Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
0 Plan de Contingencia
000783
000784
Una organizacin es susceptible a encontrarse frente a una situacin de emergencia que puede originar efectos adversos ocasionando prdida de vidas humanas, ambientales, materiales, disminucin de la productividad, dao a la imagen de la empresa, entre otros. El tiempo y la capacidad de respuesta con que cuenta la empresa son piezas claves para enfrentar, controlar o combatir cualquier situacin de emergencia que se presente al interior o exterior de la misma. El presente documento contiene un conjunto de normas, criterios y procedimientos para enfrentar, controlar o combatir cualquier eventualidad de emergencia que se presente al interior del Proyecto Modernizacin de Refinera Talara bajo efecto de las actividades que se encuentre realizando PETROLEOS DEL PER S.A. (PETROPERU) en la construccin de nuevas instalaciones de procesos y servicios, remodelacin de las existentes as como la operacin de las nuevas y existentes. Los componentes del Proyecto son: i) Unidad de Destilacin Primaria (95 MBDO) ii) Unidad de Destilacin al Vaco I (21 MBDO), iii) Unidad de Destilacin al Vaco III (35 MBDO), iv) Unidad de Craqueo Cataltico Fluido (25 MBDO), v) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Liviana (13.3 MBDO), vi) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Craqueada (9.5 MBDO), vii) Unidad de Reformacin Cataltica de nafta (9.5 MBDO), viii) Unidad de Hidrotratamiento de Diesel (41 MBDO), ix) Unidad de Coquificacin de residuo de vaco (22.6 MBDO), x) Planta de Acido Sulfrico (460 TM/D), xi) Planta de Hidrgeno (30 MMPCD) y xii) Unidad de Generacin Elctrica Autoabastecimiento (46 MW). El proyecto Modernizacin de Refinera Talara se ubica en el distrito de Parias, provincia de Talara, departamento de Piura. El rea donde se ejecutar el proyecto se encuentra dentro de los lmites de la Refinera y comprende una superficie aproximada de 132.32 ha. En el contexto de lo sealado y sobre la base de los resultados de un Anlisis de Riesgos (que se encuentra en el Anexo 9-1), se ha elaborado un Plan de Contingencia que ser aplicado para los componentes del Proyecto. El Plan de Contingencia se presenta como un instrumento de gestin y orientacin para la ejecucin de acciones preventivas, de mitigacin y de control, el cual tiene como objetivo principal, proporcionar a todo el personal que labora una gua de cmo organizarse y actuar con los recursos necesarios ante la ocurrencia de una emergencia, con la finalidad de disminuir al mximo el tiempo de respuesta de la organizacin de emergencia e incrementar la efectividad de la misma. Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido tres niveles de emergencia en funcin a su severidad y a los recursos necesarios para poder mitigarlos. Cada uno de estos niveles activar una diferente organizacin de respuesta ante emergencias. Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendr la responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer los cambios que
9-1
000785
ste Plan ir teniendo a travs de toda la vida del proyecto, segn los requerimientos que se vayan presentando; as mismo se fomentar, coordinar y desarrollar entrenamientos de simulacros, capacitacin, ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el presente Plan.
9.2
OBJETIVO
Planificar, organizar y orientar las formas de participacin consciente para la prevencin, preparacin y mitigacin ante posibles situaciones de emergencia, a fin de evitar el dao a los recursos humanos, ambientales y materiales.
9.3
ALCANCE
Este Plan de Contingencia cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencias con potencial dao a personas, ambiente o bienes materiales en la etapa construccin y operacin de la Refinera Talara, en base al aseguramiento de los procesos y exigencias legales (de carcter general y especfico) del sector Energa y Minas, y de instituciones como OSINERGMIN. Este Plan incluye lo siguiente: procedimientos de notificacin y actuacin ante una emergencia que involucra el rol de llamadas, reportes a entidades externas de apoyo, as como las autoridades regionales y nacionales. El Plan de Contingencia se ha desarrollado en conformidad con la legislacin y estndares peruanos e internacionales, tomando como criterio base, las medidas de prevencin y equipamiento mnimo para combatir las emergencias. Estas normas y estndares aplicados se presentan en el Cuadro 9-1. Cuadro 9-1
tem 1 2 3 4 5 6 7 8
Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia. Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos. Norma Actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional. Ley N 2861, Ley General del Ambiente. Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. Ley N 28804, Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental. Ley N 28964, modificatoria de la Ley N 26734 (informe sobre accidentes fatales). D.S. N 043-2007-EM. Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. D.S N 057-2004 PCM, Reglamento de Ley N 27314.
9-2
000786
tem 9 10 11 12 13 14 13
Normas y Estndares D.S. 024-2008-PCM, Reglamento Declaratoria de Emergencia Ambiental y la modificatoria con Ley N 29243. D.S. 015- 2006 EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en las actividades de Hidrocarburos. D.S. N 065-2006-EM (Art. 2 Plan de Contingencias) modificatoria del D.S. 015-2006EM. D.S. 052- 93 EM, Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos. D.S 036 2003 EM, Modificacin del Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos. D.S. N 081-2007-EM, Reglamento de transporte de Hidrocarburos por ductos. D.S. N 51-93-DE/MGP Plan Nacional de Contingencias y anexos para casos de contaminacin por derrame de hidrocarburos. D.S. N 009-2005TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. 007 2007 TR- Modificatoria al D.S. 009 2005. D.S N 029-97-EM. Reporte en caso de derrames de hidrocarburos. R.D. N 510-99/DCG, Normas para prevenir y controlar la contaminacin por basuras procedentes de buques. R.D. N 757-2004/DGC, Reglamenta el uso de dispersantes, absorbentes, aglutinantes. Resolucin Consejo Directivo OSINERGMIN N 068-2007-OS/CD, (Art. 2, Art. 4, Art. 5). OSINERGMIN N 324-2007-OS/CD, Reglamento de Supervisin de Act. Energticas y Mineras. Resolucin Consejo Directivo OSINERG N 0882005-OS/CD, Procedimiento para Reporte de Emergencias en las actividades del subsector Hidrocarburos. D.S. N 028-2001-DE/MGP, Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres. Resolucin Suprema N 047-2004-EM, Plan de Prevencin y. Atencin de Desastres del Sector Energa y Minas. R.D. N 0497-98/DCG, Lineamentos para elaboracin de Planes de Contingencia en caso de derrame de hidrocarburos al mar. D.S. N 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. NTP 399.009: 1974. Colores patrones utilizados en seales y colores de seguridad.
Aspecto Asociado Medio Ambiente. Seguridad y Medio Ambiente. Seguridad y Medio Ambiente. Seguridad. Seguridad. Seguridad. Medio ambiente. Seguridad y salud en el trabajo. Seguridad y salud en el trabajo. Medio ambiente. Medio ambiente. Seguridad. Plan de Contingencia. Seguridad y Medio Ambiente. Plan de Contingencia.
14 15 16 17 18 19 20
X X X X X X X
21
22 23 24 25 26
X X X X X
9-3
000787
tem
Normas y Estndares NTP 399.010-1: 2004. Seales de Seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de seguridad .Parte 1: Reglas para el diseo de las seales de seguridad. NTP 399.011: 1974. Smbolos, Medidas y Disposicin (arreglo, presentacin) de las Seales de Seguridad. NTP 399.012 1974. Colores de Identificacin de Tuberas para transporte de Fluidos en Estado Gaseoso o Lquido en Instalaciones Terrestres y en Naves. NTP 399.015: 2001. Smbolos pictricos para el Manipuleo de Mercadera Peligrosa. Cdigo Internacional de Seales.
Aspecto Asociado
27
Seguridad.
28
Seguridad.
29
Seguridad.
30 31 32 33 34 35
X X X X X X
Gua de Seguridad de PPI (Industria del Petrleo). Seguridad. Gua de Respuesta a Emergencias (Gua Naranja). NFPA 54. Cdigo Nacional de Gas Combustible. NFPA 69. Estndar Sobre Sistemas de Prevencin de Explosiones. Seguridad. Seguridad. Operaciones/Diseo.
9.4
En este tem se describe la estructura del Plan de Contingencias, con la finalidad de facilitar el entendimiento y para su posterior proceso de implementacin. La estructura bsica del Plan de Contingencias se presenta en el Cuadro 9-2. Cuadro 9-2 Estructura bsica del Plan de Contingencia
Estructura Introduccin. Objetivo. Alcance. Estructura del plan. Descripcin de las operaciones. Emergencias. Equipo humano de intervencin. Medios tcnicos Sistema de comunicacin.
9-4
000788
Estructura Capacitacin del personal. Programa de capacitacin continua. Gestin de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente. Revisin, evaluacin y actualizacin del plan. Anexos.
9.5
DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DE PRE-CONSTRUCCIN, CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL PROYECTO DE MODERNIZACIN DE REFINERIA TALARA
000789
refuerzo de pavimentos y alcantarillas y el uso de avenidas o pistas con exclusin del trnsito habitual, con posible retiro de obstculos, como cables, postes o maniobras especiales, hasta los lugares de descarga previamente definidos para poder proceder posteriormente a la ereccin de los equipos sobre sus cimentaciones definitivas, dentro del rea industrial de la Refinera. La maquinaria pesada, herramientas, materiales tipo bulk (granel) como (cemento portland, refractarios, ladrillos, agregados, madera para encofrados, planchas, pernos, cables elctricos nacionales, tuberas para desage, perfiles de acero locales para estructuras de soporte, cajas para pase de cables, vlvulas y accesorios de tubera de PVC locales, material para vaciado de refractarios y para aislamiento nacionales, pinturas y solventes, abrasivos, decapantes, Casetas porttiles de SSHH, etc., necesarios para las actividades de construccin sern contratados o adquiridos a empresas locales. Los que no estn disponibles en la zona, sern mayormente transportados a Talara en Camiones de Carga desde Piura, Pacasmayo, Chiclayo, Lima o Pisco, hasta los patios de materiales del proyecto ubicados en reas seleccionadas, dentro del rea industrial de la Refinera. Equipos extranjeros o nacionales pesados o estructuras seccionadas de hornos o recipientes, chimeneas, transformadores, equipo de construccin pesada como cargadores frontales, gras, winches, niveladoras, rodillos, pavimentadoras, pesos en unidades de peso bruto de hasta 30, 40 o 60 toneladas, con dimensiones que permitan el pase por tneles y puentes del sistema nacional de carreteras: Recibidos de Talleres metal mecnicos de Lima o Chimbote, o en Puertos de Callao o Paita y transportados a Talara en camiones plataforma de carga con mltiples ejes, con estudio de ruta de transportistas especializados, con posibilidad de envos de carga ancha con sealizaciones y vehculos de proteccin, hasta los patios de materiales del proyecto ubicados en reas seleccionadas, dentro del rea industrial de la Refinera. Algunos de los equipos por razones de diseo- pueden venir en piezas indivisibles con requerimientos especiales de transporte. El traslado de las tuberas y materiales hasta las diferentes instalaciones se har tomando en cuenta las especificaciones de proteccin y embalaje de acuerdo a los procedimientos establecidos por Petroper. Petroper y la Empresa Contratista responsable de las obras coordinar la logstica de movilizacin conjuntamente con las empresas contratistas que prestarn el servicio con el fin de facilitar el trfico martimo, trnsito vehicular terrestre y minimizar la afectacin sobre la vialidad y las instalaciones portuarias. Desmantelamiento de instalaciones existentes Se proceder a desmantelar, demoler o clausurar instalaciones existentes de conformidad con lo establecido en los planos de ingeniera de detalle. 9.5.1.2 CONSTRUCCIN Comprende las actividades de construccin en tierra, y considera la construccin de las siguientes unidades: i) Unidad de Destilacin Primaria (95 MBDO) ii) Unidad de Destilacin al Vaco I (21 MBDO), iii) Unidad de Destilacin al Vaco III (35 MBDO), iv) Unidad de Craqueo Cataltico Fluido (25 MBDO), v) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Liviana (13.3 MBDO), vi) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Craqueada (9.5 MBDO), vii) Unidad de Reformacin Cataltica de nafta
9-6
000790
(9.5 MBDO), viii) Unidad de Hidrotratamiento de Diesel (41 MBDO), ix) Unidad de Coquificacin de residuo de vaco (22.6 MBDO), x) Planta de Acido Sulfrico (460 TM/D), xi) Planta de Hidrgeno (30 MMPCD) y xii) Unidad de Generacin Elctrica Autoabastecimiento (46 MW). Edificacin de instalaciones provisionales Incluye la construccin de todas las obras temporales necesarias incluyendo taller, depsitos, cercados y caseta de vigilancia. Movimiento de tierra Para preparar el terreno y alcanzar los niveles establecidos por el diseo e ingeniera del Proyecto, se proceder a efectuar las siguientes actividades: a) Nivelacin y compactacin de la superficie afectada. b) Relleno y compactacin de las depresiones. c) Excavacin de fundaciones, zanjas, tanquillas y canales de drenaje. d) Explotacin de prstamo. e) Conformacin y estabilizacin de taludes. f) Transporte de material de prstamo y de material sobrante. En esta fase del Proyecto se utilizarn motoniveladora, camiones, rodillos compactadores, retroexcavadoras y vibro-compactador. Asimismo, se ha previsto el uso de camiones cisterna para la aspersin de agua en la superficie afectada para minimizar la resuspensin de polvo por la accin del viento. Recepcin de materiales y equipos La recepcin de materiales y equipos para la construccin del Proyecto son actividades comunes a la construccin, operacin y mantenimiento de la Refinera, debido a que progresivamente se ha venido desarrollando obras de construccin de diversos proyectos de mejora de los procesos de la Refinera. Se habilitarn reas de estacionamiento, inspeccin y depsito temporal para su manejo adecuado procurando no obstaculizar las actividades de trabajo diario. Construccin de sistema de drenajes El rea ser dotada con sistemas de drenajes independientes para el transporte de aguas de lluvia, aguas residuales domesticas y efluentes industriales. Vaciado de concreto para fundaciones y losas Comprende el suministro y colocacin de concreto para asiento de fundaciones de equipos, vigas, columnas, losas, drenajes, tanquillas, etc. Instalacin de estructuras metlicas Esta actividad se refiere a la fabricacin, transporte e instalacin de las estructuras metlicas y/o soportes para cada uno de los equipos y/o sistemas involucrados en el proceso. Todas las
9-7
000791
estructuras sern fabricadas y/o ensambladas en sitio, segn las especificaciones, programas de ejecucin y cronogramas de procura. Instalacin de tuberas Esta actividad se inicia con la procura y sigue con el transporte, tendido, alineamiento y soldadura de tuberas de acero de diferentes dimetros segn las especificaciones y planos del Proyecto. Incluye tambin la preparacin y colocacin de conexiones, juntas y accesorios necesarios para la instalacin satisfactoria de las tuberas subterrneas y superficiales. Instalacin de equipos Comprende todos los trabajos necesarios para el montaje de los equipos mayores; incluye ensamblaje, manejo, instalacin, alineacin, soldadura, inyecciones de mortero a las bases, anclajes, inspeccin, nivelacin, aislamiento trmico, confinamiento acstico, apertura y cierres de recipientes, conexin de soportes, plataformas, pasarelas. Se incluye el montaje de plataformas y escaleras, el izaje y posicionamiento de recipientes de proceso, la conexin de equipos, carga de catalizadores en los reactores, etc. Actividades de electricidad e instrumentacin Esta actividad est relacionada con los trabajos de construccin de los soportes para electricidad e instrumentacin, sala de control, soportes para caja de conexin, instalacin de tuberas para cables elctricos (conduits), cableado de fibra ptica e instrumentacin y soportes para arreglos especiales. Incluye adems la instalacin de la bancada de transformadores de la subestacin elctrica, conmutadores, interruptores, rectificadores, bateras del sistema de potencia ininterrumpida, puesta a tierra, iluminacin, instrumentos de medicin remota e instrumentos en lnea, red de telefona, radio, equipos de computacin y monitoreo en la sala de control, instalacin de sistema de alarma, equipos electrnicos de laboratorio, pararrayos, red de detectores de gas y sensores ultravioleta e infrarrojo, del circuito cerrado de televisin.
9-8
000792
determinar sus condiciones reales, predecir fallas y evitarlas oportunamente, as como ajustar los perodos de mantenimiento preventivo que impliquen reemplazar filtros, ladrillos refractarios y aislantes trmicos, cambiar los lubricantes gastados, purgar o lavar equipos y recipientes, descargar los catalizadores gastados, limpieza de tuberas y recipientes, desincorporar transformadores, bateras y equipos obsoletos, etc. El mantenimiento correctivo rutinario se efectuar en sitio y est orientado a reparar fugas, fallas elctricas, mecnicas y estructurales que pueden originar la suspensin de la operacin. Este tipo de mantenimiento contempla el cambio de equipos y piezas menores que han cumplido su vida til. Las reparaciones mayores que no puedan realizarse en el campo se llevarn a cabo en talleres autorizados.
9.6
EMERGENCIAS
Para la clasificacin de emergencias se han tomado como base los siguientes criterios: Grado de severidad como impacto inicial, Empleo de recursos para combatir una emergencia. En los Cuadros 9-3 y 9-4 se presentan los criterios para la clasificacin de emergencias en funcin a su grado de severidad y empleo de recursos. Cuadro 9-3
Criterio
Riesgo a la vida
Riesgo al Ambiente
9-9
000793
Criterio
Nivel 0 En caso de inundacin con grado de afectacin mnima sin comprometer la vida de personas ni las instalaciones.
Nivel 1 En caso de inundacin con grado de afectacin medianamente considerable afectando vida de personas y a una parte de las instalaciones. Prdidas entre US$ 10,000 y US$ 500,000. Demoras entre 2 y 8 horas.
Nivel 2-PEID En caso de inundacin con grado de afectacin considerable afectando vida de personas y gran parte de las instalaciones. Prdidas mayores a US$ 500,000. Demoras mayores a 8 horas.
Prdidas menores a los US$ 10,000. Demoras menores a 2 horas. Todo incidente que no tenga el potencial de difusin pblica concerniente a construccin y operacin del proyecto, no involucra necesariamente la comunicacin a agencias del gobierno.
Todo incidente que tenga potencial de difusin pblica local e involucra la comunicacin a agencias e instituciones de gobierno.
Todo incidente que tenga potencial de difusin pblica nacional o internacional y que involucra la inmediata participacin de agencias del gobierno o del poder judicial.
Consideraciones: Los estndares adoptados para los niveles de actuacin son de referencia, debido a que depende de la capacidad de respuesta y criterio de los responsables de la emergencia.
Cuadro 9-4
Criterio
Empleo de recursos
El evento puede requerir de los recursos extras de la empresa. Este evento es manejado por un encargado con ayuda de una o varias brigadas.
9.7
En base a los criterios anteriormente mencionados y dependiendo de la magnitud de la emergencia, estos activarn un nivel distinto de respuesta de organizacin, a continuacin en el Cuadro 9-5 se muestra algunas de las emergencias identificadas.
9-10
000794
Cuadro 9-5
Riesgo
Severidad 0 1 2
Recursos 0 1 2
CONSTRUCCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Derrame de combustible Abordaje Cada de hombre al agua Incendio Explosin Derrame de hidrolina Aplastamiento. Atropello Contacto elctrico
Radiacin/ perdida de fuente radioactiva. OPERACIN Incendio Explosin Fuga de hidrogeno Derrame de acido sulfrico Fuga de GLP Derrame de hidrolina Fuga sulfuro de hidrogeno Cada de hombre al agua Derrame de cisterna Derrame de hidrocarburos en mar Derrame de hidrocarburos en tierra Choque entre unidades. Unidad descontrolada (alta velocidad) Fuga de amoniaco Derrame de acido naftnico Derrame de plomo tetraetlico. Fuga de cloro Derrame de soda caustica
En el Anexo 9-1 se presenta el Estudio de Riesgos. En el Anexo 9-8 se presentan las Guas de actuacin para cada emergencia.
9-11
000795
Recursos 0
Derrame de PCBS (bifenil policlorado) ABANDONO Incendio Explosin Derrame de hidrolina Aplastamiento. Atropello
9.8
9-12
000796
Estas contingencias no requieren la activacin del Comit Central del Plan de Contingencias, pero s requieren ser notificadas al mismo, y reportadas a fin de ser investigadas a fin de evitar su recurrencia. El equipo que interviene en el nivel de emergencias de Nivel 0, se muestra en la Figura 9-1. Figura 9-1 Flujograma de la Organizacin de Emergencias (Nivel 0).
Supervisor de Turno
El Grupo de Combate est conformado por los Subgrupos de Operaciones Terrestres, Suministros y Servicios, Control de Derrame Terrestre y Operaciones Acuticas. Jefe de Grupo de Combate (JGC) Sus funciones son: Evaluar el informe preliminar de la emergencia y asesorar al CLE para la puesta en accin del Plan Zonal de Contingencia. Asumir la direccin de las acciones de respuesta. Mantener informado al CLE del desarrollo de las acciones de respuesta. Determinar las estrategias de respuesta y los equipos y materiales a emplear. Coordinar con los Sub Grupos las acciones de contencin, recuperacin, limpieza y restauracin. Establecer el momento inicial de las operaciones de respuesta y supervisar con el apoyo de seguridad el desarrollo de acuerdo a lo planeado y en forma segura. En coordinacin con el CLE y la asesora de Proteccin Ambiental, definir el lugar y el procedimiento para la disposicin final de los hidrocarburos recuperados (en caso de derrame).
9-13
000797
Elaborar la bitcora diaria de actividades. Propiciar un entrenamiento permanente del Grupo de Combate. Las funciones de los Jefes de cada subgrupo y sus integrantes se presentan a continuacin: Sub Grupo de Operaciones Terrestre El Jefe del Subgrupo de Operaciones Terrestres (JSOT) es el Jefe de Unidad de DestilacinConversin. Este subgrupo estar integrado por: Supervisor de Turno RFTL, Supervisores Superintendencia Tcnica, Operador Envases, Jefe Unidad SSII/Especialidades y Personal de Limpieza de las Cas. Contratistas. Sus funciones son las siguientes: Es responsable de la recoleccin, almacenamiento y disposicin final de los residuos recuperados. Es responsable de la limpieza apropiada de las playas contaminadas en caso haya derrame en el mar. Asignar a cada integrante del Sub Grupo las tareas a ejecutar. Verificar el suministro de los materiales y equipos requeridos y supervisa el traslado de los mismos al lugar del derrame. Inspeccionar con el personal de seguridad el rea afectada y determinar si no existen riesgos para la ejecucin de las operaciones de respuesta. Supervisar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos. Preparar informacin diaria de las actividades y remitirla al Jefe de Combate. Sub Grupo de Suministros y Servicios El jefe del Subgrupo de Suministros y Servicios (JSGSS) es el Jefe de Servicios Generales o en su defecto el Superintendente Tcnico. Este subgrupo estar integrado por los Jefes de las Unidades: Ingeniera de Mantenimiento, Logstica, Mantenimiento de Plantas, Talleres e Ingeniera de Procesos, as como el Supervisor de Taller Elctrico. Sus funciones son: Proporcionar los equipos, repuestos y materiales requeridos para el combate del derrame, as como su traslado oportuno al lugar de los hechos. Proveer de alimentacin y alojamiento al personal que participa en las operaciones de respuesta. Trasladar los materiales y equipos al lugar indicado por los Sub Grupos de Operaciones. Mantener la comunicacin desde el centro de direccin del Coordinador del Lugar del Derrame, el Jefe Grupo de Combate, Jefes de Sub Grupos de Operaciones y con otras dependencias a requerir.
9-14
000798
Proporcionar los equipos de comunicacin para el enlace requerido. Proveer las necesidades de apoyo de personal de terceros (contratistas) para las labores de control del derrame y limpieza. Tener a su cargo un grupo de personal de mecnicos, electricistas, de comunicaciones, logstica y servicios administrativos. Sub Grupo de Control de Derrame Terrestre. El Jefe de este Subgrupo es el Jefe de la Unidad Movimiento de Productos y Agua. Este Subgrupo est integrado por el Supervisor de Mov. Crudo-Agua, Operador Mov. Crudo-Agua, Supervisor de Mantenimiento Estaciones/Oleoducto y Contratistas. Las funciones del Jefe de este Sub Grupo son: Es responsable de la recoleccin, almacenamiento y disposicin final de los hidrocarburos recuperados. Es responsable de la limpieza apropiada de los terrenos contaminados. Asignar a cada integrante del Sub Grupo las tareas a ejecutar. Verificar el suministro de los materiales y equipos requeridos y supervisar el traslado de los mismos al lugar del derrame. Inspeccionar con el personal de seguridad el rea afectada y determinar si no existen riesgos para la ejecucin de las operaciones de respuesta. Supervisar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos. Preparar informacin diaria de las actividades y remitirla al Jefe de Combate. Sub Grupo Operaciones Acuticas El responsable de este Sub Grupo es el Jefe de Unidad de Movimiento de Productos y Agua. Este subgrupo est integrado por el Supervisor de Operaciones Martimas, Asistente Movimiento de Productos, Supervisor de Turno Movimiento de Productos, Inspectores Embarques, Operador Muelle, Operador Planta Balastro, Auxiliar Operaciones Martimas, Tripulantes Remolcadores, Tripulantes Lanchas, Gavieros y Contratistas. En caso de que el Jefe de la Unidad Movimiento de Productos no se encuentre, el Supervisor de Turno de Refinera Talara asumir la direccin de este Sub Grupo hasta que llegue l; debiendo decidir en primera instancia entre lanzar las barreras de contencin o los cordones absorbentes. Las funciones del Jefe de este Sub Grupo son: Es responsable del efectivo empleo del equipo de contencin si se produce derrame en el mar. Es responsable del almacenamiento y transporte acutico del producto recuperado hasta el lugar designado para su disposicin final.
9-15
000799
Verificar el suministro de los materiales y equipos requeridos y supervisar el traslado de los mismos al lugar del derrame. Asignar a cada integrante de su Sub Grupo las tareas a ejecutar. Inspeccionar con el personal de seguridad el rea afectada y determinar si no existen riesgos para la ejecucin de las operaciones de respuesta. Supervisar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos. Preparar la informacin diaria de las actividades y remitirla al Jefe de Combate. El subgrupo de Operaciones Acuticas est a su vez conformado por dos (2) equipos, los cuales estarn aptos para manejar las barreras, el skimmer y los cordones absorbentes. Si el caso lo requiere, un equipo manejar las barreras y el skimmer y el otro los cordones absorbentes. En caso de derrame, los dos equipos se constituirn en el lugar del derrame y se relevarn entre ambos, cuando las acciones se prolonguen. Cuadro 9-6 Funciones del Personal del Sub Grupo de Operaciones Acuticas
Personal Equipo 1 .- Conformado por: Equipo 1-A. Asistente Movimiento de Productos. Operador Power Pack y Carrete. Operador Planta. Balastro. Operarios. 4 Gavieros. Equipo 1-B. Sup. Movimiento de Productos. Operador Power Pack y Skimmer Operador Plataformas de Muelle Operador Inflador de Barreras Auxiliar Operaciones Martimas Operarios 3 Tripulantes del Remolcador/Lancha 2 Gavieros. Equipo 2.- Conformado por: Equipo 2-A Supervisor Turno Operador Power Pack y Carrete Operador Planta Balastro Operarios 4 Gavieros Equipo 2-B Supervisor Operaciones Martimas. Operador Power Pack y Skimmer Operador Plataforma de Muelle Operador Inflador de Barreras: Auxiliar Operaciones Martimas. Funciones
Recepcin de Barreras. Operacin de Skimmer y Cordones Absorbentes (A bordo del remolcador y lancha).
Recepcin de Barreras Operacin de Skimmer y Cordones Absorbentes (A bordo del remolcador y lancha).
9-16
000800
Funciones
Seguridad y Servicios Mdicos El responsable es el Jefe Unidad Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental. Este equipo est integrado por personal de Seguridad Industrial, Contra Incendios, Proteccin Industrial, Proteccin Ambiental, Jefe de R.R. H.H. y Supervisor de Servicios Mdicos. Las funciones del Jefe de Seguridad y Servicios Mdicos y su equipo son: Recomendar los equipos de proteccin personal necesarios para que los integrantes del grupo de respuesta desarrollen sus actividades con el mnimo riesgo. Fiscalizar el estricto cumplimiento de las medidas de seguridad adoptadas para evitar accidentes. El personal de Seguridad y Contra Incendios dispondr de tareas de control especficas que desarrollarn durante las acciones de control del derrame. Verificar que los equipos de combate de incendios se encuentren en buenas condiciones y disponibles en caso de ser necesario su uso. Es responsable de la proteccin industrial, la vigilancia, el control del acceso de personas y materiales. Es responsable de la bsqueda del personal. Solicitar el apoyo policial y/o militar en caso de ser requerido. Prestar atencin a todas las necesidades de salud que se presenten y asegurar la completa disponibilidad de recursos, como botiqun de primeros auxilios, camillas, etc. Organizar el lugar donde se prestarn los primeros auxilios al personal que sufra algn percance durante la ejecucin de las operaciones de respuesta. Es responsable de la evacuacin del personal que requiera atencin mdica en los centros hospitalarios. Coordinar con el CLE y las dependencias involucradas la actualizacin anual del Plan Zonal de Contingencias. Proporcionar los equipos de comunicacin para el enlace requerido.
La organizacin del Nivel 1 requiere la activacin del Plan de Contingencias Zonal, cuenta con la participacin de uno o ms subgrupos de combate, dependiendo de las necesidades de controlar la emergencia, involucrando todos o parte de los recursos propios de la Empresa. Intervienen tambin el Jefe de la Unidad Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, Supervisor de Relaciones
9-17
000801
Pblicas, el Jefe de Asesora Legal, y la Unidad de Contabilidad, ellos brindan apoyo al Comit Central del Plan de Contingencias. A este nivel tambin podra activarse el Plan de Ayuda Humanitaria. En la Figura 9-2 se muestra los miembros de la organizacin en este nivel. Figura 9-2 Flujograma de la Organizacin de Emergencias (Nivel 1)
Comit Central del Plan de Contingencias Relaciones Pblicas. Asesora Legal. Coordinador de Lugar de Emergencia (CLE). Jefe USPA Jefe de Grupo de Combate. Unidad Contabilidad. Superintendencia de Administracin.
Las funciones del Personal involucrado en estas emergencias se detallan en el Cuadro 9-7: Cuadro 9-7
Puesto 1. Comit Central del Plan de Contingencias: Gerente Operaciones Talara Superintendente de Administracin Jefe Unidad Seguridad
9-18
000802
Funciones Post evento: Coordinar con Asesora Legal lo concerniente a las demandas que se presenten en contra de la Empresa, como consecuencia de la emergencia. Revisar y aprobar el informe de la contingencia y disponer las acciones necesarias para evitar su repeticin. Pre evento: Evaluar constantemente la disponibilidad de los equipos de control de derrames y recomienda las acciones necesarias para lograr su repotenciacin o renovacin. Coordinar la preparacin y dictado de cursos, seminarios, simulacros que permitan mantener entrenado y capacitado al personal para cualquier contingencia que se presente. Propiciar el desarrollo de actividades de prevencin.
Evento: Decidir la activacin del Plan en el Nivel 1. Informar a: Comit Central de Contingencias, OSINERGMIN y a la Direccin General de Hidrocarburos, lo sucedido. Solicitar el apoyo del Grupo de Combate y a travs del CCPC el apoyo del Plan Nivel 2. Proporcionar a travs de Relaciones Pblicas, con autorizacin del CCPC, la informacin oficial de la contingencia. Es el nico autorizado para este propsito. Post evento: Emitir el informe final de la contingencia. Evento: Dispondr de la versin oficial sobre los hechos que le proporcione el CLE y con la respectiva aprobacin del CCPC, divulgar cualquier informacin. Informar peridicamente a los medios de comunicacin sobre las acciones desarrolladas, los logros y las expectativas con relacin al control de la emergencia, para evitar las especulaciones. Emitir las notas de prensa o comunicados, en forma concisa y explcita, dando nfasis a las acciones de respuesta y control de la emergencia que se ejecutan para evitar mayores daos. Asimismo, informar sobre las causas y efectos del incidente, para un conocimiento real de la opinin pblica. Pre evento: Participar dando asistencia legal al Comit Central del Plan de Contingencia. Evento: Participar dando asistencia legal al Comit Central del Plan de Contingencia. Post evento: Informarse convenientemente de las consecuencias de la emergencia (daos, acciones de respuesta, etc.); por lo que, solicitar y evaluar legalmente el informe final de la contingencia. Evento: Responsable del manejo de los recursos financieros, quien gestionar los fondos necesarios para cubrir los gastos que ocasionen el control de la emergencia. Post evento Concluidas las acciones de respuesta, efectuar un balance final de los gastos ocasionados. Evento: Acude a la zona de la emergencia y evala los riesgos existentes y seala las reas de contaminacin.
3.
4.
Asesora Legal.
5.
6.
9-19
000803
Puesto
Funciones Asistir al CLE en materia de control de emergencia, para la toma de decisiones que permitan desarrollar el Plan de Contingencias de una manera eficaz, con el propsito de disminuir y controlar los daos al ambiente. Mantendr comunicacin permanente con las entidades involucradas en el Plan de Contingencias, as como con autoridades locales (civiles y militares), personal de Defensa Civil, a efectos de establecer las coordinaciones necesarias para la activacin y desarrollo del plan establecido, segn la magnitud de la emergencia. Post evento: Asesorar al CLE para definir el lugar y el procedimiento para la disposicin final del material de desechos despus de la emergencia.
Plan de Ayuda Humanitaria.La ejecucin de ste Plan estar a cargo del Jefe del Departamento de Recursos Humanos. Sus funciones son: Notificar a los familiares del los accidentados. Coordinar con EsSalud, si dispone con los recursos necesarios para atender la emergencia. Si es de gravedad y es necesaria la evacuacin, deber coordinar con las Clnicas y/o Hospitales de Talara o Piura. Coordinar la asignacin de albergue temporal a la familia que acompaa al accidentado a la familia que viene de otra ciudad, diferente a la ciudad que se est evacuando l los accidentados. Coordinar la ayuda financiera al trabajador y familiares (viticos y otras facilidades). Despus de la emergencia, coordinar los avances de la recuperacin del los accidentados.
9-20
000804
Figura 9-3
Comando Gerente de Operaciones Talara. Superintendente Refinacin. Unidad Seg. Ind. y Protec. Ambiental.
Puesto Jefe Capitn Chofer Maquina- Grifo Pitonero 1 Pitonero 2 Pitonero 3 Pitonero 4 .
Brigada 1 Supervisor CI Tcnico CI Operario CI Operario CI Operario CI 1 Operario CI 2 Operario CI 3 Serv. Cent. Vg. Riv. .
Brigada 2 Sup. Procesos Lab. Mayor II Oper. IV-UDV Operario C.I. Oper. IV Plta. Trat Laborat. 1 Laborat. 1 Serv. Cent. Vg. Riv.
Brigada 3 Sup. M.P. Muestrero MP Muestrero MP Operario C.I. Auxiliar Brida MP Auxiliar Brida MP Serv. Cent. Vg. Riv. Serv. Cent. Vg. Riv.
Brigada Rescate SUP. Seg. Industrial Servicios Mdicos. Serv. Cent. Vg. Riv
Apoyo
Mantenimiento Jefe Dpto. Mtto. Superv. Mtto. Sup. Electricista. Mecnicos. Caldereros. Electricista.
9-21
000805
9.8.5.1 FUNCIONES BSICAS DEL COMANDO Propiciar, sostener y atender canales de comunicacin con personas y entidades relacionadas, en caso de incidente de connotacin fuera del rea de construccin, operacin del Proyecto Modernizacin de Refinera Talara. En esta eventualidad puede ser necesaria la comunicacin con: Autoridades del Estado: Ministerios, Gobierno Regional, Defensora del Pueblo. Medios de Comunicacin social (televisin, prensa, radio). Familiares de trabajadores afectados. Clientes de PETROPERU. Aseguradoras y Reaseguradoras. Entidades de asistencia tcnica. Proveedores de equipos, materiales o servicios. Entidades privadas defensoras del ambiente o derechos de centros poblados. Frentes de Defensa (regional o nacional). Analizar la efectividad de las tareas de control de la emergencia y la remediacin de zonas afectadas, disponiendo los medios necesarios para lograr la mxima eficiencia. Apoyar a la organizacin y entidades que se encuentran trabajando en la zona de la emergencia gestionar los materiales, equipos y servicios que se requieran. En la Figura 9-4 se muestra la conformacin de este Comando. Figura 9-4 Comando del PEID
Comando Gerente de Operaciones Talara. Superintendente Refinacin. Unidad Seg. Ind. y Protec. Ambiental.
9.8.5.2 FUNCIONES DEL PERSONAL Y ORGANIZACIN A continuacin en el Cuadro 9- 8 se describen las funciones del personal involucrado en el PEID.
9-22
000806
Cuadro 9-8
Puesto Comando
Jefe De Brigada Es responsable de la actuacin de la Brigada a su mando, debe conocer las tcnicas de prevencin y lucha contra incendios. Capitn De Brigada Es responsable de las acciones y el desarrollo de las actividades del personal bajo su mando en caso de Incendio. Se reporta de inmediato al Jefe de Brigada y establece una permanente coordinacin desde los hidrantes que se encuentran cerca de la emergencia. Tiene a su mando el frente del fuego, dando las rdenes directamente a los manguereros/pitoneros. Se asegura del entrenamiento adecuado de su personal. Pitonero / Manguerero Se reporta al Jefe o Capitn de Brigada. El pitonero principal nunca abandona el pitn, est frente al fuego para controlarlo, sin exponerse innecesariamente al fuego, cumpliendo las normas de seguridad. Los otros pitoneros son responsables del tendido y control de las mangueras C.I. solicitadas por el Capitn. Prestan apoyo al pitonero principal. Debe conocer la aplicacin de espuma en las fases de "lluvia" o "chorro". Se reporta de inmediato al Comando. Acta de acuerdo a las indicaciones del comando, y del Mdico de emergencia. Debe conoce las tcnicas de primeros auxilios. El personal designado para el apoyo en el control de la emergencia, de acuerdo a su funcin en las labores asignadas, excepto los de Almacenes se constituye en el lugar de la emergencia y se reportan al Comando. Proteccin Industrial Responsables de restringir el trnsito al rea de la emergencia. Permite solo el ingreso del personal del PEYE por los portones N 1, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 14 y 16. Apoya en la evacuacin del personal ajeno a la emergencia. Servicios Mdicos Dirige y coordina las acciones de rescate, atencin y transporte de heridos; as como, los requerimientos de primeros auxilios. Departamento de Mantenimiento: Bajo la orden del comando puede realizar: a) Reparaciones que se les indique. b) Instalaciones provisionales. c) Cortes del Sistema Elctrico, etc.
Brigada de Rescate
Grupo De Apoyo
9-23
000807
Puesto
Funciones Servicio Talleres/Flota Pesada: Bajo las ordenes del comando puede realizar: a) Transporte de agua. b) Transporte de material y equipo. Unidad Logstica Bajo las rdenes del Comando realizan: Despachos del material de seguridad y otros necesarios en la emergencia. El personal se ubica en las puerta de los Almacenes A y Patio de Tuberas Movimiento De Crudo Y Agua En caso de incendio en los tanques de GLP, el personal de MP, proceder a poner agua de mar accionando las vlvulas motorizadas desde el panel local, si en caso no hubiese agua de mar disponible, se proceder a poner agua dulce, para tal efecto se abrirn las vlvulas motorizadas del panel accionando desde el panel local, de requerirse mayor presin se solicitar por radio y/o Telfono 3292 (Tanques Tablazo). Seguridad Industrial Proporciona radios porttiles a los miembros del Comando con la frecuencia N 2. Garantiza una eficiente comunicacin antes, durante y despus de una emergencia.
9-24
000808
9-25
000809
4. Condiciones y habilidades del personal. El personal que conformar el equipo deber presentar el siguiente perfil: Haber aprobado curso de primeros auxilios avanzados. Haber aprobado curso de supervivencia en mar. Tener buena salud y buena condicin fsica. Tener experiencia de trabajo en el mar. Tener conocimiento de orientacin y navegacin en mar. Tener experiencia en rescate de personas o ser bombero.
9-26
000810
Cuadro 9-10
Cuadro 9-11
9-27
000811
4. Condiciones y habilidades de los integrantes de este grupo. Buena salud y buena condicin fsica. Haber aprobado un curso de primeros auxilios avanzado. Haber aprobado un curso de sobrevivencia en mar. Se tendr en cuenta que en los casos de emergencias que presenten nmero de elevado de vctimas, el comando de emergencia de evacuacin, bsqueda y rescate contar con un grupo de apoyo adicional (dispuesto por el coordinador de emergencia); este grupo estar preparado y entrenado para el traslado de pacientes.
9.9
MEDIOS TECNICOS2
2 3
En el Anexo 9-1 Analisis de Riesgos se presenta las acciones preventivas a realizar. En el Anexo 9-6 se presentan los MSDS de los productos peligrosos. 9-28
000812
Medidas de Control (EPP a utilizar): Tipo de equipo de proteccin personal (EPP) a emplear (lentes, respiradores, guantes, ropa protectora, traje trmico y/o botas). Identificacin de Peligros / Riesgos: Muestra los pictogramas para Inflamabilidad, Estabilidad y Reactividad, Toxicidad, Posibles lesiones por inhalacin, ingestin o contacto drmico, Primeros auxilios y Ecotoxicidad (posibles daos al ambiente). Medidas de Prevencin: Condiciones ambientales que deben mantenerse en el lugar donde se realiza la manipulacin del producto, para disminuir el posible peligro o riesgo, adems del equipamiento para actuacin antes emergencias (uso de EPP, disposicin de residuos, etc.). Efectos sobre la salud: Breve descripcin del efecto agudo (por accidente) o crnico (por enfermedad ocupacional) del ingreso del producto qumico al organismo, a travs de la piel, ingestin o inhalacin. Medios de Extincin / Primeros auxilios: Recomendaciones para extincin del fuego (agente extintor, uso de EPP), as como los productos generados de la combustin y actuacin para los primeros auxilios (antdotos, prcticas recomendadas en caso de accidente o una alta exposicin al producto qumico). Control de Derrames: Medidas de actuacin y productos a emplear en caso de derrame accidental. Almacenamiento: Requerimientos del lugar para el adecuado almacenamiento de los productos qumicos (ventilacin, iluminacin, etc.). Embalaje y Etiquetado: Indica el tipo de envase o contenedor recomendado para el producto, as como las caractersticas que se deben indicar en su etiqueta.
9.9.2 SEALIZACIN
Para las etapas de construccin, operacin y abandono del Proyecto Modernizacin de Refinera Talara, se ha provisto la implementacin de sistema de sealizacin, el cual se presenta a continuacin. 1. Sealizacin Provisional Para las actividades de construccin e instalacin de equipos: Se utilizarn seales preventivas (carteles, vallas, balizas, mallas, luces, etc.) en reas dnde se realicen excavaciones, limpieza, nivelacin, etc., con potencialidad de causar dao a los trabajadores, equipos o maquinarias, la zona a sealizar deber ser indicada por el responsable de la seguridad en campo, las modificaciones estn sujetas segn a evolucin de los trabajos, as mismo se definirn rutas de transporte de equipos, vehculos y
Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara 9-29
000813
maquinarias al interior de la obra. 2. Sealizacin Definitiva Para la etapa operativa: Las instalaciones contar con una adecuada sealizacin de prevencin (indicando peligros a los que el personal se encuentra expuesto al entrar a una determinada rea de operacin), as como sealizacin obligatoria de los EPP que debern usar, as mismo se colocarn seales informativas. Nadie ubicar ninguna sealtica, a menos que est autorizado por el Supervisor HSE del PMRT, as mismo se dar mantenimiento a las mismas cada cierto tiempo. Las tuberas de conduccin de gas, petrleo y derivados, agua, entre otros as como las de contra incendio tendrn colores de identificacin de acuerdo a la NTP 399.012-1974. Las zonas de disposicin temporal de los residuos peligrosos o no peligrosos debern contar con contenedores o cilindros (del cual cada cilindro ser de diferente color para su identificacin al momento disponerse).Ver ejemplo de colores de cilindros en el Anexo 9-2. 3. En general Tanto para la etapa de construccin y operacin: En zonas de almacenamiento de productos qumicos contarn con plantillas de sealizacin de acuerdo a la norma NFPA 704 y hojas de seguridad de cada producto que se utilice. Nadie podr ubicar o retirar ningn equipo de sealizacin, a menos que est autorizado para hacerlo por el Supervisor HSE del PMRT, as mismo se dar mantenimiento de las mismas cada cierto tiempo. En zonas de almacenamiento de productos qumicos se contarn con plantillas de sealizacin (rombos) segn la norma NFPA 704, as como la implementacin de hojas de seguridad de cada producto que se utilicen. 4. Para emergencias Se sealizarn con seales reflexivas o lumnicas (foto luminiscente) las salidas de emergencias al interior de las facilidades, as como las escaleras. Se sealizarn las zonas seguras para el caso de sismos. Se instalarn sistemas de alarmas para su utilizacin en caso de evacuacin del, esto deber implementarse con un adecuado entrenamiento y capacitacin al personal, cada 4 meses o segn sea necesario.
000814
Cuadro 9-12
N 1
Emergencia
000815
9.10.2.1 PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIN DE EMERGENCIAS NIVEL 0. El Trabajador se comunicar con Central Telefnica/Control de Seguridad al Telfono 23788 o 23999. Control de Seguridad se encargar de llamar al Ingeniero de Turno o al Jefe de Planta Talara al telfono 22300 o 22553. El Jefe de Planta de Talara se comunicar con el Coordinador de Lugar de Emergencia al Telfono 23200 o 22630. El trabajador informante deber brindar a Control Seguridad y/o Central Telefnica los siguientes datos: Nombre del Informante. Lugar de la emergencia. Fecha y hora aproximada en que se produjo la emergencia. Caractersticas de la emergencia. Volumen aproximado. Extensin del derrame y su desplazamiento. Circunstancias en que se produjo la emergencia. Posibles causas, etc. Figura 9-5 Flujograma de notificacin Nivel 0
Trabajador informante
9.10.2.2 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIN DE EMERGENCIAS NIVEL 1 Las emergencias de Nivel 1 requerirn de mayor movilizacin de personal, equipos y materiales es por ello que una vez confirmada la emergencia el Coordinador de Lugar de Emergencia deber comunicarse con el Comit del Plan de Contingencia e informar lo sucedido.
9-32
000816
Figura 9-6
Apoyo Externo.
9.10.2.3 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIN DE EMERGENCIAS NIVEL 2 -PEID. En caso de presentarse una emergencia del nivel 2 se notificar al Superintendente de Turno, quien a su vez se comunicar con el Superintendente Refinacin, a fin de activar el Plan. En la Figura 9-7 se presenta el Flujograma de notificacin Nivel 2-PEID. Figura 9-7 Flujograma de notificacin Nivel 2-PEID.
Aviso Inicial Rol de Llamadas Control Seguridad 23788 Central Telefnica 23999 Unidad Seguridad Industrial Y Proteccin Ambiental ANEXOS 23788 / 23999 / # 911
9-33
000817
4 5
En el Anexo 9-8 se presenta una gua de actuacin en caso de accidente producido por atropello y aplastamiento. Tener en cuenta que en caso que se produzcan accidentes graves o fatales, situaciones de emergencia o paralizaciones de operaciones, stos debern ser informados por el Gerente del Proyecto a OSINERGMIN, dentro de las veinticuatro (24) horas de haber sucedido la emergencia, as mismo dicho informe deber ser ampliado y entregado a OSINERGMIN, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles. 9-34
000818
Comunicarse con el Coordinador de Lugar de Emergencia. Se entregar el reporte del incidente. El reporte ser enviado al Gerente de Operaciones de Talara, quien recibir y revisar el reporte, luego se comunicar con OSINERGMIN al: 219-3400, Gerencia de Hidrocarburos, de 09 a 18 Hrs. en das laborables, o al 438-1060, abonado 46400, fuera del horario antes mencionado, notificando el hecho e indicando nombre y nmero de telfono con quien contactar. Subsecuentemente preparar y remitir va fax, a OSINERGMIN fax 264-3739, el Aviso Preliminar de Derrame. Se remitir va fax, un Aviso Preliminar de Derrame a la Capitana de Puerto del Talara slo si el derrame afect a un cuerpo de agua. Comunicar segn de acuerdo a la secuencia de notificacin segn sea necesario. Consideraciones: La notificacin deber ser dentro de las 72 horas posteriores a la ocurrencia: Se deber alcanzar el informe de derrame a la Gerencia del Proyecto y a la Oficina de Proteccin Ambiental de PETROPERU, quienes coordinarn el trmite del documento a OSINERGMIN6.
000819
Cuadro 9-13
Ord. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Nombres y Apellidos Control Seguridad (*) Gerardo Len Castillo Jos Hidalgo Quevedo Humberto Bisso Martnez Jess Osorio Lacho Jorge Vargas Machuca Edmundo Orozco Coloma Gaspar Daz Tello Juan Larraaga Giordani Arnaldo Espinoza Dioses Ricardo Castillo Castillo Lus Adanaqu Requena
9680596 P.A. Q-1-C P.A. X-7 P.A. E-1 P.A. B-5 1P.A. W-3 98221563 P.A. G-3-C P.A. C-4 P.A. C-10
9-36
000820
Cuadro 9-14
Ord. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Nombres y Apellidos Magdaleno Saavedra Castillo Manuel Torres Merino Edilberto Lpez Coba Ysmael Marchn Ruesta
Ofic. 23700 23712 23715 23800 22010 23400 23498 23410 23440 22272 22020 22120
Marco Palomino Ronceros Jefe Dpto. RR.HH (RR.PP) Alan Flores Cisneros Enrique Bayona Quereval Jess Torres Villanueva Nicols Boulangger Pea Julio Piscoya Arbail Roger Lujn Ripoll Saco Luz Dedios Morn Superintendente Mantenimiento Jefe Unidad Logstica Jefe Unidad Mantenimiento Plantas Jefe Unidad Ingeniera de Mantto. Supervisor de Servicios Mdicos Jefe Asesora Legal Jefe Unidad Contabilidad
9-37
000821
Cuadro 9-15
Nombres y Apellidos Gerardo Len Castillo Jos Hidalgo Quevedo Daniel Daz Del Aguila Magdaleno Saavedra Castillo Lus Adanaqu Requena Marco Palomino Ronceros Luz Dedios Morn Roger Lujn Ripoll Saco Enrique Bayona Quereval
Cuadro 9-16
Nombres Miguel Celi Rivera
442-5089/01-614-5000 Anexo (1300) Fax 01-442-5572 Miguel de 01-614-5000 / Anexo (4000) Gerente (e) Administracin T. Cel: 01-99705365 073-9542490 / 073-284110 Anexo 40113 Manuel Tomey T. Operaciones Oleoducto Gerente / RPM #543013 Arturo Reategui 01-98857959 / 065-233331 065-242768 Operaciones Selva Gerente R. / RPM #525508 01-98222016 / 2957263 6254000 / Flix Pezn Ortiz Operaciones Conchn Gerente 822*2016 Gerencia Desarrollo 211-7800 (Anexo 13530) Javier Alegra T. Gerente Departamento Sostenible Fax:2117818 Oswaldo 2117800 (Anexo 11400) Espinoza Unidad Seguridad Integral Jefe 2117848 / 6145000 Cisneros 2117831 (Fax) / 01-98266494
9-38
000822
2. Alcance. El presente estndar aplica para el personal involucrado en el proyecto. 3. Referencias. DS-009-TR-2005. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria el DS-007-TR2007.
4. Definiciones. Emergencia mdica masiva: entindase por aquella situacin dnde la atencin mdica comprende un mayor nmero de vctimas. 5. Responsabilidades: Es responsabilidad del grupo de respuesta de primeros auxilios y el grupo de apoyo alterno designado por el Coordinador de Emergencia, la ejecucin del presente procedimiento. 6. Descripcin: Para la atencin de emergencias mdicas masivas se tomar en cuenta el mtodo de triaje, el cual permite priorizar el orden de atencin mdica especializada tanto para los accidentes como para enfermedades comunes u ocupacionales, as como asegurar los recursos disponibles para la atencin mdica durante una emergencia. Los procedimientos comprenden los siguientes pasos: Dada la emergencia, notificar segn el nivel de la emergencia. Seguir el procedimiento de notificacin descrito en las secciones anteriores. Identificar dicha emergencia, usando los criterios de clasificacin de emergencias mdicas (ver Cuadro 9-17). Evaluar los niveles de respuesta de urgencia mdica de acuerdo al mtodo de triaje (ver Cuadro 9-18). Disponer el tiempo, comunicacin, recursos necesarios y atender la emergencia. El personal deber estar capacitado para este tipo de eventualidad prioritariamente el Comando de de Emergencia de Primeros Auxilios y un grupo de apoyo alterno designado por el Coordinador de Emergencia. Asimismo, se deber tener en cuenta que la frecuencia con que se lleve a la prctica este procedimiento, llevar al xito la atencin oportuna de emergencias, as como la asignacin adecuada de recursos en el momento propicio.
9-39
000823
Cuadro 9-17
Criterios Riesgo de Vida Dolor Hemorragia
Conciencia
Paciente convulsionando.
Alterada. Prdida de conciencia post trauma verificada. T > 38.5 constante Incendio (Quemadura Grave, 2 profundo 3 grado de cara, ojos, manos, articulaciones, genitales. Urgencias Mdicas. Urgencias Quirrgicas. Vctima de accidente fluvial c/signos de ahogamiento. Otros a consideracin. Puede ser brusco Insidioso en horas.
Temperatura
Hipertermia => 41 C Quemaduras graves por Incendio. Vctima de explosin. Shock elctrico. Traumatismo mltiple. Vertebro medular. Severo, cerrado de trax / abdomen. Heridas punzantes. Emergencia. Cardiovascular. Emergencias Mdicas. Emergencia Quirrgica. Abdomen agudo con signos de peritonitis. Amputaciones de miembro. Trauma severo de ojo. Otros a consideracin. Brusco, en minutos.
Forma de Inicio
Empeora horas.
en
9-40
000824
Cuadro 9-18
Clasificacin de la Atencin
Mtodo de triaje
Prioridad para Evacuacin Tiempo Meta de Atencin (Minutos)
Cdigo
Destino UNIDAD DE SHOCK TRAUMA Conducta: Estabilizacin evacuacin. Por 6 Horas. SERVICIO DE EMERGENCIA Conducta: Estabilizacin evacuacin a centro con mayor capacidad de resolucin. 12 /24 hrs. SERVICIO DE EMERGENCIA Conducta: tratamiento pertinente, referir para evaluacin de la especialidad. 24-48 hrs. ATENCION DE PRIMEROS AUXILIOS Conducta: tratamiento. Observacin De acuerdo a lo que determina la autoridad competente.
Niveles de Respuesta Accidente Grave invalidante/ Requiere evacuacin inmediata transportado en helicptero u otro medio necesario / Puede causar fallecimiento Accidente Grave invalidante/ Requiere evacuacin inmediata transportado en helicptero u otro medio necesario / Puede causar fallecimiento Accidente potencialmente invalidante/ Requiere evaluacin o tratamiento mdico. Accidentes leves /Pueden ser tratados en forma ambulatoria/ Pueden o no requerir hospitalizacin por 24-48 horas. De acuerdo a lo que determina la autoridad competente.
Inmediata
Rojo
Inmediata
Muy Urgente
Naranja
10
Urgente
Amarillo
II
60
Standard
Verde
III
120
Fallecido
Negro
Sin prioridad
Variable
9-41
000825
Cuadro 9-19
Organismos de apoyo
Institucin Jefe Regional de OSINERGMIN Capitana Guardacosta Martima de Talara Direccin General de Hidrocarburos. Direccin General Asuntos Ambientales Energticos MEM Direccin Regional de Energa y Minas Piura. Gobierno Regional de Piura. Bomberos voluntarios Negritos N 62. Bomberos voluntarios Talara N 67 Comunicacin a (073) 304074 (073)299595 (01) 618-8700 (01) 618-8700 (073) 305119 (073) 284600 (073)393379 (073)386600
Personal Identificado Ing. Heraclio Prada Martnez Capitn de Corbeta Oscar Garrido Lecca Hoyle Ing. Sebastin Barrera Tamayo Director Econ. Iris Crdenas Pino Directora Econ. Miguel Eliseo Kuzma Alfaro Dr. Cesar Trelles Lara Presidente Gobierno Regional de Piura Sub Oficial CBP Noriega Aponte, Roger Dante. Sub Teniente CBP Donaldo Del Rosario Talledo.
En el Anexo 9-3 se presenta un programa de Mejora de Medios y Recursos. En el Anexo 9-4 se presenta una capacitacin en Primeros Auxilios. En el Anexo 9-5 se presenta ejemplos de Sealizacin Nutica.
7
9-42
000826
Cuadro 9-20
Cursos de Capacitacin para la Etapa de Construccin y Operacin del proyecto Modernizacin de Refinera Talara
Capacitacin Meses 1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2 X X X X X X 3 4 X X X 5 X 6 X X X X X X X X X X X 7 8 9 X X X X X 10 X 11 X X X X X X 12 X X
Decreto Supremo 009-2005-TR. Actos y condiciones substndars. Investigacin de accidentes/ incidentes. Inspecciones. Auditora. Anlisis de la Seguridad en el rea de trabajo Sistemas de Prevencin y control de riesgos. Sistemas de proteccin contra cadas. Ergonoma en el trabajo. Uso y mantenimiento adecuado de EPP. Prevencin de daos por ruido industrial. Operacin de la gra. Izaje de cargas. Manipulacin de productos qumicos. Equipos, vehculos y maquinarias. Zonas seguras en el trabajo. Respuestas ante emergencias. Prevencin y control ante derrames. Prevencin y control ante incendios. Zonas seguras en caso de sismos. Evacuacin en caso de sismos. Evacuacin en caso de Tsunamis. Primeros auxilios bsicos. Bsqueda y rescate. Hojas de datos de seguridad - MSDS. Almacenamiento de materiales peligrososPlan de Gestin de Residuos Slidos. Manejo de Residuos Slidos y Lquidos. La organizacin del personal frente a una emergencia. Sensibilizacin de equipos y materiales a salvar. Uso de Extintores. Atmsferas inflamables. Ejercicios sobre el uso de Equipos de Respiracin Autnomos.
X X
X X X X X X X
X X X
Cuadro 9-21
Evacuacin Parcial de las instalaciones a zonas seguras. Evacuacin total de cada instalacin. Rescate y bsqueda de personal de zonas crticas al interior de las instalaciones. Primeros auxilios bsicos.
9-43
000827
Simulacro Combate de incendios con agua (encendido de bombas, manipulacin de mangueras, apoyo moral, etc.) en horarios diurnos y nocturnos. Combate de incendios con extintores (PQS). Derrame y fuga de sustancias peligrosas. Organizacin frente a una emergencia Derrame de hidrocarburos. Uso de extintores.
1 X
4 X X
Meses 6 7
8 X
10
11
12
X X
X X X X X X X X X
X X X
9-44
000828
Trfico Vehicular. Trfico Martimo. Programas para: Monitoreos (ruido, aire, efluentes). Procedimientos de Gestin para: Anlisis de Riesgos. Capacitacin interna (Charla de induccin, Charla de 5 min., Charlas tcnicas). Anlisis de Trabajo Seguro. Exmenes pre-ocupacionales. Investigacin de incidentes / accidentes. Inspecciones. Procedimientos de Operacin para: Uso y mantenimiento del equipo de proteccin personal (EPP). Circulacin peatonal. Instalacin de seales de seguridad. Orden y limpieza. Disposicin de residuos slidos. Inspeccin de vlvulas y tuberas. Control de corrosin (recubrimiento). Trabajos en caliente. Soldadura. Calificacin de soldadores. Inspeccin de tuberas soldadas. Mantenimiento de bombas. Mantenimiento de los tanques de almacenamiento. Respuesta a la emergencia. Manejo de Materiales peligrosos (productos qumicos). Instalaciones elctricas (tableros, cableado y mantenimiento). Inspeccin de aparejos de izaje. Cierre, bloqueo y tarjeteo elctrico. Fabricacin de tubera (Galpn y disposicin en terreno). Lanzamiento de la tubera (Preparacin en tierra).
9-45
000829
Procedimientos de respuesta a la emergencia para: Control de fugas y derrames. Casos de Explosin. Evacuacin. Caso de incendio. Sismos Tsunami.
9-46