Universidad Técnica e Oruro

Facultad de Arquitectura y Urbanismo

SUB ALCALDIA DISTRITO 4 - ORURO

PERFIL DE PROYECTO DE GRADO

AUTOR

Univ. Amalia Viracochea Garcia

ASESORES

Arq. Grover Antonio Pozo Ledo

Arq. Calos Fausto Pardo Canedo

Arq. Víctor Wilfredo Blanco Coca

ORURO – BOLIVIA

2023
 INDICE
Introducción....................................................................................................................................1

Justificación....................................................................................................................................1

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................................2

1.1. Árbol de problemas.........................................................................................................2

......................................................................................................................................................2

1.2. Temática...........................................................................................................................3

1.3. Tema.................................................................................................................................3

2. OBJETIVOS............................................................................................................................3

2.1. Objetivo general..............................................................................................................3

2.2. Objetivo especifico..........................................................................................................3

3. MARCO TEÓRICO GENERAL............................................................................................4

3.1. Esquema metodológico..................................................................................................4

4. METODOLOGÍA....................................................................................................................5

4.1. 1.- Investigación documental:.......................................................................................5

4.2. Investigación de campo.................................................................................................5

4.3. Entrevistas y cuestionarios............................................................................................5

5. Alcance....................................................................................................................................5

5.1. Año horizonte...................................................................................................................5

5.2. Metas.................................................................................................................................5

6. IMPACTO................................................................................................................................5

6.1. Social.................................................................................................................................5

6.2. Económica........................................................................................................................6

6.3. Urbano..............................................................................................................................6

6.4. Arquitectónico..................................................................................................................6
7. MARCO REFERENCIAL......................................................................................................6

8. POBLACIÓN FAVORECIDA................................................................................................9

8.1. Directa...............................................................................................................................9

8.2. Indirecta............................................................................................................................9

9. PROGRAMA TENTATIVO.................................................................................................10

10. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO...............................................................................10

11. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN...........................................................................11

11.1. Medio ambiente.........................................................................................................11

11.2. Urbano.........................................................................................................................11

12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.............................................................................11

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Introducción

El Gobierno Autónomo Municipal es el nivel gubernamental más cercano a la gente, con

competencias para promover el desarrollo local, el desarrollo humano integral (urbano –
rural), ya que atiende las diferentes necesidades de la población en el marco de sus
atribuciones y competencias, mismas que se desarrollan en coordinación con los otros
niveles gubernamentales.

Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, Nro. 031, de 19 de julio

de 2010 (artículos 114, 138, 139, 142 y 143)

Establece que los gobiernos autónomos municipales deben garantizar la participación y

control social y su ejercicio, sin discriminación de orden social, económico, político u
otros, de conformidad con la Constitución Política del Estado.

Por lo cual en la administración municipal publica en la ciudad de Oruro, es un tema

preocupante por la situación que atraviesa la actividad administrativa para realizar
trámites, ya que no abastece la demanda poblacional.

Por tal motivo con el presente trabajo tiene el motivo de proponer un diseño
arquitectónico de sub alcaldía en el distrito 4 para la descentralización administrativa en
el centro de la ciudad de Oruro.

Justificación

Siendo importante una administración municipal se vio la atención de la alcaldía y de la

sub alcaldía del distrito 3 de la ciudad de Oruro, la deficiencia administrativa que ocurre
en la misma, ya sea por la demanda poblacional, expansión urbana, centralización
administrativa y más. Por tal se vio la necesidad necesaria de un diseño del
equipamiento de “Sub Alcaldía” en el distrito 4 de la ciudad de Oruro, ya que en el
análisis de la ubicación del lugar a intervenir se vio que está alejado del centro de la
ciudad por el crecimiento urbano, lo cual es importante la ubicación y el tema de la
propuesta.

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cómo evitar que la población tenga que trasladarse al centro de la ciudad para poder
realizar trámites?

La situación actual de la alcaldía y sub alcaldía del distrito 3 no abastecen a la demanda

poblacional por el crecimiento urbano.

La concentración administrativa, provoca malestar y perjuicio en la población.

1.1. Árbol de problemas

Construcción y
asentamiento
clandestino Radio de acción
insuficiente EFECTOS
Corrupción
administrativa Falta de información
administrativa en la Malestar en el
Expansión urbana población usuario

La concentración y demanda de tramites administrativa

PROBLEMA
municipal
CENTRAL

Falta de personal
Demanda Perjuicio en la capacitado
poblacional población

Demanda de trámites Centralización

administrativos CAUSAS
administrativo

Falta de personal
administrativo

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1.2. Temática

Administración municipal

1.3. Tema

Sub alcaldía distrito 4 - Oruro

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Diseñar una “Sub alcaldía” en el distrito 4 de la ciudad de Oruro, que permita tener las
condiciones físico, espacial que brinde espacios públicos de integración, para que el
usuario realice de forma eficiente las respectivas actividades administrativas.

2.2. Objetivo especifico

A) Analizar o plantear elementos teóricos, normas y reglamentos acerca de la

administración pública e identificar los requerimientos básicos.
B) Establecer las características del terreno ubicado en el Municipio de Oruro
distrito 4, tomando en cuenta su entorno, vegetación, topografía uso de suelo.
C) proponer una infraestructura adecuada para mejorar la necesidad poblacional en
administración municipal.

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3. MARCO TEÓRICO GENERAL

3.1. Esquema metodológico

INTRODUCCION

JUSTIFICACIÓN

TEMATICA
ARBOL DE PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMAS PROBLEMA
TEMA

OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECIFICOS

MARCO TEORICO GENERAL

ESQUEMA
ALCANCE AÑO HORIZONTE METAS
METODOLOGICO

POBLACION FAVORECIDA PROGRAMA TENTATIVO METODOLOGIA METAS

CONCLUSION PRIMERA FASE

MARCO TEORICO CONCEPTUAL ANALISIS FISICO TRANSFORMADO

- CONCEPTOS GENERALES DE GESTION

- LEYES DE INTERES MUNICIPAL
- ACTORES ADMINISTRATIVOS INSTITUCIONALES
- NORMAS
- ACTORES SOCIALES-

MARCO TEORICO ESPECIFICO

ANALISIS FISICO NATURAL ANALISIS FISICO TRANSFORMADO

TERRENO CLIMA VEGETACION
- INFRAESTRUCTURA BASICA
- FACTORES TOPOGRAFICOS - TEMPERATURA - LOCALIZACION DE EQUIPAMIENTO
- HUMEDAD - ALTA
- COMPOSICION DEL SUELO - MEDIA - RED VIAL
- RESISTENCIA MECANICA - PRECIPITACION PLUVIAL -ANALISIS DEL LENGUAJE MORFOLOGICO
-VIENTOS - BAJA
DEL SUELO-
-ASOLEAMIENTO
OBJETIVOSANALISIS
MODELO REFERENCIA
- TIPOLOGIA DE
EDIFICACIONES
- FUNCIONAL
- FORMAL
- TECNOLOGICO

DIAGNOSTICO

- POLITICAS DE ALCANCES
IMPACTOS
INTERVENCION - CORTO PLAZO
- DIRECTOS
- ESTRATEGIAS DE - MEDIO PLAZO
- INDIRECTOS
INTERVENCION LARGO PLAZO

PROGRAMA DE NECESIDADES

PROGRAMA CUALITATIVO PROGRAMA CUANTITATIVO

- TIPOLOGGIA DE
NECESIDADES - CUANTIFICACION DE
- DETERMINACION DE SECTORES
ACTIVIDADES A NIVEL - RESUMEN DE AREAS
USUARIO
ANTROPOMETRIA

ESQUEMA GENERAL DEL PARTIDO

PREMISAS DE DISEÑO PARTIDO

PREMISAS FUNCIONALES PREMISAS PERSEPTUALES PREMISAS PAISAJISTICAS ZONIFICACION SISTEMA DE CIRCULACIONES

PREMISAS MORFOLOGICAS PREMISAS TECNOCONSTRUCTIVA INTERELACION CON TRAMO ESTRUCTURA NODAL
URBANA
DEFINICION ANTE PROYECTO

DISEÑO BIDIMENCIONAL DISEÑO TRIDIMENCIONAL

PLANTA
ELEVACION MAQUETA DE
CORTES ESTUDIO
PERFILES PERSPECTIVAS

PROOPUESTA DEFINIDA

PROYECTO FINAL

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4. METODOLOGÍA.

La metodología que se realizara en la investigación:

4.1. 1.- Investigación documental:

Implica en la revisión de documentos, planos, fotografías y otras fuentes de

información para obtener datos de una sub alcaldía y otros aspectos relacionados con
la arquitectura.

4.2. Investigación de campo

Implica en realizar observaciones del funcionamiento de la alcaldía y de la sub alcaldía

del distrito 3 del municipio de Oruro.

4.3. Entrevistas y cuestionarios

En este método nos ayudará a recopilar información sobre las percepciones,

necesidades y expectativas de los usuarios.

5. Alcance

El alcance del proyecto vendría a ser para el distrito 4

5.1. Año horizonte

5.2. Metas

La meta establecida es realizar en un plazo establecido un proyecto de “sub alcaldía”

desde el diseño y funcionamiento tomando en cuenta el año horizonte.

6. IMPACTO

6.1. Social

El impacto que causará este proyecto de “sub alcaldía” hacia la población será la
desconcentración de la demanda poblacional.

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6.2. Económica

El impacto económico que causará en la población es la descentralización económica

en el distrito 4 del municipio de Oruro.

6.3. Urbano

El proyecto al implementarse se constituirá en un equipamiento arquitectónico que

mejorará la imagen urbana del distrito 4

6.4. Arquitectónico

Se buscará permanecer en el hecho arquitectónico buscando empatía y armonía en la

población.

7. MARCO REFERENCIAL

 GUIA DE PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL

Significado de un gobierno autónomo municipal

El Gobierno Autónomo Municipal es el nivel gubernamental más cercano a la gente, con

competencias para promover el desarrollo local, el desarrollo humano integral (urbano –
rural), atiende las diferentes necesidades de la población en el marco de sus
atribuciones y competencias, mismas que se desarrollan en coordinación con los otros
niveles gubernamentales.

El Gobierno Autónomo Municipal está conformado por:

1. El Órgano Ejecutivo (alcalde/alcaldesa) El Artículo 24. (Estructura Organizativa) de la

Ley Nro. 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, establece:

I. El Órgano Ejecutivo estará conformado por:

a) La Alcaldesa o el Alcalde Municipal.

b) Las Secretarías Municipales. Asimismo, podrá incluir en su estructura:

a) Sub Alcaldías.

b) Entidades Desconcentradas Municipales.

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c) Entidades Descentralizadas Municipales.

d) Empresas Municipales.

II. En los distritos municipales indígena originario campesinos, las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, elegirán a sus autoridades por normas y
procedimientos propios.

2. Concejo Municipal, como Órgano Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador Ambos

órganos están conformados por servidores públicos con funciones establecidas, siendo
ella alcaldesa los primeros servidores públicos municipales.

 MARCO DE AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACION

Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, Nro. 031, de 19 de julio

de 2010 (artículos 114, 138, 139, 142 y 143)

Establece que los gobiernos autónomos municipales deben garantizar la participación y

control social y su ejercicio, sin discriminación de orden social, económico, político u
otros, de conformidad con la Constitución Política del Estado

 LEY DE GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES

Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, Nro. 482, de 9 de diciembre de 2014

(Artículos 38 y 39)

Establece que los Gobiernos Autónomos Municipales deben garantizar y promover en

el municipio el ejercicio de la participación y control social en el marco de lo establecido
en la Constitución Política del Estado y la Ley de Participación y Control Social. Hay
que aclarar que esta Ley es Supletoria. Es decir, una vez que determinado municipio
apruebe su Carta Orgánica, esta Ley ya no será aplicable en ese municipio.

 ¿Quiénes son los actores sociales de Participación y Control Social?

Según lo señalado en el Artículo 7 de la Ley Nro. 341 de Participación y Control Social,

se reconoce tres tipos de actores:

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1. Orgánicos: Son aquellos sectores sociales, juntas vecinales,

organizaciones sociales, sindicales; reconocidos legalmente,
que cuenten con Personería Jurídica. (Por ejemplo, la Central
Obrera Boliviana, Federación de gremiales, juntas vecinales,
organización de mujeres, Colegio de profesionales, etc.).
2. Comunitarios: Son las Naciones y Pueblos Indígena Originario
Campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, y
todas las reconocidas por la CPE, sin necesidad de contar con
personería jurídica. (Por ejemplo, quechuas, aymaras
chiquitanos, etc.).
3. Circunstanciales: aquellos que se organizan para un fin
determinado, cuando el objetivo se ha alcanzado dejan de
existir. (Por ejemplo, vecinos de un barrio que se organizan para
hacer control social a un asfaltado de calle).
 DESARROLLO MUNICIPAL

División político administrativa

El municipio de Oruro está dividido en 5 distritos urbanos y un distrito rural. Los

documentos referentes a esta división distrital en el área urbana, se encuentran en
proceso de consolidación. En el área rural los cantones y comunidades se encuentran
constituidos legalmente.

 Bolivia: Ley de Municipalidades, 28 de octubre de 1999

Artículo 3°.- (Municipio, Municipalidad y Gobierno Municipal)

I. Municipio es la unidad territorial, política y administrativamente organizada, en la

jurisdicción y con los habitantes de la Sección de Provincia, base del
ordenamiento territorial del Estado unitario y democrático boliviano.
II. En el Municipio se expresa la diversidad étnica y cultural de la República.
III. La Municipalidad es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad
jurídica y patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio, forma
parte del Estado y contribuye a la realización de sus fines.

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IV. El gobierno y la administración del Municipio se ejerce por el Gobierno Municipal.

Artículo 4°. - (Autonomía Municipal)

I. La autonomía municipal consiste en la potestad normativa, fiscalizadora

ejecutiva, administrativa y técnica ejercida por el Gobierno Municipal en el ámbito
de su jurisdicción territorial y de las competencias establecidas por Ley.
II. La autonomía, municipal se ejerce a través de:
1. La libre elección de las autoridades municipales;
2. La facultad de generar, recaudar e invertir recursos;
3. La potestad de dictar Ordenanzas y Resoluciones determinando así las
políticas y estrategias municipales;
4. La programación y ejecución de toda gestión jurídica, administrativa,
técnica, económica, financiera, cultural y social;
5. La potestad coercitiva para exigir el cumplimiento de la presente Ley y de
sus propias Ordenanzas y Resoluciones; y
6. El conocimiento y Resolución de controversias relacionadas con el
ejercicio de sus potestades normativas, ejecutivas, administrativas y
técnicas, mediante los recursos administrativos previstos en la presente
Ley y las normas aplicables.

8. POBLACIÓN FAVORECIDA

8.1. Directa

La población favorecida de la “sub alcaldía” serán los habitantes del distrito 4.

8.2. Indirecta

Se beneficiará la población del departamento de Oruro.

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9. PROGRAMA TENTATIVO

SUB ALCALDIA
SECTOR EJECUTIVO 318,49 m2
SECTOR LEGISLLATIVO 306,82 m2
SECTOR ADMINISTRATIVO OPERATIVO 503,74 m2
SECTOR TECNICO 529,61 m2
SECTOR EXTENCION E INTERACCION 517,64 m2
SECTOR SERVICIOS MUNICIPALES 836,31 m2
SERVICIOS PUBLICOS DE ADMINISTRACION PRIVADA
SECTOR EJECUTIVO PRIVADO 161,88 m2
SECTOR OPERATIVO PRIVADO 727,01 m2
SRVICIOS PRIVADOS 653,66 m2
SUB. TOTAL 4555,16 m2
AREA DE CIRCULACION 30% 1366,55 m2
AREA TOTAL CUBIERTA 5921,71 m2
AREA LIBRE PLANIFICADA 2368,68 m2
AREA TOTAL 8290,39 m2

10. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto a diseñar estará ubicado en el departamento de Oruro.

Exactamente en el distrito 4 zona sud de la ciudad, exactamente en la avenida

circunvalación entre avenida 6 de agosto y calle A.

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11. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN.

11.1. Medio ambiente

Rigiéndonos en la ley de municipalidades, ley de medio ambiente.

Aprovechando la vegetación del lugar para dar un paisaje medio ambiental.

11.2. Urbano

Mediante el diseño arquitectónico del equipamiento correspondiente, que muestre una

identidad arquitectónica en el distrito 4.

12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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17. BIBLIOGRAFÍA

https://www.unodc.org/documents/bolivia/Guia_Participacion_y_Control_Social.pdf

https://bivica.org/files/oruro-desarrollo-municipal.pdf

https://www.lexivox.org/norms/BO-L-2028.html

http://www.sea.gob.bo/wp-content/uploads/2020/09/573.pdf

http://201.222.81.2/AnalisisNormativo/normasPDF/17457.pdf

https://gamo.gob.bo/wp-content/uploads/2020/07/decreto_211.pdf

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