REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

U. E. “NUESTRA SEÑORA DEL VALLE”
CUMANÁ, ESTADO SUCRE

ANALISIS Y PRODEDIMIENTOS QUE LLEVA A CABO LA

DIVISIÓN DE OPERACIONES PARA LA CONFRONTACIÓN
DE EXPEDIENTES “IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN Y
TRANSITO” EN LA EMPRESA SENIAT DE VENEZUELA
CUMANA ESTADO SUCRE. PERIODO 2022-2023

AUTOR:

ROMERO GONZÁLEZ, JESÚS EDUARDO

C.I: 31.278.876

Octubre de 2023
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
U. E. “NUESTRA SEÑORA DEL VALLE”
CUMANÁ, ESTADO SUCRE

Informe de pasantías realizado por Jesús Romero, C.I 31.278.876 para optar al
título de técnico medio en Servicios Administrativo Mención Aduana.

_______________
Msc. Alejandro Cabello
Coord. De Pasantías

_______________ _____________ _______________

Msc. Francys Astudillo Lcdo. Gustavo López Lcdo. Fabio Gutiérrez
Tutor Académico Tutor Metodológico Tutor Empresarial
 DEDICATORIA

A Dios todo poderoso y omnipotente por su presencia en todos los momentos de

mi vida.

A mi madre y mi padre por su apoyo y colaboración durante toda mi vida, por

darme todo lo que tengo, a ellos mes debo.

A mi hermano, por su apoyo y colaboración, en los momentos que lo he

necesitado.

A todos mis familiares que son fuente de inspiración para seguir adelante.

¡A TODOS LOS AMO!

 AGRADECIMIENTOS

En la culminación de mi proceso de pasantías, me ha tocado vencer muchos

obstáculos, en los cuales he necesitado el apoyo de muchas personas, y en esta
oportunidad quiero agradecer a:

A la empresa Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria (SENIAT), por confiar en mí y darme la oportunidad de realizar
este estudio en pro del beneficio de los trabajadores y de dicha institución.

A toda mi familia, porque me brindaron comprensión, consejos y toda la

ayuda posible para que hoy pueda cumplir unas de mis principales metas trazadas.

A mi Asesor Empresarial, Ing. Fernando Cova, quien no limitó su ayuda

en el desenvolvimiento de esta investigación.

A mis Asesoras Académicos: Lcdo. Gustavo López, Msc. Francys

Astudillo, Lcdo. Moisés Rodríguez; quienes me tendieron su mano y brindaron
ayuda para guiarme académicamente.

Especialmente al gerente general Lcdo. Miguel Marcano y a los directivos

de SENIAT el Lcdo. Reimer Layas, Lcdo. Fabio Gutiérrez, Lcda. Marianny
Cardiet, Lcda. Fabiola Isava, Lcda. Mariana Velásquez quienes me acogieron
y no dudaron en brindarme la ayuda para el desarrollo de esta investigación.

A los Profesores de la U.E. “Nuestra Señora del Valle”; quienes se

dedicaron a compartir sus conocimientos conmigo, para hoy sentirme orgulloso de
lo que estoy alcanzando.
 Y a todas aquellas personas, que de alguna u otra forma prestaron su
colaboración y ayudaron para llevar esta investigación adelante.

¡A todos ustedes, muchas gracias!

 ÍNDICE GENERAL

PAGINA ESPECIAL……...……………………………………………2
DEDICATORIA.......................................................................................3
AGRADECIMIENTOS...........................................................................4
ÍNDICE GENERAL................................................................................6
INTRODUCCIÓN...................................................................................7
SECCIÓN I:.............................................................................................8
GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN..................................8
1.1. Reseña Histórica........................................................................................8
1.2. Misión y visión del SENIAT.....................................................................8
1.3. Organigrama del SENIAT.........................................................................9
SECCIÓN II:..........................................................................................11
CONTENIDO TÉCNICO DEL INFORME........................................11
2.1. Descripción del departamento.................................................................11
2.2. Descripción de las actividades realizadas (cronograma de actividades). 13
2.4. Experiencia Laboral................................................................................14
SECCIÓN III:........................................................................................17
MATERIAL DE REFERENCIA.........................................................17
3.1. Glosario de términos...............................................................................17
3.2. Referencias Bibliográficas......................................................................18
3.3. Anexos.....................................................................................................19
 INTRODUCCIÓN

La Organización Mundial de Aduanas, organismo del cual es parte la

República Bolivariana de Venezuela, ha establecido como prioridad el expedito
desaduana miento de las mercancías, con procedimientos simples y eficaces,
facilitando el intercambio comercial bajo un marco de reglas transparentes que
fomenten la libre competencia.

Las aduanas son oficinas públicas establecidas generalmente en las costas

y fronteras para controlar el tráfico Nacional e Internacional, los géneros y
mercaderías que se importan, exportan o transitan a través del territorio nacional y
cobrar los tributos aduaneros. Los impuestos aduaneros pueden ser utilizados
como instrumentos muy efectivos, para el logro de los objetivos vinculados al
desarrollo económico del país.

La División de operaciones “el encargado de realizar el control perceptivo

de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de las
mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior
retiro” (Pagina web del SENIAT).

La estructura de este informe de pasantías estará presentada por tres (3)

secciones, los cuales están contemplados de la manera siguiente:

Sección I: Se presentará todo lo relacionado con la Empresa.

Sección II: Se describe las funciones de la empresa y actividades desarrolladas

durante las pasantías.

Sección III. Se exponen todo lo relacionado a la terminología de aduanas y

fuentes de información.
 SECCIÓN I:
GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN

1.1. Reseña Histórica

Servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional técnica

y financiera, al cual le corresponde la aplicación de la legislación aduanera y
tributaria nacional, así como, todas las políticas fijadas por el Ejecutivo Nacional
referente a tributos. El cual consiste en recaudar y controlar los tributos fiscales en
el territorio nacional adscrito al Ministerio del Poder Popular (MPP) de Economía,
Finanzas y Comercio Exterior.

El 21 mayo de 1993 se crea la instancias de Aduanas de Venezuela Servicio

Autónomo (AVSA), el 23 Marzo 1994 pasa a tener el nombre de Servicio
Nacional de Administración Tributaria (SENAT); para el 10 agosto de 1994
cambia al nombre de Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria
(SENIAT), se crea con la fusión de los dos organismos anteriores y ya para el año
2000 se reforma en el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT) junto con las Intendencias Nacionales de Aduanas y
Tributos Internos.

1.2. Misión y visión del SENIAT

Misión
Administrar efectivamente los procesos aduaneros y tributarios en el ámbito
nacional y otras competencias legalmente asignadas, mediante la ejecución de
políticas públicas en procura de aportar la mayor suma de felicidad posible y
seguridad social a la nación venezolana.
Visión

Ser una institución modelo, moderna e inteligente acorde con el desarrollo

socioeconómico del país, que fomente la cultura y garantice el cumplimiento de
las obligaciones y deberes aduaneros y tributarios, contribuyendo a consolidar el
proyecto social bolivariano.

1.3. Organigrama del SENIAT

Figura Nº 1: Estructura del SENIAT

Figura Nº 2: Estructura del nivel operativo del SENIAT
 SECCIÓN II:
CONTENIDO TÉCNICO DEL INFORME

2.1. Descripción del departamento

Jefe de la Divición de Operaciones

Lcdo. Reime Presilla

Confrontador Regimen Especiales Reconocedor Punto

Lcda. María Lcdo; Fernando Lcdo. Fabio Control
Rivero Cova Gutierrez Chacopata

Funcionario Funcionario
#1 #2

Figura Nº 3: División de operaciones.

Esta Oficina está compuesta por cuatro (4) unidades, las cuales radican en:

1) Confrontador:
 Recepción, verificación y rebajas de expedientes de
importación de sidunea e I-SENIAT.
 Control y asiento en los libros de todos los expedientes
confrontados.
 Llevar control y autorización de los usuarios y agencias
autorizadas para operar por esta aduana.
  Llevar el control de los permisos sencamer.
 Elaboración mensual del sistema de información gerencial
(SIGER) e informe de gestión.
 Recepción, registro y formalización de los expedientes de
exportación.
 Recepción y registro de los traslados, descargas directas y
envíos urgentes.
 Formalización de carpetas para control de entradas y salidas de
mercancías del almacén in-Bond.
 Control de cargas y descargas.
 Asistir al personal sobre el manejo del sidunea.
 Emitir actas e informes.
 Re-localizar mercancías (B/L) en el módulo (MODCAR).

2) Régimen especial:
 Procedimientos para el ingreso de mercancías al depósito
aduanero (in-bond).
 Procedimientos para las descargas directas.
 Procedimientos para envíos urgentes.
 Procedimientos para transbordo.
 Procedimientos para cabotaje.
 Podrecimientos para traslados.
 Procedimientos de verificación de manifiesto de carga y
conocimiento de embargues.
 Procedimientos para declaración y seguimientos de los bultos
sobrantes y faltantes.
 Procedimientos para la sugerencia de sanciones tipícadas en el
ART y el LOA que refiere a las infracciones cometidas por los
auxiliares de la administración aduanera.
 3) Reconocedor:
 Realizar actos de reconocimiento de mercancías en calidad de
importación y exportación diariamente.
 Realizar cálculos, verificar y aprobar solicitudes de descargas
directas; traslados, depósitos previos; garantías.
 Emitir resoluciones de multas y actas de reconocimiento;
retención de mercancías; cálculos y emisión de actas de remate
R-5.
 Efectuar reconocimiento de mercancías llevadas bajo la
modalidad de bultos postales.
 Verificación de traslados de mercancías.

Cabe destacar que la unidad de puto de control Chacopata, no ha estado en

funcionamiento por tres (3) años.

2.2. Descripción de las actividades realizadas (cronograma de

actividades)

 Reconocimiento de divisiones: Conocí las instalaciones, el

personal de trabajo y las funciones que se realizan en cada división.

 Sidunea: recibí inducción de parte del tutor empresarial, de los

procedimientos que se realizan a través del sidunea en la división
de operaciones.
 Libro de confrontación: es un libro donde se resguarda la
información necesaria de los expedientes de la D.U.A (Declaración
Única de Aduanas) como lo es: agencia de aduana, N° de registro,
 fecha de llegada de mercancías, fecha de registro por sidunea,
documentos recibidos, documentos entregados.

2.3. Propuesta para el mejoramiento productivo

2.4. Experiencia Laboral:

En el desarrollo de las prácticas de pasantías se adquirió conocimientos en
el departamento de Operaciones en la empresa SENIAT,(específicamente en la
unidad de confrontación llevando a cabo los procedimientos para la recepción y
verificación de las declaraciones únicas de aduana, para analizar la documentación
presentada por el agente de aduana según lo establecido en la LOA y su
reglamento , así mismo se registra por sistemas asy-update para confrontación
electrónica ,se lleva el control en libro para ser remitido a la unidad de
reconocimiento ,así mismo he llevado el registro de información de las
mercancías proveniente del extranjero solicitada por la intendencia nacional de
aduana ,registros de archivos circulares oficios varios providencia así como las
correspondencia interna de la división ,revisión de la ley orgánica y su reglamento
asistir al técnico reconocedor en el manejo del sistema SIDUNEA en el
reforzamiento de los procedimiento utilizados para la nacionalización de
mercancías ,asistir al jefe de la división en las actividades q lleva a cabo la
gerencia para la divulgación tributaria .

Para el proceso de investigación se trabajó directamente en el área de

operaciones, donde se realizaron diferentes actividades, tales como: Descripción
del reglamento de aduanas y sus tipos, o Revisión de acta de entregas,
Reconocimiento del control de mercancías, Procedimiento de verificación de
pago, entre otros

Así mismo, se prestó el para la planificación eventos especiales.

 2.5. Cuadro comparativo
El siguiente cuadro tiene el objetivo de reflejar el aprendizaje obtenido en el
plantel y el aprendizaje adquirido en la empresa.

U.E “Nuestra Señora Delvalle” SENIAT

Derecho tributario y aduanero:

Personalidad para hacer un agente
Que es un agente aduanero y las
aduanero
condiciones para serlo

Técnica prácticas de la mención :

Función del almacenista y
transportista
Relación jurídica
Organización administrativa
Operaciones aduanera
Artículos de la división de
operaciones
Agente de los régimen aduaneros
Auxiliares de la administración
Reglamentos de las leyes orgánicas
de aduanas

Zonas francas de Venezuela Depósitos Aduaneros

Cuadro Nº 2: Aprendizaje adquirido.

2.6. Recomendaciones
Empresa
Visto el análisis y la investigación durante el proceso de pasantía en la
sede de la aduana de puerto sucre, se requiere de parte de los auxiliares de la
administración tributaria adatarse a la nueva exigencias establecidas por el nivel
normativo del SENIAT con la plataforma y herramientas electrónicas, los mismo
presentan falla para tramitar la documentación electrónica, en donde carece el
sistema a la aduana y de parte del organismo.

Institución

Reforzar el conocimiento de los estudiantes de mención aduanera para un

mejor rendimiento de las actividades.
 SECCIÓN III:
MATERIAL DE REFERENCIA

3.1. Glosario de términos

Confrontación de documentos: acto de recesión formal de los documentos que

conforman la declaración de aduana, por parte de la administración aduanera.

Declaración de aduana: acto por el cual el consignatario aceptante o exportador

de mercancías, manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación
aduanera. Bajo la modalidad que establezca la administración aduanera.

Exportación: despachos de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el

extranjero para su uso o consumo.

Importación: es el acto o acción de introducir definitivamente al territorio

aduanero nacional, mercancías procedentes del exterior.

Reconocimiento electrónico: procedimiento mediante el cual se verifica

electrónicamente la consistencia de la información ingresada por el declarante,
con la contenida en la base de datos por el sistema aduanero automatizado.

Régimen aduanero: tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control

de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos.

Transito aduanero: es el régimen aduanero aplicable a las mercancías

transportadas de una oficina a otra, bajo control aduanero.
 3.2. Referencias Bibliográficas

Base de dato de la Aduana principal de puerto de sucre.

Estatutos del contribuyente y usuario del comercio internacional en

Venezuela. Centro de estudios fiscales, ediciones SENIAT. Caracas, Venezuela
2006.

Glosario: Aduanero Tributario. SENIAT.

Ley general de marinas y actividades conexas. Gaceta oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 37.570. 2002.

Nueva Ley orgánica de Aduanas, nueva unidad tributaria. Nº 6.155. 2014.

Nº 6.287 extraordinario 2017.

Reglamento de la Ley orgánica de Aduana. Resolución Nº 32. 1995.

Reglamento de la Ley orgánica de Aduanas. Gaceta oficial. Nº 4.273. 1991.

SENIAT.http://declaraciones.seniat.gob.ve/portal/page/portal/
MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/04ADUANAS/
4.2INFORMACION_GENERA/4.2.html. Consultado el 23/10/2022.
3.3. Anexos

Descripción del Libro de Confrontación

Archivadores (Área de Operaciones)