Ibagué, 28 de agosto de 2020

Señores
E.P.S SANITAS
Teléfono: 0313759000
Bogotá D.C

Asunto: Derecho de Petición.

NELSY MENESES SANTOFIMIO, mayor de edad, domiciliada y residente en la ciudad de Ibagué, identificada con Cédula
de Ciudadanía Numero 38´240. 388 De Ibagué, actuando en nombre y representación propia, comedidamente me permito
acudir en ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el Artículo 23 de la Constitución Política y al tenor de lo
normado en la ley 1755 del año 2015 y el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo de
acuerdo con los siguientes:

HECHOS:

1. El día 22 de abril tuve cita telefónica por primera vez con la Dra. NUBIA STELLA OTERO VIANA de
especialidad OTOLOGA quien me envió los siguientes exámenes:
LOGOAUDIOMETRIA, AUDIOMETRIA, RESONANCIA MAGNETICA DE PARES CRANEALES CON CONTRASTE y la
orden para cita de control con resultados

2. Hice la petición ante ustedes para una cita presencial en Ibagué, por la especialidad de OTOLOGIA, pero me fue
negada, por tal motivo me comuniqué a la CLINICA COLOMBIA en la ciudad de BOGOTA para pedir la cita y no
hay agenda disponible sino hasta el día 3 de diciembre del presente año, fecha muy lejana para mi control ya que
para este tiempo ha vencido mi orden y el especialista vería los resultados 4 meses después; tiempo en el que mi
salud puede empeorar

3. Llevo más de 4 años con un cuadro clínico delicado ya que a mi poco entender mi diagnóstico es TUMOR
MALIGNO DEL NERVIO ACUSTICO; necesito saber cuál es el tratamiento a seguir para que mi calidad de vida
mejore un poco y al tener la cita para diciembre dichos exámenes serian efímeros ya que tendrían tiempo de
haberse realizado y puede que mi salud se haya deteriorado mas

4. Soy una persona con muchos quebrantos de salud, por lo cual en estos momentos no puede permanecer sola por
que en cualquier momento me caigo sea en la casa o en lugar publicó, presento dificultad para escuchar y me
urge que me colaboren con la anticipación de la cita ya que este tumor es algo que me está afectando mi diario
vivir.

5. Me preocupa no recibir un tratamiento o la cirugía a tiempo y poner en riesgo mi vida.

6. Mediante radicación hecha el día 18 de agosto del presente año, solicite a ustedes se me realizara el control por
OTOLOGIA, en la ciudad de Ibagué ya que por mi estado de salud no puedo viajar sola, aparte de eso soy una
persona mayor de 60 años y por motivos de esta pandemia me da miedo contraer algún virus o enfermedad en la
ciudad de Bogotá además no cuento con la solvencia económica para trasladarme con mi acompañante

II. PETICIÓN

En ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, me permito solicitar a su despacho
me sea reprogramada la cita que se me otorgo para el día 09 de diciembre a las 10;00 a.m. del presente año, con el
OTOLOGO, ya que es una cita para un poco más de tres meses, y por mi cuadro clínico es mucho tiempo, solicito se me
reprograme la cita para otología no mayor a un mes, de no ser posible ustedes AUTORICEN para que me vea otro OTOLOGO
en la ciudad de Ibagué; ya que mi problema médico exige celeridad porque lo que tengo es un TUMOR MALIGNO en el oído
interno y tienen que tratarlo o extraerlo. Y de no ser posible el control en Ibagué ustedes me proporcionen todos los medios
(viáticos), para poder trasladarme a la ciudad de Bogotá con mi acompañante para la cita con el especialista tal y como lo reza
la sentencia Mediante la Sentencia T-259/19, la Corte Constitucional determinó los casos en los que las EPS deben costear
los gastos de transporte y alojamiento de un paciente que requiera traslado a otra población para recibir atención médica. La
decisión de la Corte se da después de la demanda de dos mujeres que necesitan tratamientos fuera de sus municipios de
residencia. Una vez estudiados los casos, la Corte ordenó a las EPS COMFAMILIAR SA y ASMET SALUD financiar el transporte y
los viáticos que requieran las accionantes cuando estas entidades autoricen los servicios médicos en un municipio diferente al
de su residencia. La financiación de alojamiento dependerá de que la atención médica en el lugar de remisión exija más de un
día de duración.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

• Constitución Política de Colombia, articulo 23

ARTICULO 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés
general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas
para garantizar los derechos fundamentales.

• Ley 1755 del año 2015

Artículo 14. Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones. Salvo norma legal especial y so pena
de sanción disciplinaria, toda petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción. Estará
sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro de los diez (10) días siguientes a su
recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la
respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá negar la entrega de dichos
documentos al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.

2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en relación con las materias a su cargo
deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.

Parágrafo. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos aquí señalados, la autoridad debe
informar esta circunstancia al interesado, antes del vencimiento del término señalado en la ley expresando los motivos de la
demora y señalando a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no podrá exceder del doble del
inicialmente previsto.

El derecho de petición consagrado en el Artículo 23 de la Constitución Política, es una garantía fundamental de aplicación
inmediata, cuya efectividad resulta indispensable para la consecución de los fines esenciales del Estado, especialmente el
servicio a la comunidad, la garantía de los principios, derechos y deberes consagrados en la misma Carta Política y la
participación de todos en las decisiones que los afectan; así como el cumplimiento de las funciones y los deberes de
protección para los cuales fueron instituidas la autoridades de la República.

Entendido así, como garantía constitucional y legal, el ejercicio del derecho de petición por parte de los ciudadanos, supone
el movimiento del aparato estatal con el fin de resolver la petición elevada e impone a las autoridades una obligación de
hacer, que se traduce en el deber de dar pronta respuesta al peticionario.

La efectividad y el respeto por el derecho de petición, se encuentran subordinados a que la autoridad requerida, o el
particular según se trate, emitan una respuesta de fondo, clara, congruente, oportuna y con una notificación eficaz.

Al respecto, la Corte Constitucional Colombiana ha manifestado lo siguiente:

“En relación con los tres elementos iniciales- resolución de fondo, clara y congruente-, la respuesta al derecho de petición
debe versar sobre aquello preguntado por la persona y no sobre un tema semejante o relativo al asunto principal de la
petición. Quiere decir, que la solución entregada al peticionario debe encontrarse libre de evasivas o premisas ininteligibles
que desorienten el propósito esencial de la solicitud, sin que ello implique la aceptación de lo solicitado.
Desde luego, este deber de contestar de manera clara y coherente, no impide que la autoridad suministre información
adicional relacionada con los intereses del peticionario, pues eventualmente ésta puede significar una aclaración plena de la
respuesta dada.

4.5.2. Respecto de la oportunidad [22] de la respuesta, como elemento connatural al derecho de petición y del cual deriva su
valor axiológico, ésta se refiere al deber de la administración de resolver el ruego con la mayor celeridad posible, término que,
en todo caso, no puede exceder del estipulado en la legislación contencioso administrativa para resolver las peticiones
formuladas.” 1

De igual forma El artículo 49 de la Constitución Política establece que toda persona tiene derecho a acceder a los servicios de
promoción, protección y recuperación de la salud, servicios que serán prestados en atención, a los principios de eficiencia,

universalidad y solidaridad. Precepto constitucional, que ha sido desarrollado por esta Corporación, quien en un principio lo
conceptualizó como un derecho prestacional y económico, pues para ser protegido a través de la acción de tutela se debía
demostrar su estrecha conexión con el derecho a la vida.

Sin embargo, poco tiempo después, la Corte Constitucional indicó que el derecho a la salud es fundamental no sólo por estar
conectado íntimamente con un derecho fundamental - la vida - pues, en efecto, sin salud se hace imposible gozar de una
vida digna y de calidad - sino que es en sí mismo fundamental 1” Posición que permite hoy en día, proteger el derecho a la
salud en sí mismo, como un derecho fundamental.

De igual manera, la Observación General 14 del Comité de Naciones Unidas sobre Derechos Económicos, Sociales y
Culturales con fundamento en la cual el Comité fijó el sentido y los alcances de los derechos y obligaciones derivados del
Pacto, recordó que:

"La salud es un derecho humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos. Todo ser
humano tiene derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud que le permita vivir dignamente. La efectividad del
derecho a la salud se puede alcanzar mediante numerosos procedimientos complementarios, como la formulación de políticas
en materia de salud, la aplicación de los programas de salud elaborados por la Organización Mundial de la Salud (OMS) o la
adopción de instrumentos jurídicos concretos”.

Expresamente, la regulación ha señalado que:

“(…) los trámites de verificación y autorización de servicios no podrán ser trasladados al usuario y serán de carga exclusiva
de la institución prestadora de servicios y de la entidad de aseguramiento correspondiente.” 2 En especial, se ha considerado
que se irrespeta el derecho a la salud de los pacientes cuando se les niega el acceso a un servicio por no haber realizado un
trámite interno que corresponde a la propia entidad(…)

PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD-Reiteración de jurisprudencia

Las Entidades Promotoras de Salud tienen el deber constitucional de prestar el servicio de salud de modo oportuno, adecuado
e ininterrumpido, de manera que las personas beneficiarias puedan continuar con sus tratamientos para la recuperación de la
salud. Por lo tanto, “… no es admisible constitucionalmente abstenerse de prestar el servicio o interrumpir el tratamiento de
salud que se requiera bien sea por razones presupuestales o administrativas, so pena de desconocer el principio de confianza
legítima y de incurrir en la vulneración del derechos constitucionales fundamentales.” 3

Teniendo en cuenta lo anterior, solicito se me reprograme la cita con el OTOLOGO, el cual fue autorizado por ustedes, como
quiera que no hay lugar a ningún fundamento jurídico para la negación de dicho procedimiento por parte de ustedes y
siendo una solicitud valida por motivos expuestos en la parte de peticiones, solicito se me reprograme la cita no superior a
treinta (30) días.

1 Sentencia T-118/14.
2 Corte Constitucional de Colombia T-142/14.
3
Mediante la Sentencia T-259/19, la Corte Constitucional determinó los casos en los que las EPS deben costear los gastos de
transporte y alojamiento de un paciente que requiera traslado a otra población para recibir atención médica. La decisión de
la Corte se da después de la demanda de dos mujeres que necesitan tratamientos fuera de sus municipios de residencia. Una
vez estudiados los casos, la Corte ordenó a las EPS COMFAMILIAR SA y ASMET SALUD financiar el transporte y los viáticos que
requieran las accionantes cuando estas entidades autoricen los servicios médicos en un municipio diferente al de su residencia.
La financiación de alojamiento dependerá de que la atención médica en el lugar de remisión exija más de un día de duración.

IV. ANEXOS

A continuación, me permito relacionar los documentos que sirven de soporte probatorio para esta petición:

1. Copia de autorización número 125743617 para control en la Clínica Colombia

2. Copia simple de la valoración realizada por la OTOLOGA Nubia Stella Otero

Viana con código medico 45499111

3. Copia de la LOGOAUDIOMETRIA y AUDIOMETRIA

4. Copia de la RESONANCIA MAGNETICA DE PARES CRANEALES CON CONTRASTE de fecha 25 de Julio del año en
curso

5. Copia solicitud para re direccionamiento de cita en Ibagué con su respectiva respuesta

V. NOTIFICACIONES

Recibo notificaciones en la Carrera 5A sur # 22-02 Barrio las vegas – yuldaima de la cuidad de Ibagué.

Celular 315 317 78 02 - 300- 776 35 15.

Correo electrónico: aleja.forero58@gmail.com

Gracias por la atención Prestada,

Atentamente,

Nelsy Meneses Santofimio

C.C N° 38´240.388 De Ibagué