UNIVERSIDAD TECNICA DEL NORTE

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICAS

ECONOMÍA (Rediseño)

POLITICA ECONOMICA

Econ. Karina Jaramillo

NOMBRE:

Leonardo Alvear

TEMA:

CARACTERISITICAS DEL MERCADO LABORAL EN EL

ECUADOR

2023-2024
 Analice el empleo con relación a dos teorías económicas, escriba el postulado y el
análisis de las variables.

• Teoría neoclásica
Uno de los aspectos fundamentales que diferenció el neoclasicismo de la escuela
clásica es la forma en que explicaban los precios y el valor relativo de los bienes. De
acuerdo con la escuela clásica, el valor de los bienes se explica por sus costes (por el lado
de la oferta). Para los neoclásicos, en cambio, el valor de los bienes se explica por la
utilidad marginal, esto es, el valor que se asigna a la última unidad consumida (por el lado
de la demanda).

Una de las principales preocupaciones de los neoclásicos fue la asignación y

distribución óptima de los recursos en una sociedad. Además, apoyaron firmemente el
libre comercio como motor de desarrollo económico y como una forma de aprovechar las
ventajas comparativas de los países.

• Teoría de la dualidad
La dualidad constituye un tópico de gran importancia para la programación lineal
puesto que brinda las bases teóricas para comprender como cambia la solución óptima
de un problema cualquiera cuando cambian las constantes del modelo matemático, lo
que se conoce como análisis de sensibilidad o análisis post-óptimo. Todo problema de
programación lineal tiene otro problema de programación lineal relacionado de manera
especial. Al problema que se formula originalmente se lo conoce como primal, mientras
que a su contraparte estrechamente relacionada se lo conoce como dual. Las relaciones
son tales que cada uno es el dual del otro y encontrar la solución óptima de uno implica
encontrar inmediatamente la solución óptima del otro.

• Análisis
Dándole una interpretación económica, este problema nos informa sobre niveles de
producción óptimos para maximizar el valor de la función objetivo, sujeto a las
limitaciones en los recursos especificadas en las restricciones, en este caso los tiempos
de traslado y de captura. Por una variedad de razones sería deseable estimar el valor de
cada uno de estos recursos, para este caso, para decidir el tipo de cambios que se podría
hacer entre el empleo y el desempleo decidiera disponer de recursos adicionales para
generar más fuentes de empleo
 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

El camino por seguir para aumentar la competitividad sin deteriorar los derechos
de los trabajadores era la productividad, a través de ella el país tiene más oportunidad
de recorrer una nueva generación de valor agregado que fomente las condiciones
adecuadas para la creación de empleos formales, fiables y de calidad, es ahí cuando se
empieza a hablar de una sociedad más equitativa, que va ganando competitividad. La
Reforma Laboral debe incluir la valoración del desenvolvimiento en base al trabajo
digno y la productividad, éstos como pilares fundamentales de un desarrollo económico
sostenido.
Clasificación de la Población Económicamente Activa

Adecuado
Por insuficiencia
de tiempo de
trabajo
Subempleo
Por insuficiencia
de ingresos
Poblacion con Otro empleo no
empleo pleno

No remunerado

No clasificado

Desempleo
abierto
Desempleo

Desempleo oculto

Figura 1. Población Económicamente Activa.

PEA: Personas de 15 años en adelante que trabajaron al menos 1 hora en la
semana y personas que no tenían empleo, pero están disponibles para trabajar
y buscan empleo
Empleo
Empleo adecuado: Personas con empleo que, durante la semana de referencia, perciben
ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo, trabajan menos, igual o más de
40 horas a la semana y pueden tener o no el deseo y disponibilidad de trabajar horas
adicionales.

Empleo inadecuado: Personas con empleo que no satisfacen las condiciones mínimas
de horas o ingresos y pueden o no, desear y estar disponibles para trabajar horas
adicionales

• Subempleados: Personas con empleo que reciben ingresos inferiores al

salario mínimo y/o trabajan menos de la jornada legal, además, tienen el
deseo y disponibilidad de trabajar horas extras, en este grupo se encuentra el
subempleo porinsuficiencia de tiempo de trabajo e insuficiencia de ingresos.
• Otro empleo inadecuado: Son personas con empleo que, durante la semana
de referencia, percibieron ingresos inferiores al salario mínimo y/o trabajaron
menos dela jornada legal y no tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas
adicionales.
• Empleo no remunerado: Son personas con empleo que, durante la semana de
referencia, no perciben ingresos laborales. En esta categoría están los
trabajadores noremunerados del hogar, trabajadores no remunerados en otro
hogar y ayudantes no remunerados de asalariados/jornaleros.

• Empleo no clasificado: Se conforma por el residuo del resto de categorías

debido a que,no se puede clasificar en razón a la falta de información en los
factores determinantes.

Desempleo

Personas de 15 años y más que, no estuvieron empleados y presentan ciertas

características: No tuvieron empleo la semana pasada y están disponibles para
trabajar; buscaron trabajo orealizaron gestiones concretas para conseguir empleo o
para establecer algún negocio en las cuatro semanas anteriores. Este grupo se
conforma por desempleo abierto y oculto. (INEC,2015)

ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS DE EMPLEO, DESEMPLEO DURANTE Y

POS PANDEMIA.

En el Art. 33 de la Constitución de la República del Ecuador declara que el trabajo es

un derecho y un deber social, al igual que un derecho económico, fuente de realización
personal y base de la economía. Establece asimismo que el Estado garantizará a las
personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones
y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado.

Tabla 1
Tasa de empleo del mes de diciembre de cada año en Ecuador.
EMPLEO DEL MES DE
DICIEMBRE DE CADA AÑO
AÑO EMPLEO
(Población
15 años y más)
2018 7731032,5
2019 7787895,9
2020 7687686,8
2021 8246212,0
Jul-22 8247527,9

Nota: Esta tabla nos indica la Población de 15 años en adelante que cuentan con un empleo en Ecuador
desde el año 2018 a julio del 2022.

Figura 1
Tendencia del Empleo de la Población de 15 años y más en Ecuador.

EMPLEO POBLACIÓN DE
15 AÑOS Y MÁS DEL MES DE
DICIEMBRE DE CADA AÑO EN…
10000000.0

5000000.0

0.0
2005 2010 2015 2020 2025

Nota: La figura muestra el desempleo en el período 2007 al 2021 del mes de diciembre de cada año.
Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2022)
 ANÁLISIS: Con la recopilación de información de datos del banco central en
cantidad de población podemos analizar sencillamente que el empleo ha venido
incrementándose de alguna manera con el pasar de los años, sin embargo podemos notar
que durante el 2018 al 2019 este incremento no fue tan considerable como en los años
anteriores y esto quizá se puede deber a la transición de cambios de gobierno y las nuevas
reformas laborales que se aplicaron posteriormente del año 2016; a causa de la pandemia
del COVID-19 en el año del 2020 observamos que se posiciona como la única anualidad
donde se presenta una disminución del empleo y esto dado a causa de las circunstancias
tan caóticas que atravesó el país y el mundo entero, no obstante años post pandemia, el
empleo ha venido en aumento considerablemente.

Tabla 2
Tasa de desempleo del mes de diciembre de cada año en Ecuador.

DESEMPLEO MEDIDO POR EL MES

DE DICIEMBRE DE CADA AÑO
TASA DE
AÑO DESEMPLEO
(en porcentaje%)
2018 3,69
2019 3,84
2020 4,90
2021 4,15
Jun-2022 4,01
Nota: Esta tabla nos indica las tasas en porcentaje del desempleo en Ecuador desde el año 2007 a junio
del 2022.

Figura 2
Tendencia de la tasa de Desempleo en Ecuador.

DESEMPLEO DEL MES DE DICIEMBRE DE

CADA AÑO EN ECUADOR PERÍODO 2018-2022
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022

Nota: La figura muestra el desempleo en el período 2007 al 2021 del mes de diciembre de cada año.
Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2022)
 ANÁLISIS: Podemos definir mediante años posteriores ninguna otra tasa supero
esta ponderación, las siguientes anualidades mostraron una variación entre + y -1%,
siendo el año 2018 y 2019 los de menor porcentaje, de estos dos el año 2018 encabezaría
el periodo con menor porcentaje en el estudio de tasa de desempleo en Ecuador en esta
serie de tiempo.

REFORMAS LABORALES

AÑO 2017

La Asamblea Nacional discutió el "PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA

LA OPTIMIZACIÓN DE LA JORNADA LABORAL Y SEGURO DE DESEMPLEO”
que se consideró urgente en materia económica, teniendo lugar su primer debate el 7 de
marzo de 2016; y el segundo debate el 15 y 17 de marzo de 2016; con lo cual se aprueba
el "PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA PROMOCIÓN DEL TRABAJO
JUVENIL, REGULACIÓN EXCEPCIONAL DE LA JORNADA DE TRABAJO,
CESANTÍA Y SEGURO DE DESEMPLEO". Expedida en Quito, 17 de marzo de 2016.

Dicho proyecto de ley contenía varias reformas una de ellas la siguiente:

Capítulo IV
REFORMAS A LA LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO
Art. 8.- En el artículo 28 efectúense las siguientes reformas:
1. Al final del literal d) elimínese "y,";
2. Al final del literal e) sustitúyase el punto "." por "; y,"
3. Incorpórese al final un literal con el siguiente texto:
"f) Concluida la licencia o permiso por maternidad o paternidad, tendrán derecho
a una licencia opcional y voluntaria sin remuneración, hasta por nueve (9) meses
adicionales, para atender al cuidado de los hijos, dentro de los primeros doce (12) meses
de vida del niño o niña.

Esta licencia aplicará también para el caso de padres o madres adoptivos.

El período en que los servidores públicos hagan uso de la licencia o permiso,

conforme a lo establecido en el presente literal, será computable a efectos de antigüedad.

Terminado el periodo de licencia o permiso de paternidad o maternidad

respectivamente, el padre o la madre podrán solicitar dentro de los 3 días posteriores a la
terminación de la licencia o permiso de paternidad o maternidad los fondos de cesantía
que tuvieren acumulados, los mismos que serán entregados el día sesenta y uno (61)
contados a partir de la presentación de la solicitud; y para tal efecto estos valores no se
considerarán para otras prestaciones de la seguridad social.

Durante el periodo de licencia o permiso sin remuneración se garantizarán las

prestaciones de salud por parte de la seguridad social, las cuales deberán ser reembolsadas
por parte del Ministerio de Salud Pública. Los contratos ocasionales que se celebraren
con un nuevo servidor público, para reemplazar en el puesto de trabajo al servidor en uso
de la licencia o permiso previstos en este literal, terminarán a la fecha en que dicha
licencia o permiso expire." (Suplemento del Registro Oficial No. 720 , , 28 de Marzo
2016)

AÑOS 2018-2021

Es indispensable partir de que el reconocimiento del teletrabajo en Ecuador como una

nueva forma de organización laboral data de agosto de 2016, a partir de la expedición
del Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-190.

Durante la pandemia del Covid-19 el teletrabajo tuvo su mayor auge teniendo en

cuenta muy claro su concepto, es la prestación de servicios lícitos y personales, con
relación de dependencia, de carácter no presencial, en jornadas ordinarias o especiales de
trabajo, fuera de las instalaciones del lugar donde labora. Por lo cual se promulga la:

REFORMA AL ACUERDO MINISTERIAL No. MDT-2020-076, DE 12 DE

MARZO DE 2020, MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDIÓ LAS DIRECTRICES PARA
LA APLICACIÓN DE TELETRABAJO EMERGENTE DURANTE LA
DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA. (Acuerdo MDT-2020-076
Registro Oficial 178., 2020)

Art. 1. Refórmese el artículo 1 por el siguiente: “Del objeto. - El objeto del

presente acuerdo es viabilizar y regular la aplicación de teletrabajo emergente durante la
declaratoria de emergencia sanitaria por coronavirus (COVID-19) y/o mientras el Comité
de Operaciones de Emergencia Nacional así lo resuelva.”
 Art. 2.- En el artículo 3, después de la frase “durante la emergencia sanitaria
declarada” incluir la frase “y/o el Comité de Operaciones de Emergencias Nacional así lo
resuelva;”

Art. 3.- En el tercer inciso del artículo 4, luego de la frase “emergencia sanitaria
declarada”, incluir “y/o el Comité de Operaciones de Emergencias Nacional así lo
resuelva”.

Art. 4.- En el artículo 6, incluir lo siguiente: “c) Cuando el Comité de

Operaciones de Emergencias Nacional así lo resuelva” 6 de 6

Art. 5.- Refórmese la disposición transitoria primera, con el siguiente texto:

“PRIMERA. - Extiéndase la vigencia del Acuerdo Ministerial No. MDT-2020-

076, expedido el 12 de marzo de 2020, por el lapso de sesenta (60) días a partir de la
resolución expedida por el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional, a fin de que
las máximas autoridades institucionales y empleadores del sector privado, a través de las
unidades de administración del talento humano o quien hicieren sus veces, analicen la
situación del personal y actividades que ejecuten, para confirmar un retorno programado
y seguro a la modalidad de trabajo presencial, precautelando la salud de los trabajadores
y servidores públicos; y, contribuyendo a evitar la propagación de contagios por COVID
- 19.”

Disposición Final. - Este acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción,

sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 12 días

del mes de marzo de 2021.

AÑO 2021

El actual presidente en diversas ocasiones ha manifestado su deseo de reformar

la normativa laboral, con el argumento de crear más plazas de trabajo, en septiembre del
2021 presentó a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Creando Oportunidades, el cual
comprendía reformas laborales y fiscales. En lo laboral, dicho proyecto proponía el
aumento de 3 a 5 meses, en el periodo de prueba para nuevos trabajadores recuperación
de horas de trabajo, la indemnización por parte del empleado a su empleador y reformas
como las siguientes mencionadas:
 REFORMAS AL CÓDIGO DEL TRABAJO

Artículo 106 Sustitúyase el artículo 103 por el siguiente:

“Art. 103.- Unificación de utilidades. - Si varios empleadores comparten

procesos productivos o comerciales dentro de una misma cadena de valor, entendida esta
como el proceso económico que inicia con la materia prima y llega hasta la distribución
y comercialización del producto terminado, estos empleadores voluntariamente podrán
considerarse como un solo empleador para el efecto del reparto del beneficio de utilidades
de los trabajadores.”

Artículo 107 Sustitúyase el artículo 106 por el siguiente:

“Art. 106.- Utilidades no cobradas. - Si el beneficio de utilidades no fuese

cobrado por trabajadores o extrabajadores, el empleador, una vez transcurrido un mes
desde la fecha en que se debió efectuar su pago, deberá publicar por un diario de
circulación nacional la nómina de dichos trabajadores o extrabajadores. Una vez
cumplido lo anterior y transcurrido seis meses desde la fecha en que se debió efectuar el
pago del beneficio de utilidades, si trabajadores o extrabajadores no han cobrado el
beneficio de utilidades, el empleador deberá consignar dichos valores ante el ministerio
rector del trabajo para que estos sean cobrados por aquellos cuando así lo deseen.”

No obstante, no ha logrado plantear una reforma laboral, pero su promesa de

campaña de incrementar el sueldo básico se logró mediante una política, puesto que, como
Presidente Constitucional de la República del Ecuador, de conformidad con el número 3
del artículo 147 del texto constitucional, tiene la facultad de definir y dirigir las políticas
públicas de la Función Ejecutiva, entre ellas la política laboral;
Por ello el Arq. Patricio Donoso Chiriboga MINISTRO DEL TRABAJO en
ejercicio de las atribuciones que le confiere el número 1 del artículo 154 de la
Constitución de la República del Ecuador, el artículo 130 del Código Orgánico
Administrativo y el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la
Función Ejecutiva,
ACUERDA:
FIJAR EL SALARIO BÁSICO UNIFICADO DEL TRABAJADOR EN GENERAL
PARA EL AÑO 2022
Art. 1.- Del salario básico unificado para el año 2022.- A partir del 01 de
enero de 2022 se fija el salario básico unificado del trabajador en general, incluidos los
trabajadores de la pequeña industria, trabajadores agrícolas, trabajadores de maquila,
trabajadores remunerados del hogar, operarios de artesanías y colaboradores de la
microempresa, en cuatrocientos veinticinco dólares de los Estados Unidos de América
(USD $ 425.00) mensuales. El incremento del salario básico unificado del trabajador en
general para el año 2022 respecto del año 2021 es de 6.25%, porcentaje que también, por
esta ocasión, será aplicable para la fijación de los salarios mínimos sectoriales, que
constan en las respectivas comisiones.
DISPOSICIÓN FINAL Única. - El presente Acuerdo Ministerial entrará en
vigencia a partir del 1 de enero de 2022, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial. Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a los 21 días del mes de diciembre de
2021. ( Ministerio de Trabajo, 2021)
BIBLIOGRAFÍA
Ministerio de Trabajo. (13 de Diciembre de 2021). Obtenido de
https://www.trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/2021/12/ACUERDO-
MINISTERIAL-SBU-276-VF-signed.pdf

Acuerdo MDT-2020-076 Registro Oficial 178. (12 de Marzo de 2020).

Obtenido de Ministerio del Trabajo: https://www.trabajo.gob.ec/wp-
content/uploads/2022/01/ACUERDO-MINISTERIAL-Nro.-MDT-2021-081.pdf

Banco Central del Ecuador. (2022). Obtenido de https://www.bce.fin.ec/

Presidencia de la República del Ecuador. (2021). Obtenido de

https://www.comunicacion.gob.ec/wp-content/uploads/2021/09/Ley-de-
Creacio%CC%81n-de-OPORTUNIDADES-1.pdf

Suplemento del Registro Oficial No. 720 , . (28 de Marzo 2016). En A.

Nacional. Quito.