República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior I.U.T. Dr.

“Delfín Mendoza” Tucupita - Estado Delta Amacuro

Organización del libro diario en la unidad administrativa y financiera del Consejo Comunal la Paz, parroquia José Vidal Marcano. Tucupita Estado Delta Amacuro.
Facilitador: Yondrid Guevara Bachiller: Caraballo Mileisi Castillo Eddy Hernández María Lara Obdulia Odreman Yhoanlis Reyes Mariangelina Salazar Maryelin Salazar Rodexys

Tucupita Enero 2013

Índice Introducción…………………………………………………………………... Fase I Descripción del proyecto 1.1 Descripción del contexto…………………………………………….. 1.2 Plan Estratégico De la Comunidad………………………………… 1.3 Matriz de impacto…………………………………………………….. 1.4 FODA………………………………………………………………….. 1.5 Jerarquización e identificación de las necesidades……………… 1.6 Selección de las necesidades………………………………………. Fase II Planteamiento del Problema 2.1 El Problema………………………………………………………….. 2.2 Objetivo General…………………………………………………….. 2.3 Objetivos Específicos……………………………………………….. 2.4 Justificación………………………………………………………….. 11 14 14 14 Fase III Bases Teóricas 3.1 Antecedentes………………………………………………………… 3.2 Bases Teóricas………………………………………………………. 3.3 Bases Legales……………………………………………………….. 3.4 Referentes Metodológicos………………………………………….. 3.5 Tipo De Investigación………………………………………………. 3.6 Cobertura Poblacional Y Geográfica……………………………… 16 17 20 23 24 25 Fase IV Diseño y ejecución del plan de acción 4.1 Plan de acción……………………………………………………….. 4.2 Cronograma De Actividades……………………………………….. 4.3 Impacto del proyecto……………………………………………… Conclusiones………………………………………………………………… Recomendaciones…………………………………………………………. Referencias Bibliográficas………………………………………………… 3 6 7 7 8 9

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Introducción

Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y no solo sus características físicas sino también las organizaciones y personas que habitan dicha comunidad, especialmente aquellas que juegan un papel activo en ella, lo que llamamos comúnmente las fuerzas vivas de la comunidad específicamente el Consejo Comunal.

El objetivo del estudio es la de realizar un Manual de Procedimientos Administrativos Contable al Consejo Comunal de la urbanización La Paz, con el objeto de abarcar aquellas estrategias que desde el punto de vista administrativo puedan llevar a la toma de decisiones significativas y de esta manera disminuir trámites y circunstancias de desacuerdos a través de la identificación de las actividades de la Unidad o Consejo antes mencionado.

Es importante el estudio de los elementos que contribuyen a formar un sistema administrativo en la organización del consejo comunal de la urbanización La Paz. A nivel nacional promueve la realización de proyectos de inversión social que beneficie a la comunidad, satisfaciendo sus necesidades, sin embargo para lograr esta meta resulta imprescindible que el consejo comunal cuente con una organización y orientación eficiente entre los integrantes y los diferentes comités. Es por ello que nace la necesidad de elaborar un Manual de Procedimientos para tal fin.

2 Fase I Descripción del proyecto .

Esta comunidad desde el año 2006 gracias a la implementación de métodos directos para la participación comunal que viene promoviendo el gobierno nacional. calles. entre otros. . Leónides Morales. Xiomara Marcano. aguas blancas. Omar Mesa. la casa comunal. alumbrado eléctrico. Asael Vargas. veredas. El 22 de marzo de 1983 un grupo de personas dan inicio a la primera invasión.3 Fase I Descripción del proyecto 1. Nellis Podra. Argenis Rojas. Magalis de Rodulfo. sin incluir el órgano ejecutivo y la unidad de contraloría social. las aguas servidas. Damelis Herrera. preescolar y una plaza monumento a la paz. fueron iniciadas pero no culminadas. Este consejo comunal actualmente está conformado por 107 integrantes. hacia el rescate de los valores propios de la comunidad. Pastora Márquez. se logra también la puesta en marcha de la estación de bombeo.1 Descripción del contexto La comunidad de urbanización la paz (TACOA) nace de un proyecto de construcción realizada por el instituto nacional de vivienda (INNAVI) denominado como Hacienda del Medio tercera etapa . distribuidos en 16 comités. Ernesto Morejón. Wilman Call. se creó el consejo comunal de la urbanización la paz. con el fin de organizar. Camelia Yepez. planificar y desarrollar una mejor urbanización. el sociólogo Asael Vargas. a medida del año 1982 aproximadamente. Es aquí cuando una consulta popular en la comunidad la paz. Entre otros. las aceras. Reinaldo Yepez. La primera asociación de vecinos estuvo presidida por el Ing. Omar Gonzales. La mayoría de las personas que originalmente habitaron estas viviendas las vendieron pero todavía contamos con invasores como: Paula Natera. que termina el desalojo por la guardia nacional.

Los niños cursantes de la educación primaria y secundaria se trasladan a los distintos planteles educativos cercanos y adyacentes a la comunidad. cyber. de 900 y 1000 BsF. esto se debe a la falta de planteles educativos en la comunidad. . En la comunidad de la urbanización la paz existen diferentes organizaciones económicas tales tres (3) cooperativas (venta de víveres) venta de pollos vivos y beneficiados. En la comunidad se cuenta con el apoyo del gobierno actual a través de misiones como Negra Hipólita. comunidad.4 Organizaciones comunitarias e incidencias en el funcionamiento de la escuela. misión educativa. Nivel Educativo: la comunidad la paz cuenta con un pre-escolar que lleva por nombre “jardín de infancia Amacuro” que brinda información a niños desde 3 a 5 años. Esta comunidad pertenece al Estado Delta Amacuro el 97% de los habitantes dependen de entes gubernamentales con un salario aproximadamente desempleo. perros calientes) y una estantería comunitaria que se encarga de recibir y distribuir el gas comunal. Robinson y Ribas. y solo existe un 3% de Los habitantes de la comunidad comúnmente utilizan un lenguaje coloquial con términos propios de la comunidad también es utilizado un lenguaje de altura con el gran índice de profesionales residenciados en la comunidad. licorería) y dos (2) ventas de comidas rápidas (empanadas. Las cooperativas antes mencionadas cumplen con el nivel de abastecimiento y distribución de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la comunidad. construcción en general. familia. Mapa de la militancia política: la militancia política en un 85% es simpatizante del partido PSUV y solo un 15% es perteneciente al movimiento por la unidad democrática. Tres (3) compañías anónimas (carpintería. Estas dos últimas se realizan en instancias del consejo comunal. José Gregorio Hernández.

por lo cual se habían tratado de solucionar todos los problemas a través de actas y ayudas que se le presentaban a los entes gubernamentales siendo alguno de estos respuestas favorables y otros sin respuesta alguna. Debido a la falta de servicios públicos. evangélicos y testigos de Jehová. los habitantes de esta comunidad realizan actividades en contra del medio ambiente. ocasionando un daño al aire como al suelo y generando enfermedades. como su acumulación por falta de aseo urbano. La comunidad se encuentra ubicada en la parroquia José Vidal Marcano municipio Tucupita. En la comunidad la naturaleza también necesita del respeto para desarrollarse en armonía y para evolucionar con felicidad. la quema de los desechos. La comunidad presentaba la falta de alumbrado. se hace nombre a la virgen de la paz quien es la patrona de la comunidad. igual que nosotros. con En la comunidad se hace presencia de grupos de personas que desean ayudar y esto se ha logrado ejemplo de las obras que se realizan a favor de la comunidad son: alcantarillas.5 Mediante los recursos que se destinan a este consejo comunal se destinan a este consejo comunal se realizan diferentes festividades. Se encuentra también un viacrucis y un rosario. cristianos. Al igual se han destinado recursos para el ámbito cultural y no han sido utilizados ni desarrollado ningún acto cultural debido a la apatía y falta de interés de los integrantes de la comunidad. ejemplo de esto. . drenajes y algunos bombillos que ayudan a mejorar el alumbrado de distintas calles. Estado Delta Amacuro los siguientes linderos son: Norte: El silencio. esto Además se encontraba la contaminación más frecuente que eran las aguas negras siendo los más afectados los niños y animales. religiosas como lo son: católicos.

Instancia de contraloría Bartolo Guerra. Oeste: Hacienda Del Medio. participación. Proyectos ejecutados Voceros responsables unidad financiera Remodelación y mejora de la plaza Construcción y dotación de la sala Romer Vival coordinador de la de batalla Dotación de la sala de cocina del preescolar Amacuro Reparación y mejora de aguas blancas. Tesorero unidad .2 Plan Estratégico De la Comunidad.6 Sur: El jobo. Este: Deltaven. No puede existir parentesco sanguíneo entre los postulados. ayuda mutua entre los diferentes comités. 1. colocación de bombillo y ventiladores e instalación de aire acondicionados Remodelación y mejora de bombeo Remodelación y mejora de la casa comunal Gilbelis Sarabia. solidaridad. Secretario Wilberto Cotúa. corresponsabilidad social. Las normas que se aplican dentro del consejo comunal son: Disciplina. integración. rendición de cuentas de los recursos que dispongan para el funcionamiento del consejo comunal en el tiempo que se establezca o cuando sea exigido por el colectivo. La comunidad está organizada a través del consejo comunal el cual mediante asambleas de ciudadanos y ciudadanas aprueban propuestas para el desarrollo de proyectos de los cuales fortalecen el entorno en cuanto a las necesidades al mismo tiempo la generación de empleos para los habitantes.

7 POSIBLES PROYECTOS PARA EJECUTAR Ampliación viviendas Cambio de techo de abesto por acero ling. acerca de los aspectos generales del uso y manejo de los libros contables. 1.3 Matriz de impacto. generando así un gran impacto en esta población debido a que sus conocimientos serán ampliados y estarán en capacidad de efectuar sus funciones con mayor seguridad y eficiencia al momento de resolver diferentes situaciones. control estado en buen estado financiero . un su lleve el control contables. buena parte financiera Suspensión para que se los gobierno implica de ruptura del organización estructural. Néstor educación López. Construcción de dos calles.4 FODA Fortaleza El comunal una Oportunidades Debilidades Amenazas de consejo Apoyo del Falla de equipos Cambio tiene gobierno en la y mobiliarios. Instancia de y mejora de 30 1. Este proyecto surge de la necesidad de fomentar el interés entre los integrantes de la unidad en estudio. de su No llevan de Presenta sede presupuesto. Transversales Construcción de 32 viviendas. registros consejo comunal.

por los procesos los contables. integrantes. del estudiantes universitarios en diario. Buena disposición parte de de Deserción de los los No hay control ni integrantes manejo del libro consejo comunal. Falta de más viviendas. representantes en los distintos comités trabajan que en conjunto con la comunidad. Desmalezar las aéreas comunes.8 Llevan el control del llenado de Apoyo informes. Falta de control administrativo en sus recursos económicos.5 Jerarquización e identificación de las necesidades        Falta de información sobre el registro de los libros contables que se deben llevar en los consejos comunales. Mayor patrullaje de los cuerpos de seguridad ya que existe consumo de estupefacientes. conjunto con la comunidad. Desarticulación en las mesas técnicas. los habitantes. . 1. capacitado en Fijar estrategias los comités que para una mejor trabajan en Cuentan con cooperación estructural. Incrementar la Falta de Cuentan con el participación de personal respaldo gubernamental. Reparación y culminación de la red de aguas negras y drenaje.

6 Selección de las necesidades Se tomo como prioridad la necesidad de informar sobre el manejo de los libros contables a los miembros del Consejo Comunal “La Paz”.9 1. los entes otorgantes de dinero. ya que estos están obligados a la rendición de cuentas cuando lo exijan los contralores sociales. y esto debe ser de manera puntual por lo menos cada tres meses. debido a la importancia que tiene de llevar la contabilidad de forma ordenada eficiente y con sentido de la oportunidad. . De esta manera seguir continuando con la gestión que se les fue asignada. brindando la oportunidad de que los habitantes de la comunidad puedan poseer conocimientos básicos y ofrecerles el derecho de formar parte del Consejo Comunal.

10 Fase II Planteamiento del Problema .

funcionario publico o funcionaria publica sobre los asuntos que sean de la competencia de estos y estas. Esto explica como cualquier ciudadano o ciudadana podrá acceder a los documentos probatorios de interés para la comunidad. . Al tener la contabilidad al día y actualizada se estará dando cumplimiento tanto a la ley de consejos comunales como a la constitución. En lo que respecta a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Inventario y otros. (p. los entes otorgantes de dinero.1 El Problema En la contabilidad de los consejos comunales según la ley Orgánica de los Consejos Comunales. ya que están obligados a la rendición de cuentas cuando lo exijan los contralores sociales. además de mostrar transparencia en el manejo de los dineros públicos. Mayor. eficiente y con sentido de oportunidad. en su artículo 28 establece: “El derecho de acceder a la información y a los datos que sobre si misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados” (p. dicha ley obliga a los consejos comunales a llevar la contabilidad en forma ordenada. pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo”. Tomando en cuenta que los registros contables se deben realizar en los libros Diario.18). Desde esta perspectiva. se deberá elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados. en el artículo 51 también señala: Toda persona tiene derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad. entre otras exigencias. y esto debe ser de manera puntual por lo menos cada tres meses. En este orden de ideas. de obtener oportuna y adecuada conforme a la ley.11 Fase II Planteamiento del Problema 2.10). la constitución establece sanciones y procedimientos administrativos legales para quien lleve la responsabilidad de administrar el uso del tesoro público.

la comunidad en general y entidades financieras. que no se deben llevar los registros contables en otros formatos distintos que los libros legales por muy buenas intenciones que se tengan. . Tener los soportes originales de cada bolívar generado. El no llevar la contabilidad de manera oportuna siempre ha generado situaciones de conflictos entre los miembros de los consejos comunales y levanta desconfianza entre los habitantes y demás personas relacionadas con el consejo comunal. que sean solicitados por instancias internas. y además que los documentos. recibos. es decir que para presentar los registros contables no deben estar sentados en cuadernos. Po ello. instituciones financieras y todo ciudadano que lo requiera dentro de la comunidad. carpetas si no que estos deben estar formalmente. es necesario identificar los registros contables dentro de estas organizaciones y la necesidad de establecer sistemas de control. dada la competencia de estos. vigilancia y fiscalización de los ingresos. y tenerlos en orden cronológicos evitara los malos entendidos en la administración de los recursos comunales y se estará dando una base cierta para elaborar la información contable. invertido o gastado. garantizando a las autoridades el uso racional de los recursos además de ofrecer información oportunidad y veraz a entes gubernamentales. entre otros.12 De allí la importancia de llevar a cabo procedimientos contables que permitan a las organizaciones controlar y fiscalizar los recursos económicos. presupuestos. genera en los funcionarios sanciones administrativas. libroa de notas. Es por ello. como facturas. El incumplimiento de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley de Consejos Comunales. cumplan con las normas del SENIAT.

como pérdidas y ganancias de la organización. Para llevar o tener los registros contables al día es necesario tener a la disposición una persona encargada solo para ese fin. Los miembros de este no poseen los conocimientos necesarios para la realización de los registros contables financieros esencial en toda organización. por los actos hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal. Es necesario acotar que el Libro Diario es indispensable a través de este se puede conocer y determinar el estado financiero.13 Los voceros o voceras de la unidad administrativa y financiera incurrirán en responsabilidad civil. que tenga los conocimientos básicos contables. según sea el caso. para los consejos comunales. aplicar la contabilidad tradicional capitalista de acumulación de capital. . ya que en la nueva estructuración ideológica del país no es pertinente. Una de las herramientas contables que da mayor claridad en el manejo de los dineros comunales es el flujo del efectivo. Por lo antes expuesto. por ello es imprescindible elaborarlo con los soportes originales y en forma cronológica. que tenga un claro criterio de la materia. ya que con él se demuestra en que se invirtió cada bolívar. penal y administrativa. porque a partir de su correcta elaboración se podrá llevar los registros contables con más eficiencia. pero específicamente que tenga un alto sentido de responsabilidad socialista y comunitario. se determinó en concordancia con los voceros y voceras del consejo comunal e integrantes de la comunidad la realización de un proyecto social que se encargue de la capacitación y orientación de los miembros de la unidad financiera sobre el manejo y uso del Libro Diario. el cual mediante asamblea comunitaria resumirá el destino de los recursos otorgados a la comunidad. por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que regulen la materia. En la actualidad el consejo comunal “La Paz” no posee ningún manejo uso y control del libro diario.

  Adiestrar al personal encargado para que sepan realizar las tareas administrativas. ubicado en el Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro. Fijar y dar a conocer las bases legales de los procedimientos administrativos y como se aplican.4 Justificación El trabajo de investigación se justifica con el fin de reportar conocimientos y capacitación del libro diario a los integrantes de la unidad financiera. .2 Objetivo General Desarrollar estrategias para la aplicación y control de los conocimientos del libro diario y de esta forma alcanzar el mejoramiento administrativo y financiero en el consejo comunal La Paz. También se requiere la elaboración de estrategias y métodos para lograr una coordinación favorable en el uso del libro diario en visto que la comunidad la paz no cuenta actualmente con una buena estructuración. la ayuda y participación necesaria para buen control y dirección de la unidad financiera de este consejo comunal. lo que se quiere es lograr los conocimientos que posee el grupo de investigación o la comunidad para impartir soluciones o sus problemáticas.3 Objetivos Específicos  Identificar las distintas debilidades o necesidades financieras administrativas y contables que presente en la actualidad el consejo comunal. No solo se lograra la capacitación además se pretende el impulso de la responsabilidad y participación social.14 2. Al igual se fundamenta la incrementación y mayor participación por parte de la comunidad. Este proyecto se eligió con el fin de darles los conocimientos necesarios para que ellos pudieran tener mejor aprovechamiento. 2. 2. Nos permitirá a los investigadores saber la debilidad que ellos están presentando.

15 Fase III Bases Teóricas .

16 Fase III Bases Teóricas 3. Por tal motivo se ve la imperiosa necesidad de realizar este proyecto en dicha comunidad para que los miembros tengan el conocimiento y bases legales necesarias para la elaboración del libro diario. uso y control del libro diario. De esta manera los habitantes de la comunidad podrán tener un Concejo Comunal digno que cumpla con los requerimientos de ley a la hora de presentar sus estados financieros. ni se tiene conocimiento de ningún otro proyecto parecido con la finalidad de aplicar los procedimientos administrativos y uso del libro diario. . provocando falta de interés por parte de los integrantes de la comunidad y desorientación de la misma. Con esta acción se trata de evitar disturbios al momento de la rendición de cuentas mediante los distintos recursos que se otorgan en beneficios a la comunidad. de hecho Los miembros del consejo comunal no tienen la capacidad suficiente y necesaria para la creación de este documento financiero esencial para toda organización o ente administrativo. El libro diario es indispensable a través de él se puede conocer y determinar el estado financiero. otro beneficio provocado por el libro diario es el control que se le brindara diariamente a la unidad financiera sobre las distintas obras que se realizan en la comunidad y las cantidades que se especifican a cada obra. pérdidas y ganancias. En el caso del consejo comunal se realiza la creación del libro con la finalidad de concretar el desenvolvimiento de los recursos y el uso que se le otorgaron a dichos recursos.1 Antecedentes En la actualidad el consejo comunal “La Paz” no posee ningún manejo.

indicando claramente quien el acreedor. es decir día a día. los hechos económicos de una empresa.17 Establecida las problemática presente en este consejo comunal se determinó la realización de un proyecto social que permite “establecer estrategias y métodos para el buen uso y manejo del libro e incrementar la participación social en la unidad administrativa y financiera del consejo comunal La Paz”. . Importancia del Libro Diario Este libro es importante. este se realizara y se aplicara para la creación y cumplimiento del libro el cual servirá de gran ayuda facilitando mediante asambleas comunitarias el destino de los recursos que se otorgan a la misma comunidad. día a día. porque nos va a reflejar todo el movimiento operacional que la empresa efectúa en forma cronológica. clara y ordenada. porque cada operación registradas en este libro consta de un débito y un crédito equivalente entre sí. La anotación de un hecho económico en el libro diario se llama asiento. Finalidad del Libro Diario La finalidad del diario es que le permite llevar los asientos de una empresa y de esta manera queden registradas todas las anotaciones en un orden cronológico.2 Bases Teóricas Libro Diario: Es un libro contable donde se recogen. mes a mes según señala el calendario. es decir en él se registran todas las transacciones realizadas por una empresa. por medio del diario se demuestra claramente el mecanismo de la ciencia de la partida doble. 3.

2. Ventajas del Libro Diario El diario cumple tres (3) útiles funciones: 1. y faciliten los pasos de la cuenta del libro mayor. lo cual permite descubrir fácilmente esta clase de errores. pues si las operaciones se registrasen directamente en el libro mayor. Además. . este peligro se reduce al mínimo con el uso del libro diario.  La cantidad de registros de mayor será igual a la cantidad de cuentas que hayan apropiado en un comprobante de diario. el diario ofrece amplio espacio para describir la operación con el detalle que se desee. 3. Los débitos y créditos de cada transacción se asientan en el diario guardando perfecto balance. que en algunos casos requieren incorporación de ajustes para una adecuada exposición. lográndose así el registro completo de la operación en un solo lugar.18 Características del Libro Diario  Proporciona información clasificada cuenta por cuenta referida a la sumatoria de los movimientos de cargos como abonos en valores monetarios. existiría el serio peligro de omitir el débito o el crédito de un asiento. Todos los datos relativos a las operaciones aparecen en el diario en su orden cronológico. a que los débitos y los créditos de cada operación se registran juntos.  Suministra información referente al saldo deudor o acreedor de cada una de las cuentas obtenidas por la diferencia entre él debe menos el haber. Uso del Libro Diario El libro diario se usa para tener todos los registros de manera presente de una empresa. Reduce la posibilidad de errores.

se escribirá la palabra “viene” entre líneas. anotando además la suma de las columnas de cargos y abonos. se anota lo que alcance hasta el penúltimo renglón. ni hacer raspaduras o enmendadura. Suministrar un registro cronológico de todas las transacciones.19 Funciones del Libro Diario Las funciones del libro diario son: 1. Notas Técnicas para el Libro Diario 1. se hace la doble línea de cierre. deberán coincidir o ser iguales. representan el total acumulado de todos los asientos registrados. la palabra “van” entre líneas. El libro se cierra solo al final del ejercicio con el asiento de reversión de cuentas de balance. La suma final de las columnas de cargos y abonos. se escribirá en el último renglón. 2. Las sumas de las columnas de cargos y abonos. 5. En el primer renglón útil. 6. puesto que al registrar se ha seguido el principio de la partida doble. así como las cantidades acumuladas que vienen de la página anterior de la columna de cargos y abonos. que es el último asiento en el diario de cada ejercicio. al terminar asientos completos. Los espacios o renglones de cada folio. Analizar cada transacción en sus componentes de cargos y abonos. y debe ser anotada con tinta en tiempo. 3. luego en el siguiente renglón. Para pasar al siguiente folio. . y con todo lo que falte se continuara en el siguiente folio en el segundo renglón después de la palabra vienen hasta completar el asiento. Los nombres o títulos de las cuentas principales se resaltan subrayándolas con una sola línea con tinta roja 2. 4. Si un asiento completo no alcanza al finalizar la página. se debe utilizar correctamente sin dejar líneas en blanco.

135) La administración pública debe tener o poseer el deber de informar con facilidad. eficiencia. Además tendrán que esta regidos por ley y fundamentados en la misma. (p.20 3. ética. transparencia.3 Bases Legales Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Artículo 141: Expresa lo siguiente: “La administración pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a seguridad interior y exterior a investigación criminal y a la intimidad de la vida privada. eficacia. . rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública con sometimiento plena a la ley y al derecho. Asimismo. de conformidad con la ley que regule la materia de clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. participación.(134). pág. Artículo 143: Expresa lo siguiente: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la administración pública sobre el estado de las actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas. Estos principios y valores contribuirán que la administración pública se logre con serenidad y transparencia y se encuentre a disposición y en servicio esencial para cualquier ciudadano (a) que necesite de este órgano público a disposición de la sociedad en general”. Morales principalmente deberán poseer ética ante todo para que de esta manera se pueda lograr y llegar a la finalidad de un buen y favorable desempeño laboral. honestidad y transparencia a todos los ciudadanos y ciudadanas sobre el desempeño y desenvolvimiento de todas las actuaciones realizadas y que se realicen en el país con el objetivo de que todos y todas que se encuentren involucradas en los distintos órganos administrativas puedan realizar su desempeño laboral eficazmente. Todos los ciudadanos y ciudadanas tendrán el derecho a estar informados sobre los distintos procedimientos administrativos que se realicen en el país. tienen acceso a los archivos y registros administrativos. credibilidad. celeridad. y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Al igual aquellas personas que desempeñen cualquier cargo administrativo deberán basarse en principios y valores. No se permitirá censurar alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que en formen sobre asuntos bajo su responsabilidad.

30 Expresa lo siguiente: “La actividad administrativa se desarrolla con arreglo de principios de economía eficacia. Ley de los Consejos Comunales Artículo 30 Expresa lo siguiente: “La unidad administrativa y financiera comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administración.(). créditos y ahorros que se destinen mediantes los fondos que se destinan mediantes los fondos que se destinen a través de los ingresos que tiene el apis a la comunidad y a favor de la misma. ejecución. Pág. (). Pág. celeridad e imparcialidad. Además toda decisión que se tomara se realizara a través de asambleas de ciudadanos y para el cumplimiento de estas decisiones y objetivos y contara con la aprobación de los integrantes de la comunidad y la contara con la aprobación de los integrantes de la comunidad y la contraloría social mediantes proyectos. . inversión. Todo consejo comunal deberá poseer la unidad administrativa y financiera. Se entiende que la unidad administrativa es un ente de administración publica en el se ejecutaran. Ley de Procedimientos Administrativos Art. La administración se elaborara en principio como la eficacia y eficiencia”. crédito. La unidad financiera y administrativa estar conformada por conocimientos sobre los procesos administrativos y carcyeristicas deberán desempeñar funciones relativas al cargo que se les asigne como: ejecutar decisiones de la asamblea de ciudadanos con el área de su competencia a elaborar los registros contables con los soportes que demuetren los ingresos y egresos efectuados”.21 Además todos los ciudadanos y ciudadanas tendrán acceso a informarse en todo lo relacionado a los archivos y registros administrativos. Esta funcionara a favor de la comunidad igualmente se deberá ejecutar con transparencia. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas privilegiando el inter social sobre la acumulación de capital estará integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas a través de un proceso de elección popular. Además deberá poseer naturalidad en sus procesos. inversiones. El desempeño administrativo es un requisito primordial para el buen funcionamiento de la administración pública esta se fundamentara en la moral.

22 Código de Comercio Artículo 32: expresa lo siguiente: “Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad. en el negociación a que se refiere o se resumirán mensualmente por lo menos los totales de esas operaciones siempre que en este caso se conserven todas los documentos que permitirán comprobar tales operaciones día por día. No obstante los comerciantes por menor. Debe poseer características fundamentales para llevar con facilidad y orden los procedimientos adecuados correspondientes a los libros contables además deben expresar con claridad y en el idioma castellano la contabilidad que realice en su empresa o negocio ”. o al juez ordinario de mayor categoría en la localidad donde no existan aquéllas funcionarios. Los responsables de llevar los distintos controles de las libros contables como: el libro diario. en los lugares donde la haya. libro mayor y el libro de inventarios. Pág. Podrá llevar además todos los libros auxiliares que estimare conveniente para el mayor orden y claridad de sus operaciones. . (). obligatoriamente. el libro daría. lo cual comprenderá. Artículo 33: expresa lo siguiente: “El libro diario y el inventario no pueden ponerse en uso sin que hayan sido previamente presentados al tribunal o registro mercantil. Pág. Artículo 34 expresa lo siguiente: “En el libro diario se asentaran por día las operaciones que haga el comerciante de modo que cada partida se exprese claramente quien es el acreedor y quien el deudor. Se estampara en todas las demás hojas el sello de la oficina. a fin de poner en el primer folio de cada libro nota de lo que este tuviere. cumplirán con la obligación que impone este articulo con solo asentar diariamente un resumen de las compras y ventas hechas al contador y detalladamente las hicieran crédito y los pagos y cobros con motivo de estas. Todo comerciante obligatoriamente para poder llevar el libro diario y el inventarios debe presentarlo ante el tribunal o ante un registrador mercantil con la finalidad de que cada libro posea la fecha y firma ejecutada por el juez y además debe poseer el sello de la oficina en todas las demás hojas con la finalidad o objetivo de que cada libro tenga valor ante cualquier hecho irregular administrativo y este puede ser utilizado en un tribunal como prueba legal ”. fechada y firmada por el juez y su secretario o por el r registrador mercantil. el libro mayor y el de inventarías. es decir las que habitualmente salo venda al detal directamente al consumidor. ().

. Excepto aquellos comerciantes que realicen compras y ventas al contacto es decir realizara diariamente asientos sobre compras y ventas e igualmente asentara los gastos y cobros que se realicen”. si no también que participamos en dicho proyecto pata tener una mejor relación con las personas a las cuales se les ejecuta la investigación. concreta y en interrelación de la investigación-acción. Pág. define la investigación acción participativa como un enfoque investigativo y una metodología de investigación. Como metodología hace referencia a procedimientos específicos para llevar adelante una investigación estudios científicos. aplicada a estudios sobre realidades humanas. También se podrá realizar estos asientos y operaciones cada mes siempre y cuando el comerciante sea responsable y se certifique mediante facturas y documentos las operaciones que se realizarían diariamente durante el transcurso del mes. 3. Análisis: Nuestro proyecto está basado en la investigación acción participativa por que no solo llevamos el caso de las realidades humanas. ni solo una investigación participativa. (). También porque nuestro proyecto está elaborado fase por fase de esta manera llevamos el avance del proyecto de una forma científica dependiendo del punto a tratar. implica la presencia real.4 Referentes Metodológicos Metodología de la investigación (Investigación. de la acción y la participación. marco teórico) entorno como investigar. acción participativa) Según el autor Hernández R. Como enfoque se refiere a una orientación teórica (filosófica. No solo es una investigación. es una manera concreta de llevar adelante los pasos de la investigación científica de acuerdo con su enfoque. Fernández.23 Todo comerciante después de realizar el respectivo registro del libro diario ante un juez o registro mercantil deberá asentar la operaciones que se realicen día por día con el objetivo de representar con claridad lo que se gana o pierde diariamente. Todo a través del método científico para llevar una mejor investigación.

a favor de la comunidad. Esta se encuentra al servicio de la colectividad. Mediante este trabajo de investigación basada en la iap se ayudara al logro de un mayor conocimiento y establecer a los habitantes de la comunidad en protagonistas y ejercer en toma de decisiones. presentar sus ideales. o bien estudiar una situación para diagnosticar necesidades y problemas a efectos de aplicar los conocimientos con fines prácticos (investigación aplicada). la investigación. está asociado a nuestro proyecto de tal manera que permito a los integrantes de la comunidad posean hacer de objetivo de investigación a sujeto activo y de esta manera brindarles la oportunidad a través de conocimientos para que ellos mismos puedan transformar la realidad que se presenten en la comunidad.5 Tipo De Investigación (Investigación social) Según el autor Ander EGG. . define la investigación social como un proceso que. Ezequiel. Además el trabajo de investigación se centra en dos fiables y útiles para mejorar situaciones colectivas. Se les brindara la responsabilidad exponer sus ideales y trabajar de esta manera en conjunto con las instituciones educativas y de esta manera ofrecer a los habitantes el conocimientos que se obtiene para que de alguna u otra forma se puedan crear. permite obtener nuevos conocimientos en el campo de la realidad social (investigación pura). estrategias y métodos que ayuden a solventar las distintas problemáticas que se presenten. Nuestra propuesta tiene como prioridad buscar ayudar y tratar de resolver los problemas y necesidades que presenten en la comunidad. Se realiza una planificadora a favor de la colectividad incrementando las ganas de participar en la armonía de la población. la armonía de la colectividad.24 La investigación acción participativa. De esto se trata de lograr la participación. 3. utilizado el método científico.

diagnosticarlo y aplicando nuestros conocimientos. hacer un análisis para detectar los papeles variantes que causan el problema y buscar las posibles soluciones y aplicarlas a dicho problema.6 Cobertura Poblacional Y Geográfica Esta comunidad se encuentra al norte del Estado Delta Amacuro en el municipio Tucupita parroquia José Vidal Marcano. El clima que presenta esta comunidad es muy variante pues se presenta en temporadas muy cálidas y en otras muy lluviosas. 3. presente una población de 969 habitantes. el tipo de vivienda se halla en distintas condiciones. se encuentra limitada de la siguiente manera: Norte: Terrenos INAVI Sur: Hacienda del Medio Sector II Este: Urbanización de Jobo Oeste: Terrenos de INAVI. el transporte es favorable. por otra parte uno de los factores que en la actualidad afecta a la comunidad es la empresa Petro Delta. 213 familias y 223 casas.25 Análisis: El proyecto de igual forma también es de investigación social porque utilizando el método científico. ya que no cumple con el mantenimiento de sus corredores. . aprenderemos más al memento de la elaboración de nuestro proyecto y ejecutar el estudio de investigación del proyecto que estamos llevando a cabo para encontrar el problema. damnifica el medio ambiente y no ayuda en los problemas que lleva dicha empresa a la colectividad.

26 Fase IV Diseño Y Ejecución Del Plan De Acción .

entregas de trípticos entre otros. . Mediante los métodos que se impartirán a favor de la comunidad y a miembro del consejo comunal luego de determinarse las problemáticas y debilidades encontradas se procedió a plantear a miembros del consejo comunal mediante los objetivos planteados con anterioridad a finalidad de determinar la presentación del libro diario y estructuración del mismo con el objeto de no solamente brindar información si no también ofrecer información física de cómo debe llevarse el control de un libro diario y los beneficios que brinda a una organización como lo que es el consejo comunal “la paz”. cumplir y alcanzar en la comunidad. Al igual se impartirá el aporte ideas y conocimiento. talleres. Se caracteriza por ser un instrumento fundamental para el establecimiento de ideas y especifica lo que se quiere determinar.27 Fase IV Diseño y ejecución del plan de acción 4. A través de estas ideas se podrán establecer posibles soluciones a problemáticas. El plan de acción permitirá un favorable control y dirección del libro diario. La estructuración del plan de acción permitió establecer la función que cumplirá. En especial el plan de acción se enfoca en lograr un ordenamiento de los objetivos que se pretenden emplear. El mismo cuenta con estrategias y técnicas que tienen como meta definir los pasos a seguir el aporte de métodos y conocimientos para solventar las debilidades que presenten. foros.1 Plan de Acción El plan de acción se elaboró y se diseñó enfocándose en las problemáticas que se determinaron en la unidad financiera del consejo comunal la paz. El plan de acción se ejecuta mediante las estrategias que se emplearon como: charlas.

soluciones sobre la referente al libro diario. aplicación y control de conocimiento sobre el libro diario en el consejo comunal la paz parroquia José Vidal Marcano municipio Tucupita estado delta Amacuro. papel Información Material: papel bond   Grupo de investigación Miembros del consejo comunal . Se llevó a cabo la realización y charlas y talleres. Técnicos e Tiempo Instrumentos  Charlas  2 ( dos)  Taller horas de duraci ón Recursos    Recursos humanos Materiales: lápiz. Los miembros de la unidad financiera se mostraron satisfecho con el método aplicado y se logró el entendimiento acerca del manejo del libro diario    Entrega de  trípticos Exposiciones Foros informativos 3 (tres) horas de duraci ón     Recursos humanos Lápiz. Objetivos Estrategias Específicos Orientar a los  Ofrecer miembros de información la unidad a miembros financiera y de la unidad administrativa financiera en el manejo sobre como del libro diario. Establecer  Intercambio métodos. papel Información Responsables   Grupos de investigación Miembros del consejo comunal Observaciones Se logra el objetivo fijado con totalidad y favorablemente. foros de opiniones y charlas en el e ideas con consejo miembros de comunal para la unidad un mejor financiera desempeño y  Brindar determinación posible del libro diario. lograr el manejo del libro diario.28 Objetivo General Desarrollar estrategias para la participación.

 Encuentros  en la sede del concejo comunales Reuniones armoniosas Establecer ideas y opiniones Taller Exposición Foros. seminarios. dirección y manejo del libro diario para una mayor capacitación. ESTADO DELTA AMACURO . PLAN DE ACCIÓN COMUNIDAD: URBANIZACIÓN LA PAZ MUNICIPIO TUCUPITA. Lograr el incentivo hacia los miembros del consejo comunal mediante reuniones.  2 (dos)  horas de  duraci ón Recursos humanos Información  Grupo de investigación La finalidad del objetivo fue favorable.    3 (tres)  horas  de duraci ón Información Recursos humanos  Grupo de investigación Se mostraron acorde sobre la información ofrecida. intercambios de ideas. Agregar conocimiento s al concejo comunal.29 Incrementar la  participación de miembros del consejo comunal para un desempeño laboral favorable. Se logró la participación dl consejo comunal   Brindar  información a miembros de la unidad financiera acerca del  control. Presentación del diseño y estructuració n de un libro diario.

ESTADO DELTA AMACURO. X Visita a la comunidad Reunión en el consejo comunal con los miembros de la unidad financiera y voceros principales. Incrementar la participación de miembros del consejo comunal para un desempeño en el consejo comunal la paz. Establecer métodos. Brindar información a miembros de la unidad financiera acerca del control y manejo del libro diario para mayor capacitación X Visita a la comunidad Entrega de tríptico con información especificada sobre el libro diario Sábado Fecha: 21 de julio. foros y charlas en el consejo comunal para una mejor determinación del libro diario y favorable desempeño laboral. Sábado Fecha: 7 de Julio X Visita a la comunidad Charla con miembros del consejo comunal X L M M J V S D Estrategias Visita a la comunidad Aplicar encuesta Días Viernes Fecha: 08 de Junio Sábado Fecha: 23 de Junio . Objetivos Formar a miembros de la unidad financiera y administrativa en el manejo del libro diario.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES COMUNIDAD: URBANIZACION LA PAZ MUNICIPIO TUCUPITA.30 4.

de igual forma la organización del libro diario en la unidad administrativa del concejo comunal la ´paz ´facilita la memoria y cuenta de los objetivos logrado en beneficio a la comunidad . por tal motivo se le facilita la información necesaria a miembros de la unidad administrativa y financiera para q se formen en relación al libro diario siendo este parte fundamental para cualquier organización . los integrantes del consejo comunal tienen mayor capacitación sobre conocimientos del libro diario creando una estructura organizativa eficiente y en armonía forjada en principios y valores de ética y responsabilidad transformando una realidad social incluyente .31 4.en la actualidad se encuentran capacitados y trabajando en el libro diario adecuadamte . se logra la creación y verificación del estado financiero de la unidad administrativa se determina un desenvolvimiento eficaz laboralmente.el libro diario es parte fundamental para un adecuado seguimiento financiero del concejo comunal.3 Impacto del proyecto El trabajo de investigación derrollado incrementa las relaciones participativas de los ciudadanos en la comunidad.

de igual forma se evaluó si están actualmente capacitados para llevar el control del libro diario. enfocamos la forma de brindar el conocimiento acerca del control del libro diario. Además se evaluó y se determinó si se encuentran en un . no hay una organización como para llevar el control de todos los funcionamientos administrativos que se debe poseer cada organización. Una de las debilidades que presenta el consejo comunal y enfocándonos en la unidad administrativa y financiera es que esta se encuentra muy desorientada. se pudo observar y constar las problemáticas que posee la comunidad “La Paz”. la capacitación se logró a través de trípticos. .  Después de haber completado los pasos de estudio y verificación.  Ya culminado esta fase fundamental y necesaria de nuestro proyecto nos enfocamos en la finalidad deseada que el consejo comunal lleva el control interno del libro diario y de esta manera definir el destino de los fondos otorgados.  Una de las formas más enfatizada hacia la debilidad y falta de organización estructural es la creación de un manual. Este manual responderá todos los requisitos y brindara la ayuda necesaria.grado avanzado de conocimiento.32 Conclusiones  Mediante las visitas realizadas a la comunidad.

.  Las organizaciones de los consejos comunales deben hacerse desde un punto de vista de exigencias.33 RECOMENDACIONES  Establecer estrategias en el consejo comunal para una mejor determinación y funcionamiento del libro diario.  Gestionar talleres de capacitación en términos administrativos que coadyuven en la implementación y la organización de los distintos organismos que manejen bien este problema. de competencias y perfiles de quienes la integren que permitan la optimización y garantía de los servicios y gestiones en las comunidades. Contribuir con el conocimiento harmónico de la comunidad al mejorar los servicios que se presentan a sus pobladores.  Profundizar los fundamentos administrativos para un buen uso del libro diario  Enriquecer los conocimientos antes de la ejecución de cualquier hecho administrativo.  Incrementar la participación de miembros del consejo comunal para un favorable desempeño laboral   Mejorar la calidad de atención hacia la comunidad La Paz.

(109-110). .  Ley de los procedimientos administrativos (Gustavo Urdaneta de Jans) texto legislativo Nº 2.  Código de comercio. Garantías que ofrece la administración a los particulares art 6 pagina 7. Edición actualizada.34 Referencias Bibliográficas  Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. 26 Ley orgánica de la administración pública. Gaceta oficial Nº5.908 extraordinaria del 19 de febrero de 2009 con enmienda Nº 1 de fecha 15 de febrero de 2009 pág. 25. decreto Nº 5806 pág. Principios de la administración pública al servicio de los particulares art 5 pág. 2.159.   Ley orgánica de los consejos comunales. Gaceta oficial Nº475 de fecha 26 de julio de 1995 pág.