la acción se dirija contra una persona pública estatal y los
Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Civil en los restantes casos).
FI
Legitimación de las partes: los sujetos legitimados son el titular de los datos y el
legitimado pasivo será el responsable de la base de datos.
Proceso:
● Conciliación
● Demanda
● Rechazo de la demanda o fijación de audiencia
● La audiencia
● Sentencia se dictará en audiencia o más tardar dentro las 24 horas de su
celebración
● Contenido de la sentencia
● Si hace lugar a la acción: La identificación concreta de la autoridad o del
particular a quien se dirige y contra cuya acción, hecho u omisión se conceda el
habeas data.
OM
El carácter no jurisdiccional implica que las recomendaciones que estos órganos emiten
no son sentencias no tienen naturaleza jurídica jurisdiccional.
En Uruguay en forma tardía en relación a otros países de América Latina se fueron
creando mecanismos de protección no jurisdiccional de los Derechos Humanos. Todos
.C
ellos han sido regulados por ley, algunas con alcance nacional y otras con alcance
departamental.
Comisionado Parlamentario: Su mandato comprende el ámbito carcelario. La
DD
integración del órgano es unipersonal.
La ley 17684 de 29 de agosto de 2003 creó la figura del Comisionado Parlamentario
como asesor del Poder Legislativo en su función de control de cumplimiento de la
normativa vigente en Uruguay referida a las personas privadas de libertad en virtud de
LA
un proceso judicial.
El artículo 2 de la ley establece sus atribuciones. El inciso primero señala que deberá
“promover el respeto de los derechos humanos de todas las personas sometidas a un
procedimiento judicial del que se derive su privación de libertad”.
FI
Defensor del Vecino: En este caso la protección no jurisdiccional está limitada al
control de la Administración dentro de la jurisdicción del departamento. Los Defensores
del Vecino que están regulados en los Departamentos de Montevideo y Maldonado son
unipersonales. La integración del órgano es unipersonal en ambos casos.
OM
poderes públicos cualesquiera que sea su naturaleza jurídica y función, sea que actúen
en el territorio nacional o en el extranjero.
En vinculación directa con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos por
medio de esta ley (artículo 83) la referida Institución de Derechos Humanos llevará a
cabo en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores las funciones del
.C
mecanismo nacional de prevención de la Tortura y Tratos Crueles Inhumanos o
Degradantes al que se refiere el Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura,
tratado del cual Uruguay es parte.
DD
Caracterización de las Instituciones Nacionales de DDHH:
Destaca Cagnoni que el Ombudsman presenta, entre otras, las siguientes “(…) notas
fundamentales:
LA
● La imparcialidad en lo que tiene que ver con el sujeto controlador o agente del
control.
● En cuanto al procedimiento, los caracteres de inmediatez, de informalidad y de
inquisitivo.
Relativamente a su eficacia, no anula ni modifica actos, ni repara los daños que
FI
●
éstos causan al administrado.
Y concluye refiriéndose al Ombudsman como (…) Magistratura de persuasión, de
OM
La Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo de Uruguay:
a) Naturaleza jurídica:
La Ley No. 18.446, de 24 de diciembre de 2008 dispone, en su Art. 1ro. de la
mencionada norma establece:
.C
“Créase la Institución Nacional de Derechos Humanos (INDDHH), como una
institución del Poder Legislativo, la que tendrá por cometido, en el ámbito de
competencias definido por esta ley, la defensa, promoción y protección en toda su
DD
extensión, de los derechos humanos reconocidos por la Constitución y el derecho
internacional”.
En cuanto a la adecuación a los Principios de París, esta aparece más definida aún
en el Art. 2do. de la ley citada, cuando dispone que “La INDDHH no se hallará sujeta
a jerarquía y tendrá un funcionamiento autónomo no pudiendo recibir
LA
OM
c) Efectos: El Art. 3 de la Ley No. 18.446 es claro en cuanto a que éstas “tendrán el
carácter de recomendaciones y, consecuentemente, no podrán modificar ni anular
actos administrativos o jurisdiccionales”.
d) Facultades: El Art. 35 de la Ley No. 18.446 dota a la INDDHH de facultades
.C
relevantes para el buen cumplimiento de sus competencias.
e) La INDDHH de Uruguay como organismo cuasi jurisdiccional: En esa dirección, la
clasificación es la siguiente:
DD
● Organismos jurisdiccionales: se trata de Tribunales, Cortes nacionales o
internacionales (como, por ejemplo, la Suprema Corte de Justicia, los
Tribunales de Apelaciones o los Juzgados de Primera Instancia de nuestro
país; la Corte Interamericana de Derechos Humanos o la Corte Penal
LA
OM
INDDHH quién cumplirá dichas funciones, que tienen como principal objetivo
prevenir la vulneración de derechos de personas privadas de libertad.
g) Forma de actuación:
● Puede actuar previa denuncia o de oficio
● En cuanto a la eficacia jurídica de la actividad controladora debe ser
.C
definida como no vinculante para la Administración
● No modifica los actos, no impone sanciones, señala los actos ilegítimos,
los procedimientos incorrectos, las negligencias, omisiones, retardos
injustificados y a los funcionarios a quienes tales conductas les son
DD
imputables.
● Sugiere, recomienda e interpreta.
● No adopta una decisión, sino una crítica concluye su actuación invitando
a la Administración a que adopte la medida que le señala como
LA
La adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos el 10 de diciembre de
1948 constituye un hito en la construcción moderna de la protección de los derechos
OM
humanos. La Declaración Universal, concebida ésta como prolongación de la Carta de
las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos, es el corolario de la necesidad
de la comunidad internacional de afianzar el reconocimiento a la dignidad humana
como pilar fundamental del respeto a los derechos de los individuos.
.C
Los propósitos de la organización están establecidos en los artículos 1 y 2 de la Carta
constitutiva. Entre ellos se destacan: “mantener la paz y la seguridad internacionales;
fomentar las relaciones de amistad entre las naciones; ayudar a las naciones a trabajar
unidas para la mejor vida de los pobres, vencer el hambre, las enfermedades, el
DD
analfabetismo y fomentar el respeto a las libertades de los demás”.
Uruguay ratificó la Carta de la ONU por Ley 10683 de 15 de diciembre de 1945.
En el plano universal: Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (que desde
LA
2006 ha reemplazado a la Comisión de Derechos Humanos), Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Comité de Derechos Humanos, Comité
contra la tortura, Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer,
Comitñe para la Eliminación de la Discriminación Racial, Comitñe de los Derehos del
FI
OM
3. Mecanismos Convencionales: Son específicamente creados por el tratado, pacto
o convención internacional (Ej: El Comité de Derechos Civiles y Políticos; Comité
de los Derechos del Niño ; Comisión Interamericana de DD.HH).
4. Mecanismos no Convencionales: Surgen de las obligaciones que asumen los
Estados en los organismos Políticos internacionales (Ej: La ONU y la OEA).
.C
5. Mecanismos Contenciosos: Si incorporan determinados procesos entre las
partes. Son generalmente Jurisdiccionales o Cuasi Jurisdiccionales.
6. Mecanismos no Contenciosos: Si no incorporan proceso entre las partes. No son
jurisdiccionales.
DD
7. Mecanismos Jurisdiccionales: Son aquellos en los cuales la protección se
desarrolla a través de órganos, establecidos en los tratados de derechos
humanos, que cuentan con facultades jurisdiccionales, esto es, con la
competencia para resolver conflictos de relevancia jurídica con fuerza
LA
obligatoria. Estos órganos, a nivel internacional, son dos: la Corte Europea de
Derechos Humanos (Corte europea) y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH).
Los tribunales internacionales son las instancias máximas de interpretación y
aplicación de la normativa internacional. El pronunciamiento de un tribunal,
FI
como la Corte Interamericana, tiene mayor valor jurídico que el pronunciamiento
de un órgano de carácter cuasi-jurisdiccional, como la CIDH. Asimismo, los
pronunciamientos de los órganos cuasi-jurisdiccionales, por regla general, tienen
mayor valor que los de órganos que carecen de este carácter.
8. Mecanismos Cuasi Jurisdiccionales: son aquellos que están establecidos en los
tratados internacionales de DDHH y se caracterizan por emitir recomendaciones
u opiniones a los Estados, ya sea en conocimiento de casos individuales,
informes de la situación de derechos humanos en los Estados miembros, y
comentarios generales sobre el cumplimiento de las obligaciones
convencionales.
En esta clasificación podemos ubicar al Comité de Derechos Humanos de
Naciones Unidas (CDH o el Comité), a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), a la Comisión Africana de Derechos Humanos, entre otros.
Los órganos cuasi-jurisdiccionales son aquellos que poseen algunos de los
atributos de un tribunal, pero no todos.
OM
protección. Son los que tienen menor impacto en cuanto a los efectos sobre las
acciones que deben adoptar los Estados (informes, observaciones generales, etc.)
Ejemplo: Grupos de Trabajo; Relatorías Especiales
.C
Mecanismos extra convencionales de Protección de los DDHH:
● A través del consejo de DDHH, Instrumentos de verificación
● Más flexibles, por la variedad de asuntos que pueden atender y en cuanto a lo
procedimental, se adaptan a cada caso
DD
● Independientes de los tratados
● Exámen periódico Universal
● Procedimiento de Denuncias
● Procedimientos especiales de la Comisión de DDHH
LA
ESTRUCTURA DE LA ONU:
Órganos principales creados por la Carta:
FI
● Asamblea General. Es el órgano representativo y democrático por excelencia de
la organización. Está integrado según establece el artículo 9 “por todos los
Estados miembros de Naciones Unidas”, quienes gozan de iguales derechos y
deberes en el seno de la Asamblea. Cada estado emerge un voto. Las funciones y
los poderes de este órgano están detallados en los artículos 10 a 17. Entre ellos
podemos destacar que promueve estudios y recomendaciones; adopta
resoluciones y puede recomendar medidas para el arreglo pacífico de las
controversias.
● El Consejo de Seguridad: se encuentra establecido en el Capítulo V. Se compone
por 15 miembros de los cuales China, Francia, Rusia, Gran Bretaña y Estados
Unidos de América son permanentes, los otros 10 se eligen cada 10 años. Las
funciones del Consejo están detalladas en los artículos 24 a 26. El artículo 24
establece que a fin de “asegurar una acción rápida y eficaz por parte de las
Naciones Unidas, sus Miembros confieren al Consejo de Seguridad, la
responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y
OM
interesados”. También podrá hacer recomendaciones con el objeto de “promover
el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos”.
Puede asimismo preparar proyectos de convenciones que serán sometidos a la
Asamblea General.
● La Corte Internacional de Justicia: Está prevista en el artículo XIV de la Carta. Es
.C
“el órgano judicial principal de las Naciones Unidas”. Se establece que funcionará
conforme al Estatuto anexo que forma parte de la Carta. Su competencia está
regulada en el artículo 34 del Estatuto. Señala éste: “Sólo los Estados podrán ser
partes en casos ante la Corte”. El artículo 38 del Estatuto resulta de especial
DD
interés en mérito a que alude a las fuentes del Derecho Internacional. Está
compuesta por 15 jueces.
● Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Su titular
es nombrado por el Secretario General de la ONU con la aprobación de la
LA
Asamblea General.
El Alto Comisionado para los Derechos Humanos tiene a su cargo según
especifica la Resolución del 20 de diciembre de 1993: “todas las actividades de la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH), así como su administración”. Es el asesor del Secretario General en
FI
materia de Derechos Humanos a quien le rinde cuentas. Se encarga de prestar
apoyo a proyectos, actividades, órganos y organismos del programa de Derechos
Humanos.
Organismos especializados:
● OIT- Organización Internacional del Trabajo UNESCO- Organización de la UN
para la Educación y la Ciencia.
● OMS- Organización Mundial de la Salud.
● FAO- Organización de UN para la agricultura y alimentación.
● FMI- Fondo Monetario Internacional
● BM- Banco Mundial
● OMC- Organización Mundial de Comercio
OM
El proceso normativo en materia de Derechos Humanos se inicia con la adopción de la
Declaración Universal en el año 1948.
Tanto la Declaración como los Pactos son documentos de carácter general pues
se refieren a todas las personas y comprenden derechos de diferente naturaleza.
.C
Tratados específicos:
1. Discriminación Racial. El 21 de diciembre de 1965 fue aprobada por la Asamblea
General la Convención Internacional para la eliminación de todas las formas de
Discriminación.
DD
El fundamento de su adopción radica en la necesidad de prevenir todos los actos
de discriminación basados en la condición racial, reafirmando como dice el
Preámbulo: “que la doctrina de la superioridad basada en la diferenciación racial
es científicamente falsa, moralmente condenable y socialmente injusta y
LA
peligrosa, y de que nada en la teoría o en la práctica permite justificar en ninguna
parte, la discriminación racial”.
2. Pena de muerte. Como puede verse en el PDCP si bien el tema de la pena de
muerte fue objeto de regulación limitándose su aplicación en el artículo 6, no se
convino en abolirse. Se estableció que: “En los países que no hayan abolido la pena
FI
de muerte solo podrá imponerse por los más graves delitos”. Diferencias radicales
entre los Estados hicieron imposible tal previsión.
Uruguay lo ratificó por ley 16.279.
3. Discriminación de la Mujer. En el año 1979 se aprueba la Convención
Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra
la Mujer.
La Convención creó en el artículo 17 un Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer al cual se le atribuyen funciones de control del
cumplimiento del tratado las cuales fueron profundizadas por el Protocolo
Facultativo de la referida Convención adoptado por la Asamblea General de
Naciones Unidas el 6 de diciembre de 1999.
Tanto la Convención como el Protocolo fueron ratificados por Uruguay por
medio del Decreto ley 15164 y la ley 17338 respectivamente.
4. Tortura. La Convención Internacional contra la Tortura y otros Tratos Crueles
Inhumanos y Degradantes fue aprobada por la Asamblea General de Naciones
OM
Al igual que los otros tratados prevé un Comité de los Derechos del Niño en el
artículo 43 de la Convención.
Esta Convención implica un trascendente cambio en relación a este grupo
vulnerable. Consolidar al niño como sujeto de derecho internacional. Transforma
la doctrina de la situación irregular y la sustituye por la llamada “protección
.C
integral”. El principio de interés superior del niño deberá guiar las decisiones
tanto administrativas como judiciales en las cuales están en juego los derechos y
libertades de un niño.
DD
Dos Protocolos fueron aprobados con posterioridad y se abocan a problemáticas
concretas relacionadas con la niñez: la pornografía y los niños soldados. Estos
son: Protocolo Facultativo a la Convención de los Derechos del Niño relativo a la
venta de niños, prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.
LA
Aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 25 mayo 2000.
Segundo Protocolo Facultativo a la Convención de los Derechos del Niño relativo
a la participación de niños en conflictos armados.
Los tres instrumentos fueron ratificados por Uruguay por leyes: 16137 de 28 de
FI
OM
Los tratados que hemos enumerado en el capítulo anterior han creado órganos
denominados “Comités”. Sus funciones están establecidas en los propios tratados así
como también en los Protocolos.
Los órganos que se han creado en virtud de los tratados “básicos” de Derechos
.C
Humanos son los siguientes:
➢ Comité de Derechos Humanos; (artículo 28 PDCP), (31 observaciones generales)
➢ Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales; (19 observaciones
generales)
DD
➢ Comié para la Eliminación de la Discriminación Racial; (artículo 8 CEDR), (31
recomendaciones generales).
➢ Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer; (artículo 17) , (25
recomendaciones generales).
LA
➢ Comité contra la Tortura; (artículo 17) - Comité de los Derechos del Niño;
(artículo 43), (1 observación general)
➢ Comité de Derechos de los Trabajadores Migrantes; (artículo. 72)
➢ Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad. (artículo 34)
➢ Comité de los Derechos del niño: (artículo 43), (10 observaciones generales)
FI
través del examen de Informes periódicos que presentan los Estados partes.
Los Comités son órganos técnicos, están compuestos por expertos independientes y
funcionan de modo permanente. Tienen una competencia limitada establecida en el
tratado y/o protocolo que les da origen o los regula.
Para que opere la actuación del Comité el Estado parte debe aceptar su competencia en
el marco de la ratificación del tratado y el protocolo en su caso.
Funciones de los Comités:
1. Elaborar y emitir Observaciones Generales: Estas Observaciones Generales se
realizan a fin de interpretar el alcance y contenido de las obligaciones que
OM
3. Examen de quejas o denuncias individuales: Los Comités pueden tener la
facultad de examinar las quejas o denuncias individuales presentadas por los
particulares que alegan haber sufrido la violación de derechos consagrados en el
tratado por parte del estado.
También pueden los estados presentar denuncias contra otros estados tal cual
.C
hemos referido supra.
Los Comités que están facultados para examinar quejas o denuncias individuales
son: Comité de Derechos Humanos; Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial; Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la
DD
Mujer; Comité contra la Tortura; Comité de Protección de los Derechos de todos
los Trabajadores Migrantes y de sus Familiares; Comité de los Derechos de las
Personas con Discapacidad; Comité de los Derechos del Niño. Comité contra la
Desaparición Forzada.
LA
Según el artículo 44 de la Convencion Americana cualquier persona, por sí misma o en
FI
Sin embargo, no puedo presentar dos denuncias por el mismo motivo. No importa que
sea regional o universal. Según el principio de cosa juzgada.
Por ejemplo: Si ya presentamos una denuncia a la Convención Americana (regional) lo
que ella responda respecto al caso va a ser definitivo.
No puedo luego de presentar a la Convención Americana ir y presentar la misma
denuncia ante el Comité Internacional ya que para mi la decisión de la primera no
estuvo justa, en este caso no se aceptará.
Trámite de una petición de un caso individual ante el Comité de Derechos Humanos:
OM
aspectos formales entre otros aspectos.
● Determinación de los hechos
● Opinión sobre el fondo: Esta decisión o informe final que recae sobre el caso
concreto será comunicada al Estado quien deberá cumplirla de buena fe, si bien
no su naturaleza jurídica no es jurisdiccional.
.C
● Publicación y seguimiento
DD
PROPÓSITO DE LAS NACIONES UNIDAS:
Todos los Estados Miembros de la ONU deben cumplir de buena fe las obligaciones que
OM
han contraído a través de la Carta, incluyendo la de fomentar el respeto de los derechos
humanos y la de cooperar con las Naciones Unidas y con otras naciones para alcanzar
este fin. Sin embargo, la Carta no establece derechos determinados ni tampoco la forma
de aplicarlos en los Estados Miembros.
.C
Para cumplir con los objetivos fijados en la Carta, el Consejo Económico y Social de la
ONU en 1946, creó la Comisión de Derechos Humanos, (principal órgano normativo en
DD
cuanto a derechos humanos dentro del sistema universal y es quien ha se encargó de
definir los derechos y las libertades básicas), el cual posteriormente pasará a llamarse
Consejo de Derechos Humanos de la ONU, 15 de marzo 2006.
Desde 1948, se han promovido por la ONU cerca de 60 tratados y declaraciones sobre
LA
derechos humanos. Entre ellos la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito
de Genocidio (1948); la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1961); la
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
FI
OM
● Seguimiento: Las medidas varían según el comité de que se trate
Se han advertido dificultades por la falta de mecanismos eficaces de control
Puede optarse por establecer un relator (comité de DDHH)
Puede publicar la decisión sobre el fondo como método de sanción
.C
Mecanismos de Vigilancia de los DDHH:
DD
2 Tipos: Convencionales u órganos de tratado y extra convencionales o basados en la
Carta de Naciones Unidas
a. Convencionales u órganos de tratados
Son 9 órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que
LA
b. Extra- convencionales o basados en la Carta de Naciones Unidas
Son sistemas de protección creados en el marco de la anterior Comisión de
DDHH actual Consejo de DDHH
OM
● Dar trámite a las denuncias entre Estados
● Adoptar medidas provisionales para evitar daños irreparables
● Iniciar investigaciones de oficio
.C
Criterios de los Comités para determinar su competencia en el asunto:
DD
1. Ratione personae
2. Ratione loci
3. Ratione temporis
4. Ratione materiae
LA
Comisión de Derechos Humanos
Fue creada en 1946 por el ECOSOC (artículo 68 de la Carta de la ONU) y está compuesta
por 53 Estados miembros elegidos por un periodo de tres años por el ECOSOC
Los Estados no miembros pueden participar como observadores con voz pero sin voto
ONG con estatus consultivo ante el ECOSOC pueden hacer intervenciones orales o
escritas La Comisión sesiona una vez al año por un periodo de seis semanas entre
marzo y abril.
Funciones:
1. Codificación de los derechos humanos. Importantes instrumentos
internacionales de derechos humanos han sido aprobados en la Comisión.
2. Investigar violaciones masivas y flagrantes de derechos humanos en un país o en
una región.
OM
Consejo, con el apoyo de un tercio de los miembros.
Composición:
● Integrado por 47 Estados (Elegidos por votación secreta por la mayoría absoluta
de los miembros de la AG)
● Distribución geográfica equitativa: África: 13 estados, Asia: 13 estados, Europa
●
.C
Orriental: 6 estados, Lac: 8 estados, Europa Occidental y otros: 7 estados.
Término: tres años. No hay reelección inmediata después del segundo periodo
DD
Funciones:
● Estudiar violaciones graves y sistemáticas de DDHH
● Desarrollar el DIDH
● Foro mundial de discusión de derechos humanos
LA
Funcionamiento:
● Reuniones periódicas ordinarias (mínimo 3 sesiones por año). La primera sesión
se celebró el 19 de junio de 2006. Duración total no menor a 10 semanas
● Reuniones extraordinarias a pedido de un miembro del Consejo y apoyo de un
FI
Procedimientos:
● Geográficos: estudio sobre la situación de derechos humanos en un país o en una
región determinada e informe a la CDH.
El relator debe presentar un informe anual a la Comisión sobre la situación de
derechos humanos en el país objeto de estudio
Los relatores pueden visitar el país: requieren invitación del Estado.
Primer mecanismo geográfico: Relator especial para Chile, en 1979.
● Temáticos: El primer mecanismo temático: grupo de trabajo sobre desapariciones
forzadas en 1980.
Deben presentar anualmente un informe a la Comisión.
Puede visitar a un Estado sobre el cual hace un informe especial.
OM
1. Mejorar la situación de derechos humanos
2. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por el
Estado y evaluar los avances positivos y los desafíos enfrentados por el Estado.
3. Mejorar la capacidad del Estado y de la asistencia técnica, en consulta con y con
el consentimiento del Estado concernido
.C
4. Compartir las buenas prácticas entre los Estados y otras entidades interesadas.
5. Apoyar la cooperación para la promoción y protección de derechos humanos.
6. Instar a la total cooperación y compromiso con el Consejo, otros órganos de
tratados y con la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
DD
Derechos Humanos
Documentación:
1. Información preparada por el Estado. La información podrá ser presentada por
LA
del Alto Comisionado para los Derechos Humanos preparará un resumen con
esta información (10 páginas).
OM
Comité de Derechos Humanos
1. Se encarga de supervisar la aplicación del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos
.C
2. Está integrado por 18 expertos independientes, los cuales durarán 4 años en sus
cargos y podrán ser reelectos. La votación es secreta.
3. Representan geográfica equitativa
DD
4. Las elecciones tienen un intervalo de 2 años
5. El CDH celebra 3 períodos de sesiones al año, 2 en Ginebra y 1 en nueva york de 3
semanas de duración
6. Elige 3 relatores especiales:
LA
1. Examinar los informes periódicos presentados en los Estados Partes sobre la
manera en que se ejercitan los derechos y expresar sus preocupaciones y
recomendaciones en forma de “observaciones finales”
2. Examinar denuncias individuales (es el que más ha recibido)
3. Disponer medidas provisionales para evitar un daño irreparable
4. Examinar denuncias entre Estados Partes
OM
¿QUÉ ES LA CIDH?
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es una de las entidades del
sistema interamericano de proyección y promoción de los DDHH en las Américas. Tiene
.C
su sede en Washington. El otro órgano es la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, con sede en San José, Costa Rica.
Es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
DD
Actúa en representación de todos los países de la OEA.
Está integrada por 7 miembros independientes que se desempeñan en forma personal,
que no representan a ningún país en particular y que son elegidos por la AG. Elegidos
LA
por la Asamblea Gral. OEA a título individual (no representan países sino “ a todos los
Estados Miembros de la OEA”
No es un órgano permanente de OEA (sí lo es su Secretaría General).
FI
A. Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones de los
derechos humanos, según lo dispuesto en los art. 44 a 51 de la Convención.
B. Observa la vigencia general de los DDHH de los estados miembros, y cuando lo
considera conveniente publica informes especiales sobre la situación en un
estado particular.
C. Realiza visitas a los países para profundizar la observación general de la
situación, y/o para investigar una situación particular.
OM
H. Investiga violaciones flagrantes, masivas y sistemáticas de DDHH
I. Recomendaciones a Estados sobre políticas públicas acerca de DDHH. Promueve
adecuaciones legislativas.
J. Informes anuales (“observatorio regional” de DDHH)
.C
K. Relatorías por país o temáticas (ej: Libertad de Expresión; Pueblos indígenas)
DD
Por otro lado, la CIDH realiza funciones con una dimensión cuasi-judicial. Es dentro de
esta competencia de la CIDH que recibe las denuncias de particulares u organizaciones
relativas a violaciones a derechos humanos, examina esas peticiones y adjudica los casos
en el supuesto de que se cumplan los requisitos de admisibilidad establecidos en el
LA
Convención” (artículo 48.1.f). De no llegarse a una solución, la Comisión puede remitir el
caso al conocimiento de la Corte mediante la presentación de la demanda (artículo 32
del Reglamento de la Corte)
Finalidad: Reparar violaciones de los DDHH cuando el sistema internacional no ha sido
eficaz.
OM
Emisión y publicación del informe provisional (si se presenta el caso ante la Corte)
LA CORTE INTERAMERICANA DE DDHH
.C
La Corte Interamericana es uno de los tres Tribunales regionales de protección de los
DD
Derechos Humanos, conjuntamente con la Corte Europea de Derechos Humanos y la
Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.
La Corte fue creada por la Convención Americana sobre Derechos Humanos , adoptada
LA
El Tribunal se compone de 7 jueces nacionales de Estados miembros de la OEA elegidos,
a título personal y a propuesta de los Estados Parte en la Convención Americana, por la
Asamblea General de la OEA. Los jueces de la Corte no representan los intereses de los
Estados que los proponen como candidatos.
Funciones: La Corte tiene esencialmente dos funciones, una función contenciosa y otra
función consultiva, a las que se une la facultad de adoptar medidas provisionales.
En cuanto a la función contenciosa, se trata del mecanismo por el cual la Corte
OM
determina si un Estado ha incurrido en responsabilidad internacional por haber violado
alguno de los derechos consagrados o estipulados en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos. Cabe destacar que, conforme al artículo 61.1 de la Convención, sólo
los Estados Partes y la Comisión tienen derecho a someter un caso a la decisión de la
Corte.
.C
En cuanto a la función consultiva, es el medio por el cual la Corte responde consultas
DD
que formulen los Estados miembros de la OEA o los órganos de la misma. Esta
competencia consultiva fortalece la capacidad de la Organización para resolver los
asuntos que surjan por la aplicación de la Convención, ya que permite a los órganos de
la OEA consultar a la Corte en lo que les compete.
LA
Demanda: Los casos ante la Corte se inician por tanto mediante la demanda presentada
por la Comisión o por un Estado
FI
Según el artículo 44 de la Convención Americana cualquier persona, por sí misma o en
representación de otra, grupo de personas o entidades gubernamentales legalmente
reconocidas, puede presentar una petición o queja ante la Comisión para denunciar una
violación a los derechos humanos. También pueden presentar reclamaciones las
organizaciones no gubernamentales (ONGs).
Por último, la Corte puede adoptar las medidas provisionales que considere pertinentes
en casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños
irreparables a las personas, tanto en casos que estén en conocimiento de la Corte, como
Los Estados americanos, en ejercicio de su soberanía y en el marco de la Organización
OM
de Estados Americanos (OEA), adoptaron una serie de instrumentos internacionales que
se han convertido en la base de un sistema regional de promoción y protección de los
derechos humanos, conocido como el Sistema Interamericano de Derechos Humanos
(Sistema Interamericano o SIDH). Dicho sistema reconoce y define estos derechos y
.C
establece obligaciones tendientes a su promoción y protección, y crea órganos
destinados a velar por su observancia.
DD
El sistema interamericano se inició formalmente con la aprobación de la Declaración
Americana de Derechos y Deberes del Hombre en 1948, en el marco de la Carta de la
Organización de los Estados Americanos. Adicionalmente, el sistema cuenta con otros
instrumentos como la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Convención
LA
contra las mujeres, entre otros; y los Reglamentos y Estatutos de sus órganos.
El SIDH se encuentra integrado por dos órganos: la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH, Comisión o Comisión Interamericana), cuya sede se
encuentra en Washington, D.C, Estados Unidos de América, y la Corte Interamericana
de Derechos Humanos (Corte, Corte Interamericana o Tribunal), con sede en San José
de Costa Rica.
Funciones de la Comisión: Promoción de los DDHH (exclusivamente realización de
estudios; reuniones; etc.) Sin competencia para tratar “asuntos internos de los Estados”,
ni para tramitar quejas individuales; (de hecho, éstas se van ampliando progresivamente:
Fines:
OM
Normativa General:
.C La Persona Humana: Derecho a la vida
DD
➢ Constitución de la república art. 7
➢ Declaración Universal de Derechos humanos art. 3
➢ PIDCP art. 6; y segundo Protocolo Facultativo destinado a abolir la pena de
LA
muerte art. 1
➢ Convención americana sobre derechos Humanos art 4; y Segundo Protocolo
facultativo destinado a abolir la pena de muerte art. 1
➢ Convención sobre los derechos del niño art. 6 y 37
FI
La garantía de este Derecho en las declaraciones son sencillas e idénticas. Por su parte
en el Pacto Internacional y en la Convención Americana, consagra el derecho a la vida
en forma pormenorizada, desprendiéndose 2 tipos de garantías:
OM
Concepto:
.C
“Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están
relacionados entre sí. La comunidad debe tratar los derechos humanos en forma global de
DD
manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos la misma importancia”
(párr. 5).
LA
Sin lugar a dudas el derecho a la vida ocupa un lugar especial en la nómina de los
FI
destacar el carácter especial del derecho a la vida. En su Observación General sobre el
artículo 6 del Pacto, el Comité de Derechos Humanos lo calificó como “el derecho
supremo respecto del cual no se autoriza suspensión alguna, ni siquiera en situaciones
que pongan en peligro la vida de la nación”.
1. Derecho a la existencia.
2. Derecho a la existencia con un mínimo de comodidad y decoro.
3. Es el presupuesto de todos los derechos fundamentales.
4. Desde el punto de vista biológico, el derecho a la vida supone el derecho a nacer,
el derecho a existir y el derecho a sobrevivir.
5. Entre otros autores Jiménez de Aréchaga, cuando estudia el derecho a la vida
OM
afirman: “es no sólo el derecho a vivir, sino el derecho a vivir en determinadas
condiciones aceptables; o sea el derecho a vivir con cierto confort”.
6. Por ello consideran parte de la regulación del derecho a la vida no solo la norma
constitucional que prohíbe la pena de muerte, sino también una serie de normas
.C
que están en el Capítulo segundo Sección II que regulan por ejemplo:
a. protección a la maternidad
b. protección del indigente, del enfermo.
DD
c. protección del trabajador
d. derecho a la vivienda, etc.
Analizando el artículo 7 de la Constitución surge que el objeto de estudio no es el
LA
Ateniéndonos a esta expresión es posible entender que forman parte del derecho a
la vida, los demás derechos mencionados.
FI
Es un derecho básico en la medida en que se trata de un supuesto posibilidad de
ejercicio
Desde el punto de vista biológico, el derecho a la vida, el derecho a existir y el
derecho a sobrevivir.
OM
vida (obligación positiva).
.C
El derecho a la vida es un derecho humano fundamental, cuyo goce pleno es un
prerrequisito para el disfrute de todos los demás derechos humanos. De no ser
respetado, todos los derechos carecen de sentido.
DD
En razón de dicho carácter, no son admisibles enfoques restrictivos del mismo. De
conformidad con el artículo 27.2 de la Convención, este derecho forma parte del núcleo
inderogable, pues se encuentra consagrado como uno de los que no pueden ser
LA
Preámbulo de la CEDAW:
OM
degradantes. En particular, nadie será sometido sin su libre consentimiento a
experimentos médicos o científicos.
.C
Art. 15: Prohibición de regresión penal.
DD
Art. 16: Personalidad jurídica
derecho absoluto.
Los criterios principales establecen que dicha privación no puede ser en circunstancia
alguna arbitraria ni ilegal.
OM
vida ha señalado lo siguiente: “La protección contra la privación arbitraria de la vida que
se requiere de forma explícita en la tercera frase del párrafo 1 del artículo 6 es de
importancia capital. El Comité considera que los Estados Partes no sólo deben tomar
medidas para evitar y castigar los actos criminales que entrañen la privación de la vida,
.C
sino también evitar que sus propias fuerzas de seguridad maten de forma arbitraria. La
privación de la vida por las autoridades del Estado es una cuestión de suma gravedad. Por
DD
consiguiente, la ley debe controlar y limitar estrictamente las circunstancias en que dichas
autoridades pueden privar de la vida a una persona”
Esta Observación ha sido citada tanto en los casos del Comité de Derechos Humanos
como en los de la CIDH, para hacer referencia a la privación arbitraria de la vida. Este
LA
último organismo ha calificado como arbitraria la negación del derecho a la vida tanto
en casos de aplicación de la pena de muerte como en casos de ejecuciones
extrajudiciales.
FI
privación arbitraria de la vida. Además, la Comisión incluyó entre los vicios que
determinarán una privación arbitraria de la vida a través de la pena de muerte, la
omisión, por parte del Estado, de conceder a un acusado garantías judiciales estrictas y
rigurosas de un juicio justo.
OM
PENA DE MUERTE
.C
La abolición progresiva:
DD
A pesar de los obstáculos que han frustrado los reiterados esfuerzos de abolir la pena de
muerte en el mundo entero, hoy día es ampliamente reconocido que el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos tiende a la progresiva eliminación de dicha
pena. En su Comentario General sobre el derecho a la vida, el Comité de Derechos
LA
Humanos observó que “El artículo se refiere también en forma general a la abolición en
términos que denotan claramente (párrs. 2 y 6 del artículo 6) que ésta es de desear”.
omisión, por parte del Estado, de conceder a un acusado garantías judiciales estrictas y
rigurosas de un juicio justo”.
Garantías y restricciones relativas a la pena de muerte
Derecho a un tribunal competente:
El artículo 6.2 del Pacto Internacional de DCyP y el art. 4.2 de la Convención Americana
disponen que la pena de muerte no pueda ser aplicada sino en cumplimiento de una
sentencia definitiva de un tribunal competente.
OM
Delitos más graves
.C
vida, el Comité de Derechos Humanos opinó que “la expresión ‘los más graves delitos’
debe interpretarse de forma restrictiva en el sentido de que la pena de muerte debe
constituir una medida sumamente excepcional”.
DD
Se caracterizan por ser privaciones deliberadas e ilegítimas de la vida por parte de
agentes del Estado, actuando generalmente bajo órdenes o al menos con el
consentimiento o aquiescencia de las autoridades. Por lo tanto, son acciones ilícitas
FI
“Los Estados deben adoptar las medidas necesarias no sólo para prevenir y castigar la
privación de la vida como consecuencia de actos criminales, sino también para prevenir
las ejecuciones arbitrarias por parte de sus propias fuerzas de seguridad, situación que
se ve agravada cuando existe un patrón de violaciones de los derechos humanos”
OM
La proporcionalidad de la fuerza utilizada para la defensa de la seguridad pública
.C
necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas”.
DD
Ley 18.315 “De Procedimiento Policial” (Uruguay)
Art. 17 que el personal policial solamente podrá utilizar la fuerza en dos hipótesis:
Art. 18 : “El uso de la fuerza, incluyendo los distintos tipos de armas, debe ser moderado,
Art. 21: “En las circunstancias establecidas en los artículos precedentes, el personal
policial se identificará cómo tal, y dará una clara advertencia de su intención de emplear
la fuerza, con tiempo suficiente para que los involucrados depongan su actitud, salvo
que exista inminente peligro para su vida o integridad física, o para la de terceras
personas”.
OM
Art. 22 reitera el criterio de que el uso de la fuerza letal es una “medida extrema”. Y
agrega que no deberán utilizarse las armas de fuego excepto en las circunstancias
siguientes, taxativamente establecidas:
●
●
.C
cuando una persona ofrezca resistencia armada al accionar policial;
o ponga en peligro la integridad física o la vida del personal policial actuante o de
terceros;
DD
● y no se la pueda reducir o detener utilizando medios no letales.
La Comisión debe considerar si el disparo del agente de seguridad que costó la vida de
la víctima respondía a la necesidad de evitar un crimen mayor, o a una legítima defensa
LA
por parte del policía. Toma en cuenta al respecto los “Principios Básicos sobre el uso de
Fuerza y de Armas de Fuego por Oficiales de Aplicación de la Ley” que definen
claramente los casos en que es legítimo su uso )…).
FI
La Corte Interamericana ha dicho que “la aplicación de la pena de muerte debe estar
limitada a los delitos comunes más graves y no relacionados con agravios políticos”.
OM
La aplicación de la pena de muerte contra mujeres en estado de gravidez o contra
menores de 18 años en el momento de la comisión del delito está prohibida por el art.
6.5 del PIDCP y por el artículo 4.5 de la Convención Americana. Este último artículo
extiende la misma protección a personas mayores de setenta años de edad. La
.C
prohibición de aplicar la pena de muerte a delitos cometidos por personas menores de
18 años de edad es reafirmada en el inciso a) del artículo 37 de la Convención de los
DD
Derechos del Niño.
embarazadas y madres de niños de corta edad (art. 77, párr. 5 y art. 6 párr. 4).
GENOCIDIO:
OM
(Tribunal Penal Ruanda)
El hecho de que los actos de violencia no se dirigían únicamente a combatientes sino
también a la población civil no-combatiente, incluyendo niños y niñas, “pone de
manifiesto que el único factor común a todas las víctimas era su pertenencia a un
.C
determinado grupo étnico y evidencia que dichos actos fueron cometidos ‘con la
intención de destruir total o parcialmente’ a dichos grupos” (Com. Esclarecimiento
Histórico Guatemala)
DD
Desaparición Forzada de Personas:
Se considera desaparición forzada la privación de la libertad a una o más personas,
LA
cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o
grupos de personas que actúen con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del
Estado, seguida de la falta de información o de la negativa a reconocer dicha privación
FI
La Corte Interamericana ha señalado como elementos “concurrentes y constitutivos de
la desaparición forzada:
a. la privación de la libertad;
b. la intervención directa de agentes estatales o por la aquiescencia de éstos, y
c. la negativa de reconocer la detención y de revelar la suerte o paradero de la
persona interesada”.
OM
a la vida. La muerte de la víctima no es elemento de la definición de la desaparición.
La Corte Interamericana ha dicho “que por la naturaleza misma de la desaparición
forzada, la víctima se encuentra en una situación agravada de vulnerabilidad, de la cual
.C
surge el riesgo de que se violen diversos derechos, entre ellos, el derecho a la vida,
consagrado en el artículo 4 de la Convención”.
DD
IGUALDAD:
LA
Concepto:
“La Igualdad es el valor inicial que da fundamento a todo el Derecho de los DDHH y al
resto de sus principios”
Para el Derecho de los DDHH el concepto de Igualdad difiere del concepto proclamado
FI
personas.
● Declaración Universal de DD.HH: art. 1, 2 y 7
Artículo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos
con los otros.
Artículo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política
OM
discriminación.
● Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Art. 2 Igualdad ante la ley:
.C
Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes consagrados
en esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna.
DD
● Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: Art. 2, 3, 14 y 26.
Artículo 2: Respeto y Garantía de los Derechos
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a
garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su
LA
jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
FI
presente Pacto.
Artículo 14:
Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.
Artículo 16:
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurídica.
Artículo 17:
OM
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición
social.
●
Artículo 15:
.C
Convención Americana sobre Derechos Humanos:
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
DD
discriminación, a igual protección de la ley.
Artículo 5:
Derecho a la protección a la honra, la reputación personal y la vida privada y familiar.
LA
Toda persona tiene derecho a la protección de la Ley contra los ataques abusivos a su
honra, a su reputación y a su vida privada y familiar.
Artículo 2.2: Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el
ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religión, pinión pública o de otra índole, origen nacional o
OM
c. Art. 2 de (PIDESC)
d. Art. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polìticos
.C PRINCIPIO NO DISCRIMINACIÓN
DD
Art. 2 de la Ley 17.917 de lucha contra el racismo, la xenofobia:
“A los efectos de la presente ley se entenderá por discriminación toda distinción,
exclusión, restricción, preferencia o ejercicio de violencia física y moral, basada en
motivos de raza, color de piel, religión, origen nacional o étnico, discapacidad, aspecto
LA
estético, género,
orientación e identidad sexual, que tenga por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los
FI
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial:
Uruguay: Ley 19.122 Fijación de disposiciones con el fin de favorecer la
OM
participación en las áreas educativas y laboral de los afrodescendientes
(21/08/2013)
Artículo 4: Los Poderes del Estado, el Tribunal de Cuentas, la Corte Electoral, el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, los Gobiernos Departamentales, los Entes
.C
Autónomos, Los Servicios Descentralizados y las personas de derecho público no
estatal, están obligados a destinar 8% de los puestos de trabajo a ser llenados en el año,
DD
para ser ocupados por personas afrodescendientes que cumplan con los requisitos
constitucionales y legales para acceder a ellos, previo llamado público
LA
la noción de inferioridad o superioridad de uno u otro sexo y las funciones
estereotipadas del hombre y la mujer.
• Los Estados Partes tienen la obligación de supervisar y reglamentar la conducta de los
agentes no estatales.
• Obligación de cumplir: los Estados deben tomar medidas con objeto de que, en la
práctica, el hombre y la mujer disfruten de sus derechos económicos, sociales y
culturales en pie de igualdad. Estas disposiciones deben comprender
● Obligación de asegurar: suponen asegurar que el titular del derecho acceda al
bien cuando no puede hacerlo por sí mismo.
OM
La Igualdad de Jure (o formal): Presupone que se logra la igualdad si las normas
jurídicas o de otra naturaleza tratan a hombres y mujeres de una manera neutra.
Ejemplo: Art. 8 de la Const. “Todos somos iguales ante la ley”.
.C
La igualdad de Facto (o sustantiva): son conceptos diferentes pero conectados entre sí-
Igualdad sustantiva se ocupa de los efectos de las normas jurídicas y otras y de la
práctica y trata de conseguir no que mantengan, sino que alivien la situación
DD
desfavorable, que sufren ciertos grupos.
Ley nº 16.045: Prohíbese toda discriminación que viole el principio de igualdad de trato
LA
disfrutar de sus derechos en igualdad de condiciones”. En general, grupos de
personas que históricamente fueron discriminadas.
Instrumentos que garantizan los derechos de las mujeres en la región y en el
mundo:
Derechos que consagra la CEDAW se destacan: el derecho a la nacionaliad, a la
eucación, al trabajo, a la salud, a la igualdad en el matrimonio y en las relaciones
familiares; el combate a la trata y explotación de mujeres y a la eliminación de la
discriminación en la vida política y pública.
OM
sobre la Mujer realizadas por la ONU culminaron en Beijing (1995) con la
declaración y a Plataforma de Acción, adoptadas por 189 gobiernos, con el
objetivo de eliminar los obstáculos a la participación de las mujeres en todas las
esferas de la vida pública y privada.
●
.C
Convención Americana para Prevenir y Erradicar la violencia contra la Mujer-
Convención de Belém do Pará (OEA 1994). Es el único instrumento internacional
DD
ratificado por Uruguay y la mayoría de los países de la región que obliga al estado
a tomar medidas en materia de violencia hacia las mujeres.
● Ley 19.580. Art. 4: definición de Violencia basada en Género: “La Violencia basada
en género es una forma de discriminación que afecta, direta o indirectamente, la
LA
Marco Jurídico:
● Declaración Universal DDHH (ONU 1948)
● Convención Americana de DDHH (1969)
OM
● Ley nº 18.987 Interrupción Voluntaria del Embarazo, Derechos sexuales y
reproductivos
● Ley 19580: Ley de violencia contra mujeres basada en género (2018)
● Ley nº 17.514- Violencia Doméstica
.C
DD
DERECHO AL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONA JURÍDICA
jurídica.
● PIDCP - Art. 16º.-
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
FI
jurídica.-
OM
El artículo 5.1 de la Convención Americana consagra expresamente el derecho a la
integridad personal y hace un aporte valioso a la definición de su contenido, al precisar
que comprende la “integridad física, psíquica y moral”. El derecho a la integridad
.C
personal, consagrado en el artículo 5, es considerado uno de los valores más
fundamentales de una sociedad democrática y es esencial para el disfrute de la vida
DD
humana.
Integridad física: Hace referencia a la plenitud corporal del individuo; de allí que toda
persona tiene derecho a ser protegida contra agresiones que puedan afectar o lesionar
su cuerpo, sea destruyéndose o causàndole dolor físico o biológico. Es un derecho a ser
LA
Marco jurídico:
➢ Declaración Universal de Derechos Humanos
Artículo 5: “Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes”.
➢ Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Art. 1: “Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de
su persona” (seguridad=integridad).
Art 2: “Todo individuo que haya sido privado de su libertad (...) Tiene derecho
también a un tratamiento humano durante la privación de su libertad”:
➢ La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) considera que el
concepto de seguridad personal comprende la integridad personal. En una
OM
a un tratamiento humano durante la privación de libertad.
➢ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos:
Artículo 7: Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes. En particular, nadie será sometido sin su libre consentimiento a
.C
experimentos médicos o científicos.
Artículo 10: Toda persona será tratada humanamente y con el respeto debido a
DD
la dignidad inherente al ser humano.
➢ Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José):
Art. 5: Derecho a la integridad personal:
“1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y
LA
moral”.
2. Nadie debe ser sometido a torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda persona privada de libertad, será tratada con el respeto
FI
acto realizado intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o
sufrimientos físicos o mentales, con fines de investigación criminal, como medio
intimidatorio, como castigo pesonal, commo medida preventiva, como pena o
cualquier otro fin. Se entenderá también como tortura la aplicación sobre una
persona de métodos tendientes a anular la personalida de la víctima o a
disminuir su capacidad física o mental, aunque no causen dolor físico o angustia
psíquico.
➢ Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Define la tortura como el
“causor intencionalmente dolor o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales,
OM
● Hay cuatro instrumentos normativos importantes consagrados específicamente
a la temática de la tortura:
Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, adoptada por la Asamblea General de las
●
.C
Naciones Unidas en su resolución 345, de 9 de diciembre de 1975
Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
DD
degradantes, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
resolución 39/46, de 10 de diciembre de 1984 y entrada en vigor el 26 de junio de
1987
● Convención Interamericana para prevenir y sancionar la tortura, aprobada por
LA
En el ámbito universal, varios instrumentos sobre el trato a personas privadas de
libertad:
● Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidas a
cualquier forma de detención o prisión, adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en su resolución 43/173, de 9 de diciembre de 1988.
● Principios básicos para el tratamiento de los reclusos, adoptados y proclamados
por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 45/111, de 14 de
diciembre de 1990.
OM
Convención de Belém do Pará o Convención Interamericana para prevenir sancionar
y erradicar la violencia contra las mujer. ART 2: Define:
La violencia contra la mujer es una violación a la integridad personal. Una de las razones
.C
que explica la violencia contra la mujer es la discriminación, violaciones, entre otras.
“cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento
DD
físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado.”
definiciones:
" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos
graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero
FI
información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se
sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por
cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o
NORMATIVA NACIONAL • CONSTITUCIÓN: Artìculos 7. 72. 332. y en la ley 18.026: Art.
22. Definiciòn (Tortura).
Art 22.1 (ley 18.026): El que de cualquier manera y por cualquier motivo, siendo agente
del Estado o sin serlo contando con la autorización, apoyo o aquiescencia de uno o más
agentes del Estado impusiere cualquier forma de tortura a una persona privada de
OM
degradantes.
3. Todo acto tendiente a anular la personalidad o disminuir la
capacidad física o mental aunque no cause dolor ni angustia física
o cualquier acto de los previstos en el artículo 291 del Código
.C
Penal realizado con fines indagatorios, de castigo o intimidación
DD
22.3. No se entenderá por tortura el dolor o los sufrimientos que se
deriven únicamente de sanciones lícitas o que sean consecuencia normal o
fortuita de ellas.
LA
Art. 291: (Incapacidad compulsiva). El que, por cualquier medio, sin motivo legítimo,
colocare a otro sin su consentimiento, en un estado letárgico, o de hipnosis, o que
importara la supresión de la inteligencia o de la voluntad la supresión de la inteligencia
FI
DERECHO A LA LIBERTAD:
OM
Por libertad personal se entiende la libertad física. Esta interpretación la confirma el
párrafo segundo del artículo 7 de la Convención Americana. La libertad en sentido más
amplio, es decir, en el sentido del derecho de la persona a desarrollar su vida de
conformidad con sus propios valores y deseos, está comprendida implícitamente en el
.C
derecho a la intimidad, según la jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos, o en
el derecho a la integridad moral, según una jurisprudencia de la CIDH (véase los
capítulos 7 y 2, respectivamente).
DD
Prohibición de situaciones autonómicas.-
a) esclavitud
b) servidumbre
c) trata de esclavos
d) detenciones arbitrarias
FI
OM
incumplimiento de obligaciones de carácter netamente civil. Todo individuo que haya
sido privado de su libertad tiene derecho a que el juez verifique sin demora la legalidad
de la medida y a ser juzgado sin dilación injustificada o, de lo contrario, a ser puesto en
libertad. Tiene derecho también a un tratamiento humano durante la privación de su
libertad.
.C
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos:
DD
Artículo 9
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie
podrá ser sometido a detención o prisión arbitrarias. Nadie podrá ser privado de
LA
su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento
establecido en ésta.
2. Toda persona detenida será informada, en el momento de su detención, de las
razones de la misma, y notificada, sin demora, de la acusación formulada contra
FI
ella.
3. Toda persona detenida o presa a causa de una infracción penal será llevada sin
demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer
funciones judiciales, y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable
o a ser puesta en libertad. La prisión preventiva de las personas que hayan de ser
juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podrá estar subordinada a
garantías que aseguren la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en
cualquier momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecución
del fallo.
OM
contractual.
Artículo 14
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el
.C
condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho
plenamente probatorio de la comisión de un error judicial, la persona que haya sufrido
DD
una pena como resultado de tal sentencia deberá ser indemnizada, conforme a la ley, a
menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no haberse revelado
oportunamente el hecho desconocido.
LA
Artículo 15
1. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse
no fueran delictivos según el derecho nacional o internacional. Tampoco se
FI
impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del
delito. Si con posterioridad a la comisión del delito la ley dispone la imposición
de una pena más leve, el delincuente se beneficiará de ello.
2. Nada de lo dispuesto en este artículo se opondrá al juicio ni a la condena de una
persona por actos u omisiones que, en el momento de cometerse, fueran
delictivos según los principios generales del derecho reconocidos por la
comunidad internacional.
Convención Americana sobre Derechos Humanos
Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal
(…) 3) La pena no puede trascender de la persona del delincuente.
OM
detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u
otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendrá
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin
.C
perjuicio de que continúe el proceso. Su libertad podrá estar condicionada a
garantías que aseguren su comparecencia en el juicio.
DD
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal
competente, a fin de que éste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto
o detención y ordene su libertad si el arresto o la detención fueran ilegales. En
los Estados partes cuyas leyes prevén que toda persona que se vea amenazada de
LA
ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal
competente a fin de que éste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho
recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrán interponerse
FI
OM
defensa de los derechos humanos. Una persona a quien ilegítimamente se le restringe
su libertad o que vive con temor de ser objeto de encarcelamiento o retención como
consecuencia de sus acciones de defensa de los derechos de otras personas, se ve
directamente afectada en su posibilidad de llevar a cabo sus labores.
.C
DD
❖ Art.7 “Los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce
de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser
privado de estos derechos sino conforme a las leyes que se establecieron por
FI
OM
FUENTE DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DDHH
❖ LAS DECLARACIONES DE DERECHOS HUMANOS
❖ LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS
❖ LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
.C
❖ LAS NORMAS DE IUS COGENS Y LA COSTUMBRE
❖ LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
DD
❖ LAS NORMAS EMANADAS DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y LOS
ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS.
LA
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
2. a) Los procesados estarán separados de los condenados, salvo en circunstancias
excepcionales, y serán sometidos a un tratamiento distinto, adecuado a su condición de
personas no condenadas;
b) Los menores procesados estarán separados de los adultos y deberán ser llevados ante
OM
los tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento.
3. El régimen penitenciario consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial será la
reforma y la readaptación social de los penados. Los menores delincuentes estarán
.C
separados de los adultos y serán sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y
condición jurídica
DD
III) CADH.- Art. 5
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la
FI
4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias
excepcionales, y serán sometidos a un tratamiento adecuado a su condición de
personas no condenadas.
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y
llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su
tratamiento.
OM
.C
DD
LA
FI