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DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E.

N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ

DOCUMENTO TÉCNICO DE PRE INVERSIÓN:

“AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772, EN EL CENTRO POBLADO


DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

Monto de inversión : S/. 294,601.01


Modalidad de Ejecución : Administración Indirecta – Por Contrata

Departamento : Ancash
Provincia : Huaylas
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

Distrito : Santa Cruz


Centro Poblado : Huancarhuaz
Agosto - 2018

CONTENIDO
I. DATOS GENERALES
1.1. ARTICULACION CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
1.2. NOMBRE DEL PROYECTO
1.2.1. CODIGO(S) DEL LOCAL(ES) EDUCATIVO
1.3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
1.4. UNIDAD FORMULADORA
1.5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI) RECOMENDADA
1.6. UBICACIÓN GEOGRAFICA
II. IDENTIFICACION
2.1. PROBLEMA CENTRAL. CAUSAS Y EFECTOS
2.2. POBLACION AFECTADA Y POBLACION OBJETIVO
2.3. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
2.4. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL
PROBLEMA
2.5. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y/O NORMATIVOS

III. FORMULACION Y EVALUACION


3.1. HORIZONTE DE EVALUACION
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
3.2.1 ANALISIS DE DEMANDA
3.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA
3.2.3. BALANCE OFERTA – DEMANDA
3.3. COSTOS DEL PROYECTO
3.3.1. COSTO DE INVERSION
3.3.2. CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA
3.3.3. CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
3.3.4 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMINETO CON Y SIN
PROYECTO
3.3.5. COSTO DE INVERSION POR BENEFICIARIO DIRECTO
3.4. BENEFICIOS SOCIALES DEL PROYECTO
3.4.1. DESCRIPCION DE LOS BENEFICIOS SOCIALES
3.4.2. LOS BENEFICIARIOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
3.5. CRITERIOS DE DECISION DE INVERSION
3.6. SOSTENIBILIDAD
3.6.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMINETO DEL
PROYECTO
3.6.2. ¿ES LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES LA RESPONSABLE
DE LA OPERACIÓN Y MATENIMINETO DEL PROYECTO CON CARGO A
SU PRESUPUESTO INSTITUCIONAL?
3.6.3. ¿EL AREA DONDE SE UBICA EL PROYECTO HA SIDO AFECTADA
POR ALGUN DESATRE?
3.7. MODALIDAD DE EJECUCION Y FUENTE DE FINANCIAMIETO
3.8. IMPACTO AMBIENTAL
IV. MARCO LOGICO
4.1. MATRIZ DE MARCO LOGICO
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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I. DATOS GENERALES
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1.1. ARTICULACION CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES


(PMI)

Se indica la intervención del proyecto en uno o más niveles de servicio educativo del Sector.
Precisando el indicador del producto asociado a la brecha de servicios educativos considerados
en el Programa Multianual de Inversiones del Sector.
SERVICIO EDUCATIVO CON BRECHA TIPO DE
INDICADOR 1
IDENTIFICADA INTERVENCIÓN
% locales
educativos con
educación
primaria que
SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA CALIDAD
contiene
capacidad
instalada
inadecuada

1.2. NOMBRE DEL PROYECTO

Teniendo en cuenta a naturaleza, el objeto de la intervención y la localización. Nos


ayudan a configurar la denominación del proyecto tienen que ver con las respuestas
a las siguientes tres preguntas:

AMPLIACION
¿QUÉ SE VA HACER?

SERVICIO EDUCATIVO DE LA
¿CUAL ES EL BIEN O INSTITUCION EDUCATIVA
SERVICIO SOBRE EL QUE SE N°86772.
VA A INTERVENIR?

¿DONDE SE LOCALIZA EL DISTRITO DE SANTA CRUZ,


PROYECTO? PROVINCIA DE HUAYLAS,
DEPARTAMENTO DE ANCASH.

De acuerdo a las características, el nombre del proyecto es:


“AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772, EN EL CENTRO
POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ,
PROVINCIA DE HUAYLAS – ÁNCASH ".

1.2.1. CODIGO(S) DEL LOCAL(ES) EDUCATIVO


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Si no se cuenta
Primaria
con partida Número de
¿El terreno del
registral, indique Partida Registral
local educativo Entidad que acredita la
el tipo de u otro documento
Código Código(s) tiene inscripción propiedad
documento que que certifica la
Modular Local(es) registral?
acredita la propiedad
propiedad
Actas de
28122 416735 SI CUENTA    
Donación
M2 de terreno (según
           
partida registral)
M2 de terreno (según
       
plano actualizado)

1.3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL


Función: 22-Educacion
División Funcional: 047-Educacion Básica
Grupo Funcional: 0104: EDUCACIÓN PRIMARIA
Sector Responsable: Educación
Tipología del Proyecto: Proyectos de infraestructura educativa

1.4. UNIDAD FORMULADORA


La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz porque dentro
de sus competencias y funciones de acuerdo a la Ley orgánica de Municipalidades
N° 27972, le compete la formulación de este tipo de proyectos.

Datos de la Unidad Formuladora


UNIDAD FORMULADORA: MDSC
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad distrital de Santa Cruz
Nombre Unidad Formuladora
Responsable de formularla Ficha
Técnica Ing. Miguel Palmadera Clider Cliserio
Responsable de la UF Sr. Javier Mendez Silva
Dirección Plaza de Armas S/N

La unidad formuladora de proyectos de inversión de la municipalidad Distrital de


Santa Cruz, es una dependencia orgánica de la municipalidad, encargado de
asesorar y formular los proyectos de Inversión - SNPMyGI, lineamientos política
establecidos por la alta dirección, y el plan de desarrollo distrital concertado, en los
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aspectos productivos, de infraestructura, de mantenimiento y preservación del


ambiente, sociales y otros.

1.5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI) RECOMENDADA


Después de su aprobación y declaración de viabilidad del proyecto por la Unidad
Formuladora, el PI pasará a la etapa de ejecución, en esta fase la Unidad ejecutora
de Inversiones propuesta es la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano -
Rural , a través de la jefatura de obras, se realiza la ejecución y supervisión de
obras de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz, porque dentro de sus
competencias y funciones le compete la ejecución de este tipo de proyectos de
acuerdo a la Ley orgánica de Municipalidades N° 27972.
Datos de la Unidad Ejecutora de Inversiones
UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES: MDSC
Pliego Municipalidad Distrital de Santa Cruz
Funcionario Ing. Cesar Manuel Salazar Jamanca.
Cargo UEI de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz
Dirección Plaza de Armas S/N

La Municipalidad distrital de Santa Cruz, mediante la Gerencia de Infraestructura


Desarrollo Urbano y Rural - la oficina de Obras para la ejecución del proyecto,
cuya función principal es ejecutar los proyecto de infraestructura social y
productiva programados por la institución.
Órgano técnico
ORGANO TÉCNICO: MDSPCH
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad distrital de Santa Cruz
Nombre Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural
Funcionario Ing. Cesar Manuel Salazar Jamanca.
Cargo Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural
Dirección Plaza de Armas s/n

1.6. UBICACIÓN GEOGRAFICA


La Institución Educativa N°86772 se encuentra ubicada en la carretera
Huancarhuaz s/n, centro poblado de Huancarhuaz, Distrito de Santa Cruz,
Provincia de Huaylas, Departamento de Ancash.
UBICACIÓN:
Departamento : Ancash
Provincia : Huaylas
Distrito : Santa Cruz
Área : Rural
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Dirección : Carretera Huancarhuaz s/n


Región : Sierra
Forma : Escolarizada
Jurisdicción : UGEL Huaylas
Código del Local : 416735

Ubicación Política y geográfica del Proyecto


Localización
Departamento Ancash
Provincia Huaylas
Distrito Santa Cruz
Centro Poblado Huancarhuaz
Zona Rural
Coordenadas UTM WGS84 18s:
N: 9011515.08
E: 193007.60
Z: 2774.00 m.s.n.m.
Latitud: -8.9319
Longitud -77.7912
Región Natural: Sierra

Ubicación del proyecto

Mapa región
Mapa del Perú
Ancash
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Micro localización

UBICACIÓN DE
LA UNIDAD
PRODUCTORA

Área del Proyecto I.E N°86772

Fotografía del área del Proyecto I.E


N°86772

Detalle topográfico del área del Proyecto


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II. IDENTIFICACION
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2.1. PROBLEMA CENTRAL. CAUSAS Y EFECTOS


2.1.1. Antecedentes
Antes de realizar un análisis exhaustivo a la situación actual, se muestra algunos
antecedentes de la situación que motiva la realización del Proyecto.
2.1.1.1 Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos,
personal docente y padres de familia de la I.E. N°86772 de nivel Primario, debido
principalmente a que la infraestructura actualmente usada no tiene la capacidad
para las actividades académicas diarias, toda vez que actualmente se encuentran
insuficientes los ambientes con que se cuenta , ya que fue improvisada para iniciar
su funcionamiento, no contando por ello con la infraestructura para impartir una
educación de calidad.
La I.E N°86772 cuenta con terreno propio y se recomienda la construcción de la
infraestructura educativa de la IE.
Pedido de Infraestructura y Equipamiento:
La Directora de la Institución Educativa y la población de Huancarhuaz solicitan la
intervención necesaria mediante un proyecto integral que beneficie a los
estudiantes de los niveles de educación regular.

2.1.1.2. Las características del problema educativo que se intenta solucionar:


La IE 86772, atiende el servicio educativo en el nivel primario, según el siguiente
detalle:
Cuadro N°1 : Niveles del I.E. 86772
Código Nivel / Dirección de Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Gestión Turno
modular Modalidad IE (2017) (2017) (2017)
Pública de Ca rre tera Continuo
1651637 I.E N°86772 Prima ria Ge stión Hua ncarhuaz solo en la 73 7 6
Directa s/ n maña na
Fuente: Ministerio de Educación-ESCALE, Nomina de matricula

En los últimos años, la cantidad de matriculados no ha seguido una tendencia


determinada; en algunos años han disminuidos a consecuencia de la falta de
ambientes educativos y complementarios.
Cuadro N° 2 : Evolución Histórica de la Matricula de Inicial (2013-2017)
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Sección 2014 2015 2016 2017 2018


1° Gra do 15 14 13 8 14
2° Gra do 12 13 11 13 11
3° Gra do 12 14 15 11 10
4° Gra do 20 13 14 13 11
5° Gra do 11 18 11 13 16
6° Gra do 21 14 18 10 11
Total 91 86 82 68 73

Respecto al número de profesores del nivel Primario de la I.E N°86772 ha seguido


una tendencia creciente, como se puede apreciar en la siguiente tabla:
Cuadro N°3 : Docentes Inicial (2013-2017)

Docentes 2013 2014 2015 2016 2017


Total 5 7 6 6 7
Fuente: Ministerio de Educación-ESCALE
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Entre el 2013-2017 las secciones del nivel primario de la I.E N° 86772 ha sido de 6
secciones, como se puede apreciar en la siguiente tabla (las clases se realizan en
ambientes improvisados que bien podrían cumplir el rol de ambientes
complementarios, es por ello que se hace necesario la ampliación de aulas):

Cuadro N° 4 Secciones Inicial (2013-2017)

Secciones 2013 2014 2015 2016 2017


1° Grado 1 1 1 1 1
2° Grado 1 1 1 1 1
3° Grado 1 1 1 1 1
4° Grado 1 1 1 1 1
5° Grado 1 1 1 1 1
6° Grado 1 1 1 1 1
Total 6 6 6 6 6
Fuente: Ministerio de Educación-ESCALE, Nomina de matricula

El rendimiento académico es un fenómeno multidimensional y no se puede


considerar que un solo factor pueda ser la causa del buen o mal rendimiento de los
alumnos. El modelo conceptual usado internacionalmente reconoce el logro de un
estudiante en un instante del tiempo como función de entradas acumulativas de la
familia, el contexto, la escuela y los profesores interactuando entre sí, y con las
posibilidades innatas de aprendizaje de los alumnos. De esta manera, son varios los
factores que determinan el rendimiento escolar de los alumnos, pudiendo ser
clasificados en tres grandes categorías: aquellos asociados a la familia
(características socioeconómicas y culturales), los asociados a los factores
escolares (infraestructura escolar, practicas didácticas, recursos educativos,
características de los profesores, entre otros) y aquellos relacionados al propio
alumno (habilidades, motivación, etc.)
Cabe recalcar que uno de los posibles factores por el bajo rendimiento de los niños
en edad escolar de la Institución Educativa N° 86772 es por una infraestructura
educativa limitada y por el mobiliario y equipamiento inadecuado e insuficiente.

2.1.1.3. Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho
problema educativo
El interés para la comunidad en resolver el problema educativo identificado es que
los alumnos de la I.E. N°86772 puedan desarrollar sus clases en condiciones
adecuadas, en ambientes y con mobiliarios que estén de acuerdo a normas técnicas.
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Es por esta razón que las autoridades de la comunidad, padres de familia y docente
de la I.E. N° 86772, viendo que la educación de sus hijos es parte fundamental en
su desarrollo intelectual, socio económico y cultural se han visto obligados a
gestionar la construcción de nueva infraestructura para el nivel inicial, para lo cual
se han comprometido con realizar los trabajos de mantenimiento que requiera la
institución educativa una vez ejecutado el proyecto; y actualmente vienen
realizando las gestiones para que el proyecto se haga realidad.

2.1.1.4. ¿Por qué es competencia del Estado resolver esta situación negativa?
Según lo establece la Ley General de Educación, el Estado está encargado de
proveer educación básica pública gratuita de calidad; Para ello debe garantizar,
entre otros aspectos, infraestructura y equipamiento educativo adecuado.

Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación


básica a través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje, desde los
primeros años de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus
propios desafíos personales y los de la convivencia social.

En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro


de una serie de objetivos específicos que contribuyan con dicha democratización.
Entre ellos se pueden mencionar la priorización de enfoques de aprendizaje que
conduzcan a la adquisición de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la
persona para enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansión y el
mejoramiento del uso de la tecnología educativa, la reducción de las brechas de
acceso a una educación de calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un país
tan heterogéneo como el nuestro, el fortalecimiento de la gestión descentralizada de
la educación y de las capacidades institucionales de los establecimientos
educativos, y la mejora de la formación integral del docente.

2.1.2. La Unidad productora de bienes o servicios en los intervendrá el PIP

2.1.2.1. Diagnóstico de Infraestructura


A. Terreno
El terreno cuenta con título de propiedad en la Superintendencia Nacional de
Registros Públicos, pero cuenta con una Constancia de Promesa de Donación a
favor del Ministerio de Educación por parte de la Municipalidad Distrital de Santa
Cruz.
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Actualmente la Institución Educativa cuenta con infraestructura propia, desde que


se iniciaron las labores académicas viene funcionando en ambientes del local
asignados para el nivel primario, pero se hace necesario la ampliación de aulas
como se ve en la siguiente ilustración para poder contar con ambientes
complementarios para mejorar la calidad de la educación impartida.

Ilustración 1 : Croquis de acceso, distribución y ubicación del centro educativo.

Fuente:
Trabajo
de campo
 Aulas y Ambientes
Arquitectura.
Área del Terreno y sus Características: El terreno de propiedad de la
Institución Educativa encierra una extensión superficial de 7834.60 metros
cuadrados de, forma un polígono de 06 lados cuya topografía tiene una
pendiente de 1.66% aproximadamente.

Número de Ambientes, Uso, Distribuciones y Dimensiones: La Institución


Educativa Publica, donde consta de 10 ambientes, de los cuales el 80% de la
infraestructura se encuentra en mal estado de conservación por tener ambientes
inadecuados, 06 ambientes de Adobe y 02 de material prefabricado
acondicionados pero que por necesidad se siguen utilizando, algunos
construidos de material rustico (adobe), y 02 pabellones de material noble.

Ilustración 3: Situación actual del bloque 0


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En la imagen se puede observar que el ambiente no es adecuado para impartir un


servicio educativo de calidad y que motive el aprendizaje en los niños de primaria.

Ilustración 2 : Situación de las aulas

En la imagen se puede observar que el ambiente no es suficiente para impartir un


servicio educativo de calidad y que motive el aprendizaje en los niños de Primaria.

2.1.2.2. Diagnostico Equipamiento y Mobiliario


En cuanto al equipamiento del mobiliario escolar, en la Institución Educativa, un gran
porcentaje del mobiliario se encuentra en regular estado, pero no es el suficiente ya que
de construirse la infraestructura que se requiere para la I.E se tendrá la necesidad de
contar con más mobiliario adecuado para la implementación de todos las aulas, los
mobiliarios existentes vienen deteriorándose por el uso y antigüedad. A continuación se
detalla un inventario del mobiliario y equipamiento de la Institución Educativa 86772.

Cuadro 5: Estado del mobiliario de la entidad


TIPO DE ESTADO DE LOS MOBILIARIOS
AREA Material
MOBILIARIO BUENO REGULAR MALO TOTAL
SILLAS Madera 14 100 0 114
AULAS
MESAS Madera 7 47 0 54
SILLAS Madera 7 2 0 9
DIRECCION
MESAS Madera 0 5 0 5
COCINA/ SILLAS Madera 0 34 0 34
COMEDOR MESAS Madera 0 8 0 8
SILLAS 21 136 0 157
TOTAL MESAS 7 60 0 67
SILLAS % 13.38% 86.62% 0.00% 100.00%
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MESAS % 10.45% 89.55% 0.00% 100.00%


Fuente: Trabajo de campo

El 70% del mobiliario y equipamiento de la I.E. se encuentra en regular estado y no será


suficiente para implementar las aulas que se habilitaran, estos mobiliarios suelen
desgastarse y deteriorarse más porque el ambiente no es el más adecuado como se puede
visualizar en las fotos, la mayoría tampoco logra cumplir con las Normas Técnicas
peruanas NTP. (NTP 260.007:2012, NTP 260.004:2012, NTP 260.031:2012) y con los
lineamientos de la norma técnica para el diseño de locales de educación Primaria 2014.
2.1.1.1 Diagnóstico de los Recursos Humanos
A nivel de recursos humanos la institución educativa cuenta con un total de 07 docentes
como se puede mostrar en la siguiente tabla:
Cuadro N°6: Recursos Humanos

N° Cargo Jor. Lab. Con. Lab. Especialidad


7 Docente 30 Hrs. Designado Primaria
Fuente: Informe de la I.E. N°86772
Elaboracion Propia
Según una encuesta
realizada a las principales autoridades del centro Poblado de Huancarhuaz existen
fortalezas percibidas en el desempeño de los docentes de la Institución, los docentes se ven
limitados muchas veces a impartir una educación de calidad debido a la falta de ambientes
adecuados donde se enseña a los niños de la I.E

2.1.1.2 Gestión del Servicio


La I.E. N° 86772 del nivel Primario, es una institución Educativa de gestión Estatal, creada
y sostenida por el Estado Peruano. Los inmuebles y bienes son de propiedad del Estado y el
pago de remuneraciones del personal es asumido por el Sector Educación. Por lo tanto,
todos los actos de la gestión, se realizará dentro del marco normativo del Sector Educación.
La I.E cuenta con el suficiente material educativo como textos y útiles escolares a cargo del
Ministerio de Educación y la participación del gobierno regional.
La I.E. cuenta con registro de cumplimiento de programación educativa, registro de
asistencia actualizado, registro de observaciones dentro del aula y el monitoreo del uso de
materiales educativos.

2.1.2 Definición del Problema Central


Con la participación activa de los actores involucrados, el problema central se ha definido
como:
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2.1.3 Identificación de causas


El problema central se explica por las siguientes causas directas e indirectas:
Causa directa 1: “Inadecuado y limitadas condiciones físicas para brindar servicio
educativo.”
Causa indirecta 1.1: Déficit de infraestructura Educativa.
No se cuenta con suficientes ambientes adecuados para que los alumnos reciban una
educación de calidad (se requiere la construcción de 3 nuevas aulas)
Causa Indirecta 1.2: Déficit de Equipamiento educativo
El 70% del mobiliario y equipamiento de la I.E. se encuentra en regular estado y no es el
suficiente. El mobiliario se encuentra en regular estado de conservación

2.1.4 Identificación de efectos


Para identificar los efectos del problema principal primeramente tenemos que preguntarnos;
¿si este no se solucionara, que consecuencias tendría? La repuesta a esta pregunta debe verse
reflejada en la lluvia de ideas.
Efectos directos e indirectos
Se tiene como problema central: “INADECUADO Y LIMITADAS CONDIICONES FISICAS
PARA BRINDAR SERVICIO EDUCATIVO”, lo cual ocasiona los siguientes efectos directos
e indirectos.
Efecto directo 1: “Reducido nivel de desempeño del alumno.”. Como consecuencia de
carencia de aulas, el mobiliario y equipos deteriorados.
Efecto indirecto A.1: Aumento de la deserción escolar
Efecto indirecto A.2: Reducido logro de aprendizaje de los alumnos.

Efecto directo 2: “Ingreso tardío al servicio educativo según nivel educativo.


”. Como consecuencia de los inadecuados ambientes educativos e insuficiente
capacitación mobiliario.
Efecto indirecto A.1: Aumento de la deserción escolar
Efecto indirecto A.2: Reducido logro de aprendizaje de los alumnos.

Estos efectos traen como consecuencia el efecto final: “LIMITADO DESARROLLO


INTEGRAL DE LOS ALUMNOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN EL CENTRO
POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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HUAYLAS, ANCASH.”.

2.1.5 Árbol de Causas y Efectos


La representación gráfica entre causas y efectos del problema central del proyecto, surge de
la unión de los dos árboles construidos previamente, sirve para conectar la causal y los
efectos.

Gráfico N°1: Árbol de Causas y Efectos


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2.2. POBLACION AFECTADA Y POBLACION OBJETIVO

A. Población Afectada
La Población Afectada es aquella población que podría acceder sin mayores
dificultades a la institución educativa comprendida en el proyecto, según el área
de influencia.

Área de influencia
Es el área donde está la población afectada, comprende a la población que
podría acceder sin mayores dificultades a la Institución educativa en estudio.
Para delimitar el área de influencia se toma como referencia las distancias y
tiempos máximos de traslado a ellas, según la zona donde se ubica y el nivel
educativo.
Para las distancias y tiempos de referencia se considera los parámetros
establecidos en el Anexo SNIP 91 que se muestran a continuación:
Cuadro N° 7 Zona de Influencia Referencial

Nivel
Zonas Distancia Máxima Tiempo Máximo
Educativo
Inicial 500 m 15’
Zona Urbana
y Periurbana Primaria 1,500 m 30’
Secundaria 3,000 m 45’
Inicial 2 km 15’
Zona Rural Primaria 4 km 30’
Secundaria 5 km 45’
Fuente: Anexo SNIP9, MEF, 2012

Para determinar el área de influencia se considerara:


 Instituciones de nivel primario y de gestión administrativa pública
 La distancia de separación entre las I.E alternativas y la I.E foco del
problema (I.E N° 86772). tiene que ser menor o igual que 500 m o 5km.
 El tiempo de traslado entre I.E alternativas y la I.E foco del problema (I.E
N° 86772) tiene que ser menor o igual 30 minutos.
 La ubicación del área de estudio.

1
Tomado de Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, Anexo SNIP9, Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº
006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2012 .
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

Fijando como centro la IE Foco del problema, se tomó un radio de 5 km, ya que la I.E en
estudio se encuentra en zona rural, las condiciones de transporte y carreteras todavía no
garantizan una disminución en el tiempo de traslado de los alumnos se determinó un área
dentro de se identificaron Instituciones Educativas Públicas de nivel Primario, como se
puede apreciar en el siguiente gráfico.
Se trazó el área de influencia considerando un radio de 5 km. Delimitando como área de
influencia del Centro Poblado de Huancarhuaz.
Gráfico N° 1: Población que podría acceder a la I.E N°86772

Las Instituciones Educativas alternativas que se ubican en el área de influencia del


proyecto como se mencionó anteriormente no existen, dado que la I.E. de nivel primario
y de gestión pública más cercana a la I.E 650 se encuentra mayor a 5 km de distancia
reglamentarios, fuera del área de estudio, para ser considerado como una institución
alternativa.
Adicionalmente, según el análisis de procedencia (residencia) de alumnos, estas
Instituciones Educativas se encontrarían ubicadas a mayor distancia de la residencia del
promedio del alumnado, por lo que generaría para el alumnado un mayor tiempo para
trasladarse a su Institución educativa, así como, el traslado a una mayor distancia, gastos
en pasajes adicionales, etc.
Por lo tanto el área de influencia vendría a ocupar el mismo espacio geográfico, el Centro
Poblado de Huancarhuaz que no cuenta con ningún centro educativo de nivel Primario,
teniendo por ello mayor cercanía a la I.E N° 86772 como se muestra en el siguiente
gráfico:
Gráfico N° 2: Área de Influencia del Proyecto
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento a nivel distrital (0.81%), se proyectó la


población afecta al 2018, resultando 346 habitantes

Cuadro 8: Población Afectada – CCP. Huancarhuaz

Proyección
Descripción CENSO 2007
al 2018
Distrito de Santa Cruz 4,840 5,289
0.81%
Huancarhuaz 316 346

Fuente: INEI - CPV2007

La población total del área de influencia, es de 316 habitantes, denotando cierta


ventaja del género masculino, con un 53 % de la población total.

Cuadro N° 9: Población total y su distribución por sexo

CC.PP Huancarhuaz
%
Categorías Casos
Hombre 167 0.528
Mujer 149 0.472
Total 316 1.00
Fuente: INEI - CPV2007

Gráfico Nº 3: Distribución
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

por sexo

Agua Potable:
Como se observa en el siguiente cuadro, tenemos cifras no muy favorables del área de
influencia en cuanto al tipo de abastecimiento de agua en las viviendas ya que un
26.2% consume agua de la Red Pública dentro de la vivienda, el 1.5% consume agua
de fuera de la vivienda, el 4.6% consume agua de algún vecino, y el mayor porcentaje
de la población (66.2%) consume agua del rio, acequia o similar.

Cuadro N° 10: Tipo de abastecimiento de agua por vivienda

CC.PP Huancarhuaz
%
Categorías Casos
Red pública Dentro de la
17 26.2%
viv.(Agua potable)
Red Pública Fuera de la
1 1.5%
vivienda
Pilón de uso público 1 1.5%
Río,acequia,manantial o
43 66.2%
similar
Vecino 3 4.6%
Total 65 100%
Fuente: INEI - CPV2007

Gráfico Nº 4: Tipo de abastecimiento de agua por vivienda


DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

Saneamiento Básico:
En cuanto al servicio de saneamiento se puede observar que en el área de influencia,
solo el área urbana que está representada por el Centro Poblado de Huancarhuaz que
es donde se ubica la Institución Educativa, foco de estudio, cuenta con 38 viviendas
que cuentan con pozo ciego o negro/ letrina, que representa el 97.4.% de la población.

Cuadro N° 11: Tipo de servicio higiénico por vivienda

CC.PP Huancarhuaz
%
Categorías Casos
Pozo cie go o negro /
38 97.4%
letrina
No tiene 1 2.6%
Total 39 100%
Fuente: INEI - CPV2007

Servicio de Energía Eléctrica:


En lo que respecta al servicio de alumbrado eléctrico, el 92% de viviendas de del área
de estudio cuenta con este servicio y un 8% no.

Cuadro N° 12: Viviendas con alumbrado eléctrico


CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Si tiene alumbrado eléctrico 60 60 92%
No tiene alumbrado
5 5 8%
eléctrico
Total 65 65 100%
Fuente: INEI - CPV2007

Características de Educación
La población de influencia manifiesta en un 67% que sabe leer y escribir mientras que
un 33% manifiesta que no.

Cuadro N° 13: Población que sabe leer y escribir


CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Si sabe leer y escribir 199 199 67%
No sabe leer y escribir 97 97 33%
Total 296 296 100%
Fuente: INEI - CPV2007
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

La población en el centro poblado de Huancarhuaz en lo que respecta al nivel de


Estudios tiene como principales resultados que el 15.7% no tiene nivel educativo,
mientras que una mayor proporción, que es el 55.2% ha terminado la primaria, el
23.1% ha terminado la secundaria y un 1.5% manifiesta solo tener educación inicial.

Cuadro N° 14: Población Según Nivel de Estudios


CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Sin Nivel 86 86 29.1%
Educación Inicial 16 16 5.4%
Primaria 148 148 50.0%
Secundaria 44 44 14.9%
Superior No Univ.
1 1 0.3%
incompleta
Superior No Univ. completa 1 1 0.3%

Total 296 296 100%


Fuente: INEI - CPV2007

Características Socioeconómicas
En la localidad de San Juan y el centro poblado Huancarhuaz la población
económicamente activa ocupada representa el 37%. Se puede observar que existe
porcentaje considerable de la no PEA en un 63%, es decir existe mayor población
menor de 15 años.

Cuadro N° 15: Actividad económica de la población (PEA)

CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
PEA Ocupada 103 103 37%
No PEA 172 172 63%
Total 275 275 100%
Fuente: INEI - CPV2007

Gráfico Nº 5: Actividad económica de la población (PEA)


DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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La PEA ocupada el 81.6% se dedica a la agricultura, ganadería caza y silvicultura, el


10.7% a la Construcción, 1.9% al comercios por menor.

Cuadro N° 16: Actividad según agrupación de la PEA


CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Agri.ganadería, caza y
84 84 81.6%
silvicultura
Construcción 11 11 10.7%
Comercio por menor 2 2 1.9%
Transp.almac.y
1 1 1.0%
comunicaciones
Actividad económica no
5 5 4.9%
especificada
Total 103 103 100%
Fuente: INEI - CPV2007

B. Población Objetivo
La Población Objetivo es aquella que se beneficiará finalmente con el proyecto,
la población de 6 a 11 años de edad, que es la población que accede al servicio
de educación del nivel primario.

Cuadro N° 17: Población Objetivo

CC.PP Huancarhuaz
Casos Censo
Edades
2007
6 años 8
7 años 12
8 años 4
9 años 17
10 años 11
11 años 10
Total 62
Elaboración propia
Fuente: Censo del INEI - 2007
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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2.3. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO


En esta sección identificamos el objetivo central o propósito del proyecto así como los
objetivos específicos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera
lograr con la intervención.

Objetivo central del proyecto


Por lo resumido anteriormente podemos concluir que el objetivo central del proyecto
está relacionado directamente con la solución del problema central; Es definido de la
siguiente manera:

El Objetivo central se explica por los siguientes medios de primer nivel (directo) y
medios fundamentales.
Medio de Primer Nivel 1: “Adecuado y suficiente condiciones físicas para brindar
servicio educativo.”.
Medio Fundamental 1.1 “Suficiente infraestructura Educativa”.
Medio Fundamental 1.2 “Suficiente Equipamiento educativo (Mobiliario)”.
Fines Directos e Indirectos
Se tiene como objetivo central: “Adecuada oferta del servicio educativo de la I.E
N°86772 en el Centro Poblado de Huancarhuaz, distrito de Santa Cruz, provincia de
Huaylas-Ancash”. El cual ocasionará los siguientes fines directos e indirectos.
Fin directo 1: Incremento del nivel de desempeño del alumno
Fin directo 2: Ingreso oportuno al servicio educativo según nivel educativo.
Para ambos fines directos se relacionan los fines indirectos siguientes:
Fin Indirecto A.1: Disminución de la deserción escolar
Fin IndirectoA.2: Mejores logro de aprendizaje de los alumnos.
Tanto los fines directos como los indirectos, se enmarca de manera global en un fin
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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final del objetivo central del proyecto.


Fin Último:
“ADECUADO DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ALUMNOS DE
EDUCACIÓN PRIMARIO EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ,
DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE HUAYLAS, ANCAS
Árbol de medios y fines
Gráfico N° 6: Árbol de Medios y Fines
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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2.4. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA


En las alternativas de solución se establecerá el procedimiento para alcanzar la situación
óptima esbozada en el árbol de objetivos. Para ello es necesario tomar como punto de
partida los medios fundamentales que se presentan en la base del árbol de objetivos.
Del árbol antes mencionado se han identificado como imprescindibles y
complementarias, que son directamente atacables a partir de acciones concretas, donde
se planteará una o más de estas, en resumen se presenta el árbol de medios
fundamentales y las acciones.
Del árbol de objetivos, se observa 03 medios fundamentales que aparecen en la base del
árbol. Estos son directamente atacables a partir de acciones concretas, donde se
planteará una o más de estas, orientadas a lograr los medios fundamentales definidos.

Gráfico N° 7: Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas

Planteamiento de la Alternativa de
Solución:

ALTERNATIVA N°01
PRODUCTO 1: Suficiente Infraestructura Educativa

Acción1: Construcción de infraestructura pedagógica (03 aulas)


Construcción de 03 salones de usos de salón de clases, un solo nivel(segundo nivel)
con Cobertura de Teja Andina Eternit 1.18 m x 0.745 m x 5 mm, tijerales típicos de
madera tornillo, durminetes de 3”x6” y correas de madera tornillo 3”x4”, cuya área es
de 321.80 m2; siendo el diseño de la infraestructura compuesto por un sistema mixto de
pórticos y albañilería confinada con parámetros sismo resistentes cuyas estructuras son,
columnas, columnetas y vigas de concreto armado de f’c=210kg/cm2, cimientos y sobre
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cimientos (en escalera), tarrajeado y pintado, piso acabado con cemento pulido color -
con bruñado, contra zócalo Interior cerámica h=0.10m, contra zócalo Exterior de
h=0.25m. Los muros serán de ladrillo KK de arcilla de 18 huecos, puertas y ventanas de
estructuras Metálicas con protección metálica con sus respectivos vidrios semidobles y
cerraduras. Las puertas se abrirán hacia dentro, los ambientes contarán con instalaciones
eléctricas, incluido accesorios.
Construcción de 17ml de escalera de acceso para alumnos de 6 a 11 años y docentes de
concreto f’c=210kg/

PRODUCTO 2: Suficiente Equipamiento (Mobiliario) Educativo


Acción 2.1: Implementación de equipamiento Educativo
39 mesas para alumnos de 6 a 11 años, 03 escritorios inc. sillas para docentes, 75 sillas
para alumnos de 6 a 11 años, 03 pizarras acrílicas de 3.20 m x 1.20 m, 03 botiquines de
primeros auxilios, 06 luz de emergencias.

ALTERNATIVA N°02

PRODUCTO 1: Suficiente Infraestructura Educativa

Acción1: Construcción de infraestructura pedagógica (03 aulas)


Construcción de 03 ambientes pedagógicos de usos de clases, un solo nivel(segundo
nivel) con techo aligerado con ladrillo de arcilla de 0.15x0.30x0.30m, cuya área es de
207.20 m2; siendo el diseño de la infraestructura compuesto por un sistema mixto de
pórticos y albañilería confinada con parámetros sismo resistentes cuyas estructuras son,
columnas, columnetas y vigas de concreto armado de F’c=210kg/cm2, sobre cimientos,
tarrajeado y pintado, piso acabado con cerámica, contra zócalo Interior cerámica
h=0.10m, contra zócalo Exterior de h=0.25m. Los muros serán de ladrillo KK de arcilla
de 18 huecos, puertas y ventanas de estructuras Metálicas con protección metálica con
sus respectivos vidrios semidobles y cerraduras. Las puertas se abrirán hacia dentro, los
ambientes contarán con instalaciones eléctricas, incluido accesorios.
Construcción de 17ml de escalera de acceso para alumnos de 6 a 11 años y docentes de
concreto f’c=210kg/

PRODUCTO 2: Suficiente Equipamiento (Mobiliario) Educativo


Acción 2.1: Implementación de equipamiento Educativo
39 mesas para alumnos de 6 a 11 años, 03 escritorios inc. sillas para docentes, 75 sillas
para alumnos de 6 a 11 años, 03 pizarras acrílicas de 3.20 m x 1.20 m, 03 botiquines de
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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primeros auxilios, 06 luz de emergencias.

2.5. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y/O NORMATIVOS

El proyecto cumple con los aspectos técnicos y regulatorios que deberá cumplir durante
su fase de ejecución y funcionamiento con lo siguiente:

Medida de Reducción de Riesgo Estructural.- Se materializa con la ejecución de una


infraestructura física sismo resistente, en estricto cumplimiento del Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE), entre otros con la aplicación de la Norma E-030
Diseño Sismo resistente y caracterizado como una infraestructura Tipo A, capaz de
albergar a damnificados luego de ocurrido un evento sísmico. Los costos de las MRR
estructural para sismos están incluidos en los precios unitarios de la infraestructura
nueva de la propuesta del PIP. Por lo tanto, el presente Estudio no considera costos por
Medidas de Reducción de Riesgo Estructural.  

Medida de Reducción de Riesgo No Estructural.- El Ministerio de Educación a través


del Reglamento de la Ley General de Educación, en el artículo 38 establece los
lineamientos para la Gestión de Riesgo en el Sector Educación. En ese sentido, las
MRR no estructural estarían a cargo de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del
riesgo de Desastres (ODENAGED - MINEDU), la cual viene ejecutando el Programa
Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres (PREVAED 068) Escuela Segura, orientado al problema específico de la
población estudiantil y sus medios de vida vulnerables ante impacto de amenazas con
secuelas de desastre. Por lo tanto, el presente Estudio no considera costos por Medidas
de Reducción de Riesgo No Estructura.
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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III. FORMULACION Y EVALUACION


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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

3.1. HORIZONTE DE EVALUACION


Se ha determinado un horizonte de 10 años el mismo que es compatible con la vida útil de
los principales productos y periodo en el cual se estima la generación de los beneficios
previstos.
La formulación se realiza bajo las indicaciones técnico – normativas del SNPMyGI y el
MINEDU, considerando que concluido dicho periodo se logrará los objetivos y logros con
niveles educativos aceptables para la población de acuerdo a la demanda poblacional, la
situación socioeconómica y capacidad de inversión del estado.
La ejecución del proyecto se realizará en un periodo de 02 meses, mientras que para la
evaluación del proyecto se ha establecido un horizonte de evaluación de 10 años,
considerando que concluido dicho periodo se logrará los objetivos y beneficios.

Cuadro 18 : Horizonte De Vida Del Proyecto

PERIODO DE EVALUACION DEL PROYECTO


FASE DE
FASE DE EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO
PERIODO 0 PERIODO 1 - 10
1 3 4 5 6 Año 1 - 10
Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV Etapa V
Licitación y Elaboración de
Liquidación y
elaboración bases y
Ejecución del Proyecto Entrega de Operación y Mantenim iento
de expediente licitación de
obra
Técnico obra
01 mes 01 mes 2 meses (60 días) 01 mes 10 años

3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO


La población que demanda una adecuada atención educativa de la Institución Educativa Nº
86772 del Centro Poblado de Huancarhuaz, del distrito de Santa Cruz, es la población de
niños y niñas comprendidas entre las edades de 6 a 11 años en el nivel Primaria, que asisten
a la institución educativa.

3.2.1 ANALISIS DE DEMANDA


Demanda Potencial y su Proyección
La demanda Potencial está constituida por la población de la localidad de Huancarhuaz
en edad escolar de 06 a 11 años de edad, ya que la I.E. N° 86772 presta los servicios de
nivel primario; en la siguiente tabla se muestra la demanda potencial que ha sido
proyectado a lo largo del horizonte utilizando la tasa de crecimiento poblacional del
Distrito de Santa Cruz que es de 0.81% (Censo INEI 1993 -2007 Población y
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Vivienda).
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL

GRADO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

Población de 6 años 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113
Población de 7 años 127 127 127 127 127 127 127 127 127 127 127
Población de 8 años 123 123 123 123 123 123 123 123 123 123 123
Población de 9 años 142 143 144 145 147 148 149 150 151 152 153
Población de 10 años 151 152 152 152 152 153 153 153 154 154 154
Población de 11años 158 160 161 162 164 165 166 168 169 170 172
Total 814 818 820 822 826 829 831 834 837 839 842

Proyección de la Demanda Efectiva sin proyecto


La población demandante efectiva sin proyecto es aquella proporcion de la poblacion
potencial que efectivamente asiste a la Institución Educativa N° 86772.
Para el cálculo de la estimación y proyección de la demanda efectiva sin proyecto
durante el horizonte del proyecto de inversión, se toma en cuenta la población de
estudiantes matriculados en la institución educativa .Para la proyeccion de la población
demandante efectiva sin proyecto, se tomo la tasa de crecimiento de la poblacion
referencial que es el distrito de Santa Cruz (0.81%).

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO


GRADO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
1er grado 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
2do grado 14 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Sección 1 14 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19
3er grado 11 12 16 17 17 17 17 17 17 17 17
Sección 1 11 12 16 17 17 17 17 17 17 17 17
4togrado 10 10 11 14 15 16 16 16 16 16 16
Sección 1 10 10 11 14 15 16 16 16 16 16 16
5togrado 11 11 11 12 15 16 17 17 17 17 17
Sección 1 11 11 11 12 15 16 17 17 17 17 17
6togrado 16 11 10 10 11 14 15 16 16 16 16
Sección 1 16 11 10 10 11 14 15 16 16 16 16
Total 77 77 82 87 92 97 99 100 100 100 100

Demanda Efectiva Con Proyecto

Demanda efectiva “con proyecto”: Es diferente a la demanda “sin proyecto”, se calcula


si es que en el proyecto se consideran intervenciones para modificar las actitudes de la
población afectada en relación con la demanda efectiva del servicio. La proyección de
esta demanda se realiza para cada uno de los grados, tomando como punto de partida la
demanda sin proyecto y estableciendo las metas de cambios a lograr progresivamente
hasta finalizar el horizonte de evaluación. Entre las metas, puedes plantear: Incrementar
la proporción de matrícula de niños con edad para ingresar a un servicio educativo,
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

según nivel educativo, respecto al total de niños de dicha edad (demanda potencial).
Como resultado de consultas a los profesores, al director del plantel, padres de familia y
moradores, se determinó que como resultado de las mejoras a la institución educativa.
Se reducirá los indicadores educativos siguientes:

ii) Reducir tasa de deserción (en el proyecto no existe deserción de alumno)


iii) Reducir traslados a otras I.E. (con el proyecto se reducirá la tasa de traslado a 0%)
iv) Reducir tasa de desaprobación (con proyecto se mejorar el 100% de la infraestructura y
equipamiento, con lo cual se reducirá al 0% la tasa de desaprobación.

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO


GRADO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
1er grado 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 15 0 15 15 15 15 15 15 15 15 15
2do grado 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
3er grado 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15
4togrado 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15
5togrado 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15
6togrado 16 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15
Sección 1 16 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15
Total 77 76 80 85 89 90 90 90 90 90 90

3.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA


En una situación sin proyecto, existe una oferta inadecuada de aulas, de igual manera la
oferta de ambientes administrativos y complementarios. La oferta estará dada por la
capacidad máxima de un aula permitida en zonas rurales (25 niños), y la cantidad de
alumnos proyectados para el año diez.
a. Situación actual de mobiliarios y equipos
Las sillas, mesas, pupitres se encuentran deteriorados, obsoletos e inadecuados,
requieren un cambio total.
b. Situación actual de la infraestructura
Actualmente existen 6 ambientes que son utilizadas como salón de clases (buen
estado), además existe una dirección (en mal estado), 01 depósito (mal estado), 01
ambiente en desuso, 01 auditorio (deteriorado), 02 servicios higiénicos (en buen
estado), una losa deportiva (en regular estado) y el cerco perimétrico que se
encuentra en buen estado de conservación.
En cuanto al equipamiento del mobiliario escolar, en la Institución Educativa, un gran
porcentaje del mobiliario se encuentra en regular estado, pero no es el suficiente ya que
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

de construirse la infraestructura que se requiere para la I.E se tendrá la necesidad de


contar con más mobiliario adecuado para la implementación de todos las aulas, los
mobiliarios existentes vienen deteriorándose por el uso y antigüedad. A continuación se
detalla un inventario del mobiliario y equipamiento de la Institución Educativa 86772.

Cuadro 18: Estado del mobiliario de la entidad


TIPO DE ESTADO DE LOS MOBILIARIOS
AREA Material
MOBILIARIO BUENO REGULAR MALO TOTAL
SILLAS Madera 14 100 0 114
AULAS
MESAS Madera 7 47 0 54
SILLAS Madera 7 2 0 9
DIRECCION
MESAS Madera 0 5 0 5
COCINA/ SILLAS Madera 0 34 0 34
COMEDOR MESAS Madera 0 8 0 8
SILLAS 21 136 0 157
MESAS 7 60 0 67
TOTAL
SILLAS % 13.38% 86.62% 0.00% 100.00%
MESAS % 10.45% 89.55% 0.00% 100.00%
Fuente: Trabajo de campo

El 70% del mobiliario y equipamiento de la I.E. se encuentra en regular estado y no será


suficiente para implementar las aulas que se habilitaran, estos mobiliarios suelen
desgastarse y deteriorarse más porque el ambiente no es el más adecuado como se puede
visualizar en las fotos, la mayoría tampoco logra cumplir con las Normas Técnicas
peruanas NTP. (NTP 260.007:2012, NTP 260.004:2012, NTP 260.031:2012) y con los
lineamientos de la norma técnica para el diseño de locales de educación Primaria 2014.
ESTADO ACTUAL BLOQUES Y AMBIENTES
Ubicación y capacidad Grado de conservación No Existentes

N° de Área útil de Unidad


Bloque / N° Regular Mal Ambiente mínimo
Ambientes (*) niños/doce Ambiente de Bueno (B)
Edificación (R) (M) obligatorio
nte (m2) medida

A1(1° Grado ) 5 56 m2 X

Bloque 01 A2(2° Grado) 11 56 m2 X

A3(3° Grado ) 56 m2 X

A4(4° Grado) 56 m2 X X
Bloque 02 A5(5° Grado) 21 56 m2 X X
A6( 6° Grado) 56 m2 X X
(SS.HH) 36.5 m2 X

Ambientes
291.1 m2 X
Administrativos
Bloque 03
Cocina 39.2 m2 X

Deposito 39.2 m2 X

Sala de Usos
Bloque 04 m2 X
Múltiples
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”
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PROPUESTA BLOQUES Y AMBIENTES


Grado de Intervención Provisión Temporal

Reforzamiento / Sustitución / Nuevo (mal Tiempo


Mantenimiento Correctivo Ambi ente
Rehabilitación (regular) estado/Inexistente)  (mes)

A4(4° Grado) X 3

A5(5° Grado) X 3

A6( 6° Grado) X 3

CARPETAS
CARPETASUNIPERSONALESEN
GRADO AULAS DOCENTES BIPERSONALES ENBUEN OFERTAACTUAL
BUENESTADO
ESTADO

1er grado 30 30 0 18 18
2do grado 30 30 0 18 18
3er grado 30 30 0 18 18
4to grado 0 30 0 18 0
5to grado 0 30 0 18 0
6to grado 0 30 0 18 0
Total 90 180 0 108 54

C A R P ETA S CARPETASBIPERSONALES
GRADO AULAS DOCENTES UN IP E R S O N A LE S OFERTAOPTIMIZADA
O P T IM IZ A D A S OPTIMIZADAS

1er grado 30 30 0 24 24
2do grado 30 30 0 24 24
3er grado 30 30 0 24 24
4to grado 0 30 0 24 0
5to grado 0 30 0 24 0
6to grado 0 30 0 24 0
Total 90 180 0 144 72
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3.2.3. BALANCE OFERTA – DEMANDA


PROYECCIÓNDELA BRECHA OFERTA-DEMANDA DELSERVICIO

EDAD/ AÑO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

1er grado 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
2do grado 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
3er grado 13 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9
4to grado -10 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
5to grado -11 -10 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
6to grado -16 -11 -10 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -15
Total -5 -4 -8 -13 -17 -18 -18 -18 -18 -18 -18

PROYECCIÓNDELA BRECHA OFERTA-DEMANDA DELSERVICIO PROYECCIÓNDELA BRECHA OFERTA-DEMANDA DEAULAS

BRECHA_M SECCIONES MÁXALUMNOS ÁREA


EDAD/ AÑO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 BENEF REQ_AULAS
ÁX REQUERIDAS PORSECCIÓN REQUERIDA(m2)

1er grado 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 0 15.00 0 0 0 0
2do grado 16.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 0 15.00 0 0 0 0
3er grado 19.0 16.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 0 15.00 0 0 0 0
4to grado -10.0 -11.0 -14.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -1 -15.00 1 1 15 32
5to grado -11.0 -10.0 -11.0 -14.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -1 -15.00 1 1 15 32
6to grado -16.0 -11.0 -10.0 -11.0 -14.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -1 -15.00 1 1 15 32
Total 13 14 10 5 1 0 0.0 0 0 0 -3 3 3 96

3.3. COSTOS DEL PROYECTO


Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado y a precios
sociales para la alternativa considerada en el estudio para posteriormente ser evaluado.

3.3.1. COSTO DE INVERSION


El costo total de inversión para la alternativa 01 asciende a un monto de S/. 294,601.01
(DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS UNO CON 01/100
SOLES) detallados por producto en las siguientes tablas:
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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Alternativa 01(A precios de mercado)


ALTERNATIVA 01

Costo/M² (S/.) Costo parcial Costo parcial


N° CONCEPTO U.M. Cant. M²
Sin IGV (S/.) (S/.)

PRODUCTO I. ADECUADA
1 69.07 2,554.96 176,470.79 176,470.79
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

1.1 Intervención en ambientes educativos m2 3.00 69.07 2,554.96 176,470.79


PRODUCTO II . SUFICIENTE Y ADECUADO
2 9,055.29 9,055.29
MOBILIARIO EDUCATIVO
2.1 Mesa para profesores Und 3.00 506.86 1,520.58
2.2 Mesa para alumnos Und 39.00 102.34 3,991.26
2.3 Silla para alumnos Und 75.00 35.33 2,649.75
2.4 Pizarra acrilica Und 3.00 297.90 893.70
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2) 185,526.08
GASTOS GENERALES % 12.87% 23,869.97 23,869.97
UTILIDADES % 8% 14,842.09 14,842.09
SUBTOTAL 224,238.14
I.G.V. % 18% 40,362.87 40,362.87
COSTO TOTALDE LAS OBRAS CIVILES A PRECIOS PRIVADOS 264,601.01
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO Doc 1.0 20,000.00 20,000.00
SUPERVISIÓN Informe 2.0 8,000.00 8,000.00
EVALUACION DE EXPDIENTE TECNICO Informe 1.0 2,000.00 2,000.00
COSTO TOTALDELPROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 294,601.01

El costo total de inversión para la alternativa 02 asciende a un monto de S/. 309,548.14


(TRESCIENTOS NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 14 /100
SOLES) y detallados por producto en las siguientes tablas:

Alternativa 02 (A precios de mercado)


ALTERNATIVA 02

Costo/M² (S/.) Costo parcial Costo parcial


N° CONCEPTO U.M. Cant. M²
Sin IGV (S/.) (S/.)

PRODUCTO I. ADECUADA
1 69.07 2,699.34 186,434.54 186,434.54
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

1.1 Intervención en ambientes educativos m2 3.00 69.07 2,699.34 186,434.54


PRODUCTO II . SUFICIENTE Y ADECUADO
2 8,906.40 8,906.40
MOBILIARIO EDUCATIVO
2.1 Mesa para profesores Und 3.00 476.73 1,430.19
2.2 Mesa para alumnos Und 39.00 102.34 3,991.26
2.3 Silla para alumnos Und 75.00 34.55 2,591.25
2.4 Pizarra acrilica Und 3.00 297.90 893.70
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2) 195,340.94
GASTOS GENERALES % 13.278 25,936.98 25,936.98
UTILIDADES % 8 15,627.28 15,627.28
SUBTOTAL 236,905.20
I.G.V. % 18 42,642.94 42,642.94
COSTO TOTALDE LAS OBRAS CIVILES A PRECIOS PRIVADOS 279,548.14
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO Doc 1.0 20,000.00 20,000.00
SUPERVISIÓN Informe 2.0 8,000.00 8,000.00
EVALUACION DE EXPDIENTE TECNICO Informe 1.0 2,000.00 2,000.00
COSTO TOTALDELPROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 309,548.14

3.3.2. CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA


La implementación del proyecto demandará 02 meses de ejecución de la
inversión, para la alternativa planteada; asimismo en un horizonte de evaluación
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de la operación y mantenimiento de 10 años.


Para el cumplimiento del proceso de implementación se ha programado la
ejecución de los diferentes productos desagregados en acciones correlativas
durante la etapa de Formulación y Evaluación, hasta el funcionamiento las
mismas que deben ser cumplidas en forma secuencial y dentro de los periodos
establecidos, como se detalla a continuación:
Cronograma (Meses)
UM y Metas
Costo Subtotal Fecha de inicio Fecha de término
Producto Subproducto (asociada a la unidad de Mes 1 Mes 2
(soles) (DD/MM/AAAA) (DD/MM/AAAA)
subproducto)
Suficiente infra estructura Inte ve ncion e n ambie nte
176,470.79 M2 01/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 88,235.40 88,235.40
e ducativa peda gogico
Mesa para profe sore s 1,520.58 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 1,520.58
Suficiente equipamieto Mesa pa ra alumnos 3,991.26 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 3,991.26
e ducativo (Mobiliario) Silla pa ra alumnos 2,649.75 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 2,649.75
Piza rra acrilica 893.70 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 893.70
COSTO TOTAL 185,526.08

3.3.3. CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA


Cronograma (Meses)
UM y Metas
TOTAL Fecha de inicio Fecha de término
Producto Subproducto (asociada a la unidad de Mes 1 Mes 2
(DD/MM/AAAA) (DD/MM/AAAA)
subproducto)
Suficie nte infrae structura Intevencion en a mbiente
207.20 M2 01/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 103.60 103.60
educa tiva pe dagogico
Mesa pa ra profesores 3.00 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 3.00
Suficiente equipamieto Mesa para alumnos 39.00 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 39.00
educa tivo (Mobilia rio) Silla para a lumnos 75.00 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 75.00
Pizarra a crilica 3.00 und 31/ 10/ 2018 30/ 11/ 2018 3.00

3.3.4 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMINETO CON Y SIN


PROYECTO
 Los costos de operación y mantenimiento en la situación “Sin proyecto” –
Alternativa 01 y 02
En la situación sin proyecto no se incurre en costos de mantenimiento de
infraestructura, puesto la actual situación del colegio cubre los salarios de los docentes
y la limpieza y mantenimiento que a continuación se presentan tanto a precio de
mercado como social:
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (PP)


2018.00 Horizonte del proyecto en años

2*Aguinaldo (S/.
Rubros Unid. Medida 300) +
Cantidad Costo Unit. Costo total 2018 2018.00 2019.00 2020.00 2021.00 2022.00 2023.00 2024.00 2025.00 2026.00 2027.00
1*Escolaridad (S/.
300)

1. Costo de operación: 265,610.0 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610

Remuneración del Personal: 265,200.0 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200

Docente - Director Unid. 1 4,000 900 48,900.0 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900

Docentes - Profesores Unid. 7 2,500 900 216,300.0 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300

Servicios e insumos: 410.0 410 410 410 410 410 410 410 410 410 410

Servicios básicos Mes 12 18 216.0 216 216 216 216 216 216 216 216 216 216

Material de escritorio Mes 12 12 144.0 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144

Material de limpieza Global 1 20 20.0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Otros materiales Global 1 30 30.0 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

2. Costo de mantenimiento: 1,200.0 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200

Reparaciones de infraestructura Global 1 300 300.0 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Pinturas para muros y techos Global 1 400 400.0 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400

Pintado de muros y techos Global 1 500 500.0 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (PS)

2018.00 Horizonte del proyecto en años


Rubros Unid. Medida
Costo total 2017
Cantidad Factor de corrección Costo total 2018 (PS) 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
(PP)
1. Costo de operación: 265,610 265,547.5 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547

Remuneración del Personal: 265,200 265,200.0 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200

Docente - Director (*) Unid. 1 48,900 1 48,900.0 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900

Docentes - Profesores (*) Unid. 7 216,300 1 216,300.0 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300

Servicios e insumos: 410 347.5 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347

Servicios básicos Mes 12 216 0.847 183.1 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183

Material de escritorio Mes 12 144 0.847 122.0 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122

Material de limpieza Global 1 20 0.847 16.9 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17

Otros materiales Global 1 30 0.847 25.4 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25

2. Costo de mantenimiento: 1,200 1,016.9 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017

Reparaciones de infraestructura Global 1 300 0.847 254.2 254 254 254 254 254 254 254 254 254 254

Pinturas para muros y techos Global 1 400 0.847 339.0 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339

Pintado de muros y techos (**) Global 1 500 0.847 423.7 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41 266,564.41
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO (PP) - ALTERNATIVA 1 Ó 2

2018.00 Horizonte del proyecto en años

2*Aguinaldo (S/.
Rubros Unid. Medida
300) +
Cantidad Costo Unit. Costo total 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1*Escolaridad (S/.
300)
1. Costo de operación: 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635

Remuneración del Personal: 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200

Docente - Director Unid. 1 4,000 900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900

Docentes - Profesores Unid. 7 2,500 900 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300

Servicios e insumos: 435 435 435 435 435 435 435 435 435 435 435

Servicios básicos Mes 12 18 216 216 216 216 216 216 216 216 216 216 216

Material de escritorio Mes 12 12 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144

Material de limpieza Global 1 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25

Otros materiales Global 1 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

2. Costo de mantenimiento: 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800

Reparaciones de infraestructura Global 1 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

Pinturas para muros y techos Global 1 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

Pintado de muros y techos Global 1 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800
Total costo de operación y mantenimiento con proyecto 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO (PS) - ALTERNATIVA 1 Ó 2

2018.00 Horizonte del proyecto en años


Rubros Unid. Medida Costo total 2017
Cantidad Factor de corrección Costo total 2018(PS) 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
(PP)
1. Costo de operación: 265,635 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569

Remuneración del Personal: 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200

Docente - Director (*) Unid. 1 48,900 1 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900

Docentes - Profesores (*) Unid. 7 216,300 1 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300

Servicios e insumos: 435 369 369 369 369 369 369 369 369 369 369 369

Servicios básicos Mes 12 216 0.847 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183

Material de escritorio Mes 12 144 0.847 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122

Material de limpieza Global 1 25 0.847 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21

Otros materiales Global 1 50 0.847 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42

2. Costo de mantenimiento: 1,800 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525

Reparaciones de infraestructura Global 1 500 0.847 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424

Pinturas para muros y techos Global 1 500 0.847 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424

Pintado de muros y techos (**) Global 1 800 0.847 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07 267,094.07
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”
DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

3.3.5. COSTO DE INVERSION POR BENEFICIARIO DIRECTO


Los costos incrementales se han estimado como la diferencia entre los costos de la
situación “con proyecto” menos los costos en la situación “sin proyecto”, los cuales
fueron estimados
a precios de
mercado para las
alternativas propuesta en el proyecto.

Dando un Valor actual de costo de la Alternativa 01 es de S/. 294,601.01 soles a precios


privados y para la Alternativa 02 es de S/. 309,548.14 soles a precios privados.
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COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS


ALTERNATIVA 01
VACPP 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 294,601.01 294,601 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION 294,601.01 294,601 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Estudios Definitivos 20,000 20,000
b) Evaluacion Expediente Tecnico 2,000 2,000
c) Local Educativo 176,471 176,471
d) Mobiliario 9,055 9,055
e) Supervisión 8,000 8,000
f) Gastos Generales(8%) 23,870 23,870
g) Utilidad (7%) 14,842 14,842
h) IGV (18%) 40,363 40,363
i) Gastos de Gestión 0 0
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 1,794,511 0 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435
i) Operación 1,782,432 0 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635
j) Conservación y Mantenimiento 12,078 0 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
k) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,089,112 294,601 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 1,790,317 0 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810
l) Operación 1,782,265 0 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610
m) Conservación y Mantenimiento 8,052 0 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 298,795 294,601 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625
Factor de actualización 8% 1.000 0.926 0.857 0.794 0.735 0.681 0.630 0.583 0.540 0.500 0.463
VACT = 298,794.81 294,601 579 536 496 459 425 394 365 338 313 289
Beneficiarios 870
CE = 343.44
VAE = 44,529

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS


ALTERNATIVA 02
VACPP 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 309,548.14 309,548 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION 309,548.14 309,548 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Estudios Definitivos 20,000 20,000
b) Evaluacion Expediente Tecnico 2,000 2,000
c) Local Educativo Nivel Primaria 186,435 186,435
d) Equipos 8,906 8,906
e) Supervisión 8,000 8,000
f) Gastos Generales 25,937 25,937
g) Utilidad 15,627 15,627
h) IGV (18%) 42,643 42,643
i) Gastos de Gestión 0 0
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 1,794,511 0 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435
i) Operación 1,782,432 0 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635
j) Conservación y Mantenimiento 12,078 0 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
k) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,104,059 309,548 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 1,790,317 0 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810
l) Operación 1,782,265 0 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610
m) Conservación y Mantenimiento 8,052 0 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 313,742 309,548 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625
Factor de actualización 8% 1.000 0.926 0.857 0.794 0.735 0.681 0.630 0.583 0.540 0.500 0.463
VACT = 313,741.94 309,548 579 536 496 459 425 394 365 338 313 289
Beneficiarios 870
CE = 360.62
VAE = 46,757
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
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3.4. BENEFICIOS SOCIALES DEL PROYECTO


3.4.1. DESCRIPCION DE LOS BENEFICIOS SOCIALES
 Beneficios sin proyecto
De acuerdo a los resultados obtenidos en el análisis de la Oferta, Demanda y el
Balance Oferta – Demanda; Teniendo en cuenta que como beneficiario directo se
hace referencia, al estudiante que se encuentra adecuadamente atendido, es decir
con una infraestructura en condición pedagógica adecuada; Lo que significaría una
correspondencia con los estándares de uso óptimos, tanto del recurso humano como
del físico.
En las condiciones actuales, no es posible atender adecuadamente a los estudiantes
de la I.E. N° 86772, ya que la infraestructura existente no cubre el número de aulas
necesarias para cada grado (haciendo referencia la etapa de identificación del
proyecto), puesto que se tiene que juntar dos grados en una misma aula, lo que
dificulta el aprendizaje de los estudiantes y por ende la calidad educativa.
 Beneficios con proyecto
Los beneficios en la situación con proyecto están enmarcados por la intervención
del proyecto con relación a los beneficiarios directos potenciales. Se espera que el
incremento de los alumnos sea gradual hasta copar la capacidad máxima de las aulas
respetando los estándares óptimos de uso de los recursos físicos y humanos
(referencia etapa de Formulación).
Los beneficiarios directos lo constituyen el total de alumnos matriculados en las
diferentes secciones así como los docentes y personal de servicio de la Institución,
que actualmente se ven perjudicados por la persistencia del problema identificado.
Beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población escolar en el
desarrollo de sus actividades educativas.
 Contribuir a reducir los niveles de repitencia y deserción escolar.
 Garantizar con la nueva infraestructura la seguridad física de la población
escolar y personal docente.
 Contribuir a la salubridad de la población estudiantil con el mejoramiento de
los servicios higiénicos.
 Contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno.
 Beneficiar a la población en edad escolar de las zonas colindantes que no tienen
acceso al servicio educativo.
3.4.2. LOS BENEFICIARIOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
El costo total de inversión a precio social para la alternativa 01 asciende a S/.
251,546.96 y su valor actual es de S/. 255,101.03 y para la alternativa 02 asciende a un
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monto de S/. 264,215 y su valor actual es de S/. 267,768.59, detallados en las


siguientes tablas:
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COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES


ALTERNATIVA 01
RUBRO VACPS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A) COSTOS PRE OPERATIVOS 251,547 251,547 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


INVERSION (Infraestructura Física) 251,547 251,547 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Estudios Definitivos 18,200 18,200
b) Evaluacion Expediente Tecnico 2,000 1,820
c) Local Educativo 176,480 176,480
d) Mobiliario 9,055 9,055
e) Supervisión 7,280 7,280
f) Gastos Generales(8%) 23,870 23,870
g) Utilidad (7%) 14,842 14,842
h) IGV (18%) 0 0
i) Gastos de Gestión 0 0
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 1,792,223 0 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094
i) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
j) Operación 1,781,987 0 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569
k) Conservación y Mantenimiento 10,236 0 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,043,770 251,547 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 1,788,669 0 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564
l) Operación 1,781,845 0 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547
m) Conservación y Mantenimiento 6,824 0 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 255,101 251,547 530 530 530 530 530 530 530 530 530 530
Factor de actualización 8% 1.000 0.926 0.857 0.794 0.735 0.681 0.630 0.583 0.540 0.500 0.463
VACT = 255,101.03 251,547 490 454 420 389 360 334 309 286 265 245
Beneficiarios 870
CE = 293.22
VAE = 38,017.58
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EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES


ALTERNATIVA 02
RUBRO VACPS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A) COSTOS PRE OPERATIVOS 264,215 264,215 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


INVERSION (Infraestructura Física) 264,215 264,215 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Estudios Definitivos 18,200 18,200
b) Evaluacion Expediente Tecnico 1,820 1,820
c) Local Educativo Nivel Primaria 186,444 186,444
d) Mobiliario 8,906 8,906
e) Supervisión 7,280 7,280
f) Gastos Generales 25,937 25,937
g) Utilidad 15,627 15,627
h) IGV (18%) 0 0
i) Gastos de Gestión 0 0
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 1,792,223 0 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094
i) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
j) Operación 1,781,987 0 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569
k) Conservación y Mantenimiento 10,236 0 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,056,437 264,215 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 1,788,669 0 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564 266,564
l) Operación 1,781,845 0 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547
m) Conservación y Mantenimiento 6,824 0 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 267,769 264,215 530 530 530 530 530 530 530 530 530 530
Factor de actualización 8% 1.000 0.926 0.857 0.794 0.735 0.681 0.630 0.583 0.540 0.500 0.463
VACT = 267,768.59 264,215 490 454 420 389 360 334 309 286 265 245
Beneficiarios 870
CE = 307.78
VAE = 39,905.42
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3.5. CRITERIOS DE DECISION DE INVERSION


La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a
cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en el. En esta evaluación
es necesario utilizar la metodología del COSTO – EFECTIVIDAD.
Método Costo - Efectividad
Se aplica esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una
cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodología
consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados
con el objeto de seleccionar la de menor costo.
Efectividad en el contexto de evaluación económica de proyectos cuyos beneficios no
son fácilmente medibles, se refiere a la forma cómo se logran ciertos resultados dentro
de un proceso con los insumos utilizados en el mismo. Un proceso es más eficiente
cuando obtiene más resultados con un número específico de insumos, o el mismo
resultado con menos insumos. Un proyecto es Costo-Efectivo cuando es eficiente
técnicamente y además logra las metas al costo más bajo.
El análisis costo- efectividad es una medida adecuada para tomar decisiones en
proyectos que producen bienes meritorios; en estos se acepta el supuesto que la validez
de los objetivos a cumplir no se cuestiona, también, se acepta el supuesto que si existen
alternativas que satisfacen los objetivos es porque estos generan los mismos resultados.
La minimización de costos para la alternativa de proyectos que producen el mismo
beneficio se puede hacer calculando el valor actual de los costos de cada alternativa.
a) Tasa de Descuento Social (TDS)
Es la utilizada en la actualización de los flujos económicos del proyecto y refleja el
costo social del capital invertido por el gobierno. Para fines de aplicación se debe
utilizar la siguiente tasa de descuento: 8%(Proyectos nuevos).

b) Evaluación Costo-Efectividad (C/E)


En este caso, lo primero que se debe efectuar una vez planteado el flujo de costos
incrementales del proyecto en el horizonte de evaluación, es su actualización a una
tasa de descuento del 8%. Este valor actualizado se le conoce como Valor Actual
de los Costos a Precios Sociales (VACS) y estará expresado en nuevos soles.

c) Índice de Costo-Efectividad (I.C.E)


El Índice o Ratio Costo-Efectividad, indica el Costo Social promedio en valores
actuales respecto a la población beneficiada por el proyecto, por ello, se deberá
escoger o seleccionar la alternativa que presente el mejor índice. Este índice se
obtiene dividiendo el VAC Social calculado anteriormente con la población del
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área de estudio beneficiada por el proyecto. La población considerada en el análisis


del índice de efectividad, será toda la población estudiantil que se benefician
durante los 10 años del horizonte de evaluación del proyecto.
n FC VR
∑t=1 (1+TSD)
t
t

(1+TSD)n
VACS =
Donde:
VACS : Valor Actual de Costos Sociales.
FC : Flujo de costos.
VR : Valor residual.
TSD : Es la tasa social de descuento 8%.
Establecido el indicador de resultado y flujo actualizado de costos, podemos determinar
costo efectividad mediante la siguiente relación:
VACT
CE = Indicador

Donde:
CE : Costo Efectividad.
Indicador : Suma de población beneficiada

Por tanto a partir de los costos sociales incrementales se deberá hallar según la fórmula
propuesta, el valor actual de los costos sociales de las alternativas descritas.
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INDICADOR A PRECIOS
A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS
PRIVADOS

Valor Actual del Flujo de Costos


255,101.03 298,794.81 267,768.59 313,741.94
Totales (VACT)

Total de Alumnos Beneficiados


870 870.00 870 870
(2)
Costo Efectividad (C/E)= (1) /(2)
293.22 343.44 307.78 360.62
:
Costo por capacidad de
1,231.18 1,442.06 1,292.32 1,514.20
producción

Costo Anual Equivalente (CAE) 38,017.58 44,529.24 39,905.42 46,756.80

Resultados de evaluación social:


Los resultados nos indican un Indicador de Costo Efectividad del Proyecto Alternativa
01 S/. 293.22 que corresponde al costo social del proyecto en valores actuales, y para la
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Alternativo 02 en S/. 307.78 lo que significa que el Estado invierte esa cantidad por
cada beneficiario.

Selección de Alternativa:
“El criterio de elección para la toma de la decisión final indica que se debe elegir
aquella alternativa con menor Ratio Costo-Efectividad”. Para nuestro caso, se elige la
ALTERNATIVA 01 ya que presenta el menor ratio Costo Efectividad S/. 293.22.

3.6. SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad está estrechamente relacionada a la capacidad que tiene el proyecto
para generar los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación, siendo
las instituciones y la población beneficiaria entes que cumplen un rol importante en pos
de dicho objetivo.
En tal sentido, el presente proyecto es sostenible por las siguientes consideraciones:
- CAPACIDAD INSTITUCIONAL: La etapa de ejecución del proyecto, tiene carácter
participativo, teniendo como responsable de ejecutar el proyecto la Municipalidad
Distrital de Santa Cruz.
- CAPACIDAD DE GESTION: La Municipalidad distrital de Santa Cruz se encuentra
adecuadamente organizada y cuenta con capacidad técnica y operativa para asumir la
ejecución del proyecto, además Las municipalidades que lo integran tiene experiencia y
capacidad para la gestión de este proyecto.
- FINANCIAMIENTO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO,
La unidad administrativa responsable de las actividades de mantenimiento es la es
UGEL HUAYLAS.
El costo de mantenimiento incluye el financiamiento de reparación de mobiliario,
equipamiento y la infraestructura sustituida de:
(i) Revestimientos y acabados (descaramiento de pintura, barnices, lacas o selladores,
desprendimiento de enchapes, revestimientos, zócalos, contrazócalos, pisos, presencia
de fisuras en muros, enchapes o pisos).
(ii) Carpintería y cerrajería (vidrios, chapas de puertas, bisagras, manijas y tiradores),
(iii) Instalaciones sanitarias (atoros, etc.) y eléctricas (cableados, luminarias)
(iv) Coberturas (limpieza, etc)
En cuanto al mantenimiento se financia a través de aportes de la UGEL HUAYLAS
aportes de la APAFA así como el apoyo de la Municipalidad, los cuales ayudarán a la
mejora educativa.
- PARTICIPACION DE BENEFICIARIOS, Toda la población beneficiaria ha
participado activamente en la elaboración del presente estudio, brindando información y
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apoyo para el recojo de información de carácter primario de cada uno de los


especialistas a cargo.
- CONFLICTOS SOCIALES, Por las características del proyecto no se presenta
ningún tipo de conflicto tanto a nivel interinstitucional como con la población
beneficiaria del proyecto.

3.6.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMINETO DEL


PROYECTO
Los costos de operación y mantenimiento, serán asumidos por la UGEL Huari y en
parte por la APAFA de la Institución Educativa Primaria.

3.6.2. ¿ES LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES LA RESPONSABLE


DE LA OPERACIÓN Y MATENIMINETO DEL PROYECTO CON CARGO A
SU PRESUPUESTO INSTITUCIONAL?
La responsabilidad es parcial:
Tal como se muestra en la siguiente tabla:

Documento Entidad / Organización Compromiso de mantenimiento


Documentos que sustentan los
acuerdos institucionales u otros que Asumir los Costos de Operación y
Acta de Compromiso de Operación y Unidad de Gestión
garantizan el financiamiento de los Mantenimiento durante el horizonte
Mantenimiento Educativa Local (UGEL)
gastos de operación y de evaluación
mantenimiento. Asumir los Costos de Operación y
Acta de Compromiso de Operación y
APAFA Mantenimiento durante el horizonte
Mantenimiento
de evaluación

3.6.3. ¿EL AREA DONDE SE UBICA EL PROYECTO HA SIDO AFECTADA


POR ALGUN DESATRE?
Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastre
en los PI (propuesto por la DGPI), Los riesgos son explicados por los peligros de
desastre y por las vulnerabilidades, por tanto se tiene una relación como la que sigue:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

Para la identificación de peligros, se llevó a cabo una revisión de información de


documentos técnicos de INDECI2 y con la visita de campo. A partir de ello se realizó
una síntesis de los principales desastres que han ocurrido en los últimos años:
Matriz de peligros naturales en la zona de estudio

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la


pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo análisis?
2
Compendio Estadístico de Gestión del Riesgo de Desastres 2008 VI Series Cronológicas y Gestión del Riesgo de Desastres.
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Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Esto se produce
Lluvias intensas X mayormente entre Lluvias X
los meses de Dic- intensas
Abrilse produce
Esto
Heladas X mayormente en el Heladas X A la fecha, no
mes de junio
se cuenta con
ningún tipo de
Esto se produce
Friaje / Nevada estudio de
mayormente entre Friaje /
Nevada riesgos físicos
X los meses de X para el distrito
Junio- Agosto
ni para la zona
enero-Febrero
del ámbito del
Sismos X Sismos X proyecto
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
Deslizamientos Deslizamient
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos Incendios
X X
urbanos
Derrames tóxicos Derrames
X X
tóxicos
Otros X Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en SI NO


las preguntas
Anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona SI NO
es suficiente
para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Elaboración propia

Características específicas de peligros

Frecuencia
Severidad
(a) (b) Resultad Conclusió
S
Peligros No o (c ) = n de
i S.I
B M A S.I. B M A (a)*(b) peligro
.
Inundación                        
¿Existen zonas con
-   X                    
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en
-   X                    
el río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que
-   x                    
estará involucrado con el
proyecto?
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Lluvias intensas X   x       x       1 Bajo


Derrumbes / Deslizamientos                        
¿Existen procesos de
-   X                    
erosión?
¿Existe mal drenaje de
-   X                    
suelos?
¿Existen antecedentes de
- inestabilidad o fallas   X                    
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de
-   x                    
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de
-   x                    
derrumbes?
Heladas x   x       x       1 Bajo
Friajes / Nevadas x   x       x       1 Bajo
Sismos   x                    
Sequías   x                    
Huaycos   x                    
Incendios urbanos   x                    
Derrames tóxicos   x                    
Otros                        
Fuente: Elaboración propia
El peligro que podría afectar el horizonte de vida del proyecto, es los posibles sismos de
frecuencia media con baja intensidad. Así como existen antecedente de inundaciones
provocado por el incremento del caudal del rio Puchca. Hay que tener en cuenta que
este último tiene monitoreo permanente, sin embargo no es de confiarse. De la última
columna de resultados precedentes y conforme las categorías de clasificación de
peligros se obtiene las siguientes conclusiones:

Valor Calificación
1 Peligro Bajo
2 Peligro Medio
>=3 Peligro Alto

Frente al peligro identificado y su frecuencia e intensidad se concluye que el proyecto


esta propenso a sismos dando un PELIGRO BAJO, el cual se analizará de manera
conjunta con los resultados del análisis de vulnerabilidad que se hará más adelante,
para posteriormente determinar el nivel riesgo en el PI.
 Análisis de vulnerabilidad.

El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina las


condiciones en las cuales el proyecto enfrentaría el impacto de los peligros, para ello se
analizarán las condiciones de vulnerabilidad a la que está expuesta el proyecto:
Vulnerabilidad de la zona de estudio

N
PREGUNTAS Sí COMENTARIOS
o
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)      
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
 X    
exposición a peligros?
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2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a


situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la   X  
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
     
tecnología)
Considerando los
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa
X   posibles peligros de
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
intensas lluvias.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
X    
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y
X    
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
 X    
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X    
proyecto?
En el estudio de
impacto ambiental
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto realizar un
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas X    cronograma para la
de la zona de ejecución del proyecto? ejecución y evitar
perjudicar a la
población.
       
N
PREGUNTAS Sí COMENTARIOS
o
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia      
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X    
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) El Comité de
X  
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de Defensa Civil.
desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
Existe el comité de
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X  
defensa civil
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona
de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PI, de manera
x    
específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X    
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una      
situación de peligro?

Luego de verificar si se está considerando las condiciones de vulnerabilidad que puedan


afectar el proyecto, se definió los grados de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia, tal como se muestra en
la siguiente tabla:
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Factores de vulnerabilidad

FACTOR VARI GRADO DE


DE ABLE VULNERABILI
BAJO MEDI DAD
ALTO
VULNER
Exposición A) Localización del proyecto O
X
respecto de la condición de
B) Características del terreno X
Fragilidad C) Tipo de construcción X
D) Aplicación de normas de X
E) Actividad económica de la X
F) Situación de pobreza de la X
Resiliencia G) Integración institucional de X
H) Nivel de organización de X
I) Conocimiento sobre
ocurrencia de desastres por X
parte de la población
J) Actitud de la población
frente a la ocurrencia de X
desastres
k) Existencias de recursos
financieros para respuestas a X
De acuerdo con laslostablas
riesgoanteriores el grado de vulnerabilidad que enfrenta el
proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y
Resiliencia concluye en el siguiente resultado:
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las
variables de fragilidad o Resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y ninguna
vulnerabilidad alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
Entonces, la determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la
combinación del grado de peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme al siguiente:
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad.

Definición de Peligros / Grado de vulnerabilidad


Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Grado de Bajo Bajo Bajo Medio
medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto
Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Guía Análisis de riesgos
En ese contexto de acuerdo con los resultados del análisis de peligro (medio) y
Vulnerabilidad baja, se concluye que el proyecto presenta un RIESGO BAJO.

3.7. MODALIDAD DE EJECUCION Y FUENTE DE FINANCIAMIETO


La modalidad de ejecución que se recomienda es por contrata, por esta modalidad se
cumplirán los plazos establecidos, habrá controles de calidad y eficiente registro de
información, con lo cual se garantizara una adecuada administración y control de los
proyectos por parte de las instituciones involucradas con su financiamiento.

3.8. IMPACTO AMBIENTAL


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IDENTIFICACION DE IMPACTOS.
A. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodología específica para la identificación
y evaluación de los impactos ambientales, debido a que no prevé la ocurrencia de más de un
impacto significativo porque la vía a mejorarse mantiene el trazo actual.
o GENERACIÓN DE EMPLEO:

En la etapa de construcción el proyecto incrementará la población económicamente activa,


puesto que este proceso producirá diversos trabajos tales como empleos contratados por la
entidad ejecutora y empleos para los residentes de la zona de estudio, contribuyendo a la
disminución de la tasa de desempleo existente. Este proceso, al aumentar la capacidad
adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en las obras, incrementará la demanda
de bienes y servicios, la misma que por efecto multiplicador generará otros puestos de
trabajo de manera indirecta, tales como la venta de alimentos, servicios y otros,
transfiriendo el crecimiento económico también hacia otros sectores.
Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona, ocasionará un leve incremento en la
dinámica comercial de las localidades por las que atraviesa la vía.
B. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de estudio
del proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificación y evaluación
de los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, utilizando las
matrices tipo Leopold, donde se prevén los siguientes impactos ambientales.
B.1 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO
En el medio físico sólo se observan impactos negativos a lo largo de todo este tramo y son
los siguientes:

o DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD EDAFICA:

Los trabajos de ingeniería, traen consigo una mayor utilización del suelo, así por ejemplo la
compactación del suelo como consecuencia del movimiento de maquinaria pesada,
construcción de almacenes, campamentos entre otros. De igual forma, probables fugas de
aceites, lubricantes, grasas y combustibles que impurifican el suelo, en los almacenes del
asfalto, probables fugas de este material.

o INTERRUPCIÓN AL TRÁNSITO DE VEHÍCULOS:


En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance lo especificado por el proyecto, el
tránsito se interrumpirá de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de
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maquinarias y equipos, excavaciones sobre el pavimento, movimiento de tierras, mayor


presencia de trabajadores, etc.; así también, por la no existencia de vías alternas que puedan
permitir el desvío de los vehículos.

o POSIBLE RIESGO DE ACCIDENTES:

Dado que en el tramo de mejoramiento existe un tránsito de vehículos considerable, la


misma que tendrá una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de
ocurrencia de algún tipo de accidente, que ponga en riesgo la integridad física de los
trabajadores como de algunos pobladores o transeúntes.

o EMISIÓN DE RUIDOS:

El movimiento de maquinarías, además el proceso de carga y descarga de materiales, la


explotación de canteras y el funcionamiento son las actividades más importantes que
producen ruidos en la etapa de construcción.
Las diversas actividades de rehabilitación generarán emisiones de ruidos, principalmente la
utilización de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros
sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas acústicos, siendo
los más perjudicados, el personal de obra por ser los más expuestos. El ser humano pierde su
capacidad auditiva al ritmo de medio dB por año, como consecuencia de la contaminación
sonora a la que está expuesto de manera permanente.

Los ruidos derivados de este proceso, son de carácter continuo y bastante localizado. Es así,
que la elevación de los niveles sonoras producidos en las distintas actividades del proceso
constructivo de la obra puede afectar a la población humana, específicamente a los que
realizan esta labor a través de interferencias en la comunicación oral, perturbación del sueño
y efectos en el rendimiento del trabajo primordialmente.

o EMISIÓN DE PARTICULAS:

La disminución de la calidad del aire es producto de la emisión de material triturado (polvo),


que se realiza durante todo el proceso de construcción ocasionado por el movimiento de
tierras, transporte de materiales, explotación de canteras.

Los cortes de subrasante, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos,


etc., generará una emisión de material particulado y gases contaminantes, el mismo que
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puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados en las márgenes a la vía; y también
al depositarse en la vegetación existente puede provocar en ella deficiencia en la oxigenación
de la misma.
Este polvo puede ser causante de un bajo rendimiento de los trabajadores, también, afecta a
los pueblos más cercanos, debido a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación
puede disminuir su función de fotosíntesis, este último a veces es grave cuando se trata de
cultivos.
o PATIOS DE MAQUINARIAS:

El proyecto utilizará maquinaria y equipo para realizar las distintas obras, de no ser
meticulosos en el cuidado, se producirá la contaminación de los suelos en el patio de
máquinas pro cambio de aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros aditivos.

o ALTERACIÓN POR INADECUADA DISPOSICIÓN DE MATERIALES


EXCEDENTES Y USO DE CANTERAS:
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de Mejoramiento,
pueden causar desequilibrios al entorno ambiental de la vía, si no se colocan de manera
adecuada en los depósitos de materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en trabajos
de mejoramiento de calles se coloque el material excedente al lado de la vía, los mismos que
pueden emitir polvo en épocas de escasa precipitación, obstruir vías de acceso, causar
accidentes, etc.

El material resultante de las obras de mejoramiento será almacenado temporalmente en los


botaderos separadamente de los otros desmontes, debido a que serán utilizados
posteriormente. Asimismo, el material excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente
depositados y reacondicionados en los lugares anteriormente indicados.

También, la explotación de las canteras generará alteración de la geomorfología, lo cual será


mitigado con un adecuado plan de reposición de canteras.

o ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES:

El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/o equipos, en el cauce del curso de


agua, podrían contaminar el recurso hídrico, dado que gran parte de los aceites, grasas y
lubricantes que se utilizan para el mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio
ambiente del entorno, así como a los usuarios localizados aguas abajo de estas zonas.
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Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que será
utilizada en la construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia de la
remoción del material, ensanchamiento del cauce, movimiento de maquinarias y camiones
cisternas.
También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden
verter residuos de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, cunetas
existentes, alcantarillas, incrementando la contaminación de las aguas de los ríos. Del mismo
modo, el lavado de vehículos, maquinarias y/o equipos, pueden dejar restos de aceites, grasas
o combustibles sobre las aguas del río mencionado afectando el ecosistema aguas abajo.

B.2 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLÓGICO

Podemos apreciar sólo impactos negativos en el medio biológico, que son los siguientes:

o EFECTOS SOBRE LA VEGETACIÓN:

Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetación se verá afectada por el


desarrollo de dicha actividad.

La generación de polvo además producirá una disminución en el proceso fotosintético de la


vegetación, y esto traerá consigo la reducción de la producción.

Durante la aplicación del Asfalto las plantas cercanas a la carretera, sufrirán la impregnación
de este material en las hojas y tallos.

o IMPLICANCIAS SOBRE LA FAUNA:

En todo el proceso de construcción de la carretera se afectará una zona de cobertura vegetal


que sirve de hábitat para algunas especies.

Existen otros factores que deberán tenerse en consideración que son las alteraciones del
comportamiento indicados por ruidos, humos, etc. Durante toda la etapa de construcción.

B.3.IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL

Se logró estimar los impactos que a continuación se detallan:


DOCUMENTO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772,
EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS – ÁNCASH”

o ALTERACIONES DEL PAISAJISTICO Y CULTURAL:

La construcción de esta vía traerá consigo impactos en el ambiente paisajístico, debido a la


construcción de obras y otros que causarán cambios en la vegetación y en la morfología del
lugar, como la disminución de vegetación natural por el movimiento de maquinarias,
explotación de canteras y cambios de uso de suelos.

o DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE SALUD:

En la etapa de mejoramiento y construcción de la vía, el tránsito de maquinaria, movimiento


de tierras, explotación de canteras, tendrán un efecto de emisión de partículas (sólidos en
suspensión), humos y sonidos que pueden repercutir en las poblaciones más cercanas.

o ALTERACIONES DEL MODO DE VIDA TRADICIONAL EN LA POBLACIÓN:

Se sabe, que las actividades de mejoramiento y construcción de la vía generarán fuentes de


empleo para la población de la zona, cambiando así su estilo de vida, para que pueda
convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de las obras. Esto también, trae consigo
una mejora de sus ingresos económicos y por añadidura mejorará su nivel de vida. Pero,
debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido.

o ALTERACIONES DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL:

Se producirá una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la presencia de trabajadores


en la vía.

o INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL:

Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos requeridos en la ejecución
de los trabajos, explotación de canteras, impuestos por las adquisiciones, de transporte de
materiales, y equipamiento de la obra, significan un ingreso para las Municipalidades y el
estado.

o INCREMENTO SALARIAL:

En la etapa de ejecución de los trabajos en el Proyecto, se generará un salario para el


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personal especializado en trabajos de este tipo y para el personal relacionado a tareas más
específicas de administración y logística.

C. ETAPA DE OPERACIÓN:
Para identificar y evaluar los impactos ambientales que se generarán en esta etapa del
proyecto, se aplica la Matriz tipo Leopold, en la cual se prevé que ocurrirán los siguientes
impactos ambientales:

Matriz de evaluación de impactos ambientales del proyecto


MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
POLVO, RUIDO, SOCIO CULTURAL PROMEDIO
MAGNITUD IMPORTANCIA AGUA SUELO FLORA FAUNA SOCIAL ECONOMICO
CLIMA PAISAJE ARITMETICO
CAMPAMENTO -1 1 -2 2 -1 1 -1 1 -2 2 -2 3 3 5 -2
POOL DE MAQUINAS -1 1 -2 2 -1 2 -2 3 -3 4 3 5 -10
MANO DE OBRA -1 2 -1 2 -2 3 -1 1 -2 2 -2 2 3 5 -4
EXCAVACIÓN(SUELO) -2 1 -3 1 -3 3 -3 2 -1 1 4 4 -5
MOVIMIENTO DE TIERRAS -2 2 -2 3 -1 2 -1 2 -1 2 -1 2 2 5 -8
ENCOFRADO -1 1 -3 3 -1 1 -1 1 4 5 8
FASE DE CONSTRUCCIÓN,
CANTERA -1 1 -2 2 -1 1 -1 1 -1 1 -2 2 1 4 -8
MEJORAMIENTO Y
RELLENO Y COMPACTACIÓN -1 1 -2 3 -1 1 -1 1 3 5 6
ACONDICIONAMIENTO
ESTRUCTURA DE CONCRETO -1 1 -1 1 -1 1 -3 3 2 3 -6
ESTRUCTURA METALICA -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 4 5 16
TUBERIA DE AGUA -1 2 -1 2 -2 2 3 5 7
LINEAS DE ELECTRICIDAD -1 2 -1 2 -1 1 -2 2 -2 4 2 5 -7
ENROCADO Y ENCHAPADO DE PISOS -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -1 2 -2 3 4 5 8
SEÑALIZACIÓN -1 2 -1 2 1 2 4 1 5 9
PINTURA PUERTAS Y VENTANAS -1 1 -1 1 -1 1 -1 2 -2 2 -1 2 2 5 -1
PINTURA MURO EXTERIOR E INTERIOR -2 3 2 2 1 2 1 2 1 2 2 3 10
MANTENIMIENTO DE PISOS 2 3 -1 1 -1 2 3 4 4 5 35
FASES DE OPERACIÓN Y PINTURA DE LOZA DEPORTIVA -1 1 1 2 1
MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DE SS.HH -1 1 -2 1 1 1 -2
PINTURA MURO EXTERIOR E INTERIOR DE CERCO -1 1 2 4 3 5 22
AREGLADO, LIMPIEZA DE PATIO -1 1 2 2 -1 1 1 2 2 4 12
REFACCION DE EQUIPOS DE COMPUTO -1 1 2 3 -1 1 2 4 3 3 21
DESMOVILIZACION MAQUINARIA -1 2 -1 2 -1 2 1 3 -3
FASE DE ABANDONO RECOJO DE CAMPAMENTO -1 1 -2 2 -1 1 -1 2 -2 2 -1 1 1 1 -12
LIMPIEZA DE AREA 2 2 -1 1 -1 1 2 2 1 3 9
PROMEDIO ARITMETICO -32 -27 -25 -13 -37 -6 257 96

o RIESGO DE SEGURIDAD VIAL:


Cabe mencionar que luego de los trabajos de Mejoramiento, las mejores condiciones de la
infraestructura vial pueden inducir a los conductores a incrementar la velocidad de sus
vehículos, pudiendo causar choques y/o atropellos contra la infraestructura existente o las
personas.

o MEJORA DE TRANSPORTE:
La mejora en las vías urbanas permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el transporte,
disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística.

o MEJORA EN LA DINÁMICA COMERCIAL:


Una vía mejorada, mejora las condiciones de transitabilidad, por lo cual aumenta la dinámica
comercial, de ingreso y salida de productos agropecuarios, mineros, productos de abarrotes,
etc.
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o INCREMENTO DE LA POBLACIÓN:
Los pobladores estarán influenciados por dos aspectos, en primer lugar debido a los
probables asentamientos que se formen por la población temporal, pero principalmente por
las facilidades que brindará la vía, ya que producirá un gran atractivo su transitabilidad.

o MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN:


Ya que mejora el acceso a los servicios de salud, en cuanto a atención de emergencias con
evacuación de pacientes a hospitales cercanos; mejora del acceso a programas sociales, etc.
por la mejora de la infraestructura vial.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.


La ejecución de las obras de mejoramiento de la vía, generará impactos ambientales
directos e indirectos en el ámbito de su influencia, los que han sido determinados en el
capítulo anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental, a fin de
recomendar las medidas de mitigación, para que se eviten y/o mitiguen los efectos
negativos del proyecto vial sobre el medio ambiente; así como, los que produce el
medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto.
Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse la
relación de una serie de coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no
gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o nacional durante las etapas de
planificación, construcción y operación del proyecto, asignándose las respectivas
responsabilidades en la ejecución de dicho plan.
El Plan de Manejo Ambiental para el presente Proyecto, constituye el principal
instrumento de gestión ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento por
parte de la empresa contratista.
A. PROGRAMA DE MITIGACION DE IMPACTOS

MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO FISICO:

 Con referencia a las emisiones de residuos sólidos en suspensión como NO 1, HC1,


SO2 y metales pesados en ambientes ocupados de otra capacidad dispersante, además de
las superficies territoriales en la vía, como regla de mitigación se dará una buena
señalización para mantener un tráfico fluido y continuo.

 Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledañas a la carretera todas las


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maquinarias deberán tener el silenciador correspondiente.

 Con relación a la alteración de los suelos y modificación de la geomorfología, por


cortes de taludes, específicamente, se sugiere optar por diseños de acuerdo a las Normas
Peruanas para el Diseño de Saneamiento, también será inevitable sembrar vegetación
típica de la zona para que las raíces eviten deslizamientos, derrumbes y erosiones, esta
medida se sugiere que lo ejecute el Gobierno Local en coordinación con la población
beneficiaria.

 En lo referente a la baja en la calidad de las aguas superficiales, se debe planificar la


limpieza en las alcantarillas, retirando todo tipo de obstáculo para que nos genere el
efecto barrera-presa.

 Con relación a la disminución de la calidad de aguas de consumo humano, se deberá


evitar su contaminación ya sea por partículas sólidas y líquidos (grasas, aguas servidas,
materiales excedentes) que se generan en los patios de máquinas, considerando medidas
de prevención como prohibir el lavado de maquinarías y vehículos en lechos de río u
otros cuerpos de agua.

 Con respecto a la modificación de la geomorfología, alteración de los suelos y


disminución de la calidad edáfica por problemas de la erosión de los suelos, todo
agricultor debe ser aconsejado para construir surcos de cultivo siguiendo las curvas de
nivel de la ladera, así se evitará la erosión, también se deberá mantener la parte visible
de la planta de tratamiento totalmente limpias, y la disposición de las alcantarillas
deberá ser en aquellas quebradas que no ocasionen erosión de terrenos de cultivo. Para
que la disminución de la calidad edáfica por erosión sea mínima se debe incrementar la
cubierta vegetal, principalmente en los suelos desnudos.

 En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del aire, se sugiere


humedecer periódicamente los caminos temporales y la superficie del material que se
transporte (cubrir con toldo), esta medida es importante para proteger a la población de
personal, los animales y la vegetación.

 Con relación a los patios de maquinarias, estos serán ubicados de preferencia en


suelos estériles, para no afectar áreas con vegetación.
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 Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilización de las fuentes de agua, con
la finalidad de no producir enturbiamiento de recurso o el anegamiento de las zonas
aledañas. Asimismo, se recuerda que la utilización de este recurso deberá ser
previamente coordinado con el administrador técnico del distrito de riego.

MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO


CULTURAL:

 Se recomienda humedecer las calles con una cisterna regadora para evitar el polvo y
no causar molestias a las casas y centros de abasto.

 Para generar empleo en la zona, se deberá contratar a los residentes del área de
estudio del proyecto.

 El área de servidumbre deberá considerarse intangible para toda clase de ocupación


evitándose la construcción de todo tipo de infraestructura.

 A fin de evitar grescas entre el personal foráneo y del lugar se recomienda


programas de capacitación, mediante charlas y reuniones de camaradería.

 Si durante el Instalación del servicio de agua y saneamiento se encuentran restos


arqueológicos, se suspenderán inmediatamente las labores que puedan afectarlos,
dándose aviso al Instituto Nacional de Cultura (INC).

B. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO O MONITOREO AMBIENTAL

El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluación periódica y permanente en el


tiempo de las variables ambientales, en el orden biofísico como socio-económico y
cultural, con el propósito de proporcionar información exacta y actualizada para la toma
de decisiones dirigidos a la conservación y utilización sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente en la etapa de instalación y operación de los sistemas.

Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del proyecto le


compromete conformar el cumplimiento de las medidas de mitigación y evaluar que los
trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
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Además, en la etapa operativa del proyecto, se debe evaluar el desempeño de las


medidas de mitigación propuestas en el Plan de Seguimiento es decir perfil preventivo;
que nos facilita el adquirir información sobre las probables modificaciones o
alteraciones ambientales que ocasionen perjuicios a la vía; indicando fechas, motivos,
magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para las instalaciones de agua y
saneamiento.

Sobre la frecuencia de la recolección de la información, ésta debe realizarse como


mínimo una vez al año, entre tanto las supervisiones se llevarán a cabo antes y después
de las temporadas de lluvias. Se realizará actividades referente a: la revegetalización se
realizará mediante un monitoreo periódico con el propósito de indicar cuán satisfactorio
fue su implantación como forma de estabilizar los taludes.
Es de suma importancia evaluar la intensidad de las lluvias y así ratificar la práctica
correcta del sistema de drenaje.

C. PROGRAMA DE CONTINGENCIA

La misión del Programa de Contingencias, es la de crear las acciones necesarias para


prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder
durante la realización de las obras y vida operativa del proyecto.

Dicho Programa cumple acciones principalmente en:

 Accidentes de los trabajadores y terceros por la operación de maquinarias,


equipos, manejo de explosivos y otros.

 Deterioro de la salud de los trabajadores.

 Obstrucción del agua y saneamiento por derrumbes y/o huaycos.

Para todas estas acciones la entidad ejecutora deberá tener capacitado a un grupo de
personas en proporcionar la atención de primeros auxilios, asimismo, deberá designar
un responsable que coordine con dicho equipo y los hospitales y/o puestos de salud.
También, designará un vehículo que servirá para apoyar en alguna contingencia que se
pueda presentar, este vehículo deberá estar en perfectas condiciones mecánicas y deberá
estar equipada con un equipo de comunicación, equipo de primeros auxilios y extintores
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de polvo químico.

Todas las unidades del Proyecto, los campamentos y canteras deberán tener los
extintores de polvo químico y cajas de arena.

Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima del área del
Proyecto, estos deberán contar con una vestimenta adecuada e instrumentos de
seguridad necesaria.

Comunicar a los establecimientos de salud cercanos el inicio de los trabajos para que
tengan conocimiento a fin de prevenir la eventual ocurrencia de cualquier emergencia.

D. PROGRAMA DE ABANDONO

El Programa de Abandono consiste en que, en forma progresiva conforme se vaya


terminando los trabajos, se va limitando el personal de mano de obra, también, se retiran
los equipos que nos sean necesarios y se procede a la limpieza y restauración de los
lugares afectados por las obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarán solamente el personal básico para
realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento de estructuras, restauración
de canteras y si es necesario una revegetación en los lugares donde se consideren
necesarios.

Concluido el abandono, la entidad ejecutora deberá entregar a las autoridades


ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades desarrolladas en el
periodo de abandono. Estas deberán contar con el aval del Supervisor.
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IV. MARCO LOGICO


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MATRIZ DE MARCO LOGICO

INDICADOR
ÍTEM OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUE
DESCRIPCIÓN META AÑO

% de alumnos que logran


un nivel suficiente en 55% 2027
comprensión de textos Estadística de la Calidad Educativa
Contribución al logro de aprendizaje de los anual – ESCALE
FIN

alumnos Censos Escolares – MINEDU.


% de alumnos que logran Nóminas y Fichas de Matricula
un nivel suficiente en 40% 2027
comprensión matemática

ESCALE
Resultados del informe de Los temas educativos co
evaluación prioridad.
Nóminas de Matricula.
Normas técnicas de diseño para
PROPOSITO

Población en edad escolar con suficiente


Centros educativos del Ministerio de
acceso a Servicios Educativos, la población en
Educación.
edad escolar del nivel primario cuenta con - 100% 2027
Reglamento Nacional de
suficiente infraestructura y mobiliario para recibir
Edificaciones 2017.
una educación de calidad.
Inventario Patrimonial de Bienes del
Ministerio de Educación.
Censo Nacional de Talla en
escolares en el Ministerio de
Educación.

Infraestructura cumple con estándares % de equipamiento en buen


COMPONENTES

100% 2019
normativos estado La motivación de los pad
hijos al colegio no sufre ca
Informe de evaluación de
espacios físicos y mobiliario
Los agentes implicados (au
% de equipamiento en buen padres) participan activame
Suficiente equipamiento educativo 100% 2019
estado
IDADE
ACTIV

Elaboración y aprobación de Registro de publicación de TdRs y Existen proveedores de


Costo S/. 20,000.00
S

expediente técnico convocatoria. precisos para el proyecto y


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Ejecución de obra. Costo S/. 294,601 Registro de revisión y entrega de


expedientes técnicos
Informe de supervisión de obras
Supervisión y liquidación de obra Costo S/. 8,000.00 suministrarlos en tiempo op
con periodicidad indicada
Elaboración y aprobación de TdR con Constancia de entrega de
Costo S/.   Disponibilidad oportuna de
especificaciones sobre el equipamiento infraestructura, equipamiento la
entidad encargada de prestar el
Adquisición de equipamiento Costo S/. 9,055.29 servicio
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V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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5.1. CONCLUSIONES
 La situación actual presentada en el diagnóstico nos ha permitido definir como
problema central: “POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR CON LIMITADO
ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO”. Y con la implementación del proyecto se
proyecta cumplir el objetivo central: “POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR CON
SUFICIENTE ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO”.

 Se obtuvieron las conclusiones de la Evaluación social:


ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INDICADOR A PRECIOS
A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS
PRIVADOS

Valor Actual del Flujo de Costos


255,101.03 298,794.81 267,768.59 313,741.94
Totales (VACT )

Total de Alumnos Beneficiados


870 870.00 870 870
(2)
Costo Efectividad (C/E)= (1) /(2)
293.22 343.44 307.78 360.62
:
Costo por capacidad de
1,231.18 1,442.06 1,292.32 1,514.20
producción

Costo Anual Equivalente (CAE) 38,017.58 44,529.24 39,905.42 46,756.80

De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación económica, social y del


impacto ambiental, así como de los análisis de sensibilidad y sostenibilidad
anteriormente descritos, la alternativa seleccionada, la Alternativa 01 con un Valor
Actual del Costo que asciende a S/ 255,101.03

Soles a precios sociales con un indicador de eficiencia de 870 beneficiarios en total


durante los 10 años, generando un indicador de costo efectividad S/. 293.22 nuevos
soles por beneficiario.

 La población total beneficiaria del PIP se estima en 870 alumnos a lo largo del
horizonte del proyecto en educación primaria los cuales estarán estudiando en
ambientes que brindan, seguridad confort y debidamente equipados además que cuentan
con ambientes especiales para su máximo aprovechamiento.
 La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de infraestructura existente,
cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados es: S/. 294,601 y a precios
sociales es: S/. 251,547 Alternativa 01.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
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5.2. RECOMENDACIONES
 Luego de la aprobación del proyecto se recomienda otorgar la viabilidad con el propósito
de que el proyecto pase a la fase de ejecución.

 Una vez obtenida la Viabilidad, la Municipalidad distrital de Santa Cruz proseguirá con
las siguientes fases del Ciclo de Inversión de acuerdo al Decreto Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones. A través de los órganos correspondientes, cumplirá con las etapas de
elaboración del Expediente Técnico, Convocatoria y Licitación Pública correspondiente,
adjudicación de la Buena Pro y Ejecución de la Obra de acuerdo al Texto Único
Ordenado de La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto
Supremo N° 056-2017-EF, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, Aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF.

 Es importante que se elabore el expediente técnico sobre la base de los parámetros


considerados en el presente estudio; para no afectar la sensibilidad y rentabilidad social
del proyecto. Sin embargo si se mostrase variaciones en los productos del proyecto
durante la ejecución del proyecto se deberá informar a la Unidad Formuladora de la
Municipalidad distrital de Santa Cruz o la que haga de sus veces, para efectuar la
verificación de viabilidad respectiva.
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VI. ANEXOS
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