REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL

RODOLFO LOERO ARISMENDI
EXTENSIÓN CUMANÁ SEDE GRAN MARISCAL

INFORME DE PASANTÍAS REALIZADO EN LA DIVISIÒN DE

RECAUDACIÒN DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO SUCRE
(SENIAT), CUMANÁ, ESTADO SUCRE, AÑO 2022.

Informe final de pasantía presentado como requisito parcial para optar al Título de
Técnico Superior en la carrera de Administración Tributaria.

AUTOR:
Br Geraldine I. Guzmán C.
C.I: V-27. 458.918
TUTOR ACADEMICO:
Lcda. Alicia Dibsiee
C.I: 14.886.643
TUTOR INSTITUCIONAL:
Lcdo. Jesus R. Gutierrez T.
C.I: 10.220.697

CUMANÁ, 2 JUNIO 2022

 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL
RODOLFO LOERO ARISMENDI
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA NACIONAL
EXTENSIÓN CUMANÁ SEDE GRAN MARISCAL

CARTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR(A) ACADÉMICO(A)

En mi carácter de tutor (a) académico (a), hago constar que he leído el

informe final de pasantía realizada en la Aduana Principal de Puerto Sucre
(SENIAT), en el período comprendido entre 16/05/22 hasta 08/07/22,
presentado por el (la) bachiller Geraldine Isabel Guzmán Coronado, titular de
la cédula de identidad Nº 27.458.918, cursante de la carrera Técnico
Superior Universitario en Administración Tributaria, y considero que cumple
con los requisitos exigidos por el IUTIRLA.

En Cumaná a los 08 días del mes de julio de 2022.

_____________________
Alicia Dibsiee

V- 14886643

ii
 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL
RODOLFO LOERO ARISMENDI
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA NACIONAL
EXTENSIÓN CUMANÁ SEDE GRAN MARISCAL

CARTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR INSTITUCIONAL

En mi carácter de tutor institucional, hago constar que he leído el

informe final de pasantía realizada en la Aduana Principal de Puerto Sucre
(SENIAT), en el período comprendido entre 16/05/22 hasta 08/0722,
presentado por el (la) bachiller Geraldine Isabel Guzmán Coronado, titular de
la cédula de identidad Nº 27.458.918, cursante de la carrera Técnico
Superior Universitario en Administración Tributaria, y considero que cumple
con los requisitos exigidos.

En Cumaná a los 08 días del mes de julio de 2022.

_____________________
Lcdo. Jesus R. Gutierrez T.

V- 10.220.697

iii
 DEDICATORIA

A Dios por haberme permitido llegar hasta este punto y darme la

fortaleza de seguir adelante para lograr mis objetivos.
A mis padres, por estar siempre conmigo, apoyándome en todo
momento, por sus consejos, sus valores, por su motivación constante y su
profundo amor.
A mi familia, por apoyarme a lo largo de este recorrido, y darme
fuerzas para dar lo mejor de mí.
A mis amigos, por brindarme su compañía y apoyo a lo largo de
nuestra formación profesional, además de ánimos para seguir adelante.

iv
 AGRADECIMIENTO

Agradezco en primer lugar a Dios, quien con su bendición llena

siempre mi vida.
A mis padres, por ser mi principal fuente de motivación, apoyarme y
guiarme en los momentos en los cuales más los necesitaba.
A toda mi familia, en especial a mis abuelas y tías y a mis amigos por
estar siempre presentes para mí, brindándome su amor, apoyo y compañía.
Al IUTIRLA y profesores que la conforman, por haber sido mí casa
durante estos años y haberme instruido para ser Técnico Superior en
Administración Tributaria.
Mi profundo agradecimiento a todo el personal que labora en la
División de Recaudación, por confiar en mí, abrirme las puertas y permitirme
realizar todo este proceso.
Finalmente quiero expresar mi más grande y sincero agradecimiento a
mi tutor de pasantía Alicia Dibsiee, y tutor empresarial Lcdo. Jesus Gutierrez,
ya que con su colaboración, conocimientos, experiencias y enseñanzas
permitieron el desarrollo de este trabajo.

v
 ÍNDICE GENERAL

DEDICATORIA......................................................................................................................iv
AGRADECIMIENTO.............................................................................................................v
ÍNDICE GENERAL...............................................................................................................vi
LISTA DE CUADROS........................................................................................................viii
LISTA DE GRÁFICOS.........................................................................................................ix
INTRODUCCIÓN................................................................................................................10
CAPÍTULO I OBJETIVOS Y FUNDAMENTACIÓN DE LA PASANTÍA......................12
1.1 OBJETIVO GENERAL........................................................................................12
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS..............................................................................12
1.3 FUNDAMENTACIÓN DE LA PASANTÍA.........................................................12
1.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES................................................................14
CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y DE LA UNIDAD DONDE SE
DESARROLLÓ LA PASANTÍA..........................................................................................16
2.1 IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN O EMPRESA.................................16
2.2 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN.......................................................................17
2.3 RESEÑA HISTÓRICA.........................................................................................17
2.4 UBICACIÓN..........................................................................................................19
2.5 ACTIVIDAD QUE REALIZA...............................................................................20
2.6 MISIÓN.................................................................................................................20
2.7 VISIÓN..................................................................................................................21
2.8 VALORES.............................................................................................................21
2.9 OBJETIVOS.........................................................................................................22
2.10 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA......................................................................24
2.11 FUNCIONES PRINCIPALES.............................................................................24
2.12 MARCO LEGAL...................................................................................................25
2.13 DESCRIPCIÓN DE LA DIVISION DE RECAUDACION.................................26
CAPITULO III DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS....................30

vi
 3.1 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO CON EL PLAN DE
TRABAJO O CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.....................................................30
CONCLUSIONES................................................................................................................33
RECOMENDACIONES...................................................................................................34
GLOSARIO...........................................................................................................................35
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................38
ANEXOS...............................................................................................................................39

vii
 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL
RODOLFO LOERO ARISMENDI
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA NACIONAL

LISTA DE CUADROS

CUADROS pp.

1 Cronograma de actividades 14

viii
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RODOLFO LOERO ARISMENDI
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA NACIONAL

LISTA DE GRÁFICOS

GRÁFICOS pp.

1 Estructura organizativa de la Aduana Principal de

24
Puerto Sucre (SENIAT).

2 Estructura organizativa de la División de

Recaudación en la Aduana Principal de Puerto 28
Sucre (SENIAT).

ix
 INTRODUCCIÓN

La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una

constitución fiscal, situada en puntos estratégicos. Estos puntos estratégicos
son, por lo general, costas, fronteras, terminales internacionales de
transporte de mercancía como aeropuertos o terminales ferroviarios. Esta
oficina está encargada de controlar las operaciones de comercio exterior, con
el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importen
y exporten desde un país extranjero y cobrar los impuestos establecidos por
ley. Se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho
tributo, y por otro lado regular mercancías que por su naturaleza pueden
afectar la producción nacional, la salud pública, la paz o la seguridad de una
nación.

El control aduanero, por lo tanto, consiste en revisar las mercaderías

para garantizar que cumplan con el régimen aduanero en cuestión. La
importación, la exportación, el depósito de mercancías y la constatación de
eximición de una tasa son algunos de los procesos controlados en el marco
de un régimen aduanero. En la cual, las características del régimen aduanero
dependen de cada país. Por lo general, a la mercancía que sale o que
ingresa a una nación le corresponden ciertas normas que están estipuladas
por el régimen aduanero.

Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un

tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las
Gerencias de Aduana (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel
Normativo). Las aduanas en Venezuela son las Ejecutora de la política
aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del

10
mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los
problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo,
vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de
protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de
la balanza comercial y las reservas internacionales. Unas de las principales
aduanas de nuestro país es la de Cumaná; en la cual está habilitada para las
operaciones de importación, exportación, tránsito y las autorizaciones de
regímenes aduaneros. Igualmente presta servicios de transbordo, cabotaje y
bultos postales.

11
 CAPÍTULO I OBJETIVOS Y FUNDAMENTACIÓN DE LA PASANTÍA

1.1 OBJETIVO GENERAL

Explicar las actividades realizadas en la División de Recaudación de la
Aduana Principal de Puerto Sucre (SENIAT), año 2022.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Desarrollar las actividades que realice en la División de Recaudación

de la Aduana Principal de Puerto Sucre (SENIAT), año 2022.

 Revisar y archivar oficios recibidos por la División de Recaudación de

la Aduana Principal de Puerto Sucre (SENIAT), año 2022.

 Describir las funciones en la División de Recaudación de la Aduana

Principal de Puerto Sucre (SENIAT), año 2022.

1.3 FUNDAMENTACIÓN DE LA PASANTÍA

Las recaudaciones forman parte integral en el desarrollo del país y de
sus problemas, por estar enmarcadas como fuente de ingreso para el
presupuesto nacional, por ello se colocan en las finanzas públicas de la
nación para ser utilizadas por el estado y, por ende, cumplir con los fines
colectivos que les competen. Por efecto, la Aduana se ve en la necesidad de
establecer metas de recaudación, con el objetivo de recaudar tributos
aduaneros eficientemente, permitiendo así contribuir con los gastos públicos.

De manera que la presente investigación contribuye a profundizar los

conocimientos en el campo de la tributación aduanera, específicamente a lo

12
que se refiere a la recaudación aduanera presente en Venezuela y como
analizar la administración aduanera en el Estado Sucre.

Para el desarrollo del presente, fueron reforzados todos aquellos

conocimientos obtenidos durante la formación universitaria mediante las
constantes inducciones prestadas por el tutor institucional, con el fin de
ejercer de la manera más eficiente las actividades asignadas.

A través de la pasantía, se pudo dar a demostrar la capacidad

obtenida, en la realización de las diferentes actividades delegadas. Además
que, las enseñanzas adquiridas harán parte de la formación profesional.

Por otra parte, esta investigación muestra una gran importancia ya que los
resultados obtenidos en ella, permitirán examinar los procedimiento para la
recaudación en conformidad con la legislación aduanera venezolana, y como
los ingresos fiscales contribuyen en las metas de recaudación establecidas
en la Aduana Principal de Puertos Sucre (SENIAT), sirviendo así como guía
para que se generen nuevas investigaciones y líneas de acción en el área de
conocimiento en cuanto a la tributación aduanera.

13
 1.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL

“RODOLFO LOERO ARISMENDI”
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA NACIONAL
EXTENSIÓN CUMANÁ SEDE GRAN MARISCAL

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Nombres y Apellidos del Pasante: Nº Cédula de Identidad: Carrera:
Geraldine Isabel Guzmán Coronado V- 27.458.918 Adm. Tributaria
Fecha de
Fecha de Inicio: Nombre de la Institución:
Culminación:
16/05/2022 Aduana Principal de Puerto Sucre (SENIAT)
08/07/2022
Departamento o Área:
Nombre del Tutor Institucional: Cargo:
División de
Lcdo. Jesus R. Gutierrez T. Jefe
Recaudación
Teléfono de Oficina: Teléfono Celular: Correo Electrónico:
(0293) 4311801 (0414) 2769551 jgutierr@seniat.gob.ve

Nº Fecha
Departamento
Sem. Desde Hasta Asignado Actividades

 Visita a la institución y aceptación de las

División de
1 16/05 20/05 pasantías.
Recaudación
 Inducción y asignación del área de trabajo.

 Asesoría con el tutor institucional, a fin de

División de
2 23/05 27/05 conocer las normas, reglamentos, sistema y
Recaudación
actividades que se realizan en la división.

División de  Conocer las funciones de la División de

3 30/05 03/06
Recaudación Recaudación.

 Inducción del área de Contabilidad fiscal.

División de
4 06/06 10/06  Inducción del área de Liquidación.
Recaudación
 Inducción del área de fianzas.

5 13/06 17/06 División de  Revisar y archivar oficios recibidos por la

Recaudación División de Recaudación.
 Recibimiento y asentamiento de planillas de
pago para la contabilidad fiscal.

14
  Redacción y archivo de memorando
División de
6 20/06 24/06
Recaudación  Seguimiento del pago diario de planillas en el
sistema ISENIAT.

 Ejecución de liquidaciones en el sistema

División de ISENIAT.
7 27/06 01/07
Recaudación  Seguimiento de las planillas de liquidaciones en
el sistema ISENIAT.

 Revisión de documentación en el área de

División de fianzas.
8 04/07 08/07
Recaudación  Elaboración del informe mensual del Plan
Operativo Anual (POA).

________________________ _________________________ ________________

Firma Tutor(a) Institucional Firma tutor(a) Académico(a) Firma del Pasante

15
 CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y DE LA UNIDAD
DONDE SE DESARROLLÓ LA PASANTÍA

2.1 IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN O EMPRESA

Figura N° 1

La Aduana Principal de Puerto Sucre es habilitada para las

operaciones de Importación, Exportación y Tránsito; así como de los
Servicios de Cabotaje, Trasbordo y Bultos Postales. Es además un órgano
operativo que se encarga de la aplicación de las normas y disposiciones que
regulan las obligaciones de la renta aduanera, los procesos de
administración, recaudación, control y liquidación de los tributos aduaneros
dentro de la circunscripción que le corresponde, en el ejercicio de la potestad
aduanera de acuerdo con la normativa vigente; garantizar además el
cumplimiento de los Programas, Planes y demás instrucciones que
establezca la Intendencia Nacional de Aduanas.

16
 2.2 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

 Aduana Principal de Puerto Sucre (SENIAT)

2.3 RESEÑA HISTÓRICA

La historia de las Aduanas en Venezuela comienza con la creación de

la Compañía Guipuzcoana la cual fue establecida en el país el 25 de
septiembre de 1728, obteniendo privilegios sobre la Provincia de Caracas y
en 1752 sobre la Provincia de Maracaibo.

En la Real Cédula expedida en Madrid el 8 de diciembre de 1776,

dirigida al Gobernador y Capitán General de Venezuela, Don Luís de Unzaga
y Amezaga, se crea la Intendencia de Recaudación de Hacienda con
jurisdicción territorial en Coro, Cumaná, Guayana, Maracaibo e Isla de
Margarita y Trinidad; para desempeñarlo es nombrado Don José de Habalos
con facultades sobre la Hacienda Pública y negocios militares.

Al establecerse la Intendencia en Caracas la Compañía comenzó a

decaer. Durante el período de la Colonia, la obra de la Compañía
Guipuzcoana representó el progreso de distintos países, a pesar de que el
régimen de monopolio comercial existente frenaba impulsos de crecimientos,
lo que a la larga se convertiría en un obstáculo. El contrato de la Compañía
Guipuzcoana fue residido en 1778, debido al descontento por parte de los
Colonos por los privilegios otorgados a la Compañía; por esta razón el
comercio de la Colonia quedó nuevamente en libertad, para que de esta
manera pudiesen desarrollarse de forma normal.

17
 La Compañía Guipuzcoana fue disuelta en 1785, para ese momento
las Aduanas de Venezuela tenían un fuerte movimiento de exportación.

El comercio del país se incrementó visiblemente, pero los veinte años

siguientes a la Declaración de la Independencia constituyeron un período
fuerte de depresión industrial, debido a la guerra que sostenía con España,
que impidió el comercio regular con los países extranjeros; y al quedar
sometidas a una administración común las tres Provincias (Venezuela,
Nueva Granada y Ecuador) que formaron la Gran Colombia, Venezuela
resultó afectada desde todo punto de vista hasta que puso fin a la unión en
1830. A partir de ese año existieron las siguientes Aduanas: La Guaira,
Puerto Cabello, Guayana, Maracaibo, Cumaná, Barcelona, Coro, Pampatar,
Juan Griego, Carúpano, Maturín, Río Caribe, Guiria, Higuerote, Adícora y
Cumarebo; divididas en Aduanas de primera y segunda categoría, las
primeras con Administrador e Interventor y las segundas sólo con
Administrador.

Este número crecido de Aduanas, era debido a que los resguardos

habilitados para la exportación y los destacamentos de resguardo para el
cabotaje, se les daba el nombre de Aduanas, distinguiéndose por el nombre
de Exportación o Cabotaje según el caso. Las Aduanas fronterizas, llamadas
Aduanas de Puerto Seco existieron hasta 1983, año en que fueron
suprimidas; sus funciones consistían en despachar los productos nacionales
de exportación y cobrar derecho de tránsito de las mercancías importadas.
También existieron Aduanas de Depósitos, utilizadas para recibir y
almacenar las mercancías que venían destinadas a diferentes puertos.

18
 La Aduana Principal de Puerto Sucre, situada en la ciudad de
Cumaná, Estado Sucre, se remonta al año 1827, cuando la fuente principal
de ingresos era el impuesto aduanero sobre la importación y exportación,
reglamentadas por Leyes Sucesiones de 1830 a 1846.

Con la creación del Ministerio de Hacienda (hoy Ministerio Del Poder

Popular De Economía, Finanzas y Comercio Exterior) para el año 1.920, las
Aduanas del país quedan bajo su control y supervisión.

2.4 UBICACIÓN

La Gerencia de la Aduana Principal de Puerto Sucre se encuentra

ubicada en Calle La Marina sector Puerto Sucre, al final de la Avenida
Bermúdez, Edificio Puertos de Sucre, Piso 1, al lado del Destacamento Nº 53
de la Guardia Nacional de Venezuela con sede en la ciudad de Cumaná,
estado Sucre.

Figura N° 2

19
 2.5 ACTIVIDAD QUE REALIZA

Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un

tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las
Gerencias de Aduanas (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel
Normativo)
El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con
sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control
perceptivo de las mercancías objeto de declaración, asi como la verificación
física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos
y su posterior retiro.
El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia
Nacional de Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia
de Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la
Gerencia de Control Aduanero.
La intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la
política aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación
aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para
responder a los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal
por este ramo, vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los
niveles de protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los
desequilibrios de la balanza y las reservas internacionales.

2.6 MISIÓN

La misión de una empresa, consiste en proyectar la meta que

pretende alcanzar como función de su razón de ser. En tal sentido, La

20
Gerencia de la Aduana Principal de Puerto Sucre (SENIAT) se ha planteado
su misión, la cual consiste en:
“Tiene como finalidad primordial recaudar los tributos nacionales y
facilitar el comercio internacional de la República Bolivariana de Venezuela,
mediante un sistema tributario integrado, eficiente y moderno con capacidad
para enfrentar exitosamente el contrabando y la evasión fiscal”.

2.7 VISIÓN

La visión se refiere al alcance que desea lograr una empresa, es decir,

hasta donde desea llegar y cómo proyectarse. La visión de la Gerencia de la
Aduana Principal de Puertos Sucre (SENIAT), es la siguiente:
“Ser una institución modelo para el proceso de transformación del
Estado Venezolano, sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e
internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de
productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el
profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta
calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su
contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una
economía competitiva y solidaria”.

2.8 VALORES

La Gerencia de la Aduana Principal de Puerto Sucre (SENIAT), está

basada en los siguientes valores:

 Honestidad: Manejarse con sinceridad, verdad, veracidad,

exactitud y de acuerdo a las creencias y valores de nuestra
empresa.

21
  Compromiso: Concebir una gestión basada en el progreso
continuo, estimulando la interacción, el esfuerzo y la contribución
de todos nuestros trabajadores hacia el logro de nuestras metas
como organización.
 Ética socialista: La ética es sencilla, propia de la gente común,
ajena al egoísmo poniendo al ser humano de primero, sin entrar
en contradicción con sus intereses personales, exige una
conducta vigilante para defender la revolución de los enemigos
internos y externos..
 Pro actividad: Es una actitud en la que el sujeto asume el pleno
control de su conducta de un modo activo, lo que implica la toma
de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y audaces para
generar mejoras, asumiendo la responsabilidad de hacer que las
cosas sucedan.
 Integración: Es un proceso dinámico en el que todos los actores y
procesos de la organización y la nación están implicados en el
proyecto rector socialista.
 Respeto: Considerar a otros y sus ideas, sin dañar su dignidad.
 Lealtad: Confianza y defensa de los valores, principios y objetivos
de la empresa, garantizando los derechos individuales y
colectivos.
 Eficiencia: Capacidad para realizar y cumplir de manera óptima y
oportuna de las tareas a ejecutar dentro de la organización.

2.9 OBJETIVOS

1. Aplicar las normas y disposiciones que regulan las obligaciones de

la renta aduanera, los procesos de administración, recaudación,
control y liquidación de los tributos aduaneros dentro de la

22
 circunscripción que le corresponde, en el ejercicio de la potestad
aduanera de acuerdo con la normativa vigente.

2. Ejercer la potestad aduanera dentro de la circunscripción, de

conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Aduanas,
sus Reglamentos y demás disposiciones aplicables.

3. Velar por la correcta aplicación de la normativa que regula las

operaciones y regímenes aduaneros, para la determinación del
régimen jurídico aplicable a las mercancías, de los tributos y de su
efectiva recaudación.

4. Cumplir las funciones de administración de la renta aduanera a

través de la verificación de la exactitud de las declaraciones de los
contribuyentes, así como la liquidación y cancelación de los
correspondientes tributos.

5. Supervisar y controlar la documentación correspondiente a las

exenciones establecidas en la Ley, así como la inherente a las
exoneraciones de gra0vámenes otorgadas por la autoridad
competente.

6. Aceptar y supervisar la constitución del régimen de garantías

establecido en la Ley Orgánica de Aduanas y sus Reglamentos,
que respondan por gravámenes, regímenes u operaciones
aduaneras y otras obligaciones legales.

7. Ejecutar y controlar las acciones relativas a prevención, represión,

persecución y aprehensión del contrabando y demás ilícitos
aduaneros.

23
 8. Aplicar las penas de comiso de mercancías en los casos
procedentes, y entregar las mercancías al Área de
Almacenamiento y Disposición de Bienes Adjudicados, entre otras.

2.10 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La Estructura Organizativa de La Gerencia de la Aduana principal de

Puerto Sucre (SENIAT), se representa de la siguiente manera:

Figura N° 3
Estructura organizativa de la empresa Universidad de Oriente

2.11 FUNCIONES PRINCIPALES

 Esta cumple la función de dirigir, planificar, coordinar, supervisar,

controlar y evaluar las actividades relacionadas con la gestión de

24
 Gerencia e impartir las instrucciones para la ejecución de las
funciones correspondientes.
 Velar por la debida recaudación de los tributos de su competencia.
 Coordinar, dirigir y evaluar las actividades de cobro mediante los
pagos voluntarios o coactivos de los tributos y accesorios de su
competencia en el nivel operativo.

2.12 MARCO LEGAL

 Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana

de Venezuela Nº 6.507 de fecha 29 de enero de 2020
Las disposiciones de este Código Orgánico son aplicables a
los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de esos
tributos. Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se
aplicará en lo perteneciente a los medios de extinción de
las obligaciones, a los recursos administrativos y judiciales, a la
determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la
administración de tales tributos que se indican en este Código; para
los demás efectos se aplicará con carácter supletorio. Las normas de
este Código se aplicarán en forma supletoria a los tributos de los
estados, municipios y demás entes de la división político territorial.
El poder tributario de los estados y municipios para la creación,
modificación, supresión o recaudación de los tributos que
la Constitución y las leyes le atribuyan, incluyendo el establecimiento
de exenciones, exoneraciones, beneficios y demás incentivos fiscales,
será ejercido por dichos entes dentro del marco de la competencia y
autonomía que le son otorgadas, de conformidad con la Constitución y
las leyes dictadas en su ejecución.

25
  Reforma del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
de Aduanas, en la Gaceta Oficial No. 6.507 extraordinario de fecha
29 de enero de 2020

La administración aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar y

controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de
mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de
transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar
el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas, así
como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés
y control fiscal lo justifiquen.

 Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 37.320 del 08 de noviembre de 2001.
La presente Ley tiene por objeto regular y desarrollar la
organización y funcionamiento del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), el cual será órgano
de ejecución de la administración tributaria nacional, sin perjuicio de lo
establecido en otras leyes.

2.13 DESCRIPCIÓN DE LA DIVISION DE RECAUDACION

La División de Recaudación es la encargada de llevar de forma

precisa y confiable la liquidación y contabilización de los ingresos percibidos
por la renta aduanera y su seguimiento y control respectivo, a fin de
mantener informada a la gerencia de la aduana acerca de la recaudación y el
cumplimiento de las metas establecidas por el SENIAT.

26
Misión de la División de Recaudación
Es administrar la recaudación, control y fiscalización de los tributos,
promoviendo el cumplimiento voluntario de los mismos, de acuerdo a la
política fiscal provincial formulada sobre la base de los principios tributarios
constitucionales.

Visión de la División de Recaudación

Dictar las políticas de la administración financiera y tributaria que
busquen eficientar la recaudación, planeación, programación y
evaluación; así como las políticas administrativas para el uso eficiente
de los recursos humanos y materiales, contribuyendo al desarrollo de
un servicio público de calidad.

Objetivo de la División de Recaudación

La captación de recursos del sistema económico para financiar el
gasto público. Influir en las expectativas y decisiones de los agentes
económicos de forma tal que por intermedio de éstos permite incidir en el
mercado.

27
Estructura Organizativa de la División de Recaudación

Figura N° 4.
Estructura organizativa de la División de Recaudación, Aduana Principal de
Puerto Sucre (SENIAT).

Funciones de la División de Recaudación

La División de Recaudación, tiene entre sus principales funciones
siguientes:
Contabilidad Fiscal
 Mantiene un sistema actualizado de registro y control de las planillas
autoliquidadas, emitidas por concepto de impuestos, tasas, multas y
demás gravámenes aduaneros, y la recaudación de las mismas.
 Mantener un sistema actualizado de información sobre los derechos
pendientes para cada ejercicio fiscal e informar de los mermas al Área

28
 de apoyo jurídico para ejercer el cobro correspondiente e interrupción
de las prescripciones.
 Llevar el registro de las planillas liquidadas por concepto de reparos
formulados por las autoridades competentes.

Garantía
 Recibir, controlar, llevar el registro por separado y ejercer el
cobro de fianzas permanentes, eventuales, depósitos previos, y
cualquier otro tipo de garantía, relacionadas con la liquidación
de derechos y tasas.
 Verificar el registro y control de la constitución de garantías,
que amparen los Regímenes Aduaneros autorizados.
 Recibir, controlar, llevar el registro de los Traslados solicitados
por los Auxiliares.

Liquidación
 Expedir en el término legal la planilla de liquidación de
gravámenes con el objeto de que se cumpla su cancelación en
los términos que determine la ley.
 Notificar las planillas de liquidación de gravámenes a los
contribuyentes.
 Llevar el registro de cobro de las planillas liquidadas por
concepto de habilitaciones.
 Elaborar y controlar el pago de Habilitaciones 50% Seniat y
50% Tesoro Nacional.

29
 CAPITULO III DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS

3.1 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO CON EL

PLAN DE TRABAJO O CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Primera semana: Desde el 16/05/2022 hasta el 20/05/2022.

En esta primera semana, se llevó a cabo una presentación formal ante

el Mayor, Miguel Ángel Marcano de la Cruz, Gerente de la Aduana Principal
de Puerto Sucre. Posteriormente se realizó un recorrido por las instalaciones,
a todas y cada una de las Divisiones que conforma la Aduana Principal de
Puerto Sucre, donde se conoció a todo el personal que labora en cada uno
de estas. Durante el recorrido, se dio a conocer por medio de charla toda la
información concerniente a la misión, visión, objetivos y estructura
organizacional de la empresa. Al mismo tiempo, se efectuó la asignación de
división para desarrollar las prácticas profesionales.

Segunda semana: Desde el 23/05/2022 hasta el 27/05/2022.

En esta etapa, después de dar la bienvenida, se realizó una fase
socializadora con la persona designada por la Gerencia para que fuera
responsable de ser el tutor institucional, el Lcdo. Jesus Gutierrez quien es el
Jefe de la División de Recaudación; luego se realizó un recorrido por cada
una de las unidades que conforman la misma. Posteriormente se organizó
una reunión para la presentación formal de la pasante con los funcionarios
asignados a dicha división, donde se mencionó específicamente los horarios
y funciones que la pasante iba a desarrollar.

30
Tercera semana: Desde el 30/05/2022 hasta el 03/06/2022.
A partir de este bloque, el tutor y los funcionarios explicaron los oficios,
lineamientos y/o políticas correspondientes a la división.
Las funcionarias de la División se dieron la tarea de exponer a la pasante a
las funcionalidades de la misma, las cuales son:
Expedir en el termino legal la planilla de liquidación de gravámenes con el
objeto de que se cumpla su cancelación en términos que indique la ley.
Llevar el registro de la emisión y cobros de las planillas liquidadas por
concepto de habilitaciones, así como por conceptos de reparos formulados
por las autoridades competentes.
Verificar el registro y control de la constitución de garantías, que amparen los
Regímenes Aduaneros autorizados.
Firmas los actos y documentos relativos a las funciones de su competencia.
Estas son algunas de las funciones que se cumplen en esta División, según
lineamientos y procedimientos establecidos

Cuarta semana: Desde el 06/06/2022 hasta el 10/06/2022.

A partir de este punto, se inició con el cumplimiento de las actividades que
eran asignadas a medida que se fueron adquiriendo los conocimientos
referentes a las diferentes unidades, cumpliendo los procesos paso a paso
como fueron explicados por la División.
Las actividades que se fueron efectuando se dividieron según la estructura
organizativa de la división, es decir, Unidad de liquidación, Unidad de
Contabilidad fiscal y Unidad de Garantía.

Quinta semana: Desde el 13/06/2022 hasta el 17/06/2022.

En este lapso de tiempo, se procede a la revisión de planillas, las cuales
son organizadas para luego ser introducidas en la contabilidad fiscal y por
ultimo ser archivadas de manera ordenada. Estas planillas son registradas y
controladas en los expedientes de liquidación y autoliquidación por

31
concepto de pago de las habilitaciones aduaneras. Así como también la
determinación y liquidación de tributos o anulaciones de planillas, además de
la notificación de las mismas, a las cuales se les efectúan una conciliación y
archivo de las habilitaciones mes a mes.
.

Sexta semana: Desde el 20/06/2022 hasta el 24/06/2022.

Se realizó una asesoría con el tutor institucional con respecto al
informe, para completar lo que concierne a la institución, planteando los
artículos, organigramas y funciones que se realizan por cargo de trabajo.
Nuevamente se siguió con el archivo de oficios y orden de archivero donde
se colocan a los mismos.

Séptima semana: Desde el 27/06/2022 hasta el 01/07/2022.

En esta fase se llevó a cabo una reunión con el jefe de la división de
Recaudación donde se abordó el tema de la revisión de planillas de
liquidaciones en el sistema ISENIAT, donde observamos todos los pasos a
seguir para posteriormente emplearlos, estableciendo así, que el sistema es
óptimo para la ejecución de las liquidaciones.

Octava semana: Desde el 04/07/2022 hasta el 08/07/2022.

Consiguientemente ingresaron garantías a la división, como lo son las
fianzas, realizándose así la revisión de los documentos, luego estos fueron
asentados en un cuadro de Excel para llevar una eficiente supervisión de las
mismas. Como última actividad del proceso de pasantías se realizó el
informe mensual plan operativo (POA), consiste en el informe mensual de la
División de Recaudación.

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 CONCLUSIONES

El proceso de pasantías conforma una etapa de la vida académica en

la cual se pone en práctica todos los conocimientos adquiridos con el fin de
conocer cómo se desenvuelve el campo laboral.
La pasantía fue realizada en la Aduana Principal de Puerto Sucre
(SENIAT), específicamente en la División de Recaudación, donde se
efectuaron distintas tareas y procedimientos lo que permitieron la efectiva
fluidez en el área de trabajo.
Al culminar el proceso de prácticas profesionales en dicha división, se
pudo llegar a concluir que:
 Todo el personal que labora en la División cumple con sus tareas,
deberes y responsabilidades asignadas siguiendo los reglamentos
establecidos, con el fin de mantener un mejor control con las
actividades que allí se realizan.
 La División de Recaudación supervisa los pagos siguiendo el
procedimiento establecido para tal fin, con el objetivo de que éstos se
ejecuten de forma correcta y oportuna, con base en las leyes
venezolanas y en la normativa legal existente en la organización.
 El estilo de liderazgo aplicado es un factor indispensable en la
ejecucion y desarrollo de las actividades planteadas en la division y a
su vez son ejercidas de manera eficiente y eficaz, gracias a la
participacion de todo el personal que ahí labora.
 Que el personal que labora es muy eficiente, amable y sobre todo
proactivos y colaboradores entre ellos mismo y con los demás
compañeros pertenecientes a otras dependencias.

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 RECOMENDACIONES

Como recomendaciones se pueden mencionar los distintos aportes o

ideas que el pasante observó durante el periodo de pasantía y que sería de
gran utilidad dichos aportes para el mejor funcionamiento de la Gerencia de
la Aduana Principal de Puerto de Sucre.

 Conservar la eficiencia, la responsabilidad y el compañerismo para

el correcto cumplimiento de las normativas establecidas en la
aduana.

 Se recomienda el adiestramiento del personal con la finalidad de

mantenerlos actualizados con las diferentes herramientas que van
surgiendo, bien sean metodológicas, teóricas o prácticas aplicadas
a los procedimientos de recaudación.

 Mantener en la División de Recaudación un personal capacitado y

ágil, para evitar de esta manera deficiencias y errores al momento
de realizar los procedimientos aduaneros.

 Suministrase de más equipamientos tecnológicos que permitan la

agilización de los procesos y funciones que se llevan a cabo en la
división.

 Se recomienda continuar ofreciéndoles apoyo a los futuros

pasantes de las distintas universidades que se encuentran en el
territorio, para que así puedan fortalecer sus conocimientos y
tengan la oportunidad de obtener experiencia laboral.

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 GLOSARIO

 Actividad Aduanera: Conjunto de actuaciones llevadas a cabo

por la Administración Aduanera y Tributaria y sus auxiliares,
conducentes a determinar el régimen jurídico, la clasificación
arancelaria y el valor en aduanas, bajo los cuales serán declaradas
las mercancías objeto de una operación aduanera
 Aduana Principal: oficina aduanera habilitada con jurisdicción en
una circunscripción determinada, a través de la cual se centralizan
las funciones fiscales y administrativas de ella misma como de sus
aduanas subalternas
 Aduana: servicio nacional responsable de aplicar la legislación
aduanera y de recaudar las tasas y los impuestos que se aplican a
la importación o exportación de mercancías, así como de la
aplicación de las demás leyes, reglamentos normas legalmente
previstas, conexas con las operaciones aduaneras y controlador
del tráfico internacional de mercancías
 Agente de Aduana: calificado como auxiliar de la Administración
Aduanera, es una Persona Natural o Jurídica debida- mente
autorizada para tramitar ante una Oficina Aduanera, en nombre y
por cuenta de aquél que contrata sus servicios, cualquier
operación o actividad aduanera. No puede ser consignatario
aceptante ni embarcador de mercancías, salvo que actúe por
cuenta y nombre propio
 Exportación: Despacho de mercancías nacionales o
nacionalizadas hacia el extranjero, para su uso o consumo.
 Fianza: Modalidad de garantía aceptada por la Aduana con el
propósito de asegurar a satisfacción de la misma el pago de los

35
 gravámenes, tasas y demás tributos legalmente exigibles, con
motivo de una operación o servicio aduanero
 Funcionario: persona que desempeña un empleo público. Se trata
de un trabajador que cumple funciones en un organismo
del Estado. 
 Habilitación: Prestación del servicio aduanero fuera de las horas o
días hábiles o en sitios distintos a aquellos sujetos
a la potestad aduanera. Determina también las operaciones y
servicios aduaneros que pueden realizarse en cada aduana
principal o subalterna
 Importación: Es el acto o acción de introducir definitivamente al
territorio aduanero nacional, mercancías procedentes del exterior,
previo cumplimiento de los requisitos y formalidades previstas en la
normativa aduanera
 Impuesto: es un tributo obligatorio regido por derecho público, que
las  personas naturales y jurídicas deben pagar al Estado para
contribuir con sus ingresos.
 Liquidación: es la acción y el resultado de liquidar, que significa,
entre otras cosas, concretar el pago total de una cuenta, ajustar un
cálculo o finalizar un cierto estado de algo.
 Oficios: documento que tiene la función de comunicar una
resolución, dictamen, acuerdos, órdenes, informes o disposiciones.
 Sistema informático: sistema que permite almacenar y
procesar información; es el conjunto de partes
interrelacionadas: hardware, software y personal informático.
 Sistema: conjunto de partes o elementos organizados y
relacionados que interactúan entre sí para lograr un objetivo.
 Tasa por servicios de Aduana: Es la cantidad de dinero que
debe pagar el usuario por el servicio que le prestan las aduanas

36
 para determinar el régimen aplicable a las mercancías sometidas a
su potestad
 Tránsito Aduanero :Es el régimen aduanero aplicable a las
mercancías transportadas de una oficina aduanera a otra, bajo
control aduanero

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela

(Gaceta Oficial Nº 36.860 de diciembre 1999).

 Reforma del Decreto Constituyente de Reforma del Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Aduanas (Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.507
Extraordinario de fecha 29 de enero 2020)

 Fidias G, Arias. (2012). El Proyecto de Investigación. Introducción

a la Metodología Científica. 6a Edición. Editorial Episteme: Caracas,
Venezuela.

 Propuesta para optimizar la aplicación de los procedimientos de

recaudación en materia aduanera. Cumana, Sucre (HERNANDEZ,
Luis. (2003).

Páginas Web:
http://declaraciones.seniat.gob.ve/portal/page/portal/PORTAL_SENIAT

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ANEXOS

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