Característica de la Organización o Comunidad.

La Comunidad Francisco Tamayo se encuentra situada en Barquisimeto Estado Lara,

Municipio Iribarren, Parroquia Juan de Villegas, limita al Este con el parque Ecológico
Francisco Tamayo, Oeste con la Avenida Ruiz Pineda I, Norte con la Avenida los
Horcones, Sur Sector la “U” .
Entendiéndose como comunidad según Ezequiel Ande es aquellas sobre las cuales y con
las cuales se quiere llevar a cabo un programa con el fin de atender a sus necesidades y
problemas, lograr su desarrollo y mejorar su calidad de vida
Fuentes del ámbito espacial Alcaldía del Municipio Iribarren D.P.C.U (Dirección de
Planificación de Control Urbano), el último censo realizado en este ámbito espacial (2011)
esta comunidad cuenta con un área de 62.39 hectáreas, posee 520 viviendas y su población
es de 2600 habitantes .
Como comunidad organizada el Consejo Comunal Francisco Tamayo, se encuentra
ubicada en la Comunidad Francisco Tamayo, calle 4 y Av. Principal, en el Estado Lara,
Municipio Iribarren Parroquia Juan de Villegas, se creó el 3 de mayo de 2006,
convirtiéndose en la primera experiencia de la parroquia Juan de Villegas. Para el año 2007
fue adecuado a la Ley de Consejos Comunales y le fue asignado el RIF. J-130604001006-3
. Este instrumento normativo le da oportunidad a los habitantes involucrarse en los planes
de desarrollo de la comunidad, por lo tanto ellos son quienes pueden efectuar el diagnostico
de sus necesidades y problemas. Este Consejo Comunal ha gestionado la construcción de
viviendas, satisfaciendo este derecho plasmado en el artículo 72 de la Constitución
Nacional .
Adicionalmente, han realizado proyecto para mejorar la vialidad, electrificación y
alumbrado público de sus calles y remodelación de viviendas como una forma de ejercer el
derecho a la mejor calidad de vida .
El Consejo Comunal Francisco Tamayo, se dedica a realizar trabajo comunitario en
beneficio de la comunidad y sus habitantes. Asimismo, es una instancia que promueve la
participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten ejercer el
gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades. Esta
organización se rige por los principios y valores de participación, corresponsabilidades,
democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación,
cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien común,
humanismo, territorialidad, entre otros .

Reseña Histórica .
En el año 1986, un grupo de personas de la zona Oeste de Barquisimeto,
específicamente de Ruiz Pineda I y II, José Gregorio Hernández, Pueblo Nuevo y otras
comunidades adyacentes decidieron luchar por unos terrenos que se encontraban baldíos al
lado del parque recreacional “Francisco Tamayo”, y se prestaba para hechos delictivo.
Estas personas por la necesidad de vivienda formaron un grupo llamado grupo integral
unido Dr. Leonardo Ruiz Pineda, encabezado por los señores Francisco Colmenares y
Zenon Calles. Ellos acudieron a la cámara municipal para solicitarte al alcalde de turno Dr.
Raúl Colmenares, una solución a esta problemática, desde ese mismo año se inician una
serie tramitaciones .
Para el año 1997, establecieron estrategias. Se incorporan otros líderes comunitarios en
pro de la lucha, llegando acuerdos para la custodia de los terrenos formaron grupos para
cumplir guardias. Luego aparecen unos supuesto dueños de esos terrenos, la sucesión
Barradas, los cuales hicieron denuncias por lo que los dirigentes y algunos miembros de la
asociación fueron perseguidos, atropellados y privados de su libertad por el destacamento
47 y por la policía de turno .
Para ese mismo año en su consejo de ministro se decide desafectar 7,5 hectáreas de
terreno bajo órdenes del presidente Rafael Caldera, una vez apareciendo en gaceta oficial,
fue aquí donde se pudieron conformar como “Asociación Civil Pro Vivienda Francisco
Tamayo”
En el año 1999, el entonces Alcalde Macario González, después de muchos intentos
junto al Gobernador Orlando Fernández Medina solventa esta situación y dan instrucciones
para limpiar los terrenos y se construyeran las casas, pero estas órdenes no fueron acatadas.
Cansados de tanto esperar los familiares deciden instalarse en los terrenos con la ayuda de
abogados, estando instalados construyeron unos ranchos donde Vivian en condiciones
precarias.
 En vista de esta situación en el año 2000 las familias emprendieron acciones como
medida de presión, luego de esto recibieron respuestas por parte del organismo FUNREVI,
hacen el parcelamiento, para iniciar con la construcción de viviendas en un principio para
259 familias en el año 2001 se inició la construcción de viviendas para el resto de las
familias.
Dentro de la Comunidad Francisco Tamayo se realizan diferentes actividades económicas
entre las cuales se encuentran: un taller de costura, peluquería, repostería, dulcería, una
fábrica de calzado, bodegas, un mini restaurante. De igual forma la comunidad tiene como
beneficios a sus adyacencias, la cooperativa El Triunfo, un mercal, pequeñas empresas
socio productivas, una empacadora de cambios, de tostones, carpintería, entre otras.
En cuanto a las actividades sociales cuenta con; Madres del barrio (chekina), Consejo
Comunal Francisco Tamayo, casa alimenticia .
Respecto a la educación, dentro de la comunidad no existe instituciones educativas, sin
embargo, en las adyacencias se encuentran la escuela Leonardo Ruiz Pineda I y II, dentro
de dichas instituciones funciona la Misión Ribas y Misión Sucre, por medio de las cuales se
educan aquellas personas que por motivos ajenos a ellos no culminaron el nivel regular.
En relación a las actividades culturales que se realizan dentro de la comunidad se celebran
las fiestas patronales en honor a San Antonio, patrocinada por la familia Barrada, bailes
tales como el sebucán, tamunangue, danzas típicas, entre otras, dirigida por el grupo
cultural los turpiales .
Con relación, a las organizaciones sociales que hacen vida dentro de la comunidad son el
Consejo Comunal Francisco Tamayo, beneficiado por los proyectos que se ejecutan a
través del Consejo Federal de Gobierno, la casa alimenticia “El Milagro” recibe beneficios
de la red mercal, las madres del barrio por medio del banco de la mujer, entre otras
organizaciones que hacen vida dentro de la misma .

Misión
El Consejo Comunal Francisco Tamayo, tiene como objetivo administrar los recursos
financieros y no financieros que le sean asignados por entes públicos o privados y llevar
cabo la elaboración de proyectos que beneficien a todos los habitantes del sector centrando
la atención en los problemas de mayor relevancia y que generen un impacto social
importante .

Visión
Su fin es desarrollar proyectos de bienestar social; al mismo tiempo servir de ente de
inversión y de crédito para realizar la intermediación financiera a fin de planificar,
gestionar, ejecutar y supervisar dichos proyectos,  Lograr un nuevo modelo de gestión
comunitaria, basado en los reglamentos que abalan el consejo comunal y nuestra principal
ley la constitución bolivariana de Venezuela para así generar beneficios que  transformen la
realidad del sector .
Proceso Productivo .
El proceso productivo no aplica en el Consejo Comunal Francisco Tamayo, según la ley
del Consejo Comunal se define que es una organización comunitaria que permite a los
grupos sociales responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad, el Consejo
Comunal tiene como objetivo fundamental ejercer un control en las actividades que se
realiza en la comunidad, elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la
comunidad pueda resolver con sus propios recursos y así poder evaluar sus resultados.

Dimensiones
Dimensiones físicos espaciales
La comunidad francisco Tamayo está ubicada al Oeste de la ciudad de Barquisimeto, al
final de la avenida de los horcones cruce avenida principal de Ruiz Pineda, parroquia Juan
de Villegas. Municipio Iribarren Barquisimeto Estado Lara
Este: en linea de 365,23m con el parque del oeste.
Oeste: En línea de 365,68m con veredas 8-7-6A Ruiz Pineda 1
Norte: En linea 165,40m con la parada del terminal de transferencia av: los horcones
Sur: en linea 156,37m con ejidos ocupados con el sector la "U"
Dimensiones demográfica
La comunidad de Ruiz Pineda Cuenta aproximadamente con alrededor de 341 viviendas,
344 familias directas y 131 indirectas.
Dimensiones económicas
 La Comunidad Francisco Tamayo se realizan diferentes actividades económicas entre
las cuales se encuentran: un taller de costura, peluquería, repostería, dulcería, una fábrica de
calzado, bodegas, un mini restaurante. De igual forma la comunidad tiene como beneficios
a sus adyacencias, la cooperativa El Triunfo, un mercal, pequeñas empresas socio
productivas, una empacadora de cambios, de tostones, carpintería, entre otras.
Dimensiones culturales
En relación a las actividades culturales que se realizan dentro de la comunidad se
celebran las fiestas patronales en honor a San Antonio, patrocinada por la familia Barrada,
bailes tales como el sebucán, tamunangue, danzas típicas, entre otras, dirigida por el grupo
cultural los turpiales.

Dimensiones Ambientales: Debido a que la comunidad presenta un buen servicio de

aseo, no existe contaminación por basura, más sin embargo, la contaminación más
frecuente en el urbanismo es la sónica, causado por los vecinos inconscientes, que colocan
sus radios a un volumen elevado a altas horas de la noche, motivo de múltiples disgustos
entre los habitantes. La comunidad no cuenta con áreas verdes, pero próximamente contara
con el Parque Recreacional Francisco Tamayo. La comunidad ha participado en campañas
y talleres por la conservación ambiental, impartidos por estudiantes de sistema de calidad y
ambiente de la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco.

Dimensiones potenciales
Adicionalmente en la comunidad han realizado proyecto para mejorar la vialidad,
electrificación y alumbrado público de sus calles y remodelación de viviendas como una
forma de ejercer el derecho a la mejor calidad de vida.

Diagnóstico
El diagnóstico situacional es la fase antepuesta a la formulación, implica el
reconocimiento de la condición actual de una entidad u organización objeto de estudio,
permite ofrecer vías de solución para resolver problemas de la comunidad. El objetivo del
diagnóstico es el conocimiento de una realidad diagnosticada. Constituye una las
herramientas teóricas-metodológicas más importantes para llegar al conocimiento de lo
que está ocurriendo en la comunidad u organización
 En las visitas realizadas a la Comunidad Francisco Tamayo, mediante la aplicación de
un instrumento como lo es la observación directa y entrevista sostenida e 22 de Marzo del
2017, se realizó un diagnóstico de tipo participativo donde se pudo conversar con Voceros
del Consejo Comunal Francisco Tamayo quienes consideran que tienen fallas o debilidad
en el área de rendición de cuentas, auditoría y contraloría. Aquí, es donde mostraron la
necesidad de obtener más información y aprendizaje sobre la materia, más aun, porque
están por recibir recursos para la elaboración de su nuevo proyecto comunitario y necesitan
saber hasta dónde llega el límite del vocero de finanzas en este ámbito. El Consejo
Comunal debe establecer ciertas normas y procedimientos contables acerca de cómo llevar
acabo un manual de rendición de cuentas. .

Planteamiento del problema

El proceso constituyente iniciado a raíz de la llegada de Hugo Chávez a La Presidencia

de la República significó entre otras cosas, un cambio de relaciones entre la sociedad y el
Estado, un cambio de la democracia representativa y la democracia participativa y
protagónica y un cambio que está en proceso de construcción de nuevas relaciones de
producción (Economía Social). Dentro de este nuevo marco de relaciones figura la
necesidad de establecer el control social en todas las instancias del poder constituido, como
una forma de abrir los espacios de la participación en la función de control de la gestión
pública.

El impacto de esta nueva forma de contraloría social se verá más específicamente en los
espacios que la propia Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública prevé, por
ejemplo los Consejos Comunales. Estos son sujetos de descentralización donde las
comunidades organizadas asumen el rol protagónico y participativo en la formulación,
control y evaluación de las políticas públicas, mediante la realización de propuestas y
proyectos que requieran dentro de su comunidad para presentarlos y ejecutarlos ante los
organismos competentes.

Es por ello, que este proyecto tienen como finalidad diagnosticar cuales son las
necesidades en el área contable en cuanto a rendición de cuentas, auditoría y contraloría
social que presenta el Consejo Comunal Francisco Tamayo, de Barquisimeto, y así poder
poner en práctica las estrategias con las que se pueden convertir esas debilidades en
fortalezas para lograr que dicho Consejo Comunal realice un óptimo trabajo en cuanto a la
rendición de cuentas, auditoría y contraloría social. Es importante demostrar que los
recursos fueron utilizados para los fines que han sido solicitados y se manejaron según
lineamientos que deben seguir los Consejos Comunales.

Todo lo anteriormente expuesto, evidencia una situación problemática a la cual se pretende

abordar a partir de las siguientes interrogantes:

 ¿ coloca las preguntas aquiiiii

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General

Diseñar un sitema de control interno para la rendicion de cuentas en el Consejo Comunal

Francisco Tamayo ubicado en el Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia Juan de
Villegas. Se encuentra al oeste de la ciudad al final de la Avenida Los Horcones, cruce con
la avenida principal Francisco Tamayo, esquina calle 4.

Objetivos Especificos

 Diagnosticar la situacion actual en cuanto a rendición de cuentas del Consejo

Comunal Francisco Tamayo mediante visitas de investigacion.
 Analizar las necesidades presentes en el area de rendicion de cuentas y
contraloria social.
 Elaboral un Sistema de Control interno para la Rendición de Cuentas y
Contraloría Social en el Consejo Comunal Francisco Tamayo.
 Programar charlas dirigidas a los voceros del Consejo Comunal Francisco
Tamayo con temas relacionados a la función de cada uno en sus respectivas
vocerías.
  Programar charlas dirigidas a los integrantes del Consejo Comunal Francisco
Tamayo con temas relacionados a la resolución de conflictos entre ellos mismos,
en beneficio a la comunidad
 Organizar charlas y mesas de trabajo que permitan a los voceros del Consejo
Comunal Francisco Tamayo aprender, internalizar y poner en práctica lo
asimilado sobre lo importante que es saber cómo hacer una rendición de cuentas
efectiva

JUSTIFICACIÓN E IMPACTO SOCIAL

 El propósito de este proyecto socio integrador destaca su importancia desde el

punto de vista teórico, puesto que, presenta su relevancia en el área contable por
cuanto permite conocer los procedimientos aplicados a la rendición de cuentas
que debe llevar el Consejo Comunal con el fin de evitar omisiones establecidas
en la ley que podrían ocasionarles varias sanciones.
 Por otra parte, conlleva al aporte del conocimiento de los estudiantes del PNF de
Contaduría Pública del UPTAEB puesto que sirve como antecedente para
próximos trabajos o proyectos de esta especialidad.
 Así, esta investigación será una fuente de consulta a todas aquellas personas y
grupos organizados que decidan incorporarse a cumplir este nuevo rol, que
además de ser Constitucional, significa una nueva relación Estado-Sociedad,
basada en valores de justicia, paz, igualdad, transparencia, rendición de cuentas,
participación, celeridad, eficiencia y eficacia..
 El consejo Federal de Gobierno establece que “El principal objetivo de la
rendición de cuentas es establecer los pasos y procedimientos aplicables tanto a
las Organizaciones de Base del Poder Popular (OBPP), como a las diferentes
dependencias del Fondo de Compensación Internacional (FCI), para la
presentación y evaluación de las rendiciones de cuentas de los proyectos
asociados a los Planes de Inversión del Poder Popular”.
 Desde la perspectiva técnica, este proyecto aporta al Consejo Comunal
Francisco Tamayo un cúmulo de conocimientos que le permitirá la fácil
elaboración de la rendición de cuentas del mismo. Y así, los voceros y voceras
designados podrán demostrar ante la Comunidad y el FCI de qué manera fueron
utilizados los recursos financieros y no financieros que les fueron otorgados.