LA NACIONALIDAD.

La nacionalidad es el vínculo jurídico y político que relaciona un individuo a un Estado

determinado.

Se entiende por ciudadanía la concesión por parte de un Estado del disfrute de derechos políticos
a una persona natural.

CRITERIOS DETERMINANTES DE LA NACIONALIDAD

Existen dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho que se tiene por
nacer en un determinado país o por los lazos de consanguinidad.

Así encontramos el "ius soli" y el "ius sanguinis".

IUS SOLI

Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por
la legislación del país donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opción de nacionalidad que
puede corresponderle al llegar a una determinada edad. En consecuencia, es nacional de un
estado quien nace en el Territorio del estado y por consiguiente igualmente quien nace en buques
o aeronaves del Pabellón del Estado, fuere del espacio marítimo, aéreo o terrestre de otro Estado,
en virtud al principio o ficción de la extraterritorialidad.

IUS SANGUINIS

Es el derecho de la sangre, por tanto que esta expresión latina da a entender que la nacionalidad y
los derechos de una persona se rigen por la legislación de su patria familiar de origen, es decir, por
la sangre aun cuando ésta no sea originaria. En este sentido los hijos que nacen en el extranjero
mantiene la nacionalidad de sus padres; esto sin perjuicio del Derecho de opción de otra
nacionalidad, que pueda corresponderle al llegar a una determinada edad.

SISTEMA MIXTO

Aplicación conjunta del "ius sanguinis" y "ius soli". Nuestra Constitución acoge el sistema mixto.
Además en la exposición de motivos de nuestra Constitución se establece que "Se mantienen los
criterios atributivos de la nacionalidad originaria propios de la tendencia constitucional venezolana
marcada por la presencia del ius soli absoluto y el ius sanguinis".
LA NACIONALIDAD VENEZOLANA ORIGINARIA

Es la nacionalidad que se produce en razón del nacimiento de una persona, que da origen a
múltiples consecuencias jurídicas, vinculadas por supuesto al lugar "ius soli" y al "ius sanguinis".

En la exposición de motivos de nuestra Constitución establece. "En esta materia destaca que
siendo la nacionalidad venezolana por nacimiento un derecho inherente a la persona humana, no
podrá privarse de ella a quienes, conforme a la Constitución, cumplieren los requisitos para
obtenerla"...

El artículo 32 C.R.B.V. Establece los supuestos de venezolanos por nacimiento, lo que implica la
nacionalidad venezolana originaria de la siguiente forma.

A.-) Toda persona nacida en territorio de la República. (Criterio del ius soli absoluto)

B.-) Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano y madre
venezolana por nacimiento. (Criterio del ius sanguinis absoluto)

C.-) Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o
madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de la
República o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. (Criterio del ius
sanguinis relativo)

D.-) Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalización o madre
venezolana por naturalización siempre que antes de cumplir dieciocho años de edad, establezca su
residencia en el territorio de la República y antes de cumplir veinticinco años de edad declare su
voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. .(Criterio del ius sanguinis relativo)

Este artículo se repite textualmente en el artículo 9 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía; y de su

texto se deduce la permanencia del elemento del ius soli absoluto, en el sentido de que basta con
nacer en el territorio nacional, así sea por accidente y sin que se establezca jamás algún vínculo
con la Nación, para ser venezolano por nacimiento". Pero no se tomaron en cuenta los problemas
migratorios de latinoamericanos indocumentados.

Por otra parte, también permanece el carácter absoluto del ius sanguinis en cuanto a los hijos de
padre y madre venezolanos por nacimiento nacidos en el extranjero, que son venezolanos por
nacimiento, así no establezcan jamás vínculo alguno con el territorio nacional o la Nación.

En cuanto a los hijos de padre o madre venezolano por nacimiento o naturalización nacidos en
territorio extranjero, el artículo 10 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía dispone que la
declaración de voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana que deben formular, la deben
hacer conforme con lo dispuesto en el reglamento de la Ley, la cual se debe inscribir en el Registro
Civil de la jurisdicción del último domicilio de sus padres en el territorio de la República.

En relación con el concepto de residencia que se utiliza en la norma, el artículo 48 de la LNC lo

define como "la estadía de una persona que se ha establecido en el territorio de la República, con
ánimo de permanecer en él.
ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD O NACIONALIDAD ADQUIRIDA

Acto jurídico mediante el cual un estado determinado acepta la voluntad de un extranjero de

cambiar su nacionalidad por la del país en el que reside. Siendo éste un derecho adquirido por el
reconocimiento de la Declaración de los Derechos del Hombre, ya que la voluntad no puede
imponerse y el hecho de adquirir una nacionalidad al nacer no quiere decir que ésta acompañe a
una persona hasta su muerte. En consecuencia, puede manifestar su voluntad de acogerse a otra
nacionalidad y por otro lado es un acto de imperio por parte del estado soberano que la otorga,
puede ser graciosa o por beneficio de la ley.

En la graciosa, el Estado se reserva la capacidad de conceder la naturalización o de rechazar la

solicitud de naturalización hecha por un extranjero. La decisión del estado al negar la
naturalización graciosa, no acepta recurso alguno.

Por beneficio de ley. La Constitución establece algunas normas mediante las cuales si un
extranjero, se encuentra en algún supuesto y manifiesta su voluntad de ser nacional de ese país,
no se la pueden negar. El Estado está obligado a conceder la naturalización siempre que existan
pruebas de cumplir con los requisitos legales, es decir, que se dan los supuestos de derechos
establecidos.

En esta forma, el artículo 33 establece quienes son los venezolanos por naturalización, de la
manera siguiente:

Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin deberán tener domicilio
en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez años, inmediatamente
anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.

El tiempo de residencia se reducirá a cinco años en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la
nacionalidad originaria de España, Portugal, Italia, países latinoamericanos y del Caribe.

Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolana desde que
declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco años a partir de la fecha del
matrimonio.

Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la nacionalización del padre o de la
madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser
venezolanos o Venezolanas antes de cumplir los veintiún años de edad y hayan residido en
Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco años anteriores a dicha declaración.

Este artículo se repite casi textualmente en el artículo 21 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía,

con el sólo agregado al final de que "la declaración de voluntad, prevista en este artículo, se hará
de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley".

Para obtener la carta de naturaleza se deben cumplir entre otros con los siguientes requisitos:

 Tener pasaporte vigente.

  Hacer la manifestación de voluntad solicitando la naturalización.
 Tener cédula de identidad venezolana vigente.
 Tener constancia de domicilio en el País.
 Estar residenciado en el País por más de diez años.
 Tener constancia de buena conducta expedida por dos personas de honorabilidad.
 Tener certificación de antecedentes Policiales expedida por las autoridades del País.
 Constancia de ejercicio de acciones lícitas en el País, comprobando que goza de medios de
vivir modestamente.

En resumen, debe reunir condiciones morales, de salud, de profesión o trabajo honesto y de

permanencia.

CIRCUNSTANCIAS FAVORABLES PARA OBTENER LA NACIONALIDAD

Además de las establecidas en la Constitución, ya señaladas, se consideran circunstancias

favorables, poseer bienes inmuebles en el País, esto quiere decir tener solvencia económica, como
sería ser propietarios de empresas bien sean, comerciales, industriales, agrícolas, pecuarias o de
reconocida solvencia; tener hijos venezolanos bajo su potestad; prestar servicios importantes a
Venezuela o a la humanidad; realizar servicios técnicos de reconocida utilidad pública; haber
tenido una larga residencia en el País; haber realizado estudios universitarios en Venezuela; ser un
destacado científico, artista o escultor.

LA NACIONALIDAD VENEZOLANA DERIVADA

La naturalización es un beneficio establecido en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, cuyas normas indican que si un extranjero, se encuentra en algún supuesto y
manifiesta su voluntad de ser nacional de ese país, no se la pueden negar; asi, el Estado está
obligado a conceder la naturalización siempre que existan pruebas de cumplir con los requisitos
legales, es decir, que se dan los supuestos de derechos establecidos.

NATURALIZACION POR BENEFICIO DE LEY.

En cuanto a la regulación de la nacionalidad venezolana por naturalización, el régimen de la

Constitución de 1999 sigue la orientación de las normas de la Constitución de 1961, con algunas
modificaciones en cuanto a la exigencia constitucional de al menos 10 años de residencia para
obtener la carta de naturaleza; en cuanto al vínculo de la naturalización derivado del matrimonio,
que ahora no sólo beneficia a la extranjera casada con venezolano sino también al extranjero
casado con venezolana, aun cuando con el agregado de un número de años de matrimonio para
restringir las posibilidades de fraude a la Constitución; y en cuanto a las facilidades especiales para
los naturales de países latinoamericanos y del Caribe y de España, Portugal e Italia, respecto de los
cuales se reduce el término de residencia para la obtención de la carta de naturaleza.

En esta forma, el artículo 33 considera que son venezolanos por naturalización:

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin deberán tener
domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez años,
inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.

2. El tiempo de residencia se reducirá a cinco años en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la
nacionalidad originaria de España, Portugal, Italia, países latinoamericanos y del Caribe.

3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolana desde
que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco años a partir de la fecha del
matrimonio.

4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la nacionalización del padre o
de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser
venezolanos o Venezolanas antes de cumplir los veintiún años de edad y hayan residido en
Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco años anteriores a dicha declaración.

NATURALIZACIÓN ORDINARIA

Naturalización ordinaria La naturalización ordinaria está contemplada en el artículo 32 de la

C.R.B.V., que dice: Artículo 32: Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:Toda persona
nacida en el territorio de la República. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de
padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por nacimiento. Toda persona nacida en
territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por
nacimiento, siempre que establezca su residencia en el territorio de la República o declare su
voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. Toda persona nacida en territorio extranjero,
de padre venezolano por naturalización o madre venezolana por naturalización, siempre que antes
de cumplir dieciocho años de edad establezca su residencia en el territorio de la República y antes
de cumplir veinticinco años de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.

LA NACIONALIDAD MULTIPLE LA MULTINACIONALIDAD

Los drásticos cambios políticos, económicos y social que atraviesa la humanidad ha configurado un
mundo con un nivel de migración nunca antes visto y la creciente interdependencia y globalización
hacen suponer que dicho proceso seguirá aumentando; por lo que hoy en día ya no se habla
únicamente de la doble nacionalidad sino también de la multinacionalidad, es decir, cuando sobre
un solo individuo concurren más de dos nacionalidades.

Es posible que sobre una persona por efecto de las leyes constitucionales de diferentes países
exista la posibilidad de que concurran sobre el más de dos vínculos jurídicos con Estados distintos.
El siguiente ejemplo busca de mostrar de manera teórica la posibilidad de que un individuo
latinoamericano puede hacer concurrir sobre las muchas más nacionalidades que una simple
doble nacionalidad:

Un diplomático peruano contrae matrimonio con una diplomática brasileña; y tienen un hijo en
territorio mexicano; este niño podría tener 3 nacionalidades: la peruana, la brasileña y la
mexicana. Luego si ese niño quedase huérfano y fuese adoptado por una ecuatoriana obtendría
una cuarta nacionalidad: la ecuatoriana.

Posteriormente, si ya mayor de edad contrajese matrimonio con una venezolana por ese hecho
conseguiría su quinta nacionalidad la venezolana. Si enviudase mantendría la nacionalidad
venezolana y no la perdería si decidiese nacionalizarse colombiano. Bueno hasta allí ya lleva seis
nacionalidades; pero si se volviera a casar esta vez con una boliviana tendría su séptima
nacionalidad: la boliviana. Y esto hubiera sido aún más complicado si antes de casarse con la
boliviana hubiese optado a la doble nacionalidad española.

PROBLEMAS DE LA NACIONALIDAD MULTIPLE

La Nacionalidad Múltiple puede traer diversos tipos de problemas. En primer lugar impone al
individuo un círculo de obligaciones con mucha frecuencia pesadas, y a veces simplemente
imposibles de ser cumplidas todas de manera simultánea. El ejemplo clásico es el del servicio
militar exigido en tiempo de paz por dos Estados diferentes o aun en tiempo de guerra por dos
estados enemigos.

Así mismo hace incierta y difícil la determinación del ordenamiento legal aplicable a un individuo;
respecto si debe ser tratado como nacional o extranjero, elemento determinante en cuanto a
señalar derechos y obligaciones. Así mismo determinar el marco jurídico al que está sujeto dicho
individuo es muy importante en determinar la ley aplicable a los casos de estado y capacidad
jurídica.

Además, socialmente la nacionalidad múltiple opone o corre el riesgo de oponer, a propósito del
súbdito mixto, a los Estados interesados cuyas pretensiones son contradictorias, principalmente
en materia de protección diplomática, siendo así una causa de perturbaciones en las relaciones
internacionales.

SOLUCIONES PROPUESTAS A LOS PROBLEMAS DE LA NACIONALIDAD MULTIPLE.

La solución de un problema de nacionalidad múltiple no es sencilla, al menos formalmente; puesto

que en la práctica es inevitable que la persona solo ejerza una de sus nacionalidades a la vez, es
decir, para identificarse, para celebrar actos jurídicos, para interrelacionarse jurídicamente en el
mundo tendrá que optar necesariamente únicamente por una nacionalidad pudiendo ejercitar la
de su elección teniendo en consideración las limitaciones que algunos ordenamientos jurídicos
establecen en ciertas circunstancias. En esta medida se han propuesto los siguientes caminos de
solución.

Sistema Preventivo Propone la uniformidad de los derechos positivos nacionales, ya sea por
tratados internacionales o por la adopción de reformas en cada sistema jurídico nacional hasta
lograr la homogeneidad.

La libre opción. Propone que el individuo es libre de elegir entre las nacionalidades que posea cual
ejercer.
Validez temporal de la nacionalidad. Esta posición puede tener dos extremos; el primero da
preferencia a la primera nacionalidad da preferencia a la primera nacionalidad; en el sentido que
el individuo no puede apartarse de ella y esta obligado a ejercerla. El otro extremo es aquel que da
preferencia a la segunda o última nacionalidad adquirida en el entendido de privilegiar la libertad
individual.

Nacionalidad efectiva. Se toma el domicilio como un punto de conexión, así se establece que si
alguien que tiene más de una nacionalidad debe ejercer aquella del Estado donde se encuentra
domiciliado. Si se encontrase en un tercer país aquella que efectivamente ejercite.

El problema de la nacionalidad múltiple es un problema no resuelto del todo, que puede

presentarse cada vez más en un mundo cosmopolita y cada vez más integrado y globalizado como
en el que estamos viviendo. Sin embargo, existen algunos temas que están medianamente
resueltos, como por ejemplo el caso del servicio militar, más en este caso para los que tienen
doble nacionalidad por aplicación simultanea del ius sanguinis y el ius soli, prevalece siempre la
competencia del Estado en cuyo territorio se halla obligado (Ferrero 1989: 490), es decir, se rige
por la legislación del país que exige el servicio militar, en otras palabras, si cumple el servicio en un
Estado eso no significa que de esa forma ya haya cumplido su obligación con el otro Estado, en el
cual aun se le considerara omiso.