Aduc e qu e acord e co n l o previst o e n e l articul o 22 1 d e l a Constitucio n Politic a y e n e l

articul o 1 ^ de l Codig o Pena l Militar , par a qu e u n delit o cometid o po r u n miembr o d e l a

fuerz a public a e n servici o activ o se a conocid o po r lajustici a pena l militar , e s necesari o qu e
teng a relacio n co n e l servicio , exigenci a qu e n o s e satisfac e e n est a oportunidad , tod a ve z
qu e ningun a conexio n s e observ a entr e e l comportamient o atribuid o a s u representad a y l a
funcio n policiv a encaminad a a l mantenimient o d e la s condicione s necesaria s par a e l ejercici
o d e lo s derecho s y libertade s publica s y l a convivenci a pacifica .

Explic a qu e de l relat o d e lo s acontecimiento s clarament e s e desprend e qu e l a suboficia l

aprovech o s u investidura , s u antigiieda d y s u ascendenci a sobr e e l patruller o Cardena s Flore
z par a inducirl o a falta r a l a verda d e n e l ofici o dirigid o a l a Fiscalia , si n qu e nad a tuvier a
qu e ve r l a Sargent o co n e l procedimient o policial , afirmacio n qu e apoy a co n l a transcripcio
n d e aparte s d e 7 Casacion Ley 600 Rad. N ° 40282 Nilsa Milena Romero Rodriguez jurisprudenci
a d e l a Cort e Constituciona l y d e l a Cort e Suprem a d e Justicia . Concluy e que , s i l a falseda d
ideologic a atribuid a a l a acusad a ningun a relacio n tuv o co n e l servici o d e policia , l a
competenci a par a conoce r de l mism o correspondi a a l a jurisdiccio n ordinaria , motiv o po r e l
cua l proced e declar a l a nulida d d e l o actuad o a parti r de l cierr e d e investigación

sol o s e hac e referend a a u n aprehendido , dejand o p o r fuer a a l otr o capturado .

epoc a d e lo s hecho s s e desempenab a com o secretari a de l Prime r Distrit o d e Polici a d e

ViUavicencio , y p o r consiguiente , ningun a relacio n teni a co n lo s Escuadrone s Movile s d e
Carabinero s encargado s d e ejerce r vigilanci a y contro l e n e l terreno ,

com o tampoc o co n l a oficin a d e judicializacione s encargad a d e pone r a disposicio n d e l a

Fiscali a lo s ciudadano s requerido s o capturado s e n flagrancia

Agreg a qu e l a justici a pena l milita r n o contempl a e l benefici o d e l a prisio n domiciliaria , l o

cua l n o obedec e a u n vaci o legal , sin o a l a volunta d de l legislador , l o cua l result a ajustad o
a l proces o genera l d e valoracio n e interpretacio n juridica , d e dond e concluy e qu e lo s juece
s d e instanci a actuaro n conform e a l criteri o d e excepcio n acord e co n l a autonomi a d e l a
jurisdiccio n militar .

L a Sal a anticip a qu e no casard l a sentenci a impugnad a po r lo s cargo s un o y do s d e l a

demanda , po r CONSIDERACIONE S Casaci6n Le y 600 Rad. N ° 40282 Nilsa Milena Romero
Rodriguez cuant o encuentr a qu e e n e l cas o concret o l a conduct a punibl e juzgad a comport o
un a extralimitacion , u n desvi o d e l a funcio n asignad a a l a acusada , d e dond e deriv a qu e e l
juzgamient o correspondi a a lajustici a pena l militar

a ) E l subjetivo , (relative a que el sujeto activo del comportamiento presuntamente punible debe
ser miembro de la Fuerza Publica), y, b ) D e caracte r funciona l (referido a que el delito cometido
debe tener relacion con el servicio), element o qu e represent a e l ej e centra l par a l a
competenci a militar

Deb e existi r u n vincul o clar o e n e l orige n de l delit o y l a activida d d e servicio . S e impon e

qu e es a relacio n se a directa , u n nex o estrecho .
L a conduct a punibl e deb e surgi r com o un a extralimitacion , desvi o o abus o d e pode r e n
desarroll o d e u n a activida d vinculad a directament e a un a funcio n propia.

L a relacio n co n e l servici o deb e surgi r co n clarida d d e la s pruebas . S i exist e duda , s e

descart a e l fuer o y l a competenci a e s de l jue z comun , pue s l a de l extraordinari o (el militar)
deb e esta r demostrad a plenamente

E n e l present e asunto , s e encuentr a plenament e acreditad o e n la s diligencia s qu e l a

procesad a Nils a Milen a Romer o Rodrigue z par a l a epoc a d e lo s hecho s s e desempenab a
com o Secretari a de l Prime r Distrit o d e Polici a d e ViUavicencio , y com o tal , l e correspondi a
atende r lo s requerimiento s realizado s po r e l persona l qu e Integr a l a unida d e n aquello s
aspecto s relacionado s co n la s funcione s atribuida s a l Distrit o Policial , especialment e lo s
tema s Casacion Ley 600 Rad. N° 40282 Nilsa Milena Romero Rodriguez * juridicos , as i com o
controla r y evaluar , dentr o d e s u ambito , tod o l o relacionad o co n lo s proceso s y
procedimiento s establecido s par a e l efectiv o desempen o d e l a s actividade s e n e l Prime r
Distrit o d e Policia .

Par a e l di a d e perpetracio n de l comportamient o punibl e Nils a Milen a Romer o Rodrigue z

estab a desarrolland o actividade s propia s de l servicio , segu n fu e acreditad o mediant e prueb a
documenta l y testimonial , sol o q u e e n desarroll o d e la s misma s s e enter o d e l a captur a d
e s u familia r Carlo s August o Ordofie z Saavedra , l o cua l l e llev o a qu e s e desviar a e n l a tare
a qu e l e correspondia , qu e hast a entonce s habi a ejecutad o e n form a legitima , par a presiona
r l a modificacio n de l inform e e n qu e s e dejab a a lo s d o s aprehendido s a disposicio n d e l a
autorida d judicial , y luego , a l n o logra r s u objetivo , procede r a elabora r e l inform e apocrif o
qu e pus o a firma r a l patruller o Edga r Julia n Cardena s Florez , document o qu e fu e elaborad o
e n e l computado r d e l a Secretari a de l Distrit o Un o d e ViUavicencio , e n presenci a de l
intendent e Lope z River o y d e l o s patrullero s Tapi a Quintan a y Cardena s Florez .

Dich a actuacio n estuv o presidid a d e l a manifestacio n d e l a acusad a respect o a l a presenci a

d e irregularidade s e n e l procedimient o d e captur a d e Carlo s August o Ordone z Saavedra , y
qu e po r l o tant o l o qu e estaba m realizand o lo s uniformado s er a un a privacio n ilega l d e l a
libertad.

De lo anterior podemos afirmar que el PT. CARDENAS FLOREZ EDGAR JULIAN dadas sus funciones
personales, es decir, un policial recien graduado, ostentando el primer cargo de su carrera policial
como suhoficial y que en el momenta de los hechos aquel episodio se estructuraba como su
primera accion de dejar a disposicion un capturado implican necesariamente que sea una persona
que busca apoyo en sus superiores dada su jerarquia y experiencia, sin embargo, resulta que el
encargado de la oficina de judicializaciones IT. LOPEZ RIVEROS JESUS ANTONIO junto a la SS.
ROMERO RODRIGUEZ NILSA MILENA son esas personas de referenda que le brindan el apoyo y lo
guian para el buen servicio policial, pero que contrariamente fueron ellos quienes crearon en el
patrullero la creencia erronea, que el contenido del documento que estaba firmando era lo
correcto, pues se estaba corrigiendo un error en el procedimiento policial supuestamente
cometido por quienes realizaron la captura...".

E n maner a algun a result a factibl e enmarca r l a funcio n asignad a a l a suhoficia l co n aquell a

qu e correspondi a desempena r a lo s integrante s d e lo s Escuadrone s Movile s d e Carabinero s
d e l a Polici a par a qu e result e procedent e Casacion Ley 600 Rad. 40282 Nilsa Milena Romero
Rodriguez predica r l a relacio n de l comportamient o co n la s funcione s d e l servicio , tod a ve z
qu e l a conduct a qu e l e e s atribuibl e com o presuntament e punibl e nad a tien e qu e ve r co n
e l moment o d e l a captur a d e Willia m Ramire z Hernande z y Carlo s August o Ordofie z
Saavedra , y a qu e s u intervencio n irregula r vin o a concretars e posteriormente , est o es , cuand
o s e elabor o e l inform e a trave s de l cua l s e pus o a aque l a disposicio n d e l a Fiscalia .

L a falseda d s e consider a ideologic a porqu e e l document o n o e s fals o e n su s condicione s d

e existenci a y autenticidad , sin o qu e so n mentirosa s la s aJirmacione s qu e contiene .

Adicionalmente , s e deb e verifica r qu e e l sujet o activ o d e l delit o actu o d e form a dolosa ,

est o es , qu e conoci a qu e cometi a un a falseda d y quis o hacerlo.

Par a l a Cort e e s clar o qu e Nils a Milen a Romer o Rodriguez , d e acuerd o co n l o qu e vien e d

e consignarse , obr o dolosamente , porqu e conoci a lo s hecho s constitutivo s d e l a infraccio n
pena l y quis o s u realizacion , pue s n o s e trat o d e situacione s simplement e accidentale s o qu
e obedeciera n a l descuid o o a l a negligenci a d e l a funcionaria , porqu e s e demostr o qu e
fuero n actuacione s consciente s encaminada s a favorece r a s u familia r aprehendid o po r
uniformado s de l Distrit o d e Policia .

Denunci a e l libelist a l a violacio n direct a d e l a le y sustancia l po r falt a d e aplicacio n de l

articul o 1 2 d e l a le y 5 2 2 d e 199 9 (Codig o Pena l Militar ) y de l articul o 3 8 d e l a L e y 59 9 d
e 2000 , e n cuant o negaro n e l sustitut o d e l a prisio n domiciliari a a s u representada .

E n l a Leye s 52 2 d e 1999 , baj o cuy o procedimient o s e ritu o est e asunto , y 140 7 d e 2010 , l
a pen a privativ a d e l a liberta d deb e ejecutars e e n establecimient o carcelari o o unida d milita
r o policial , e n l a form a sefialad a po r l a ley .

Y e n l a sentenci a d e 1 9 d e marz o d e 2009 , "sostuv o que : el hecho de que el codigo castrense

no contemple ese beneficio y el ordinario si, no constituye un vacio en el 5 CS J STL, 01 jun. 2005,
rad. 20748. ^ 2 9 ff Casacion Ley 600 Rad. N" 40282 Nilsa Milena Romero Rodriguez primero
porque no existe norma que indique que los codigos deben ser iguales. Si eso fuera asi, solo
existiria un codigo para ambas jurisdicciones.

Adicionalment e la s razone s expuesta s e n la s decisione s d e tutel a par a nega r l a prisio n

domiciliari a a quiene s alegaba n l a condicio n d e padr e cabez a d e familia , adema s d e
inapropiada s so n injustificadas , debid o a qu e l a L e y 75 0 d e 200 2 n o deroga , modifica ,
subrog a o adicion a norm a d e lo s Codigo s Pena l o d e Procedimient o Pena l ordinarios , sin o
qu e busc a amplia r lo s beneficio s qu e concedi o l a Le y 8 2 d e 199 3 a l a muje r cabez a d e
familia .

D e es e modo , s i l a pen a e n e l derech o pena l milita r a l igua l qu e e n l a jurisdiccio n pena l

ordinari a cumpl e funcione s preventivas , resocializadora s y protectoras , la s cuale s segu n l o
dich o justifica n l a existenci a d e l a prisio n domiciliaria , e s viabl e qu e e n razo n de l fin d e l a
sancio n pena l a ell a pueda n tene r derech o lo s miembro s d e l a fuerz a public a juzgado s po r
delito s cometido s e n relacio n co n e l servicio , siempr e qu e cumpla n lo s requisito s fijados e n
e l Codig o Pena l ordinari o par a tene r derech o a dich o sustituto .