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INTRODUCCIÓN A LA
SEGURIDAD DE LOS PROCESOS

NORMATIVAS EN LA GESTIÓN EN
SEGURIDAD DE PROCESOS (PSM)

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Marco Legal Nacional

• RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO - ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN

EN ENERGÍA Y MINERÍA – OSINERGMIN / N° 203-2020-OS/CD.

Aprueban Disposiciones para la Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad de

Procesos en las Instalaciones donde se realizan actividades de Refinación y Procesamiento de
Hidrocarburos. (Lima, 26 de noviembre de 2020)

Estándares Internacionales

• OSHA 1910.119

Gestión de la Seguridad de los Procesos de Productos Químicos Altamente Peligrosos

• CCPS
Centro para la Seguridad de Procesos Químicos

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Estándares Internacionales

• En respuesta ha estos graves accidentes, la Administración de

Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos (OSHA)
desarrolló y publicó OSHA 29 CFR, 1910 119 1992 (Regla final 24:
de febrero de 1992), Gestión de seguridad de procesos de
productos químicos altamente peligrosos, explosivos y agentes de
voladura estas regulaciones ayudaron a definir áreas que deben
abordarse para lograr un nivel obligatorio de desempeño de
seguridad funcional en la industria.

• La PSM aplica a procesos con más de 10 000 lbs de gases o

líquidos inflamables, su criterio de análisis esta basado en el riesgo
y pérdidas de prevención. Su modelo de gestión está basado en 14
elementos.

Estándares Internacionales

• El Centro para la Seguridad de los Procesos Químicos (CCPS) fue

establecido por el AIChE en 1985 para desarrollar y difundir
información técnica para su uso en el prevención de accidentes
químicos mayores. Las publicaciones de CCPS se han vuelto
importantes para quienes se dedican a comprender las causas de
los accidentes y desarrollando mejores medios para prevenir su
ocurrencia y mitigar sus consecuencias.

• De acuerdo a la guía de gestión técnica de la seguridad de

procesos químicos publicado en 1989 indica que el modelo de
gestión de la CCPS para la seguridad de procesos (PSM) tiene 20
elementos.

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Campo de aplicación de la OSHA 1910.119

La OSHA 1910.119 fue creada el 24 de febrero de 1992 y contiene los requerimientos para prevenir
o minimizar las consecuencias de pérdidas catastróficas o tóxicas, reactivas, inflamables, o
explosivos químicos.

El campo de aplicación es el siguiente:

• Procesos químicos que estén por encima de la cantidad umbral especificada y enumeradas en
el apéndice A de la OSHA 1910.119.
• Proceso que involucra un gas inflamable de categoría 1 o un líquido inflamable con punto de
inflamación por debajo de los 37.8 °C en una cantidad mayor a 10 000 libras (4536 Kg), excepto
para:
- Combustibles de hidrocarburos usados únicamente como consumo, por ejemplo el propano
utilizado para calefacción o las gasolinas utilizadas para uso vehicular.
- Líquidos inflamables con punto de inflamación por debajo de los 37.8 °C almacenados en
tanques atmósfericos.

Esta norma no aplica para los siguientes casos:

• Instalaciones minoristas.
• Operaciones de perforación o mantenimiento de pozos petroleros o gas.
• Instalaciones remotas normalmente desocupadas.

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SEGURIDAD DE PROCESOS BASADA EN

RIESGOS

Origen de la gestión en seguridad de procesos (PSM)

• La seguridad en el sector de procesos ha sido y es una prioridad Con el avance de

la tecnología hacia el uso de las computadoras y sistemas electrónicamente
programables, surgieron nuevos problemas a medida que las plantas de proceso
adoptaron la modificación de sus controles eléctricos, neumáticos y electrónicos no
programables

• Si bien es cierto se desarrollaron muchas herramientas para cubrir estos

problemas no siempre estas cubrieron eficientemente los requerimientos de
seguridad debido a que no se tenía una comprensión estandarizada de los que es
la reducción de riesgos

• Estas deficiencias en la compresión de lo que es la reducción de riesgos se hizo

evidente en graves accidente industriales como Seveso (Italia), Bhopal (India),
Flixborough (Inglaterra) y Chernobyl (Ucrania) debido a un deficiente manejo de
productos químicos altamente peligrosos, explosivos y agentes de voladura en los
procesos productivos

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Bhopal (India)

Chernobyl (Ucrania)

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¿Qué es la Seguridad de Procesos?

La SEGURIDAD DE PROCESOS (SP) es una mezcla de disciplinas de ingeniería con

habilidades gerenciales que se enfocan en prevenir accidentes catastróficos y casi
accidentes potenciales (daños estructurales, colapsamiento, fuego, explosión, fugas
tóxicas, etc.) relacionadas directamente con la pérdida de contención de los recipientes
y la posterior liberación de energía al ambiente dentro de los procesos productivos y de
manufactura.

• Estas habilidades de gestión e ingeniería sobrepasan los requisitos que se solicita

en un Sistema de Gestión.
• La Seguridad de Procesos no es un certificado o una norma.

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Explicación de la Seguridad de Procesos

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Explicación de la Seguridad de Procesos

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Términos Asociados

PT
ART

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Diferencias de Enfoque

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Métricas e Indicadores

Tasa Total de Incidentes de Seguridad

Procesos (PSTIR)

Tasa de Severidad de Incidentes de

Seguridad Procesos (PSISR)

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Identificación de Peligros y Asesoramiento

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Jerarquía de Controles y Gestión

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Cultura de Seguridad de Procesos

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Objetivos y Metas

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SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD

DE PROCESOS

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¿Qué es la gestión de seguridad de procesos (PSM)?

• La Gestión de Seguridad de Procesos o PSM (Process

Safety Management) es la implementación de un
sistema de gestión dedicado a la identificación,
entendimiento y control de los riesgos asociados a la
industria de proceso.

• El sistema de gestión responde a las políticas de

seguridad de las empresas que implementan
procedimientos y buenas prácticas de ingeniería,
operación, mantenimiento basados en los estándares
(PSM).

• Los sistemas PSM tienen como objetivo principal el

asegurar que las barreras de prevención, la ocurrencia
y mitigación de eventos no deseados estén
debidamente implementadas, disponibles y sean
usadas en forma efectiva para el manejo de sustancias
peligrosas.

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Sistema de Gestión de Seguridad de Procesos

El Sistema de Gestión de Seguridad de Procesos (SGSP) sirve para prevenir
los accidentes que puedan ocurrir, prepararnos para una emergencia, mitigar
los accidentes y dar respuesta a pérdidas catastróficas de productos químicos
o pérdida de energía asociado con los procesos que ocurren dentro de una
instalación.
El SGSP involucra la gestión de la seguridad, la cual está relacionada con los
peligros mayores que impactan la seguridad, daña al medio ambiente y
ocasiona pérdidas económicas. Las plantas de hidrocarburos son usuarios
significativos de los métodos de la Gestión de la Seguridad de Proceso,
particularmente donde existen procesos peligrosos o grandes inventarios de
materiales inflamables o tóxicos.

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Sistema de Gestión de Seguridad de Procesos

El Sistema de Gestión es un ciclo de vida que generalmente incluye diseño,
desarrollo, operación, monitoreo, mantenimiento, mejora de los procesos; es
decir, en donde se debe tomar en cuenta lo siguiente:

• Desarrollo y diseño específicos

• Diagrama de flujos
• Procedimientos escritos
• Monitoreo

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Sistema de Gestión de Seguridad de Procesos

El modelo operacional del Sistema de Gestión común es el siguiente:

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Sistema de Gestión de Seguridad de Procesos

• Planear: Involucra los requisitos legales, la distribución de las
responsabilidades según el liderazgo característico y el desarrollo de los
objetivos.
• Hacer: Implica aplicación y operación de los recursos.
• Verificar: Es la medición, inspección y evaluación del desempeño.
• Actuar: Acción correctiva y de mejora que debe ser revisada por la
Dirección de la Empresa.

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Sistemas de Gestión

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Sistema de 4 Pilares y 20 Elementos CCPS

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Sistema de 4 Pilares y 20 Elementos CCPS

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20 Elementos CCPS

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Pasos para la Gestión de Seguridad de Procesos

La OSHA 1910.119 propone los pasos para la Gestión de la Seguridad de

Procesos:
• 1. Participación del Empleado.
• 2. Información de la Seguridad de los Procesos.
• 3. Análisis de los Peligros y Riesgos de los Procesos.
• 4. Procedimientos de Operación.
• 5. Entrenamiento.
• 6. Contratistas.
• 7. Revisión del Pre Arranque antes de operar.
• 8. Integridad Mecánica.
• 9. Permiso de Trabajo No Rutinarios.
• 10. Gestión del Cambio.
• 11. Investigación de Accidentes.
• 12. Plan de Emergencia.
• 13. Auditorías.
• 14. Secretos Comerciales.

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ALGUNOS EVENTOS QUE DEFINIERON

LA SEGURIDAD DE PROCESOS

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Eventos Típicos

• Fallas tecnológicas
• Fallas humanas
• Fallas del Sistema de Gestión
• Causas externas, terceros, naturales

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Incidente Bhopal India, Unión Carbide

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Incidente PEMEX, Ciudad de México

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Incidente Rhode Island – Explosión de Separadora

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Algunas explosiones industriales provocadas por explosivos o municiones

Lees,1996 añadiendo la explosión de Enschede 2000

Tomado de: análisis de consecuencias y zonas de planificación para explosiones industriales accidentales (en el ámbito de las
directivas seveso Fernando DÍAZ ALONSO/Universidad de Murcia

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