POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO
PROFESIONAL DE LA PNP
HUANCAYO

“PROMOCION PROTECTORES DE LA DEMOCRACIA”

TEMA : IMAGEN POLICIAL

CURSO : ETIQUETA SOCIAL

ALUMNO : JUAN DE DIOS HUANAY JOHAN

DOCENTE : ROSA GISELA CAIRAMPOMA

FECHA : 29 DE OCTUBRE DEL 2022

HUANCAYO - 2022

~1~
 INDICE

DEDICATORIA 3

AGRADECIMIENTO 4

INTRODUCCION 5

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6

A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA 6
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS 6
1. OBJETIVO GENERAL 6
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 7
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA 7
1. JUSTIFICACION 7
2. IMPORTANCIA 7

CAPITULO II

MARCO TEORICO – DOCTRINARIO 9

A. ANTECEDENTES 9
B. BASES TEORICÁS 9
C. BASE LEGAL 27
D. DEFINICION DE TERMINOS 27

CAPITULO III

ANALISIS 30

CONCLUSIONES 32

RECOMENDACIONES 33

BIBLIOGRAFIA 33

ANEXOS 34

~2~
DEDICATORIA

Agradecemos a nuestros
padres quienes nos brindan
su apoyo para nuestros
desarrollo académico y
profesional.

~3~
AGRADECIMIENTO

Agradezco a nuestra Institución de la PNP por

darnos la oportunidad de poder desarrollarnos como
personas preparadas en el ámbito de la PNP, para
así adquirir conocimientos, también agradezco a mis
padres quienes se esfuerzan por darme lo mejor en
mi formación académica y a mis compañeros de
clase futuros colegas.

~4~
 INTRODUCCION

Entre múltiples retos actuales, la sofisticación del crimen y el crimen

organizado, la conflictividad social y la violencia contra las mujeres ha trazado
el marco de demandas ciudadanas que exigen soluciones estatales de corto y
mediano plazo. Ante este escenario, algunos documentos oficiales han
destacado la necesidad de activar un proceso interno de transformación
institucional de la Policía Nacional del Perú (PNP): las Bases para el
Fortalecimiento y Modernización Policial, el Plan Mariano Santos, así como las
políticas nacionales de seguridad ciudadana de los últimos años. De esa
manera, el Perfil Policial Peruano, formulado en el presente documento, reúne
un conjunto de rasgos y calificaciones que deben caracterizar a los policías en
el Perú contemporáneo y que, a su vez, establece el horizonte hacia el que la
institución policial debe enfocar su examen institucional: su base científica para
el trabajo policial, la eficiencia en la resolución de problemas y en la relación
con la comunidad. Desde hace más de 30 años, la institución policial no había
aprobado un documento que establece los lineamientos que espera
convertirse: el Perfil Policial Peruano. Así, este documento se enmarca en el
proceso de Fortalecimiento y Modernización Policial que la institución
emprendió este año. El Perfil busca implementar un nuevo paradigma para el
cumplimiento eficaz de la función policial, el cual pone en el centro, el
fortalecimiento de la relación entre la PNP y la ciudadanía, enfocada en la
calidad de vida y tranquilidad de las y los peruanos.

~5~
 CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la
ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su
finalidad fundamental. A diferencia de la policía de otros países la Policía
Nacional del Perú tiene organización paramilitar 2 debido al riguroso
entrenamiento desarrollado, para combatir la subversión, durante las
décadas de los años 80 y 90 del siglo XX.

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar,

mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Artículo 166 de la Constitución
Política del Perú)

Mu y a pesar de tener buenos méritos la PNP hay una parte en ella que se
ha infiltrado para hacer mal uso del uniforme , o cargo que ostenta puesto
que se a dedicado a delinquir a su pueblo camuflado y expedito en el
manejo de la delincuencia organizada, lo cual ha bajado la mística de la
PNP, ya que por uno se juzga a todos.

B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

 Describir Como es la imagen policial

~6~
 2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Dar a conocer cuáles son las funciones del PNP

 Explicar cómo están diferenciados los miembros de la PNP
 Como debe ser la imagen institucional de la PNP

C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

1. JUSTIFICACION

En la Policía Nacional a diferencia del otro extremo, resulta

incongruente e incomprensible que sus elementos utilicen una tribuna
para exponer algunos hechos que perjudican al instituto en su
conjunto, lo que si ocurre en la parte contraria en donde su accionar
se condensa en la complicidad de una asociación para delinquir, y
que debido al accionar de valerosos policías hoy evidencia serio
resquebrajamiento, dejando en evidencia que esos cabecillas
desertan y acusan a los que fueron sus cómplices. Estos actos no se
conciben en la Policía Nacional.

El espíritu de cuerpo, está concebido a tender en torno a la institución

que lo cobija un blindaje de entrega, sacrificio, unidad espiritual,
propósito noble y generoso de servicio. El espíritu de cuerpo es amor
por la Policía Nacional del Perú íntimamente compartido por sus
miembros. Es mística por servir a esta gloriosa institución que
resume en su alma intangible un pasado grande y heroico.

2. IMPORTANCIA

La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y

restablecer el orden interno del País. Para entender la labor policial
en el ejercicio de la convivencia social caracterizado por la primacía
de justicia orden y libertad, enmarcado dentro de los Derechos
Humanos hablemos de “Orden” que encierra la idea de una sociedad
~7~
organizada la cual se expresa formalmente a través de Normas e
Instituciones Públicas que se encargan de laborarlas, aplicarlas y
hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es decir
la vigencia de ese orden depende de la totalidad de los miembros del
Estado cumpliendo asi con mucha ética su función como tal..

~8~
 CAPITULO II
MARCO TEORICO - DOCTRINARIO

A. ANTECEDENTES

El 03 de Julio 1922, durante el Gobierno de Don Augusto B. Leguía con el

apoyo de la primera misión de la Guardia Civil Española, se organizó
adecuadamente la Escuela de Policía de la República, con los cuerpos de
Guardia Civil y de Seguridad similar a la Benemérita Guardia Civil
Española, ubicando como sede la Av. Los Incas – Barrios Altos.  En 1945
la Escuela cambia de nombre, denominándose a partir de la fecha como
“ESCUELA NACIONAL DE POLICIA ”. En 1960 la Escuela Nacional de
Policía toma el nombre de “CENTRO DE INSTRUCCION de la Guardia
Civil”. En 1965 se inauguró el nuevo local del Centro de Instrucción de la
Guardia Civil en la Av. Guardia Civil S/N  Urb. “La Campiña” en Chorrillos

Mediante el D.L. Nº 371 del 04FEB86 se promulga la Ley de Bases de las

Fuerzas Policiales y con RM Nº 0014-87-IN/DM del 05FEB87 se crea la
Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales” que integró a los ex-Centros
de Instrucción de la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y Guardia
Republicana, debiendo funcionar en la Escuela de Oficiales de la Guardia
Civil ubicaba en la Av Guardia Civil s/n – La Campiña - Chorrillos. 

La denominación de "Escuela de Oficiales de la Policía Nacional; nace con

la dación de la Ley Nro 24949 del 06DIC88, mediante la cual se crea la
Policía Nacional del Perú.

B. BASES TEORICÁS

POLICÍA
a. Etimología:

Policía deriva del latín politiu y del griego politei, denotando ambas la
referencia a lo que es propio de la comunidad política (polis). Hacia

~9~
comienzos del -Siglo XV, la policía es ya algo que se refiere a la
prosperidad y seguridad públicas.

b. Concepto:

  Es el conjunto de medidas coactivas arbitradas por el derecho para

que el particular ajuste su actividad a un fin de utilidad pública.

  «Aquella manera de actividad pública en el campo de la

administración interna que se realiza limitando o regulando la
actividad de los particulares y eventualmente, si fuese necesario,
por medio de la coacción, a fin de garantizar el todo social y sus
partes contra daños que puedan provenir de la actividad, humana».

El concepto de policía toma su significación actual con el advenimiento

del Estado de derecho. Supone este régimen la consagración de toda
una serie de derechos subjetivos oponibles por el particular frente al
Estado, los cuales son consecuencia, de las tres situaciones
o status diferentes en que el particular se encuentra con respecto al
Estado.

1. Situación de libertad negativa, que se explica suponiendo la

existencia, en torno a cada particular, de una esfera jurídica
intangible para el Estado (por suponer un nohacer para el Estado,
estado negativo).
2. Situación positiva del individuo dentro del Estado, que es una
consecuencia de la ciudadanía que le faculta para dirigir sus
pretensiones a la Administración pública y que estas pretensiones
sean satisfechas cuando ello sea procedente.
3. Status activae civitatis, también consecuencia de la ciudadanía,
pero que deriva de la-posición activa que determinados
ciudadanos ostentan, que capacita para ejercer funciones y
realizar actos de autoridad pública; los derechos derivados' de

~ 10 ~
 este status activo son los denominados derechos de la función
pública

La policía se explica partiendo del primero, según el cual la

administración no puede inmiscuirse en la esfera reservada al particular.
Con la policía el estado de libertad civil deja de ser un derecho absoluto
del ciudadano.

El estado de libertad civil se entiende como «aquella posición del

individuo sustraída a la intervención y mando del Estado, y por éste
reconocida y protegida, en la que el individuo se manifiesta en su
vida natural y desarrolla su actividad para conseguir los fines y satisfacer
los intereses que tiene como hombre, independientemente, esto es, de
su calidad de miembro del Estado». «La policía tiene el fin de garantizar
al todo social y a sus partes contra daños o lesiones, infracciones de sus
derechos que pueden provenir de la actividad de los individuos»

FUNCIÓN DE POLICÍA

La función de policial comprende actividades administrativas,

sistemáticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las
necesidades de seguridad individual y de orden público, mediante el
recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones que las
existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social
que es el medio indispensable para su ejercicio.

FUNDAMENTOS DE LA FUNCIÓN POLICIAL

Filosóficos

 Libertad.- Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su

humanidad puede hacer.
 Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la
persona dentro de grupos sociales.

~ 11 ~
  Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que
permite darle a cada quien el derecho que le corresponde.
 Orden.- El común acuerdo de mutuo respeto de libertades y
derechos para garantizar la seguridad pública y disfrutar del
bienestar general.

Jurídico

 Ley.- Es la norma de carácter general.

 Poder.- Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer
sus dediciones con el sustento del orden jurídico.
 Autoridad.- Es le principio que otorga poder a una persona para
imponer orden bajo las prescripciones de la ley.

Sociológico

 Naturaleza Gregaria.- El hombre tiene que vivir en sociedad,

porque es el único medio donde puede desarrollarse.
 Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia
en forma voluntaria y tacita a su propia individualidad en beneficio
de los derechos y libertades.
 Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al
individuo de acuerdo con la posición que ostenta y el grado de
renunciamiento a su individualidad.
 Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones
y el cumplimiento de sus deberes para con la sociedad. En la
dinámica social con frecuencia se producen trasgresión de
derechos y restricciones de libertades que afectan a las personas,
que demandan la presencia de un arbitro este arbitro dentro de la
sociedad organizada es el policía.
 Interrelaciones.- al igual que las interacciones los grupos
sociales general bajo los mismos esquemas conflictos de
naturales colectiva que también demandan de la intervención de
un arbitro.

~ 12 ~
 Funciones Básicas de Policía.

a. Preventiva.- Para la protección de la seguridad y derechos del

ciudadano.
b. Disuasiva.- Induce al desistimiento del propósito delictivo o
irregular.
c. Investigativa.-Frente a las infracciones especiales e de la ley
penal.
d. Protectora.- Frente a la violación de los derechos libertades y
el patrimonio público y privado.
e. De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las personas.
f. De Apoyo.- Frente a los pedidos de las autoridades
g. De Conciliación.- Frente a los conflictos menores de no
constituyan infracciones penales.

Finalidad de la Policía Nacional del Perú.

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).

ÉTICA POLICIAL

La Ética

La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la
moral humana, desde le punto de vista de su justificación. Intercambio los
juicios de valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal,

Trata de los principios o pautas de la conducta humana, que se rige por un

conjunto de valores

~ 13 ~
Importancia

La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial,

pues la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por
delegación de los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger
y por consiguiente para poner límites a los derechos y libertades de las
personas, en los casos que lo determine la ley.

La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos

de una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble,
justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento
jurídico, si no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral
resultante de un esquema axiológico elevado.

La Ética Policial

La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en

cuanto a sus principios rigen al ejercicio específico de la función policial,
seria lícito entonces hablar de "ética profesional policial"

Los valores

Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos,

sin embargo se manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos,
como cualidades de estos. Los valores se aprecian, son altamente
deseables por el hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.

Clase de valores

 Sensoriales.- se manifiestan por las sensaciones de agrado o

desagrado.
 Vitales.- relacionados con la realidad psico-biológica del individuo.
 Económicos.- Satisfacción de necesidades.
 Jurídicos.- Permite la realización de la justicia.

~ 14 ~
  Religioso.- Permite la realización de la santidad, de la piedad, la
bondad, lo místico.
 Estéticos.- Referidos a la belleza, disfrutar del goce estético.
 Lógicos.- Sobre la realidad teórica o cognoscitiva, permite
alcanzar racionamientos claros.
 Morales.- Referidos a la consecuencia de evitar el mal y hacer el
bien.

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS

Artículo 5º.- Principios Doctrinarios

1. La Policía Nacional es una Institución que impone a sus miembros sin

distinción de grados ni empleos la más absoluta sujeción a los
postulados de honor, de bien y del cumplimiento del deber.
2. El ejercicio de la profesión policial exige el cumplimiento de los
deberes de bajo el imperio de la ley y las buenas costumbres, con
honor, sacrificio, acendrada vocación de servicio a la sociedad y el
respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
3. La carrera Policial requiere vocación de servicio, patriotismo,
abnegación, honradez, firmeza de carácter, veracidad, valor,
obediencia y compañerismo.
4. En el ejercicio de sus funciones, el Policía debe ejercer autoridad con
el convencimiento de que encarna la majestad de la ley, para ello
hará uso de la reflexión, el buen juicio y la persuasión.
5. Un elevado espíritu de justicia y probidad sustentados en la verdad y
prudencia, deben inspirar el accionar policial.
6. El mantenimiento y fortalecimiento de la disciplina se logra mediante
la educación, el mando justo, el buen ejemplo, la permanente
disposición, y la oportuna administración de estímulos y sanciones.
7. Búsqueda de la verdad, afirmación de los valores y principios éticos
para un servicio de calidad a la comunidad.
8. La Primacía de la capacidad analítica, innovadora y creativa propende
al aprendizaje interactuante, vivencial y multidisciplinario.

~ 15 ~
 9. La promoción de estilos de vida, patrones de creencias, valores y
comportamientos deben orientar a la cultura de paz.
10. Todo Policía debe buscar la consolidación de la excelencia y calidad
institucional sobre la base de la información y capacitación
permanente de sus integrantes.
11. La formación ética, moral y deontológica en armonía con la
preparación científica humanística es una meta permanente en todo
integrante de la Policía Nacional del Perú.
12. La educación intercultural, desde una perspectiva global basada en la
cultura participativa, el trabajo en equipo, el respeto y la solidaridad,
son ideales de los Policías peruanos.
13. Es necesaria la participación activa de todo elemento policial en el
desarrollo de la cultura organizacional de la PNP, para fortalecer la
identidad nacional.

Artículo 6º.- Fundamentos Básicos

1. De la disciplina y las normas que guían su ejecución

a. Disciplina Policial

1) Es el acatamiento consciente a las normas y disposiciones que

consagran los deberes profesionales del Policía.
2) Constituye un principio fundamental dentro de la PNP, en virtud de
ella, todo Superior debe obtener respeto y obediencia de sus
subordinados, de conformidad a las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.
3) Debe ser norma de la PNP y una fuerza que impulsa al
comportamiento y a la actividad correcta y positiva, porque su esencia
es el orden, la buena conducta, la obediencia consciente, oportuna y
eficaz; el respeto, la rectitud y la aceptación de la responsabilidad de
los actos y omisiones propias o de los subordinados.
4) Se obtiene más fácilmente, cuando mayor sea el ascendiente del
Superior sobre sus Subordinados, por la confianza que inspire su
carácter, el buen ejemplo, sus conocimientos

~ 16 ~
 profesionales, su espíritu de honestidad, justicia y observancia del
Principio de Autoridad.
5) Contribuye a mantener la disciplina, la aplicación de sanciones
adecuadas y proporcionales a las faltas cometidas, así como el
reconocimiento oportuno a todo acto meritorio.
6) La buena presentación, el porte y sobre todo la eficiencia y el tino en
las intervenciones del Servicio, la buena conducta dentro y fuera del
Instituto y de manera muy especial la deferencia reciproca entre
Superiores y Subordinados, testimonian la formación profesional, el
espíritu de cuerpo que caracterizan la disciplina de la PNP.
7) La disciplina de los Subordinados es el reflejo de la autoridad de sus
Superiores, por consiguiente, disimular las faltas, es incurrir en ellas.
8) El Policía, cualquiera que sea su jerarquía, tratara a sus
Subordinados con justicia y equidad, demostrándole todo el interés y
consideración que se merecen. Todo acto, gesto o propósito
susceptible de abuso al Subordinado está prohibido.
9) La carencia de celo en el Superior para corregir las infracciones de
sus Subordinados, particularmente cuando estos, pertenecen a
unidades diferentes a la de aquel, genera un alto porcentaje de
deterioro progresivo de la disciplina. Por tanto,
10)todo Superior que constata la comisión de una infracción, está
obligado a corrección, de conformidad a las disposiciones contenidas
de este Reglamento. La omisión de esta obligación constituye
infracción grave del Superior.
11)La disciplina se refleja en la forma como el Policía, individualmente o
en conjunto, se comporta en su vida personal, familiar profesional y
social.
12)En el medio policial, la practica constante de la subordinación, son los
signos exteriores de respeto, las normas de cortesía, el tino en la
emisión de juicios y ejecución de acciones, vestir adecuadamente y
las practicas de camaradería, permite modelar el espíritu de disciplina
del policía, proporcionándole un constante anhelo de perfección y un
sentido de rectitud.

~ 17 ~
 13)El Policía no debe olvidar que la disciplina de todos facilita el
desarrollo y progreso institucional y contribuye a su prestigio,
subsistencia, respetabilidad y gran arraigo social. La Indisciplina de
sus miembros en cambio, lo conduce al caos y al rechazo ciudadano.

2. Normas de comportamiento policial

a) El Policía tiene el deber imperioso de poner toda su voluntad,

inteligencia y decidido esfuerzo al servicio del país y de la comunidad.
b) El Superior tiene la obligación de estimular en sus subordinados las
virtudes individuales y sociales con su conducta ejemplar.
c) La camaradería es el concepto fundamental tradicional utilizado en el
medio policial para identificar las relaciones interpersonales entre
Superiores y subalternos, enmarcados dentro de los valores y virtudes
morales y mística institucional. En este contexto no se admite que
entre el personal de diferente grado se produzca el exceso de
confianza y familiaridad, toda vez que resulta perjudicial al orden y/o
disciplina, así como al logro de los objetivos institucionales.
d) El trato reciproco del Personal Policial, debe estar regido por
sentimientos de hidalguía, franqueza, seriedad, compañerismo e
integración.
e) Todo Policía tiene la obligación profesional y moral de dar cuenta a
sus superiores cualquier incidente de conducta impropia o dudosa de
índoles sexuales y/o amorosas que observara dentro o fuera del
servicio Policial.
f) El Policía tiene la obligación ineludible de prestar su ayuda a todos y
cada uno de los miembros de la Institución, cuando estos se
encuentren en una situación difícil, aunque no los conozca
personalmente. Este precepto no significa que dicha ayuda se
extiende al caso en que se trate de encubrir alguna falta grave o
delito.
g) Los miembros de la PNP deben tener siempre presente la alta misión
social que les corresponde, debiendo recordar en todo momento su
doble rol como orientadores de la ciudadanía y exponentes de las
virtudes cívicas.

~ 18 ~
 h) El personal policial al encontrarse uniformado reglamentariamente
deberá observar una buena presentación personal, postura y porte,
transmitiendo una buena imagen.

Artículo 7º.- La Policía como Profesión

Los miembros de la institución son profesionales en policía, preparados con

un curriculum íntegro, estructurado, sólido y con una gran dimensión en el
campo social, para desarrollar una abnegada labor en beneficio de la
comunidad, cuyo desempeño está regulado por reglamentos propios.

Artículo 8º.- La Policía como Institución

Es un cuerpo armado permanente y de naturaleza civil dependiente del

Ministerio del Interior, constituida con régimen y disciplina especiales, que
hace parte de la fuerza pública conforme al Artículo Nº 166 de nuestra Carta
Magna.

Artículo 9º.- Código de Conducta para Funcionarios Encargados de

Hacer Cumplir la Ley

La moralidad, las buenas costumbres, la conducta intachable, deben ser el

complemento de las virtudes que dignifican al policía en el cumplimiento del
deber, sintetizadas en dicho Código.

DE LAS VIRTUDES POLICIALES

Artículo 10º.- Honradez

Es el sentimiento que impulsa al policía a cumplir sus obligaciones, no

porque se lo exija sus superiores ni por temor a la sanción, sino porque se
ha formado una conciencia del deber.

Artículo 11º- Veracidad

El miembro de la Policía no puede cambiar o modificar la realidad de los

hechos para justificar una actuación, ya que en muchas ocasiones los
derechos de una persona dependen del recto actuar del representante de la
autoridad.

~ 19 ~
  Artículo 12º.- Compañerismo
Virtud que fortalece los lazos necesarios para hacer fuerte a la
institución dentro de un adecuado espíritu de cuerpo.
 Artículo 13º.- Lealtad
Cualidad que debe adornar a un buen policía para actuar con
rectitud y sin hipocresía.
 Artículo 14º.- Valor
Es la decisión y presencia de ánimo para afrontar todos los
peligros que se derivan del cumplimiento del deber.
 Artículo 15º.- Cortesía
Hace referencia al trato cortés y amable para con los superiores,
compañeros, subalternos y la ciudadanía en general.

DE LAS PROHIBICIONES

Artículo 19º.- Prohibiciones

1. No es permitido al Personal Policial cualquiera será su grado, empleo

o cargo, efectuar gestiones ante sus pares para disimular, disminuir,
atenuar o desvirtuar faltas, infracciones o delitos en que hubiera
incurrido cualquier otro Efectivo Policial o distinta persona.
2. Es prohibido al Personal PNP ocultar los hechos negativos en que
incurran sus compañeros de profesión.
3. El Personal Policial, deberá abstenerse de practicar actos que vayan
contra los deberes de función establecidos en las normas y
reglamentos, aunque sea solicitado por Personal de mayor grado.
Está obligado a hacer conocer a sus superiores toda insinuación que
se le haga sobre este acto; para el efecto se considera que está
debidamente empoderado.
4. No es permitido a cualquier miembro policial brindar información a los
medios de comunicación sobre hechos negativos en los que pueda
haber incurrido el compañero de profesión, salvo esté debidamente
autorizado por el Comando; hacerlo constituye infracción
contemplada en el Régimen Disciplinario de la PNP.

~ 20 ~
 5. Está absolutamente prohibido al Personal PNP aceptar invitaciones
de parte de personas que no conoce; en todo caso, deberá solicitar
autorización a sus superiores.
6. Ningún Efectivo Policial sea cual fuere la jerarquía que ostente, podrá
proteger a otro de cualquier forma cuando haya realizado actos que
atenten contra la imagen institucional.

LA MISTICA POLICIAL EN PERU

La PNP cumple muchas funciones entre ellas el de seguridad por la cual da

su vida por la integridad de la ciudadano, es fuerte y decidido. Pero lo malo
esta cuando sin querer salen cosas a la luz donde se mata el honor de la
PNP, leer en un periódico, el Capitán PNP Juber Hugo Gamero Ormeno, en
sus días de franco,  se convertía en un vulgar ladrón, se dedicaba  a
cogotear y arrebatar pertenencias a mujeres , siendo   detenido por estar
implicado en el robo a una joven en el distrito José Luis Bustamante y
Rivero.
Este hecho, que se suman a otros, cometidos por jóvenes oficiales de la
PNP,   nos hacen reflexionar y  al final  debemos aceptar  una realidad
descarnada:  la Policía Nacional está en crisis . 
Si jóvenes oficiales se convierten en vulgares ladrones, que esperanzas
podemos tener en cuanto al futuro de la  institución policial
Tenemos que aceptar una  verdad de Perogrullo ( aquel sujeto que decía
que al mediodía no se puede ver las estrellas).
Han pasado más de cien días del Gobierno actual, se esperaba una
revolución en la PNP, un cambio profundo, pero , una vez más
comprobamos que es lo mismo de siempre: solo buenas intenciones, planes
ambiciosos, cambios superficiales y la policía se sigue sumergiendo en la
ineficacia y la corrupción. El caso del Capitán Gamero es solo uno de los
tantos. .
El nuevo ministro del Interior  hace conocer los cambios que piensa hacer en
el  Sector Interior,  que va a reformar a la  policía,  me pongo a reflexionar
sobre las causas de la crisis en la Policía Nacional que deben ser muchas,
sin duda.

~ 21 ~
Algunos entendidos en el tema dicen , con justa razón, que una de las
causas de la crisis en la policía tiene que ver con uno de los enfoques que
han predominado en el comando policial, después de la llamada “
integración policial”, tomando en cuenta de que gran parte del camino
recorrido como PNP, los que han dirigido los destinos de la policía proceden
de las canteras de la ex Guardia República y ex Guardia Civil ,
predominando un enfoque “todista” o “enciclopedista” ( el policía debe saber
de todo o estar preparado para asumir cualquier especialidad ).
Este criterio desplaza al otro que es la “especialización”, principalmente, en
las áreas de prevención, investigación criminal , seguridad y criminalística.
Los defensores de la tesis “todista” o “enciclopedista”  odian que les hablen
de espacialidades , porque según ellos, se pretende  volver al pasado, se
pretende retornar a la época en que existía la Guardia Civil, la Policía de
Investigaciones y la Guardia República y, según estos especialistas , sería
catastrófico. Nunca aclaran el porqué  consideran que sería catastrófico.
El “todista” también aborrece toda técnica o la inteligencia y prefiere el uso
de la fuerza o el empleo de fuerzas numerosas, de choque.
 El seguidor de esta tesis, también piensa que   las comisarías son la
panacea o la solución para la seguridad ciudadana. Se incomodan cuando
se les dice que el  crimen organizado no se combate desde las comisarias o
que para combatir el crimen organizado se requiere especialidad o  grupos
de investigación criminal .
Para los “ todistas” , las  comisarias deben ser la solución al problema de
inseguridad ciudadana.
Pues, si es así, se debe seleccionar bien a los comisarios, hacerlos  pasar
por una escuela de comisarios , antes de fin de año, por lo menos tres
meses, que se peleen los mayores y comandantes estos puestos y que se lo
ganen por méritos.
Luego, dale incentivos, buena calificación para que asciendan.
Las comisarías son la primera ventana del ciudadano cuando llega a la
policía pidiendo ayuda.
En el papel, realmente , existen  especialidades  en la PNP, pero en el
terreno de los hechos o la realidad, no se cumplen .

~ 22 ~
Cada cierto tiempo, se le ocurre a algún general o asesor , cambiar las
especialidades o , simplemente, desaparecerlas , para no recordar el
pasado, como si todo fue malo cuando existían las tres ex instituciones.
Se dice que Seguridad, Ley y Orden e Investigación Policial deben ser las
especialidades en la PNP, pero en sí, nadie entiende que se quiere decir con
eso de LEY Y ORDEN.
Entre uno de los que se rasgaban las vestiduras y estaba en contra de la
intentona de  dividir a la policía en estas dos especialidades( Prevención e
Investigación) era el  ex ministro, Fernando Rospigliosi, uno de los
conspicuos representantes de la izquierda caviar.
En una  entrevista al diario La República ( jueves 17 de julio 2008) dijo que la
especialización sería un retroceso al pasado , es como volver a lo que antes
fue la Guardia Civil y la Policía de Investigaciones; en síntesis, sería un error
y  enorme retroceso , que cualquier cambio en la PNP es irreversible y  no
se pude volver al pasado porque el daño seria IRREPARABLE..
Nada tan alejado de la realidad
Existe un camino largo en lo que se conoce como “integración policial", que
en realidad , empieza cuando el Gobierno aprista  en su primer periodo se
le ocurrió juntar a las tres instituciones( PIP, GC , GR)
Muchos consideran que en ese momento cuando  empezó la policial porque
dicha  decisión fue netamente política y se  hizo sin ningún criterio técnico ni
científico.
La primera secuela de esta “desintegración” que empezó en los inicios de la
década de los noventa  tiene sus efectos inmediatos cuando  se minimiza
tres especialidades que eran el sustento de todo policía que funde de   
técnica y científica: Prevención, investigación criminal y criminalística.
La secuela se observa en la actualidad: nadie  quiere prevenir o hacer labor
de orden público ( patrullaje a pie y en vehículo) . Todos quieren investigar o
estar en unidades como la Dirección Antidrogas o la Dirección de
Investigación Criminal o unidades administrativas en donde puedes vegetar
sin complicarte la vida, protegiéndote de sanciones o denuncias que
malogran la hoja de servicio y les impide.
La falta de prevención policial en el tema de  seguridad ciudadana, ha
convertido a la policía en un ente  improductiva e incompetente. 

~ 23 ~
Como se ha perdido la mística, el  policía sabe que todos los meses,
trabajen o no, reciben un sueldo , aunque magro pero sueldo al fin , que
también gozan de estabilidad laboral relativa , por eso que muchos oficiales
y subalternos no cumplen a cabalidad su labor asignada y están más
preocupados en satisfacer la demanda del “patrón de afuera”( del que
contrata sus servicios en labores de Serenazgo) porque el  patrón de turno si
les exige que asistan bien uniformados y cumplan su horario .
Esta falta de mistica también es uno de los factores coadyuvantes de que
existan oficiales como Gamero que en sus días de franco se convierte en un
vulgar delincuente .
Aunado al hecho de que no  existen indicadores para medir la productividad
y competitividad en la Policía .
El trabajo es realizado de manera rutinaria, con total indiferencia y falta de
responsabilidad; además, demuestran resistencia al cambio.
La mayoría de los policías, cuando salen de la escuela, buscan que ser
cambiados a las unidades de investigación criminal. Nada de patrullaje, nada
de proteger torres de alta tensión, todos quiere ir hacia DINCOTE,
DININCRI, FISCAL, ANTIDROGAS.
Antes, el que pertenecía a la Guardia Republicana  cuidaba sus torres, las
cárceles, las represas o monumentos. Hoy están en dicho lugares,  aquellos
que fueron de la ex Policía de Investigaciones o de la Guardia Civil.
Cuando a alguien se le ocurrió juntar a las tres instituciones, empezó la
debacle de la policía.
Antes los policías competían y se esforzaban por demostrar quién era mejor,
existía identidad y cada cual se esforzaba por ser el mejor en su
especialidad.
Hoy, observas a un capitán formando parte de una banda de “marcas”
porque se ha   perdido esa “mística”, esa identidad que existía en  las ex
instituciones. Cuando existían la GC, PIP, GR,  cada cual sabía por qué
luchaba y qué defendía.
La “desintegración” de la policía también se evidencia en que contamos con
los  laboratorios de criminalística  más atrasados de Latinoamérica. Se tiene
una  tecnología obsoleta con respecto a otros países.

~ 24 ~
 Esto sucede porque especialidades como la Criminalística ha sido relegada
al último plano, que ha facilitado la arremetida del Ministerio Publico con su
Laboratorio de Criminalística ;  los mismos que de simples fiscales, con la
implementación del nuevo código procesal penal han pasado a ser  súper
fiscales , súper policías y súper jueces.
Los “todistas” aborrecen esta especialidad porque siempre la han ligado con
el  “código dos” (PIP). Por lo tanto debe  desaparecer .Los “todistas” como
no tienen mística o camiseta, nada hacen ante el plan de  “canibalización “
de las funciones de la PNP que ha vuelto a las primeras planas de los
medios .
Existe el criterio que parte de las funciones de la policía puede ser manejada
por las Juntas Vecinales, Serenazgo, Ministerio Público.
Todo esto es una estupidez.  La PNP es una institución del Estado que
cumple funciones en el vasto y difícil territorio que afecta el cumplimiento de
las funciones, es permanente y eterna.
Cada vez que escuchemos o leemos en los medios que existen oficiales que
en sus días de franco se convierten en vulgares ladrones o “cogoteros” o
formando parte de una banda de “marcas”, debemos aceptar que  esto es
consecuencia de la falta de  “mística”, esa identidad que existía en las  ex
instituciones y que lamentablemente se perdió cuando alguien se le ocurrió
“desintegrar  “ a las tres ex instituciones en una sola .  
Cuando existían la GC, PIP, GR,  cada cual sabía por qué luchaba y qué
defendía.

C. BASE LEGAL

Constitución Política del Perú

Art. 166: “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener, y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia.”

~ 25 ~
 Artículo 197º.- "Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participación vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú,
conforme a ley".

Ley No 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (Art. 85º)

Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de
promover el establecimiento de Sistemas de Seguridad Ciudadana en su
jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil

D. DEFINICION DE TERMINOS

 DILIGENTE.- Cuidadoso que obra con interés a las recomendaciones y

atención.
 LEMA.- Frase que expresa un pensamiento que sirve de guía para la
conducta de alguien o para un asunto determinado.
 VOCACION.- Inclinación a una profesión o carrera.
 LEALTAD.- Cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las
del honor.
 IDENTIDAD.- Conjunto de rasgos o informaciones que individualizan o
distinguen algo y confirman que es realmente lo que se dice que es.
 DOCTRINA.- Enseñanza que se da a una persona sobre una materia
determinada.
 ACTIVIDAD.- Conjunto de tareas y acciones que se realizan para
materializar la unción.
 CARGO.- Célula básica de una organización, caracterizada por un
conjunto de tares dirigidas al logro de u objetivo, que exige el empleo de
una persona que, con un mínimo de calificaciones acorde con el tipo de
función que ejerce puede ejercer de manera competente las atribuciones
que su ejercicio le confiere.
 CONTROL.- Supone la supervigilancia permanente para asegurar que
los hechos se ajusten a los planes de o (desempeño proyectado),
detectando fallas, desviaciones y sus causas. El control de Gestión

~ 26 ~
 Moderno, evoluciona, permite evaluar el comportamiento de las
diferentes unidades productivas, así como a la organización y su
conjunto. Implica seguimiento de actividades realizadas en relación a lo
programado, detectando desviaciones y causas.
 DOCTRINA.- Conjunto de principios y su consecuente teoría, que
aplicados a un medio determinado teniendo en cuenta sus
características y peculiaridades, genera métodos y procedimientos que
norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad específica.
 FUNCIONES.- Conjunto de actividades necesarias, permanentemente
afines y coordinadas bajo la responsabilidad de un órgano o cargo para
alcanzar un objetivo.
 NORMAS.- Disposiciones dictadas por autoridad competente, a la cual
deben sujetarse individual o colectivamente los miembros de una unidad
o repartición; reglas que se deben seguir o a las que debe sujetarse las
actividades para el cumplimiento de las acciones.
 TAREA U OPERACIÓN.- Es la división mínima del trabajo. Cada una de
las acciones físicas o mentales, pasos o etapas que es necesario
ejecutar para llevar a cabo una actividad.

~ 27 ~
 CAPITULO III
ANALISIS

La imagen Policial (ética policial) es básica en cualquier formación policial en

un estado de derecho. No sólo eso, el comportamiento ético de cualquier
agente de policía en una sociedad democrática se ha de presuponer y ha de
formar parte del bagaje profesional.

El Policía es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no solamente

necesita unos conocimientos profesionales y unas buenas aptitudes en el
desarrollo de su trabajo. Para poder hablar de un buen profesional de policía ha
de tener, además, unas actitudes, unas convicciones éticas más allá de las que
son exigidas a otros profesionales.

¿Por qué esta exigencia? El Policía está frecuentemente en contacto con la

parte más conflictiva de la vida las personas, en situaciones de emergencia, en
los peores días de cada ciudadano, con los ciudadanos que delinquen, en
situaciones de resolver conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas
ocasiones el interés global por encima de algunos intereses particulares. Por
eso en muchas ocasiones no es bien vista la policía pero se pide su actuación
cuando nuestros intereses están en peligro. Es una actitud ambivalente que el
policía ha de saber sobrellevar con profesionalidad.

~ 28 ~
El policía tiene acceso a informaciones, objetos de valor, drogas. Tiene una
autoridad "delegada" de la sociedad para hacer prevalecer los intereses
generales, para proteger a las personas más desfavorecidas y para que sea la
garantía del libre ejercicio de los derechos y libertades de todos los
ciudadanos, sean ricos o pobres, de una raza u otra, de una religión u otra, de
cualquier ideología. De ahí que la profesión de policía, como hemos visto, tiene
unas características especiales que pueden hacer cambiar el carácter de sus
miembros más fácilmente que en otras profesiones y por eso mismo la ética
policial es una garantía para el ciudadano, pero también para el propio policía
que ha de asumir normas estrictas y ideales más altos que la mayor parte de
las que son exigidas en general.

Debido a todo esto,  algunas noticias, (como las que acaban de aparecer

recientemente sobre el aumento de denuncias de tortura por la Policía de
Catalunya)  que, en algunas ocasiones aparecen sobre la tortura policial o
sobre el maltrato o el poder arbitrario de la policía, sacuden a la población,
señalando a la policía y sacuden a la policía que observan una ambivalencia de
la sociedad hacia su trabajo. ! Mucho se ha escrito sobre esta ambivalencia! !Y
sobre las relaciones Policía / sociedad!, como si la policía no fuera parte de la
sociedad. Hay muchos casos en que la sociedad misma ya no confía en la PNP
por lo mismo que ha visto y se siente sola con la finalidad de hacerse justicia
ella misma antes de recurrir a una autoridad que hace caso omiso a las
denuncias. Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la
vez muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la policía.
Estamos delante de una profesión que es básica en nuestra sociedad y que ha
de ejercer un trabajo de servicio, de mediación, de autoridad para defender los
intereses de los que tienen menos voz y son más desfavorecidos, y no
ponerlas en su globalidad ante el escarnio colectivo. Todos sabemos que, sin
pretender excusar actuaciones maliciosas, de pérdida de control... los grupos
organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus
detenciones para justificar sus intereses que siempre están en contra de
algunos interés de personas que están en una situación menos protegidas.

~ 29 ~
Hay que ser también muy claros, en no permitir ningún tipo de desviación por
parte de la policía. Y para ello, una sociedad democrática no puede permitir
nunca una actuación de abuso de poder de cualquier policía, no solamente con
la sanción, sino también previniendo estas conductas, tal como dice Amnistía
Internacional y asumida por las autoridades del país, ahora y antes,  con la
formación básica y continua, con la aceptación de los códigos de ética, el
comité de ética, el poner en marcha mecanismos de control y dejar claro que la
ética policial ha de ser siempre un elemento básico de cualquier actuación
profesional. Cumpliendo la frase a la Policía se le respeta así también diremos
respétense también ustedes.

~ 30 ~
 CONCLUSIONES

 La Policía Nacional del Perú tiene la ética bastante definidas,

entendibles para los efectivos, logrando que una gran mayoría no
sólo sea ético sino que se identifica con la Institución y su País,
por lo que lo defiende a través del orden público.
 Es cierto que otros países nos llevan la delantera en promocionar
a su Policía, más aún en la formación de ésta, tanto así que el
ciudadano no sólo la respeta, sino que inclusive, le tienen miedo,
lo que puede dilucidarse en el caso de los carabineros
 Es importante determinar los casos de corrupción en nuestra
Policía, pues es inentendible que a pesar de que en Nicaragua las
remuneraciones se encuentran por debajo de lo permisible, los
casos de corrupción sean aislados, mientras que en nuestro país
es algo de todos los días, a pesar de que las remuneraciones y
comparación al nivel de vida no son tan malos como lo es en
Nicaragua.

RECOMENDACIONES

 Es importante tratar mejor a nuestra Policía, pues este análisis nos ha

llevado a concluir que no es tanto lo que se remunera, sino el
tratamiento que reciben y sobretodo las condiciones de trabajo, el clima
organizacional y laboral.

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 BIBLIOGRAFIA

 Constitución Política del Perú

 Ley N° 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú.

 https://www.pnp.gob.pe/direcciones/diredud/eo_historia.html

 http://es.slideshare.net/alvarovasquezz/etica-y-mistica-policial

 http://elpacificador2008.blogspot.com/2011/11/la-falta-de-mistica-e-

identidad-en-la.html

 https://www.pnp.gob.pe/DIRNOP/informacion/REGLAMENTO%20DE

%20ESPIRITU%20DE%20CUERPO%20DIRNAOP.pdf

 http://jesussolores.blog.lemonde.fr/2008/02/05/etica-policial/

ANEXOS
tecnico-criminalistica.shtml#ixzz3AzUqwDlk

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 nspeccion-tecnico-criminalistica/inspeccion-
tecnico-criminalistica.shtml#ixzz3AzVCbpeQ

nspeccion-tecnico-criminalistica/inspeccion-
tecnico-criminalistica.shtml#ixzz3AzVCbpeQ

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 nspeccion-tecnico-criminalistica/inspeccion-
tecnico-criminalistica.shtml#ixzz3AzVCbpeQ

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