“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNICA PROFESIÓN

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

MONOGRAFIA
DIVERSOS ENFOQUES SOBRE EL CUMPLIMIENTO COMO IDEA
VALORATIVA EN LA FUNCION POLICIAL

AUTOR :

ASESOR : JOSE SANTIAGO CIEZA FERNANDEZ

MATERIA :

SECCION :

TARAPOTO – PERÚ 2023

 DEDICATORIA
A Dios todopoderoso por darme la vida, el valor y las
fuerzas necesarias para salir adelante frente a todos los
obstáculos que nos pone la vida.
 AGRADECIMIENTO

En primer lugar, a mis padres, a mi institución por

inculcarme en el desarrollo de mi profesión
INDICE
DEDICATORIA................................................................................................................2
AGRADECIMIENTO.......................................................................................................3
INTRODUCCION.............................................................................................................5
DEFINICION....................................................................................................................6
ACTOS QUE CONTRAVIENE EL DEBER EL DEBER...............................................7
EL VALOR.......................................................................................................................9
LEALTAD Y LA RESPONSABILIDAD EN LA FUNCION POLICIAL....................10
LA FUNCIÓN POLICIAL Y LA ÉTICA.......................................................................11
EL ROL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ....................................................12
CUADRO Nª1 PERCEPCIÓN CIUDADANA DE ACCIONES DELINCUENCIALES
POR PARTE DE LOS POLICÍAS..................................................................................13
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN POLICIAL.
.........................................................................................................................................14
ÉTICA PERSONAL........................................................................................................15
EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER:.............................................................................16
CONCLUSIÓN...............................................................................................................17
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................18
 INTRODUCCION

La presente investigación es importante porque tiene que ver con la aplicación

de la Deontología en la formación de la conciencia profesional de los
estudiantes de la Escuela Técnica Superior de la PNP sabiendo que la moral
está en el plano de hecho, y la ética en el plano de derecho, es en esta
asignatura donde se toca temas arduos y difíciles como son la ética y la moral.

Las conductas de los policías no pueden reducirse solamente a cumplir las

exigencias legales eso no basta, también deben aspirar a cumplir con
imperativos propios de un Estado Democrático de Derecho. De esta forma, es
preciso aspirar a la legitimidad social.

La ética social es el fundamento de la ética policial y de una moderna

deontología profesional, la función ética y lícita de los policías se sustenta
precisamente en el respeto de la dignidad y los derechos humanos.

En consecuencia, no es una materia anexa a los procesos formativos de los

organismos encargados de hacer cumplir la ley, sino que es el pilar ontológico
y deontológico base sobre la cual se construye una identidad social acorde con
la dimensión de servicio público, tan propia de la función policial. En
consecuencia, la ética policial no busca transformarse en una “ética utilitarista”,
sino más bien en una “ética de las virtudes

Que la Policía Nacional, como institución responsable de la salvaguarda de la

vida y los bienes de las personas, así como de la persecución de aquellos
que transgreden las normas sociales, debe establecer hacia su interior una
serie de regulaciones que rijan la conducta moral de sus miembros, en procura
de que estos se constituyan en paradigmas para los ciudadanos a los que
están llamados a servir
DEFINICION

Las funciones y los deberes de los organismos encargados de hacer cumplir la

ley están relacionados con:

 el mantenimiento del orden público,

 la prevención y detección del delito,
 la ayuda y la asistencia en situaciones de excepción,

dentro del estado de derecho que rige

a la sociedad, teniendo en
consideración los principios, valores,
normas y derechos humanos Para
posibilitar el desempeño efectivo de
sus funciones y deberes, se confiere
una amplia gama de poderes y
facultades a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.

Los poderes y las facultades para la

aplicación de la ley se refieren al
arresto, a la detención, al empleo de la
fuerza y las armas de fuego, así como a
otros ámbitos concretos específicos.
por ejemplo

o la prevención y detección del delito, incluye poderes de entrada, registro

y aprehensión.

Las cuestiones clave para el empleo correcto del poder y de la autoridad son la
legalidad, la necesidad y la proporcionalidad.

Las sanciones policiales han de basarse en el derecho interno, además han de

ser necesarias en las circunstancias específicas, y proporcionadas a la
gravedad del delito y al objetivo legítimo perseguido

ACTOS QUE CONTRAVIENE EL DEBER EL

DEBER

se refiere a la manifestación de la 'buena

voluntad', bajo ciertas limitaciones, no puede
manifestarse por sí sola. El hombre, no es un
ente puramente racional, sino que también es
sensible.

Kant observará que las acciones del hombre

en parte están determinadas por la razón, pero existen también ‘inclinaciones'
como el amor, el odio, la simpatía, el orgullo, la avaricia, el placer... que
también ejercen su influencia.

El hombre reúne en su juego la racionalidad y las inclinaciones, la ley moral y la

imperfección subjetiva de la voluntad humana.

Entonces, la buena voluntad, se manifiesta en cierta tensión o lucha con estas

inclinaciones, como una fuerza que parece oponerse.

En la medida que el conflicto se hace presente, la buena voluntad se llama

deber.

Si una voluntad puramente racional sin influencia alguna de las inclinaciones

fuese posible, sería para Kant, una voluntad santa (perfectamente buena). De
esta forma, realizaría la ley moral de modo espontáneo, esto es, sin que
conforme una obligación. Para una voluntad santa, el 'deber', carecería
entonces de sentido en tanto que el 'querer' coincide naturalmente con el
'deber'. Pero en el hombre, ley moral, suele estar en conflicto con sus deseos.

Se distingue en tres tipos.

a) Actos contrarios al deber:

En el ejemplo de la persona que se está ahogando en el río.
Supongamos que, disponiendo de todos los medios necesarios para
salvarlo, decido no hacerlo, porque le debo dinero a esa persona y su
muerte me librará de la deuda. He obrado por inclinación, esto es, no
siguiendo mi deber sino mi deseo de no saldar mi deuda y atesorar el
dinero.
b) Actos de acuerdo al deber y por inclinación mediata: El que se ahora
en el río es mi deudor, si muere, no podré recuperar el dinero prestado.
Lo salvo. En este caso, el deber coincide con la inclinación. En este caso
se trata de una inclinación mediata porque el hombre que salva es un
medio a través del cual conseguiré un fin (recuperar el dinero prestado).
Desde un punto de vista ético, es un acto neutro (ni bueno ni malo).
c) Actos de acuerdo al deber y por inclinación inmediata: Quien se
está ahogando es alguien a quien amo y, por lo tanto, trato de salvarlo.
También el deber coincide con la inclinación. Pero en este caso, es una
inclinación inmediata porque la persona salvada no es un medio sino un
fin en sí misma (la amo). Pero para Kant, este es también un acto
moralmente neutro.
d) Actos cumplidos por deber:
El que ahora se ahoga es un ser que me es indiferente... no es deudor ni
acreedor, no lo amo, simplemente, un desconocido. O, pero aún, es un
enemigo, alguien que aborrezco y mi inclinación es desear su muerte.
Pero mi deber es salvarlo y lo hago, contrariando mi inclinación. Este es
el único caso en que Kant considera que se trata de un acto moralmente
bueno, actos en los que se procede conforme al deber y no se sigue
inclinación alguna
EL VALOR

Artículo VIII.- Valores Institucionales Los valores que rigen al personal de la

Policía Nacional del Perú son:

1. Honor: Es el valor que asegura su prestigio y reputación; se cultiva

mediante el cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes
ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí mismo;
2. Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con
transparencia y verdad;
3. Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, fundada en la no
discriminación y la protección de la dignidad de las personas,
procurando el bien común y el interés general.
4. Integridad: El servicio policial demanda la actuación ética, probar
correcta.
5. Cortesía: Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y
predispuesta al servicio del ciudadano.
6. Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las órdenes impartidas
con arreglo a ley, así como la normatividad institucional;
7. Patriotismo: Predisposición al sacrificio personal por la Patria;
8. Pertenencia institucional: Identificación con un colectivo humano unido
por lazos institucionales y de compañerismo, basados en valores y
buenas prácticas que dignifican la función policial;
9. Vocación: Poseer de manera permanente la aptitud y disposición para
desempeñar la función policial en beneficio de la comunidad, denotando
capacidad para establecer relaciones humanas armoniosas y madurez
emocional, así como las condiciones físicas necesarias para el
cumplimiento de la labor policial; y,
10. Servicio: Servir a la institución policial, cuya doctrina, organización y
práctica son propias de la Policía Nacional del Perú, destinada a
proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y las libertades de
las personas, prevenir y controlar toda clase de delitos y faltas, así como
 a mantener la paz interna, la tranquilidad, el orden interno, el orden
público y la seguridad ciudadana

LEALTAD Y LA RESPONSABILIDAD EN LA FUNCION POLICIAL

En la actualidad, la ética pública y los derechos humanos tienen una estrecha

relación.
El objetivo de ésta será que, con base en el cumplimento de determinados
principios y valores, el servidor público realice su función de manera eficaz,
pero, sobre todo, salvaguardando la dignidad, así como las libertades y
derechos fundamentales de los gobernados.

Más allá de contar con una normatividad administrativa que regule la función
pública, se requiere de una nueva percepción de la realidad basada en la
protección de los derechos humanos mediante el perfil adecuado de los
servidores públicos.

Es importante que los policías den cumplimiento a los principios con el debido
interés superior de la niñez, el deber objetivo de cuidado de la perspectiva de
género y de la legalidad. Además de que su actuar debe ajustarse a los valores
de honradez, lealtad, imparcialidad, eficacia, interés público, respeto a los
derechos humanos, igualdad y no discriminación, integridad, cooperación,
liderazgo, trasparencia y rendición de cuentas
LA FUNCIÓN POLICIAL Y LA ÉTICA.

la función de la Policía en los Estados

es el servicio a la comunidad y la
protección a las personas, en este
contexto, es imprescindible una actitud
ética en la Policía; esto es, un
comportamiento honesto, solidario,
proactivo, comprometido, justo y
respetuoso. Actuar en este marco facilita y legitima el cumplimiento del
deber, fortaleciendo la relación entre el policía y el ciudadano .Le corresponde
claramente a la Policía Nacional del Perú, en su condición de órgano
encargado de velar por el cumplimiento de la ley, desarrollar en sus
funcionarios actitudes y conductas personales que favorezcan un trabajo
colectivo, asegurando el mantenimiento y la elevación de la imagen de
la institución, necesarias para un eficiente desempeño de su función.

Los principios base para el ejercicio de la función de los miembros de la

Policía Nacional el artículo 4 define los principios que sostienen la función de
los miembros de la Policía Nacional, en ese sentido expresa que el uso de la
fuerza por los miembros de la Policía Nacional, del Perú se rige por principios
que siempre tienen que ser cumplidos, para así evitar cualquier conflicto o
vulneración de derechos humanos.

Estos principios son:

 legalidad
 Necesidad
 proporcionalidad.
EL ROL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Es necesario en función de un mejor entendimiento en torno al uso del arma

reglamentaria, regulado en el Decreto Legislativo 1186, profundizar sobre el rol
de la Policía Nacional del Perú.

En esta línea se recurre a la Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

sobre la finalidad fundamental de la Policía en los siguientes términos:

 La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar,

mantener y restablecer el orden interno, presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad”.
 Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado.
 Previene, investiga y combate la delincuencia.
 Vigila y controla las fronteras.

Para cerrar estas definiciones se hace pertinente la vinculación con el artículo 7

de la misma

Ley, presentándolo de manera breve y concisa conforme al informe emitido por

La Defensoría del Pueblo (2009), que enfatiza:

Esta función comprende los siguientes fines constitucionales:

i. Garantizar, mantener y reestablecer el orden interno;

ii. Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad;
iii. Garantizar el cumplimiento de las leyes;
iv. Garantizar la seguridad del patrimonio público y del privado

Ante este informe emitido por la Defensoría del Pueblo, detallando las
funciones principales de la Policía Nacional del Perú, que como se puede
observar siempre garantiza el debido cumplimiento de las normas y leyes, que
todo marche conforme a ley como se dice.
En pocas palabras, se encarga de velar por la integridad de las personas,
encargarse de los facinerosos, delincuentes y otro tipo de gente que no le
gusta cumplir lo que dice la ley.

Se puede verificar cual es la finalidad y cuáles son las funciones de la Policía

Nacional del

Perú, ante esta breve explicación ahora si podemos ahondar en lo que son las
causas de

justificación.

CUADRO Nª1 PERCEPCIÓN CIUDADANA DE ACCIONES

DELINCUENCIALES POR PARTE DE LOS POLICÍAS

 Soborno 78.95%
 Abuso de autoridad 73.68%
 Complicidad con el delincuente 68.42%
 Narcotráfico 66.67%
 Violación de DDHH 59.65%
 Uso de drogas 54.39%
 Robo de personas 54.39%
 Homicidio 49.12%
 Secuestro 45.61%
 Robo a viviendas 35.09%
 Robo a negocios 29.82%
 Otros delitos 01.75%

Un dato importante a destacar es que la gente percibe que la complicidad o

delincuencia policiales se dan en todos los niveles de la Policía, aunque
algunos sectores creen que es en los sectores medio y alto, lo cual es
sumamente preocupante para la institución pues es en ellos en donde se
concentra la oficialidad de la institución que debe ser sinónimo de
profesionalismo y alto nivel académico
Objetivos de la policía.

Los principales objetivos de la Policía, en una sociedad democrática regida por

el principio de la preeminencia del derecho, consisten en:

a. Garantizar el mantenimiento de la tranquilidad pública, el respeto de la

ley y del orden en la sociedad; proteger y respetar las libertades y
derechos fundamentales del individuo tal como son consagrados,
principalmente en el Convenio de Derechos Humanos.
b. Prevenir y combatir la delincuencia. Seguir el rastro de la delincuencia.
Facilitar asistencia y servicios a la población

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN

POLICIAL.

Aprobado por Resolución Ministerial N°1452-2006-IN, en su Capítulo V

Conducta Ética en la Aplicación de la Ley en la Función Policial, indica sobre la
necesidad de una conducta Ética en la Función Policial. Se ha planteado
equivocadamente que una institución policial para ser eficiente y eficaz en el
desarrollo de sus actividades debe basarse solamente en una sólida educación
y contar con los recursos necesarios. Sin embargo, la experiencia y realidad
han demostrado que la ética constituye la base fundamental de esta labor,
pues las olas presencia de los dos factores antes aludidos no garantiza por sí
mismos el cabal cumplimiento de la función policial. En efecto, la conducta
ética asegura que la función policial se lleve a cabo utilizando correcta y
razonablemente los poderes y las facultades que la Ley le confiere, sin
discriminación con justicia y sin atentar contra la dignidad de las personas
ÉTICA PERSONAL.

Son los valores y las creencias de un individuo es la Ética personal del efectivo
policial que fija, en primer lugar, la línea de conducta que seguirá en su
condición de persona, ciudadano y funcionario. La experiencia educación y
formación pueden influir positivo negativamente en la ética personal.

 ÉTICA GRUPAL. Es innegable que

los grupos adquieren costumbres de
carácter solidario mal entendido
como espíritu de cuerpo, en el que
se mantienen principios de
silenciamiento a escándalos de
corrupción endémica, violaciones de derechos y otros.
Estas cuestiones de grupos no están enmarcadas necesariamente
dentro del aspecto moral y generalmente, se ciñen a intereses
particulares del grupo. Al contrario, la ética grupal debe responderá la
relación de servicio social y protección que la policía como institución
cumple.
 ETICA PROFESIONAL.
La ética Profesional en la aplicación
de la ley ha sido desarrollada en
normas nacionales e internacionales
principalmente en el código de ética
de la Policía Nacional y código de
conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la
ley, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
Resolución N° 34/169del 17 de diciembre de 1979, cuyo contenido ha
sido integrado en la Ley de la Policía Nacional y su reglamento.
EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER:
CUMPLIMIENTO DEL DEBER. - ES LA OBLIGACIÓN DEL PERSONAL
POLICIAL EN EL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD QUE REPRESENTA, DE
GARANTIZAR EL ORDEN Y LA SEGURIDAD SIRVIENDO A LA COMUNIDAD
Y PROTEGIENDO A LAS PERSONAS EN EL MARCO DE SUS
COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES LEGALMENTE
ESTABLECIDAS.

El inciso 8° del artículo 20 del Código Penal (en adelante CP) establece que
está exento de responsabilidad penal “el que obra por disposición de la ley, en
cumplimiento de un deber o en el ejercicio legítimo de un derecho, oficio o
cargo”; asimismo, el inciso 11° del mismo artículo hace referencia al “Personal
de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que, en el
cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa
cause lesiones o muerte”. Se trata pues, necesariamente, de un deber jurídico
exigible a una determinada persona y no un mero deber moral.

Se afirma mediante estas causales de exclusión de la responsabilidad penal

que el derecho peruano acepta que determinadas conductas realizadas con
una finalidad legal y conforme al ordenamiento jurídico, no pueden ser objeto
de sanción penal toda vez que ello sería contradictorio consigo mismo.

Respecto el cumplimiento del deber, queda por precisar ante qué situaciones
no se puede hablar de un cumplimiento del deber, exclusión de la tipicidad ni
como causa de justificación. Dicha institución sirve para proteger bienes ajenos
de acuerdo a un mandato legal predeterminado. Así, “Lo que motiva la
utilización de la fuerza no es en estos casos una agresión a la autoridad o a
sus agentes, sino una infracción del Derecho que debe ser impedida o un
peligro para los demás que ha de ser atajado”
CONCLUSIÓN

Las funciones y deberes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley están
relacionados con el mantenimiento del orden, dentro de un estado de derecho y para
posibilitar dicho desempeño se les confiere una amplia gama de poderes y facultades
tales como: el arresto, detención y uso de la fuerza, entre otros.

El deber se refiere a la manifestación de la “buena voluntad”, bajo ciertas limitaciones,

no puede manifestarse por sí sola, asimismo se distinguen 3 tipos tales como: Actos
contrarios al deber, Actos de acuerdo al deber por inclinación mediata e inmediata y
Actos cumplidos por deber.

Valores institucionales: Honor, honestidad, justicia, integridad, cortesía, disciplina,

patriotismo, pertenencia institucional, vocación y servicio.

La lealtad y la responsabilidad en la función policial, el objetivo de esta será que el

servidor público realice su función de manera eficaz; pero sobre todo salvaguardando
la dignidad así como las libertades y derechos fundamentales de los gobernados.
BIBLIOGRAFÍA

 https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-
21472019000200251
 https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/291813/fgl1de1.pdf
 https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-la-policia-nacional-del-
peru-decreto-legislativo-n-1267-1464781-2/
 https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/4720/DER-L_037.pdf?
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 https://www.corteidh.or.cr/tablas/24506.pdf