Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela - Misin Sucre
Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos
Aldea IUT Dr. Delfn Mendoza. Trayecto III. Tramo VII
Tucupita Estado Delta Amacuro
UBI: Proyecto III: Ciudadana e Igualdad Real

Estrategias para el Fortalecimiento del Poder Popular para el

Consejo Comunal de Villa Rosa III, para contribuir a la formacin y
organizacin de los sujetos populares para que sean agentes de su
propio desarrollo.

Facilitador:
ABG. PEDRO CASTAEDA
Equipo Investigador:
AMARES MILADYS

C.IN:V-8.547.652

CACHUTT YURIBAY

C.I N:V-13.513.230

RODRGUEZ
YOSKARYS

C.I N:V- 16.214.276

Tucupita, Junio 2014

I.

DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

1.1.-DESCRIPCION DEL CONTEXTO.

1.1.1.- RAZON SOCIAL

Comunidad de Villa Rosa III. (Consejo Comunal de Villa Rosa III).

1.1.2. -NATURALEZA DE LA ORGANIZACIN

El Consejo Comunal es la instancia de participacin, articulacin e

integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los
ciudadanos y ciudadanas, movimientos sociales y populares, que permiten al
pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la
comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.
De all que Comunidad de Villa Rosa III. (Consejo Comunal de Villa
Rosa III), es el rgano rector de las acciones sociales, econmicas y polticas que
rigen al sector con bases en objetivos e intereses comunes, tales como: comit de
agua, comit de salud, comit de deporte, grupos culturales, organizaciones
estudiantiles, organizaciones juveniles, entre otras que competen a la comunidad
en cuestin. Tal como lo establece la Ley Orgnica de los Consejos comunales.

1.1.3.- LOCALIZACIN GEOGRAFICA.

Se encuentra en el Estado Delta Amacuro, Municipio Tucupita, Parroquia Jos

Vidal Marcano y Ubicada dentro del permetro Urbano de la Ciudad de Tucupita.

Sus Lmites son:

NORTE: Va Tucupita la Orqueta
SUR: Canal de Drenaje de aguas de lluvia
ESTE: Canal de drenaje
OESTE: Villa rosa I y II

1.1.4.- BREVE HISTORIA DE LA VIDA DE LA COMUNIDAD.

La comunidad de Villa Rosa III, nace en el ao 1997 en un lote terrenos

que eran una hacienda de sembrado de: Cacao, Caf, Jobo, Yagrumo, Ceibas,
Aguacate, Guayaba, Bucares, etc., propiedad del Prof. Pablo Mrquez, donde un
grupo de persona se reunieron con el Prof. Jos Inocente Barreto, Emeli Lpez,
Lus Daz, quienes para ese tiempo representaban la Asociacin de Vecinos Villa
Rosa I y II, para elaborar la posibilidad de que se iniciar la deforestacin para
adquirir las parcelas en vista de la gran necesidad de soluciones habitacionales.
Se vio que el terreno era apto para construir un urbanismo y se hizo un
listado de 40 personas interesadas en viviendas, luego se fueron incorporando
otras personas necesitadas. Por medio de asambleas les llego la informacin de
que los arboles, sus bienhechuras, eran propiedad de la familia Mrquez, ms no
la tierra; por lo cual mantuvieron reunin con el Alcalde del Municipio Tucupita,
para ese entonces, Prof. Ramn Antonio Ynez, quien manifest que por medio
del Concejo Municipal podran ayudar

en los trmites con el Ing. Euclides

Cedeo y los topgrafos, los cuales eran funcionarios de la Alcalda con el fin de
evaluar el precio de los rboles de la Hacienda, donde se le reconoce a la Familia
Mrquez por un monto aproximado de 5 mil Bolvares, monto asumido por la
alcalda quienes con el empresario Juan Nazarian, iniciaron la deforestacin de
stos terrenos; contando esa vez con el apoyo de los concejales Orlando Abreu,
Xiomara Hernndez y Elio Mata. Todo esto

para lograr la mediacin y

posteriormente el parcelamiento.
Las personas integrantes en el parcelamiento conformaron mesas de
trabajo, recogieron colaboracin, compartieron y mantuvieron en reuniones con
el Prof. Jos Barreto y dems representantes de la Aso- de Vecinos eventualmente
los fines de semana para consolidar su proyecto. En sesin extraordinaria, el
Sindico Procurador Municipal Abg. Talib Moreno Gascn, dio su aprobacin de
doscientos noventa y tres (293) parcelas el 02/12/98. El 22/01/99, el Alcalde del
Municipio Tucupita par la fecha, hizo entrega de las constancia de Adjudicacin

de Parcela donde se especificaba los linderos de cada parcelero y los metros

cuadrados por parcela.
Seguidamente se le acondiciona la parcela a la Sra. Yelitza Zambrano, con
la ayuda de FUNDET para la construccin de su vivienda, ya que ella trabajaba
en la Alcalda. Pasaron los aos 98-99, sin ninguna Institucin que asumiera la
responsabilidad de prestar su ayuda para construir las dems casas el cual se haba
construido solamente una (01), que la construy la Institucin antes mencionada.
El Prof. Jos Barreto, se desincorpora de la Aso-de Vecinos y en nuevas
elecciones de la misma; toma posesin el T.S.U Celso Rojas, quien a poco tiempo
de su designacin renunci al cargo tomando la presidencia el Lcdo. Juan Bello.
En el ao 1999, por sugerencia de la Aso- de Vecinos de Villa Rosa I y II le
proponen a los parceleros formar una Aso-Civil, quien es presidida por Dalila
Betancourt quien presidi asambleas Generales, con el inters de promover ante
las Instituciones un urbanismo y gestionar ante la Alcalda la donacin de los
terrenos a INAVI el 03/08/00, gerente en ese entonces Ing. Odulfa Josefina
Mjica Salazar.
Despus de tanta lucha sin respuesta ninguna, entra a ocupar el cargo en
INAVI el 31/01/05 el Ing. Omar Mendoza proyecto y la asesora legal Dra.
Yaisrovav Martnez, quin decide ayudar con l culminando este proyecto.
Estando terminado el urbanismo, se propone en asamblea, el resguardo por
grupos organizados de los parceleros de Villa Rosa III, viendo la carencia de
vivienda en el Estado, para que no fueran invadidas las casas, el cual sin embargo,
por ese motivo se reunieron todos los parceleros y la Aso-Civil con el Gerente de
INAVI los Pre-adjudicara quien toma la decisin y entrega dichas Preadjudicaciones a las doscientas (210) familias de las viviendas a los que en la
actualidad habitan en villa Rosa III que formaban la Aso-Civil de la misma
urbanizacin, previo listado de posibles adjudicatarios emitido del Ministerio de
Hbitat y Vivienda el 13/09/08, en horas de la tarde en la Institucin de INAVI.
Sin embrago quedaron sin vivienda 30 familias; por lo cual en apoyo a
ellos los vecinos se dirigieron a INAVI y al Ministerio de Hbitat y Vivienda,

donde acordaron la construccin de 20 viviendas, donde hoy es una realidad con

la ayuda de la Arq. Mara Rosa Derjani, en ese entonces encargada

de la

Institucin INAVI. Para el mes de Marzo del ao 2009 es elegido el primer

Consejo Comunal de esta naciente Urbanizacin, la cual estuvo integradas por 11
comits, entre personas conocedoras de sus funciones en cada comit como de
profesionales.
Habiendo culminado el periodo del concejo comunal en el mes de Marzo
del 2011, se procede nuevamente a realizarse nuevas elecciones para el mes de
Agosto del ao 2011 y en esta quedaron como cuentadantes los vecinos: Prof.
Richard Lares Contralora Comunitaria, Sr. Hctor Marcano Unidad
Ejecutiva y el Prof. Carlos Vival Unidad Administrativa Y Financiera
Comunitaria.
La Urb. Villa Rosa III tiene como misin, tener un concejo comunal
ejemplar, consolidado, organizado y sobre todo preparado para articular con el
estado y la comunidad en general para as, disminuir y solventar las problemticas
existentes dentro de la comunidad. Afianzndose en el lema motivador, creado
por los habitantes de la comunidad.

La fuerza colectiva supera la apata

individualista, siempre en bsqueda de consolidar el buen vivir en comunidad.

Visionan el generar cambios

en la comunidad y sus habitantes, que

propicien un desarrollo armnico local, logrando elevar el espritu y nivel de

nuestros pobladores, garantizando la seguridad, el orden, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad, en el crecimiento de la economa
comunal, y lograr ser un consejo comunal piloto, para garantizar una justa
distribucin de la riqueza mediante una plantificacin estratgica, democrtica,
participativa y de consulta abierta de las y los habitantes de la comunidad en
ambiente de sana paz y tica como lo refleja , en el artculo 2 de la ley de los
consejos comunales.

1.1.5.- ORGANIZACIONES VINCULADAS AL PROYECTO.

Las organizaciones vinculadas al presente proyecto socio Jurdico en virtud de las

funciones y competencias de las instituciones del estado que se encargan de la
atencin integral de los consejos comunales y

que en consecuencia se

transforman en parte del entorno inmediato son las siguientes:

a) Gobernacin del Estado Delta Amacuro: La Gobernacin del Estado es el
ente responsable de los municipios que comprende el estado Delta Amacuro tiene
como propsito, "Mejorar la calidad de vida del ciudadano Tucupitense", a travs
del desarrollo econmico y social, sostenible y sustentable, haciendo uso
suficiente de los recursos humanos y materiales con que cuenta, mediante una
gerencia pblica transparente, social y participativa.
b) La alcalda del Municipio Tucupita: es un rgano que representa la unidad
poltico primario y autnomo del municipio con una extensin territorial
determinada de carcter democrtico y tiene como finalidad el eficaz gobierno y
administracin de los intereses peculiares de la entidad.
c) Ministerio del Poder Popular para las Comunas: Implementar polticas
sociales propias del ejercicio democrtico y vitales del Estado Venezolano en
materia de promocin, asistencia y desarrollo social integral y participativo, a
travs de comits, planes, programas y proyectos del sistema de Proteccin Social
fundamentado en la integralidad, no solo de la atencin inmediata y directa al
afectado o grupo social vulnerado en situacin de problemtica as como tambin
al contexto social que rodea a la poblacin afectada o vulnerable en posible riesgo
en este caso la problemtica del abastecimiento de agua potable.
d) Funda Comunal: Se propone un proceso de auto y co-formacin de equipos
de promotores y promotoras integrales con responsabilidades en los 140 ejes
territoriales identificados en los 24 estados del pas, con la idea de intercambiar
experiencias, en la perspectiva de fortalecerse como equipos locales para el apoyo
integral al ciclo del poder popular. Para ello se estructura una propuesta que parte
de un enfoque de construccin de socialismo a partir del fortalecimiento del poder
popular.

e) CONSEJO COMUNAL DE VILLA ROSA III: es el rgano rector de las

acciones sociales, econmicas y polticas que rigen al sector con bases en
objetivos e intereses comunes, tales como: comit de agua, comit de salud,
comit de deporte, grupos culturales, organizaciones estudiantiles, organizaciones
juveniles, entre otras que competen a la comunidad en cuestin. Tal como lo
establece la Ley Orgnica de los Consejos comunales.

f) HIDRODELTA: tiene como funcin brindar asesora legal, social y tcnica

entre otras a los consejos comunales que as lo requieran.
h) CONTRALORIA

MUNICIPAL

DEL

ESTADO

DELTA

AMACURO: La funcin es el control fiscal, en los trminos establecidos en

la ley y su ordenanza, su principal funcin consiste en la vigilancia y fiscalizacin
de los ingresos, gastos y bienes municipales, y ser dirigida por el Contralor
Municipal,

designado

por

el

Concejo

mediante

concurso

pblico

1.2. PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO

1.2.1. DESCRIPCIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL:

De conformidad al nuevo modelo de estructura social, apegados al Plan de la
Patria 2013- 2019 y siguiendo sus Lneas Estratgicas de Investigacin de Clase
Sociales Derechos Humanos y Justicia Social, luego de haber realizado todos los
anlisis de la problemtica existentes en la comunidad de Villa Rosa III del
municipio Tucupita del Estado Delta Amacuro, se planteo a los nuevos miembros
del consejo comunal, elaborar un proyecto socio-Jurdico en el cual se pretende
enfocar como punto principal la necesidad de Fortalecimiento del Poder Popular
a travs de (5) talleres muy especficos, con facilidad de brindar asesora Jurdica,
y administrativa de los Orientaciones Para La Asignacin Y Control De Recursos
Pblicos Otorgados A Consejos Comunales, as como el manejo de los proyectos
y rendicin de cuentas ante los rganos crediticios, en compaa de los
funcionarios de la Contralora Municipal del Estado Delta Amacuro, con la
finalidad de integrar a la comunidad hacindolos participes de estos talleres que

con mucho profesionalismo se busca ayudar en la toma de decisiones referentes a

la comunidad y a mejorar la calidad de vida de los integrantes de la misma, as
como garantizar la defensa de sus derechos fundamentales como entre otros el
derecho al acceso del agua potable
1.2.1. SELECCIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD:

1. Realizacin

de

Jornadas

de Fortalecimiento de

las normas y

procedimientos requeridos para el buen manejo de los recursos

aprobados.
2.

Medir a travs de indicadores de gestin la efectividad de la aplicacin y

puesta en marcha los talleres dictados en el rea del Fortalecimiento del
Poder Popular.

3. Evaluar la eficiencia y el impacto de la aplicacin de los procesos de

Fortalecimiento del Poder popular dentro del Consejo Comunal, para
abarcar la problemtica del acceso al agua potable.

1.2.3.

Alternativas de solucin:

Luego de haber realizado el diagnostico sobre la problemtica anteriormente se

sugiere:

1.

Evaluar la capacitacin suministrada al Consejo Comunal De Villa Rosa III

de la comunidad de Villa Rosa III del municipio Tucupita del Estado Delta
Amacuro,que nos permitan conocer el grado del desempeo en los procesos de
resolucin de Problemas.

2.

Disear un cuestionario para evaluar la efectividad de los talleres impartidos

a los miembros del consejo comunal.

3.

Realizar visitas permanentes al consejo comunal de manera que nos permita

visualizar las diferentes unidades administrativas de voceras de manera que se

puedan detectar los errores cometidos dentro de sus procesos administrativos.

4. Velar por que exista la motivacin adecuada de los miembros del consejo
comunal hacia la consecucin de la labor y el trabajo en equipo, con el fin
de que se exista un excelente ambiente de valoracin y participacin y la
cohesin para la solucin la problemtica del agua.

Cuadro 1
Diagnostico situacional Tcnica matriz foda
FACTORES INTERNOS

FACTORES EXTERNOS

Controlables

No Controlables

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

a) Disponibilidad para recibir capacitacin.

1.

Apoyo por parte de la comunidad.

b) Disponibilidad para afrontar nuevos retos.

2.

Ambiente propicio para recibir la capitacin adecuada ya que hay

miembros nuevos con deseos de aprender y trabajar de manera
correcta.

3.

Aprovechar los errores ya cometidos para que las experiencias vividas

sean corregidas de manera tal de que se vuelvan una fortaleza.

4.

fortalecimiento para el nuevo consejo comunal constituido, ya que

esto sirve como experiencia y confianza para el ejercicio de sus
funciones.

c)

Visin de futuro.

d)

Manejo de recursos.

DEBILIDADES
Ade Desanimo de la comunidad en participar en las jornadas
formacin para el Fortalecimiento del Poder Popular.
Espacio fsico para las reuniones.

AMENAZAS
1.de Polticas de Control que rigen a los consejos comunales
3.

Futuros cambios internos en la comunidad.

4.

Futuras modificaciones a la estructuracin de estas Consejo Comunal.

II.

JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL.

2.1.RAZONES QUE CONLLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO

La importancia de este proyecto radica en garantizar las herramientas necesarias a
la comunidad de Villa Rosa III, del municipio Tucupita del Estado Delta
Amacuro, para obtener el acceso al agua como un Derecho fundamental,
consagrado a nivel Internacional nacional y regional referentes al agua slo se
resean las ms significativas. Tal como fue dispuesto El 28 de julio de 2010, a
travs de la Resolucin 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas
reconoci explcitamente el derecho humano al agua y al saneamiento,
reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la
realizacin de todos los derechos humanos. La Resolucin exhorta a los Estados y
organizaciones internacionales a proporcionar recursos financieros, a propiciar la
capacitacin y la transferencia de tecnologa para ayudar a los pases, en particular
a los pases en vas de desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y
saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos.
En noviembre de 2002, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
adopt la Observacin General n 15 sobre el derecho al agua. El artculo I.1
establece que "El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana
digna". La Observacin n 15 tambin define el derecho al agua como el derecho
de cada uno a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, fsicamente
accesible y asequible para su uso personal y domstico.
En el texto constitucional queda establecida la visin social de los recursos
hdricos de pas, declarndose el agua como un bien pblico y esencial para la
vida, as como un bien para el desarrollo y la erradicacin de la pobreza.
Asimismo, la constitucin enmarca la importancia del agua como un bien para la
paz entre los pueblos y como un componente fundamental de los ecosistemas que
no podr ser privatizado, ya que es un derecho humano fundamental no
negociable.
El Estado venezolano garantiza a la sociedad el uso y disfrute del agua de manera
racional y responsable. El pueblo, debe contribuir solidariamente para garantizar
en el tiempo la calidad y la cantidad de las mismas.
La caracterizacin del marco legal del sector se basa en La Ley de aguas en
nuestro pas que especifica este derecho en su Artculo 5. Principios de la gestin
integral de las aguas. Los principios que rigen la gestin integral de las aguas se
enmarcan en el reconocimiento y ratificacin de la soberana plena que ejerce la
Repblica sobre las aguas y son:

1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental.

2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el desarrollo social y
econmico, constituyendo un recurso fundamental para la erradicacin de la
pobreza y debe ser manejada respetando la unidad del ciclo hidrolgico (Omisiss).

2.1.1

DESDE EL PUNTO DE VISTA TERICO Y SUS APORTES

AL CONOCIMIENTO:

El presente Proyecto Socio Jurdico se justifica desde el punto de vista legal en

aras de garantizar uno de los Derechos Humanos y la Justicia Social, como lo es
el acceso al agua potable como un derecho a la salud a una vida digna y la
suprema felicidad social, por las siguientes razones: es relevante en el rea del
Fortalecimiento del Poder Popular, el brindarle la asesora legal y las herramientas
necesarias a la comunidad como base para que puedan desarrollar proyectos
factible as como ejercer un correcto manejo de los fondos que se le otorguen para
satisfacer sus necesidades, especficamente, en la evaluacin, planificacin,
organizacin, direccin y control del Consejo comunal y la integracin completa
de la comunidad como rgano de control social.
Ahora bien, al evaluar la propuesta se obtendrn medidas correctivas en
donde se fortalezcan los conocimientos de los voceros y las voceras del consejo
comunal, en concordancia con lo establecido en la norma que rige la materia,
minimizando as los errores y realizando constante monitoreo del cumplimiento
de las funciones y en los proyectos otorgados a travs de la Contralora social.
La Oficina de las Naciones Unidas en Derechos Humanos define: los
derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los
mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles
JARY & JARY 1991, La contralora social, sobre la base del principio
constitucional de la corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las

instancias del Poder Pblico y los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del
Poder Popular, para garantizar que la inversin pblica se realice de manera
transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad, y que las
actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales.

2.1.2

DESDE EL PUNTO DE VISTA TCNICO MBITO DE

ACCIN:

Desde la perspectiva tcnica, el proyecto aporta a la comunidad beneficios enmarcados

en el estudio de los procesos jurdicos-administrativos (Control, Direccin, Planificacin
y Organizacin) y llevando a cabo los conocimientos para aplicarlas en el mismo,
brindndoles herramientas de trabajo y la eficiencia para la ejecucin de proyectos van
en pro de satisfacer las necesidades de la comunidad hacia el bien comn.
Para luego evaluar la aplicacin de los procedimientos administrativos con el fin de
brindar una alternativa de solucin a las necesidades emergidas en los resultados
obtenidos a travs de los instrumentos que se aplicaron, lo cual aportar una herramienta
fundamental acorde a los nuevos procesos manejo de los recursos del consejo comunal,
logrando mayor productividad y calidad de vida a la Comunidad de Villa Rosa III.
En cuanto al mbito de accin se desarrollo con miras a la orientacin continua y
seguimiento en pro del mejoramiento de la formacin humanista profesional, social, tica
y cultural del Consejo Comunal para que sea incluyente y multidimensional buscando
consolidar las bases para que exista el crecimiento integral definiendo normas, mtodos,
instrumentos y reportes de resultados vinculados a las realidades sociales existentes en la
comunidad.

2.1.3

DESDE LA RAZN LEGAL:

En el mbito legal el Proyecto Socio Jurdico de Aprendizaje permitir dar

cumplimiento con las legislaciones legales, entre ellas se destacan: Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Ley Orgnica de las
Comunas, Ley Orgnica del Poder Popular, Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del el Sistema Nacional de Control Fiscal, entre
otras. De all se observara luego de dictar el taller en el Consejo Comunal de Villa
Rosa III, si existe mayor eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos de la
comunidad y si cumplen cabalmente con la normativa legal, por ello la
relevancia de este estudio.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) como
instrumento legal en su artculo N 2, expresa constituye un estado democrtico
socialista y pluralista, adems de promover la igualdad, justicia, solidaridad entre
otros.

Por su parte la Ley de los Consejos Comunales en el artculo N 1, regula la

Constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los Consejos
Comunales como instancia de participacin del ejercicio directo de la soberana
popular y su relacin con los rganos y entes del poder pblico para la
formulacin y ejecucin de proyectos, orientadas a las necesidades sociales que
presentan distintas comunidades.
Otra razn legal se considero la Ley Orgnica de la Administracin Financiera
del sector pblico el cual regula la Administracin Financiera, en proteccin del
control interno del sector pblico, adems de conformar un sistema y rganos,
normas y procedimientos regulados en la presente.
La Ley Orgnica de la administracin Pblica, la cual tiene por objeto establecer
los principios y bases que rigen la Organizacin y el funcionamiento de la
Administracin Pblica.

2.2. DESDE EL CONTEXTO PARTICIPANTECOMUNIDAD

Las Estrategias para el Fortalecimiento del Poder Popular para el Consejo
Comunal de Villa Rosa III, para contribuir a la formacin y organizacin de los
sujetos populares para que sean agentes de su propio desarrollo, desde el punto de
vista social, las expectativas son muy amplias, ya que se busca generar cambios
positivos con respecto al buen manejo de los recursos financieros y un optimo
funcionamiento del consejo comunal, siendo esencial, ya que el Consejo Comunal
debe brindar un servicio de calidad dndole una mejor repuesta a la comunidad
en cuanto a las soluciones de sus necesidades y mejorando as la calidad de vida
de sus habitantes.
Es de significar, que con este proyecto socio-jurdico se busca originar actitudes
positivas hacia la participacin de todos los actores sociales que integran el
consejo comunal en conjunto con los habitantes de la comunidad de Villa Rosa
III, y se constituir en el desarrollo de un eje central para la formacin de sus
participantes, ya que les proporciona herramientas necesarias para la resolucin
de conflictos en su comunidad.

2.2.1 VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PLAN DE LA PATRIA

2013-2019,
LNEAS
DE
INVESTIGACIN
DEL
PNF
Y
TRANSVERSALIDAD CON EL EJE PROYECTO SOCIO CRTICO Y
PROFESIONAL.
El PNF surge como una nueva alternativa para el fortalecimiento de las
sociedades basadas en el conocimiento y un aprendizaje significativo, as mismo
una herramienta de accin que permite el desarrollo y fortalecimiento sociopoltico de las comunidades, polticas de gobiernos referentes a la organizacin y
participacin comunitaria.
Este proyecto se enfatiza en la lnea de investigacin del Tercer Trayecto que
corresponde a las Clases Sociales, Derechos Humanos y Justicia Social,
partiendo de la observacin de la sociedad y de sus necesidades, elaborando
propuestas que contribuyan a conseguir la igualdad real y justicia social,
utilizando el mtodo Hermenutico como tcnica de investigacin jurdica a los
fines de incentivar la prctica jurdica directa y tutelada a la poblacin. Logrando
estrategias y anlisis de coyunturas para la negociacin, elaboracin y
escenificacin de los conflictos. Fundamentando la planificacin elaboracin y
evaluacin de Proyectos de Justicia Comunitaria.
El plan de la patria 2013-2019, contempla la necesidad de garantizar la
continuidad del proceso revolucionario, lo que implica lograr la ms contundente
victoria popular, as mismo plantea preservar la soberana sobre nuestros
recursos petroleros y naturales en general, el cual prefigura en las formas del
construccin del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social del
pueblo, dando paso a una sociedad ms igualitaria y justa rumbo al socialismo
sustentado en el rol del estado social y democrtica de derecho y de justicia con el
fin de seguir avanzado en la plena satisfaccin de las necesidades bsicas para la
vida de nuestro pueblo.
Cabe destacar que este proyecto de igual manera se encuentra vinculado con la
bsqueda de la erradicacin de los grupos vulnerables en las garantas de los
derechos humanos y la justicia social en las comunidades a travs de los consejos
comunales como garantes del desarrollo endgeno en nuestro pas.

2.2.2 POBLACIN BENEFICIADA

Directos: Consejo Comunal de Villa Rosa III

Indirectos: La comunidad de Villa Rosa III.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. OBJETIVOS GENERAL:

Ofrecer Estrategias para el Fortalecimiento del Poder Popular para el Consejo
Comunal de Villa Rosa III, para contribuir a la formacin y organizacin de los
sujetos populares para que sean agentes de su propio desarrollo.

3.2. Objetivos especficos:

Brindar orientaciones para la asignacin y control de recursos pblicos

otorgados a consejos comunales.
Aportar una gua para el registro de las operaciones administrativas,
econmicas y financieras de los consejos comunales.
Informar en el contenido de la ley de contrataciones pblicas en los
consejos comunales.
Instruir como se realiza el proceso de la rendicin de cuentas de los
consejos comunales
Fomentar la contralora social en la comunidad.

PLAN DE ACCIN
Estrategias para el Fortalecimiento del Poder Popular para el Consejo Comunal de Villa Rosa III, para contribuir a la
formacin y organizacin de los sujetos populares para que sean agentes de su propio desarrollo.

FECHA
29/05/2014
08:00 a.m.
12:00 p.m.

29/05/2014

02:00 p.m.
04:00 p.m.

05/06/2014
08:00 a.m.
12:00 p.m.

ACTIVIDAD
I Modulo
Orientaciones para el
ente financiador y
Consejos Comunales
para la Asignacin y
Control de Recursos
Pblicos.
II Modulo
Gua para el Registro
de las Operaciones
Administrativas,
Econmicas y
Financieras de los
Consejo Comunal

III Modulo
Ley de
Contrataciones
Pblicas, en los
Consejo Comunales.

RESPONSABLES

RECURSOS

LUGAR O SITIO

Contralora
Municipio
Tucupita

Laptop,
Cmara,
Fotogrfica y
Video Beam

Liceo Bolivariano
Nstor Luis Prez
(C.B.I.T.)

Contralora
Municipio
Tucupita

Laptop,
Cmara,
Fotogrfica y
Video Beam

Liceo Bolivariano
Nstor Luis Prez
(C.B.I.T.)

Contralora
Municipio
Tucupita

Laptop,
Cmara,
Fotogrfica y
Video Beam

Liceo Bolivariano
Nstor Luis Prez
(C.B.I.T.)

OBSERVACIONES

05/06/2014

IV Modulo
La rendicin de
Cuentas de los
Consejo Comunales

02:00 p.m.
04:00 p.m.

06:00 p.m.

Entrega de bienes a
las nuevas
autoridades de
Consejo Comunal
por las autoridades
salientes.
(Villa Rosa III)

Contralora
Municipio
Tucupita

Los Estudiantes
de Estudios
Jurdicos de la
Seccin I,
Trayecto III,
Tramo 7

Laptop,
Cmara,
Fotogrfica y
Video Beam

Liceo
Bolivariano Nstor
Luis Prez
(C.B.I.T.)

Cmaras
fotogrfica,
diario de
Campo, lpices

Comunidad de (Villa
Rosa III)

12/06/2014
08:00 a.m.
12:00 p.m

V Modulo
Contralora Social.

02:00 p.m.
04:00 p.m.

VI Modulo
Capacitando al
capacitador.

Contralora
Municipio
Tucupita

Laptop,
Cmara,
Fotogrfica y
Video Beam

Liceo Bolivariano
Nstor Luis Prez
(C.B.I.T.)

Contralora
Municipio
Tucupita

Laptop,
Cmara,
Fotogrfica y
Video Beam

Liceo Bolivariano
Nstor Luis Prez
(C.B.I.T.)

REFERENCIAS

Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley de Aguas, 2007.

Ley Orgnica de las Comunas.

Ley Orgnica de los consejos Comunales

Resolucin A/RES/64/292. Asamblea General de las Naciones Unidas.

Julio de 2010

Observacin General No. 15. El derecho al agua. Comit de Naciones

Unidas de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Noviembre de
2002.

Artculo 304 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, 1999.