ORIGENES DE LA ADMINISTRACIÓN

DEFINICIÓN TECNICA.-El origen de la administración se relaciona con el origen del

hombre mismo. Puesto que el ser humano siempre ha tenido necesidad de pensar para
poder organizar, tomar decisiones y ejecutar sus planes con el propósito de poder satisfacer
sus necesidades.

Puede afirmarse que, desde sus inicios, el ser humano ha tenido que tomar decisiones para
organizarse, recolectar alimentos y construir sus viviendas. Por eso, el ser humano aplicó la
administración básica desde la época primitiva. Sin embargo, la administración como
ciencia se empieza a utilizar en el siglo XX.

Etapas de la administración

1. Época primitiva

Sin duda, la administración fue usada desde que el ser humano era nómada. Los nómadas
se desplazaban de un lado a otro y aprovechaban los recursos que les proporcionaba la
naturaleza para cubrir sus necesidades.

Luego el hombre se volvió sedentario y se quedó en un solo lugar, empezando a realizar

tareas productivas como el cultivo de la tierra y la crianza de animales para generar más
elementos para satisfacer sus necesidades.

Feudalismo

Por lo tanto, con el feudalismo se origina la administración descentralizada, porque al

formase los feudos se ejercía la administración por señorío con jurisdicción propia, aunque
se tenía obligaciones con el rey. Es decir que el rey poseía un poder limitado y el
administrador era el señor feudal. En cada feudo se establecía el control de la actividad
comercial y artesanal.

Organización militar

De manera similar, la estructura militar aportó principios importantes sobre aspectos como
dirección, liderazgo y disciplina. Todo esto ejerce una influencia en la administración sobre
todo en la toma de decisiones.

En la organización militar había una persona que tenía la responsabilidad de dirigir,

organizar y liderar a grupos de personas que iban a la guerra.

Iglesia católica

Ahora bien, la iglesia católica presentó una organización jerárquica donde la autoridad la
tiene una sola persona en el mundo. La autoridad se encuentra estructurada tomando como
base un conjunto de normas y principios.
No obstante, la estructura jerárquica era descentralizada, aunque el control y las políticas
eran centralizadas. La iglesia católica mantenía una organización eficiente.

Principales influencias que recibió la administración

Algunos personajes destacados en el origen de la administración son:

Isaac Newton: Newton influyó especialmente la administración por su determinismo

matemático y la búsqueda de la exactitud en los procesos.

René Descartes: Su principal aporte fue la aplicación del método científico, el análisis y la
división del trabajo.

Nicolás Maquiavelo: Aunque no fue administrador aportó el principio del consenso dentro de
las organizaciones. Ideas sobre la centralización, la descentralización y las cualidades que
debe poseer un líder.

Edad Moderna

Más tarde, en la Edad Moderna la administración se caracterizó por el énfasis que se puso
en el proceso de selección del personal, la especialización del trabajo y el sistema de
control de los procesos administrativos.

Mercantilismo

Durante el mercantilismo la actividad económica más importante fue el comercio

internacional, se trataba de acumular metales preciosos por medio de la exportación de
mercancías. El mercantilismo fue impulsado por las ideas del calvinismo y el protestantismo.
Las funciones del estado eran centralizadas.

El cameralismo

Seguidamente, el cameralismo fue un sistema de métodos y procedimientos que aplicó el

gobierno alemán con el objeto de que el Estado se hiciera más fuerte y eficiente.

La Revolución industrial

Efectivamente, la Revolución industrial provocó un cambio radical en la estructura

económica y social de toda la sociedad. Se dio el descubrimiento de grandes inventos como
las máquinas. Esto provocó que las máquinas hicieran la mayor parte del trabajo que
realizaban las personas, lo que impactó especialmente en la producción industrial.

Así mismo, la Revolución industrial desempeñó un papel importante para el desarrollo de la

administración como una disciplina formal. Especialmente por el proceso de producción
industrial que obligó a buscar mejoras en los métodos de producción y a usar de forma más
eficiente tanto los tiempos como los recursos de producción.
Concluyendo, podemos decir que la administración ha estado presente desde los orígenes
del ser humano, luego ha ido evolucionando y perfeccionándose hasta alcanzar su
formalización como ciencia. La administración se aplica en todas las actividades de la vida
diaria, pero con el paso del tiempo se ha ido formalizando y esto permite que se le den
múltiples aplicaciones y diferentes enfoques.

En ese sentido se puede decir que los mismos surgen como consecuencia de las
necesidades sociales y económicas, producidos por el acelerado desarrollo tecnológico
ocurrido a principios del siglo XX como consecuencia de la Revolución Industrial, ya que la
misma hizo que se elevará la productividad y competitividad, lo que produjo un impacto no
solo en la economía sino también en la sociedad.

La teoría científica de la administración

La teoría de la administración científica, surgió a fines del siglo XIX con el objeto de hacer
que la administración fuera una disciplina basada tanto en la experiencia como en los
principios.

Por lo que se desarrolló un método racional para resolver los problemas presentes dentro
de una empresa, centrándose en el diseño del trabajo, en el desempeño del trabajador y el
método científico.

Este enfoque le daba importancia solo al aspecto económico centrándose en la

productividad y la competitividad, motivaba al desarrollo del trabajador pero solo en materia
económica, ya que considera que el mismo solo trabaja por dinero, dejando a un lado otras
necesidades del trabajador, ya que no tomaba en cuenta la satisfacción laboral.

La teoría científica de la administración, tuvo como principal exponente a Frederick Taylor,

quien especificaba que el aumento de la productividad se lograba con una mayor eficiencia
en la producción y la aplicación del método científico.

De acuerdo a sus postulados, la productividad depende de la eficacia y la eficiencia del

desempeño individual y organizacional.

La eficacia consiste en lograr los objetivos y la eficiencia en obtenerlos con la menor

cantidad de recursos.

a. Análisis del trabajo y estudio de tiempos : este se dio para racionalizar el trabajo de los
operarios , Taylor concluyo que el trabajo se podría realizar mejor y económicamente
mediante el análisis del trabajo que se refiera a la división de los movimientos de cada
actividad y el así fue enfocándose a reducir movimientos a los operarios eliminando los
movimientos inútiles para economizar tiempo y espacio.
b. Estudio de la fatiga humana: este estudio tiene tres finalidades la primera fue evitar los
movimientos inútiles en la ejecución de una tarea , la segunda ejecutarlos con la mayor
economía posible desde el punto de vista filosófico y la tercera es darle consecuencia
apropiada a los movimientos .

c. División del trabajo y especialización del operario: este se utilizo con el fin de elevar la
productividad .

d.Diseño de cargos y de tareas: Taylor dice que la tarea es la menor unidad posible de la
división de una organización y cargo es lo que se hace respectivamente para la ejecución
de una actividad , el diseño de cargos es el proceso de crearlos, ejecutarlos o la
combinación de otros cargos para la ejecución de otras tareas .

e. Incentivos salariales y premios de producción : Para que el trabajador colaborara, Taylor

y sus compañeros crearon incentivares para que el operario trabajara bajo los estándares
de tiempo previstos lo que hicieron para incentivarlos fue incentivos salariales y premios por
producción pero por pieza producía ( el que producía poco , ganaba poco).

f. Concepto de homo economicus:(hombre económico) esto habla de que hay esfuerzos

individuales por el hecho de que si el hombre trabaja no es por que le guste sino para su
supervivencia , las recompensas salariales para que llegara a la máxima capacitación de
producción para obtener mayor ganancia

g. Condiciones del trabajo: la eficiencia no solo depende del método del trabajo sino
también de las condiciones de trabajo en que se encuentre el empleado , las condiciones
que mas preocupaban era la adecuación de instrumentos de trabajo y de equipos de
producción para minimizar el esfuerzo del empleado, distribución física de maquinas para la
ejecución de producción. mejoramiento del ambiente físico del trabajo .

i. Estandarización: Taylor comenzó a preocuparte por la estandarización de de los métodos

de trabajo , por ejemplo de maquinas, equipos , herramientas con el fin de recibir la
variabilidad en el proceso productivo.
h. Supervisión funcional: Taylor no estaba de acuerdo con la centralización de la autoridad
pero defendía la supervisión funcional para acompañar a cada trabajador en su actividad
correspondiente.

La teoría clásica de la administración

La teoría clásica de la administración, también denominada “tradicional” se enfoca en

identificar las funciones administrativas y en establecer los principios administrativos.

Especifica que las funciones y principios son universales, al mismo tiempo que establece
que los principios de la administración son intangibles y afectan la conducta administrativa.
Esta teoría busca el aumento de la eficiencia de la organización a través de su estructura,
de la forma y disposición de los órganos que la conforman y de sus interrelaciones
estructurales.

El principal representante de la teoría clásica de la administración fue Henry Fayol, quien

estableció las funciones que se debería llevar a cabo dentro de cualquier organización, las
cuales son:

Funciones técnicas (producción de bienes y servicios de la empresa).

Funciones comerciales (compra, venta o intercambio).

Funciones financieras (relacionada con la búsqueda y gerencia de capitales).

Funciones seguridad (protección y preservación de los bienes y las personas).

Funciones contables (inventarios, registros, balances, costos y estadísticas).

Funciones administrativas (coordinan y sincronizan las demás funciones y están siempre

por encima de ellas.

• Organización como entidad social. En esta acepción, la palabra organización designa

cualquier iniciativa humana intencional comprendida para alcanzar determinados objetivos.

• Organización como función administrativa y parte del proceso administrativo (planeación,

dirección, coordinación y control). En este sentido, organización significa el acto de
organizar, estructurar e integrar los recursos y los árganos responsables de la
administración, establecer las relaciones entre ellos y fijar sus atribuciones respectivas.

Asimismo Henry Fayol estableció los siguientes principios de la administración:

1-División del trabajo.

2-Autoridad.

3-Disciplina.

4-Unidad de mando.

5-Unidad de dirección.

6-Subordinación del interés particular al interés general.

7-Remuneración del personal.

8-Centralización.
9-Jerarquía.

10-Estabilidad del personal.

11- Iniciativa

12-Unión del personal

13- Orden.

14-Equidad.

La teoría de las relaciones humanas

La teoría de las relaciones humanas, tiene como principales representantes a Mary Parker
Follet y Chester Barnard, quienes siguieron aspectos fundamentales la teoría clásica de la
administración y le agregaron nuevos elementos.

Por su parte Mary Parker Follet, se centró en la necesidad de un liderazgo participativo y el

trabajo conjunto en la toma de decisiones y la solución de problemas entre los
administradores y trabajadores.

Señalaba que el método científico podía utilizarse para resolver problemas humanos.

Chester Barnard especificó que la eficiencia de una empresa dependía del equilibrio entre
las metas de la empresa con los objetivos y necesidades individuales del trabajador, por lo
que era necesario que los trabajadores aceptaran la autoridad de la administración.

La teoría científica del comportamiento

Este enfoque también llamado Teoría de las Necesidades y Motivaciones, especifica que
las organizaciones deben adaptarse a las necesidades de los individuos, ya que el factor
humano es determinante para el logro de los objetivos de la empresa

Su principal representante fue Abraham Maslow, quien señaló que las necesidades
humanas se estructuran en una jerarquía, donde la parte superior de esta incluye
necesidades de ego y autorrealización y las necesidades inferiores tienen que ver con la
supervivencia.

Por consiguiente las necesidades inferiores, deben ser satisfechas para poder satisfacer las
necesidades superiores.
Este enfoque plantea que en las organizaciones se deben asegurar de satisfacer unas
necesidades primero (necesidades salariales) antes de satisfacer antes de otra que le siga
en jerarquía.

La teoría de los sistemas

Este enfoque ve a la organización como un sistema formado por otros subsistemas que
están interrelacionados, tomando en cuenta tanto el aspecto interno como también el
entorno de la organización.

La teoría de sistemas es caracterizado y definido como un sistema conformado por sus

partes, que a su vez interactúan entre sí, por lo que las variaciones de una de sus partes,
afecta a todas las demás, no siempre de la misma manera y magnitud.

La Teoría de los sistemas tiene tres premisas fundamentales:

1-Los sistemas existen dentro de sistemas.

2-Los sistemas son abiertos.

3-Las funciones de un sistema dependen de su estructura.

La teoría burocrática

La teoría burocrática de la administración, surge en 1940, buscando presentar un enfoque

global, desatacando por oponerse tanto a la teoría clásica y a la teoría de relaciones
humanas.

Por consiguiente este enfoque se caracteriza por el rechazo de los principios universales de
la administración.

TIPOS DE ADMINITRACIÓN

Determinar la forma en la que se va ubicar una empresa en esta clasificación depende de

factores como el tipo de empresa, el sistema económico o bursátil, ámbitos fiscales,
financieros, etc. La división esencial de los principales tipos de administración es la
siguiente:

Administración pública
Para hablar de la administración pública es necesario remitirse a una serie de teorías
sociales que se encargan de dar una explicación de la misma. De forma general se dice que
la función de esta materia constituida oficialmente es la de la gestión de los recursos
económicos y sociales del Estado.

Dentro de las principales competencias que caracterizan a la administración pública se

encuentra la gestión de recursos humanos, desde la contratación y selección de los
miembros del personal que va a trabajar en todas las entidades oficiales. Siempre hay una
preocupación porque los candidatos a desarrollar estas funciones sean personas con un
perfil de una alta rectitud moral, procedencia y que su conducta esté acorde con la filosofía
de la institución.

También se debe realizar una gestión de los recursos financieros que se han destinado para
el uso de las instituciones. Esto incluye la supervisión de los ingresos de personas jurídicas,
los egresos, pero en específico, se requiere que los destinos de estos recursos no se
desvíen y lleguen a su objetivo. Este es uno de los aspectos más relevantes de la
administración pública, debido a que dichos recursos están destinados para obras y
servicios que promueven el bienestar social.

Administración privada

. Este tipo de administración se implementa en empresas que son propiedad de

particulares. Es decir, se refiere a una actividad empresarial creada por un grupo de
personas que desea ofrecer productos o servicios.

Esta gestión que se realiza en el campo privado se caracteriza por la autonomía de sus
propietarios para manejar sus propios recursos y para tomar las decisiones que se
consideren más viables para el desarrollo de la empresa.

Otro ejemplo de las características de este tipo de administración es el proceso de

contratación de personal por captación. En otras palabras, las personas son contratadas
bajo un periodo de prueba, después del cual se toma la decisión de darle continuidad a su
desempeño laboral o si por el contrario se decide prescindir de sus servicios.

También se caracteriza por no depender de las entidades públicas para tomar estas
decisiones. Estas se concretan, por lo general, a través de una junta directiva de los socios
de la corporación, que han invertido su dinero en dicha empresa

Administración mixta

Se dice que este tipo de administración es de carácter híbrido, ya que esta responsabilidad
se distribuye entre entidades del Estado y particulares, es decir, los representantes de la
administración privada que no tienen vínculo con el Gobierno.

No es un tipo de administración común, pero es una de las opciones que más beneficios
genera para la sociedad por su capacidad de generación de trabajo y por el nivel de
producción que se puede esperar.
Se debe tener en cuenta que con esta alternativa se asegura que haya ganancia para los
distintos sectores económicos, además del respaldo que implica su conexión estatal. Se
puede blindar con mayor seguridad el respeto por las condiciones legales y tal vez lo más
importante es que se puede obtener una producción de mayor calidad por el apoyo de estos
dos modelos.

Administración Gubernamental

Esta es aquella que es dirigida y ejecutada directamente por el estado, a través de los
diversos organismos de gobierno, entorno a los recursos de un país, así como también se le
denomina a la propia administración o gobierno que posee “control político” y la dirección de
las actividades de los recursos económicos, humanos y materiales de un país
(administración nacional, regional o local), entendiéndose esto último respecto al conjunto
de individuos que integran un gobierno o “administración” en un determinado espacio de
tiempo, cuya función es la de encaminar los recursos a su aprovechamiento eficaz,
mediante la gestión ejercida por organismos o entes públicos con personalidad jurídica.

Administración Económica

Se habla de administración económica al tratar de la gestión de los recursos económico-

monetarias, ya sea dentro del ámbito gubernamental, empresarial, familiar, etc. es decir,
hablamos de la distribución del dinero y otros recursos económico-monetarios.

Administración Familiar

Se trata del gestionamiento de los recursos económicos y materiales dentro de la propia

familia, ya se hable del manejo de recursos monetarios (el cuidado del gasto familiar), la
distribución y cuidado en el uso de recursos tales como el agua corriente, la energía
eléctrica, y otros, para el buen funcionamiento de la economía familiar, etc.

AMBITO DE APLICACIÓN

Scope es una palabra cuyo significado es básicamente un dominio, un área, un entorno , un

campo o una esfera . Ámbito de aplicación significa algún espacio, ya sea literal o figurativo
solamente. Esta palabra se utiliza comúnmente para designar varios de estos espacios, y
puede tener varios significados según el tema específico.
Cuando hablamos de una nostalgia figurativa, por ejemplo, estamos hablando
esencialmente de una zona de actividad o de un campo de acción, hay muchos campos con
significados diferentes, cada uno de ellos dirigido a cuñas específicas.
Algunos ejemplos de alcance con este significado son:
El ámbito legal es todo lo que involucra la esfera del derecho y sus esferas, como el
derecho civil, penal, laboral, comercial, incluso militar y varias otras, porque el área es
bastante extensa.
El alcance financiero forma parte de la administración e incluye las actividades de gestión
monetaria y de activos y todos los recursos con valor financiero, ya sea en la adquisición,
venta o planificación.
El alcance nacional está en la esfera de todo lo que involucra a un país o nación como un
todo. Ya sean sus decisiones políticas, legislativas, militares o de otro tipo. Las decisiones
tomadas a nivel nacional significan que es probable que todos se vean afectados por ellas.
El ámbito social involucra a la sociedad en su conjunto, lo que implica las acciones de las
organizaciones no gubernamentales, los movimientos de la sociedad civil y la población en
general. Vale la pena recordar que una acción de alcance social significa que algo se está
haciendo teniendo en cuenta los deseos y necesidades de la población.

Campos de aplicación de La contabilidad se aplica en las actividades que desarrollan las

empresas o entidades públicas y las empresas privadas debidamente constituidas en
nuestro país. Su aplicación en la actividad pública está concentrada en las entidades
estatales, gobiernos locales y organismos públicos descentralizados.