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DIRECCIÓN CORPORATIVA DE OPERACIONES Fecha: 8/04/2008
SUBDIRECCIÓN DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD Página 1 de 13
Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN DE FIRMAS
Ing. Michelle Mouret Ing. Guillermo Camacho Dr. Raúl Livas Elizondo
Zuazua Uriarte Director Corporativo de
Gerente de Disciplina Subdirector de Disciplina Operaciones
Operativa y Ejecución Operativa, Seguridad, Salud
del Sistema SSPA y Protección Ambiental
8 de abril de 2008 8 de abril de 2008 8 de abril de 2008
GUÍA TÉCNICA PARA LA
Clave: 800/16000/DCO/GT/070/08
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OPERACIONES PROCEDIMIENTO CRÍTICO PARA
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OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD
Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
CONTENIDO
0. INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 3
2 DISPOSICIONES GENERALES..................................................................................... 3
6 ANEXOS ......................................................................................................................... 13
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0 INTRODUCCIÓN
Las investigaciones de los diversos Incidentes relacionados con incendios, que han ocurrido en
nuestras instalaciones a lo largo de la historia de Petróleos Mexicanos, nos han dejado como
lecciones aprendidas la imperante necesidad de desarrollar documentos normativos que nos permitan
planear de una manera más eficiente las actividades consideradas como peligrosas, así como
establecer cada vez mejores programas y acciones para la prevención de incidentes.
También es necesario mejorar nuestros planes de respuesta a emergencias para estar mejor
preparados ante eventos inesperados, así mismo es indispensable mejorar las condiciones de
seguridad de nuestras instalaciones, proporcionando el mantenimiento apropiado y oportuno. Para ello
es de suma importancia el desarrollar programas para la inspección, mantenimiento y pruebas a
nuestros equipos y sistemas para el control de emergencias así como mantenerlos actualizados.
Para tal efecto esta guía técnica establece los criterios que en todas las instalaciones de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios deben aplicarse de manera consistente.
1 NORMATIVIDAD APLICABLE
2 DISPOSICIONES GENERALES
2.1 Objeto
Establecer las disposiciones necesarias para definir los planes, programas de trabajo y
procedimientos que en los Centros de Trabajo, deben desarrollarse y ponerse en práctica para la
prevención, protección y control de incendios en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.
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2.3.1 Los sistemas para la prevención y control de incendios para las instalaciones de los Centros
de Trabajo deben ser considerados desde la fase de diseño y fundamentados en los análisis de
riesgos así como del análisis de consecuencias.
2.3.2 Los Centros de Trabajo deben contar con la infraestructura, materiales y equipo mínimo
necesario para enfrentar el escenario mayor determinado en el estudio de riesgo.
2.3.3 Debe considerarse la participación de personal especialista en sistemas y equipos Contra
incendio durante la revisión técnica de los nuevos proyectos.
2.3.4 Se debe dar especial atención en el seguimiento para la implementación de medidas
derivadas de los análisis de riesgos relacionadas con la instalación de sistemas y/o equipos para el
control de incendios.
2.3.5 No se debe poner en operación ninguna instalación si no se encuentran operables los
sistemas Contra incendio con los que se cuenta.
2.3.6 Los Centros de Trabajo deben contar con programas para la inspección y pruebas de los
sistemas Contra incendio, conforme a lo señalado en el “Instructivo para la inspección y prueba de
sistemas Contra incendio a base de agua y espuma 800/16000/DCO/IT/001”.
2.3.7 Los Centros de Trabajo deben contar con programas para el mantenimiento de los equipos y
sistemas Contra incendio.
2.3.8 Los sistemas y equipos Contra incendio deben apegarse a las especificaciones técnicas
definidas en las Normas de Referencia que al respecto se tengan vigentes.
2.3.9 Los Centros de Trabajo deben tener un censo de sus equipos críticos y para estos debe haber
programas para el control de su integridad mecánica.
2.3.10 Las áreas consideradas con mayor grado de riesgo de incendio e impacto económico en caso
de incendio, deben contar con sistemas del mayor nivel de protección Contra incendio de la
instalación. Así mismo se deben elaborar con base a un análisis de costo beneficio, proyectos para la
mejora del nivel integral de seguridad (SIL) del sistema instrumentado de seguridad de que disponga la
instalación.
2.3.11 Todas las instalaciones en los Centros de Trabajo con riesgo de incendio, deben contar con
salidas de emergencia debidamente ubicadas e identificadas.
2.3.12 Las administraciones al cambio realizadas a las instalaciones y relacionadas con riesgo de
fuego por sistemas eléctricos, deben apegarse estrictamente a la clasificación eléctrica de las áreas,
así como al análisis de riesgos y mantener actualizados los planos correspondientes.
2.3.13 Se deben establecer controles para evitar fumar, así como el ingreso de encendedores y
cerillos, teléfonos celulares y cualquier equipo portátil electrónico no autorizado, dentro de las
instalaciones con riesgo de incendio.
2.3.14 Todos los equipos de comunicación deben ser intrínsecamente seguros y con aprobación UL
para ser usados en áreas con riesgo de explosión.
2.3.15 Se debe contar con programas para la inspección y mantenimiento de las estructuras que
cuentan con retardante al fuego para asegurar que este se mantenga en condiciones óptimas. Así
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mismo derivado de los estudios de riesgo que se realicen, deben desarrollarse programas para la
instalación de retardante al fuego a estructuras que así lo requieran.
2.3.16 Los Centros de Trabajo deben de contar con programas para la operación, inspección y
mantenimiento cada vez más efectivos para los calentadores, calderas y hornos que operan a fuego
directo.
2.3.17 Todas las áreas operativas deben de contar con planos actualizados de localización de todos
los equipos y sistemas Contra incendio de que disponga la instalación.
2.3.18 Los Centros de Trabajo deben de contar con sus planos actualizados de la red Contra
incendio, los cálculos de demanda de agua, así como de agentes necesarios para el combate de
incendios, para el escenario mayor derivado del estudio de riesgo.
2.3.19 Los Centros de Trabajo deben tener elaborado su Plan de Respuesta a Emergencias, alineado
a los escenarios identificados en los análisis de riesgos y deben contar con programas para ponerlos
en práctica a través de simulacros.
2.3.20 Todos los incidentes relacionados con incendios y/o explosiones deben ser investigados
técnicamente y comunicados en el centro de trabajo a fin de prevenir recurrencias.
2.3.21 Los Centros de Trabajo deben mantener control sobre sus máximos y mínimos de equipo
portátil y materiales Contra incendio, con base a la normatividad aplicable.
2.4 Definiciones.
2.4.1 Emergencia; Cualquier interferencia (incluyendo cualquier falla en los equipos de control y
monitoreo de riesgos en un evento interno o externo), en un espacio confinado, que pueda causar
peligro a los trabajadores.
2.4.2 Equipo crítico; Maquinaria, equipos e instalaciones, en los que la falla en los dispositivos de
seguridad, integridad mecánica o maniobras, durante la operación de los mismos, puede ocasionar un
accidente mayor.
2.4.3 Integridad mecánica; Conjunto de actividades interrelacionadas enfocadas para asegurar la
confiabilidad de los equipos críticos para que sea mantenida durante toda la vida de la instalación.
Cubre desde la fase de diseño, fabricación, instalación, construcción, operación, mantenimiento y
desmantelamiento, para garantizar que el equipo cumpla las condiciones de funcionamiento
requeridas, con el propósito de proteger a los trabajadores e instalaciones del centro de trabajo.
2.4.4 Mantenimiento correctivo: Es la acción de revisar y reparar la maquinaria y/o equipo que
estaba trabajando hasta el momento en que sufrió la falla.
2.4.5 Mantenimiento preventivo: Es la acción de revisar, probar y reacondicionar la maquinaria
y/o equipo a intervalos regulares con el fin de prevenir fallas de funcionamiento.
2.4.6 Nivel Integral de Seguridad (NIS / SIL): Uno de tres niveles de integridad discreta (SIL 1, SIL
2, SIL 3), de sistemas instrumentados para la seguridad. El SIL esta definido como la probabilidad de
falla en demanda (PFD); es decir, define el comportamiento necesario para lograr el objetivo de dicho
sistema.
2.4.7 Riesgo mayor.- Es el escenario que demanda la mayor cantidad de recursos humanos y
materiales en caso de siniestro.
2.4.8 Sello hidráulico.- Es el arribo ahogado de una tubería de drenaje en el interior de un registro,
el cual se emplea principalmente en registros de drenajes aceitosos, para evitar la introducción de
gases a las tuberías o para impedir la propagación de flamas en caso de incendio. El sello hidráulico
convencional, es el que se forma al ahogar la tubería de llegada a un registro, con un tirante de líquido
tal que garantice la adecuada operación del sello.
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2.4.9 Sistemas automáticos de alarma por detección de fuego y/o por atmósferas riesgosas
(SAAFAR): Sistema automático integrado por diferentes elementos eléctricos, electrónicos,
mecánicos y electrónicos programables, que permite monitorear, señalizar y ubicar la existencia de
condiciones anormales de riesgo no tolerable, a través de la activación de indicadores de alarma, ya
sea por medios visuales /audibles y/o de presentación digital, siendo capaz de historizar los eventos.
2.4.10 Sistema de supresión de fuego: Sistema de extinción de fuego a base de agente limpio o de
aspersión de agua o espuma, conformado por tablero de supresión, cabezal de control, cabezal de
descarga, tubería, boquillas, cilindros, agente limpio, detectores, alarma y letreros de señalización.
2.5 Abreviaturas
CT Centro de Trabajo
3 DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
3.1 Responsabilidades
3.1.3.2 Presentar a la Dirección General del Organismo el análisis de los resultados obtenidos
en el proceso de auditorias sobre este elemento, así como sus propuestas de mejora.
3.2 Desarrollo
3.2.1 Programa específico de seguridad para la prevención, protección y combate de
Incendios
3.2.1.1 Este programa sin ser limitativo debe contener como mínimo:
3.2.1.1.1 El desarrollo y aplicación de procedimientos de seguridad para prevenir riesgos de
incendios y en caso de un incendio, los procedimientos que sean necesarios para regresar la
instalación a las condiciones normales de operación.
3.2.1.1.2 La identificación de tipo (s) de incendio (s) que se pueden presentar así como la
ubicación del equipo del que dispone la instalación para el combate de incendios.
3.2.1.1.3 Las instalaciones deben contar con señalización, de acuerdo a lo establecido en la
NOM-026-STPS-1998 que comprenda como mínimo; la localización del equipo Contra incendio, rutas
de evacuación y salidas de emergencia.
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4 DISPOSICIONES FINALES
4.1 Interpretación
Corresponderá a la Dirección Corporativa de Operaciones por conducto de la Subdirección de
Disciplina Operativa, Seguridad Salud y Protección Ambiental, la interpretación para efectos técnicos y
administrativos de la presente Guía Técnica recabando la previa opinión de las partes involucradas en
el ejercicio de las disposiciones descritas en este documento.
4.2 Supervisión y control
La Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental, las Auditorias de
Seguridad Industrial y Protección Ambiental y la Línea de Mando dentro de los Centros de Trabajo e
Instalaciones de Petróleos Mexicanos en el ámbito de sus respectivas competencias son las
encargadas de llevar el control y seguimiento de la aplicación de la presente Guía Técnica para lo cual
efectuarán las revisiones que consideren pertinentes.
5 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
5.1 Entrada en vigor
La presente Guía entrará en vigor a partir de la fecha de su autorización por parte del Director
Corporativo de Operaciones. A partir de la fecha de emisión de esta Guía Técnica, se deja sin efecto
todas las disposiciones de carácter interno que se relacionen con esta materia y se opongan a la
misma. Cualquier área perteneciente a Petróleos Mexicanos usuaria de este documento, puede
proponer modificaciones para actualizarlo, mismas que deben ser enviadas oficialmente a la
Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental, para su análisis e
incorporación en caso de que procedan. Este documento será revisado cada cinco años o antes si las
propuestas de modificación lo ameritan.
6 ANEXOS
No aplica