República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental de Lara

“Martin Luther King”

Vice- Rectorado Para la Formación Permanente y Trasformación

Dirección Académica

Programa Nacional de Formación en Fisioterapia

Informe
Carta
de la
Comun
al Autores:

Carlos A. Coronel V- 14.372.985

Cruz M. Querales V-16.750-019

Dariannys Torres V- 32.014.139

Elvia Falcon V- 12.772.300

Fernando A. Mujica V- 17.012.442

Barquisimeto, 21 de Noviembre del, 2023

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Introducción
En este informe, presentamos la visión y misión de la comuna, así como los proyectos y
planes estratégicos políticos. También se abordaremos los valores, deberes y derechos que
son guías de los objetivos de promover el desarrollo económico a nivel local.

La visión como comuna es contribuir en un entorno próspero y equitativo, donde todos los
habitantes puedan disfrutar de una alta calidad de vida. Se fomenta el crecimiento económico
sostenible, generando oportunidades de empleo y promoviendo la innovación y el
emprendimiento. Se busca desarrollar una comuna que sea referencia en términos de
desarrollo económico y bienestar para sus habitantes.

En cuanto a los proyectos y planes estratégicos políticos, se enfocan en fortalecer la

infraestructura local, mejorar os servicios públicos como privado, para impulsar el desarrollo
social y económico en la comuna. Además, busca promover la participación ciudadana e
inclusión de todos los miembros de la comunidad en la toma de decisiones.

Los valores fundamentales que busca representar a esta comuna son la solidaridad, equidad, y
sostenibilidad. Es de suma importancia garantizar los derechos y deberes de cada individuo,
promoviendo la igualdad de oportunidades y el respeto mutuo. En esta comuna se busca
desarrollar comunidades donde todos puedan alcanzar su máximo potencial y contribuir al
crecimiento económico y social.

En resumen, este informe refleja la visión y misión como comuna, así como los proyectos y
planes estratégicos políticos. Se plantea promover el desarrollo económico sostenible, basado
en valores de solidaridad, equidad, y sostenibilidad.
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Reseña Histórica, Denominación, Objeto, Ámbito, Conformación, Censo y

Duración
La parroquia Juan de Villegas, Municipio Iribarren del Estado Lara, y el ejercicio de la
facultad y derecho previsto en los artículos 62 y 70 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en los acuerdos con los artículos 1-2-3 de la Ley Orgánica de la
Comuna, publica en gaceta oficial el 21 de Diciembre del año 201, donde se reconoce el
derecho de organizar y conformar las comunas, y esta tendrá como objetivo fundamental, la
construcción del estado comunal, dentro de los parámetros de nuestra Carta Magna, Plan
Nacional Simón Bolívar 2007- 2013 Y Plan Nacional Simón Bolívar 2013- 2019 con todas
las normativas vigentes que conlleven, con el plan de la comunidades organizadas a la
participación de los ciudadanos y ciudadanas que lo confirman.

La Comunidad Villa Crepuscular se encuentra ubicada en la Ciudad de Barquisimeto

Parroquia Guerrera Ana Soto Municipio Iribarren en la autopista vía a Quibor, en el
kilómetro 14 al oeste de la ciudad, con la autopista Florencio Jiménez.

Según estudios antropológicos e históricos en el terreno vivían indios, luego con el paso del
tiempo funciono un Hipódromo Nacional Jacinto Lara, debido al déficit de viviendas, estas
tierras fueron asignadas para cubrir las necesidades que carecían los pobladores, por tal razón
el Presidente Hugo Chávez Frías, realizo el proyecto de vivienda como modelo a la iniciativa,
para la Gran Misión Vivienda.

La infraestructura comienza hacer construida en el año 2000 como visión de la primera

ciudad satélite, se le da el nombre de Villa Deportiva al ser utilizada para el alojamiento de
los atletas, participantes en los Juegos Deportivos Nacionales en el 2001. Luego se hace
entrega de las viviendas a sus adjudicados, sin culminar el urbanismo, en vista de varios
conatos de invasión, se comienza el poblamiento justamente cuando se da el golpe de estado
al Presidente Hugo Rafael Chávez Frías.

La comunidad Villa Crepuscular cuenta con 7 Consejos Comunales que son: Comienzo de la
Victoria, con formadas por las manzanas A-B.J-K. Vencedores de la Impunidad, conformada
por las manzanas C-D-F. Soberanía Participativa, conformadas por las manzanas E-H. Futuro
en Marcha, conformada por las manzanas M-L. Somos un Nuevo Amanecer, conformada por
las manzanas N-PQ. Villa Paraíso, conformada por las manzanas R-C-T-V. Frutos Vivas, en
el ámbito viviendo Villa Crepuscular. Su centro electoral está ubicado en el preescolar Simón
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Rodríguez, hacen también vida la Unidad de Batalla Hugo Chávez, mejor conocida como la
UBCH, quien es la líder la Señora Carmen Julia Leal. La comuna ocupa en espacio de 62
hectáreas o 0,62 kilómetros cuadrados se considera una comunidad de ámbito urbano y rural
comprendido dentro de los siguientes linderos.

Norte: Autopista Florencio Jiménez. Sur: Terreno Agrícola de Diego Colina, y carretera vía
San José de Tintín y Villa Rosa. Este: Ocupación de comunidad de Villa de Jesús 2 y
Renacer Crepuscular. Oeste: Comunidad de San Miguel Arcángel.

La base de población para el momento de la Constitución de las Comuna es de 5.544

habitantes, 1.608 familias, pudiendo variar de acuerdo al crecimiento. Según el artículo 8, la
comuna tendrá una duración indefinida.

Declaraciones de Principios
Para formar parte de una comunidad. Ser venezolano (a) o extranjero residente, habitante y
hacer vida activa en el ámbito territorial donde este residenciado tener como mínimo 1 año,
Mayor de 15 años.

La comuna es un modelo de transformación Productiva Tradicional Socialista donde se

promueve la ética y la disciplina. La comunidad cuenta de su gestión maneja los recursos
asignados por el estado y activa según lo acordado en sus asambleas ordinarias y
extraordinarias.

Participa en el diseño de las actividades y ejecución de planes, programas y proyectos socio

productivo dirigidos al bienestar de la comunidad.

Las causas de una renuncia de un integrante; cambio de residencia fuera del ámbito
geográfico, enfermedad, alguna falta legal, actos en grave perjuicio moral material para la
comuna, usar el nombre y demás bines de la comuna con propósitos diferentes a los objetivos
sociales en beneficios particulares o usar las sedes o lugares de ejercicio del objeto social
como lugares de reunión no autorizados por los órganos de administración.

Integrantes Deberes y Derechos

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La comuna se constituye en un territorio democrático y socialista de derechos y valores

superiores de ordenamiento jurídico tales como la vida, la libertad, la justicia, la igualdad de
género, la solidaridad y la preeminencia de los derechos humanos, la ética, libre debate de
ideas, trasparencia, honestidad, humanismo.

Con el fin de establecer un nuevo modelos político social, cultural enmarcado en el proyecto
Nacional Simón Bolívar, el autogobierno basado en los valores humanos donde favorezca
una cultura de dialogo, solidaridad y el sostenimiento de una Paz real y duradera mediante los
intercambios económicos, sociales, científicos, culturales entre las comunidades, eliminando
la división social y considerando el efectivo ejercicio de los trabajadores en sus diferentes
ramas.

La comuna garantiza que todas las personas cuenten con protección sobre toda actividad que
encierre peligro.

Plan de desarrollo
Los Planes de Desarrollo Comunal, son el conjunto de acciones priorizadas que de común
acuerdo, la comunidad propone como solución a sus necesidades para mejorar la calidad de
vida de sus afiliados y afiliadas y de quienes residen en su territorio, en este sentido es
indispensable que los consejos comunales informen de manera oportuna a los dirigentes de
las comunas sobre dichos planes, con el fin de darle cumplimiento a lo establecido en el
artículo 28, el cual establece la responsabilidad que tiene la comuna en los planes de
desarrollo de las comunidades ,en cuanto al aporte de los fondos sociales o prestar los bienes
y servicios para que los mismos puedan desarrollarse y cumplirse en el tiempo estipulado.
Así mismo están en el deber de acompañar a las pequeñas empresas darles seguimiento y
apoyarlas para que logren un desarrollo óptimo de acuerdo a las necesidades presentadas. Por
otro lado se estipula que las comunas deben apoyar los emprendimientos de las comunidades
en cuando al desarrollo tecnológico y son ellos los encargados de establecer programas
permanentes que permitan la inserción, producción y distribución en el sistema comunal.
Para ello la comuna se encargada de diseñar diversas estrategias para fortalecer las vías de
financiamiento, para las inversiones a nivel nacional e internacional con el cual costean el
mantenimiento de las comunas, sus actividades y proyectos, entre estas estrategias figuran
alianzas con organizaciones no gubernamentales, colectivas, nacionales o extranjeras.
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Por otro lado, según lo dictaminado en el artículo 29 se establece que al momento de

organizar las comunas se deben estipular planes a corto, mediano y largo plazo siguiendo los
lineamientos , entre los planes a corto plazo se encuentran: realización de talleres de
planificación comunal, actualización de catastro comunal, desarrollo del plan de defensa y
seguridad, planificar sistemas de elecciones comunales, promover jornadas de vacunación,
elaboración de cartas comunales, señalización de avenidas , mejoras de la cancha, escuelas
entre otros. Los planes a mediano plazo son aquellos que impulsan la conformación de
empresas, planes para disminuir el desempleo, transformaciones de materia prima, agrícola e
industrial, impulsar los proyectos socio productivos, ejecutar proyectos deportivos y
culturales, construcción y dotación de ambulatorios tipo II, crear centros de atención para la
mujer, adolescentes y población en general, ejecutar planes de la gran misión vivienda y
construir centros integrales para adulto mayor. Planes a largo plazo, entre ellos se encuentran
construcción de módulos de barrio adentro, construcción de salas para rehabilitación,
proyectos de mejoras de aguas servidas, servicio de cloacas y tanques de agua para el
abastecimiento de las comunidades y proyectos de recolección de desecho sólidos.

Programa Político estratégico Comunal

Este programa político estratégico tiene su basamento legal en la consolidación del poder
popular, fundamentada específicamente en los elementos constitutivos de lo político y
jurídico, social organizativo, económico productivo y ecológico, seguridad y defensa, ético
cultural, en donde se estipulan que todos los ciudadanos tienen igualdad de derechos
participativos en las asambleas, debates y las distintas actividades programadas por la
comuna ya que el derecho democrático y participativo es indispensable e importante en las
organizaciones comunales, así mismo es indispensable incorporar a los ciudadanos en tareas
de defensa y seguridad integral y la incorporación a la Milicia Bolivariana, sin olvidar que
deben trabajar en un ambiente armonioso donde predominen los valores éticos y morales que
los identifican como ciudadanos integral que trabajan día a día por la integración socialista y
la transformación de un hombre nuevo .

Por su parte en el artículo 32, queda establecido que todo proceso electoral de gobernabilidad
que se lleve a cabo en las comunas deben estar regido por acciones legales, comenzando
desde la presentación de los candidatos hasta el proceso electoral por lo cual velara por el fiel
cumplimiento de las decisiones del soberano.
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Ejercicio Económico, Los Estados Financieros, Reservas y Utilidades

El artículo 33: Expone el ejercicio económico de LA COMUNA comenzara el día (01) de
enero de cada año y finalizara el treinta y uno (31) de diciembre de cada año; sin embargo
tendrá un ejercicio corto que comenzara desde la fecha de su inscripción en el organismo
correspondiente hasta el día treinta y uno (31) de diciembre de cada año.

También se cita el Articulo 34: el cual determina que el termino del ejercicio económico el
consejo de economía debe formular un balance con la cuentas de ganancias y pérdidas esto
dará resultado como resultado de los beneficios obtenidos en las pérdidas sufridas, fijando las
partidas del acervo que realmente tenga o se presuma, pero los créditos incobrables no se les
dará valor alguno.

En el artículo 35: Expone que los ciudadanos tienen el derecho a examinar los balances, así
como los informes del Consejo Ejecutivo y las cuentas den Ganancias y Perdías, esto debe
ser verificados en un plazo de 15 días, contando a partir del plazo máximo.

Artículo 36: hace referencia a que anualmente se separara los beneficios y utilidades liquidas
propuesta por la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, repartidos de la siguiente
manera el 5% para fondos de mantenimientos, 5% para formar el fondo de atención al
productor y otro 5% por lo menos para el fondo Comunitario para la reinversión Social
propuesto en el artículo: 66.

Del Representante Judicial

Artículo 38: Nos expone LA COMUNA erigirá representante judicial quien es de libre
elección y remoción de la Asamblea General y permanecerá en el cargo hasta tanto sea
sustituido por la persona que designe la Asamblea. El representa judicial es el único
funcionario, además de los apoderados debidamente constituidos que tienen las facultades
suficientemente amplia para representar judicialmente a LA COMUNA y en consecuencia
toda citación o notificación judicial de LA COMUNA debe practicarse en a persona que se
designe dicho cargo.
El artículo 39: Hace referencia en previa decisión de los Consejos Ejecutivo, Consejo de
Contraloría y del parlamento Comunal el representante judicial está facultado para intentar,
contestar, sostener todo género de acciones, oponer exenciones y ejercer toda a clases de
recursos, así como también convenir y/o desistir de los mismos o de los procedimientos.
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De la Carta Fundacional y Cartas Comunales

Artículo 34: La estructura Organizativa de LA COMUNA es un órgano de gobierno
permanente, el elegido por los ciudadanos y ciudadanas, integrada por PARALEMENTO
COMUNAL, conformado por un vocero o vocera y su respectivo suplente, electo o electa por
cada consejo comunal de LA COMUNA, tres voceros o voceras y su respectivos suplentes,
en representación del Banco de la Comuna. El periodo de ejercicio de cada vocero y vocera
ante el parlamento es de tres años pudiendo ser reelectos. El CONSEJO EJECUTIVO con
formado por dos voceros o voceras, con su respectivo suplente electo en este parlamento
comunal. CONSEJO DE PLANIFICACION COMUNAL, estará conformado por tres
voceros o voceras o sus respectivos suplentes, electos por el consejo comunal, de la comuna.
CONSEJO DE JUSTICIA COMUNAL, conformado por cinco voceros o voceras y sus
respectivos suplentes ellos integran el comité de justicia comunal de los consejo comunales
de LA COMUNA, su planificación será de dos años pudiendo ser reelectos o reelectas.
CONSEJO DE ECONOMIA COMUNAL conformados por cincos voceros sus respectivo
suplentes teniendo como planificación dos años pudiendo ser reelectos. BANCO DE LA
COMUNA a los fines de su conformación y funcionamiento, el Banco de la Comuna estará
integrado por la: coordinación y funcionamiento, el Banco de Comuna está Integrado por tres
voceros o voceras ellos integran la unidad administrativa financiera y comunitaria de los
consejos comunales de LA COMUNA; El comité de aprobación administrativa conformada
cinco voceros y voceras con su respectivos suplente. CONSEJO DE CONTRALORIA
COMUNAL. Conformado por cincos voceros o voceras y sus respectivos suplentes, electos o
electas entre los integrantes de las unidades de contraloría. El periodo de los voceros y
voceras del consejo comunal serán de dos años.

La estructura Organizativa de LA COMUNA fijara un reglamento interno para su

funcionamiento sin menos cabo a las funciones contempladas en la Ley Orgánica de las
Comunas. Para el correcto funcionamiento de las Comunas, queda establecido un proceso de
elección popular a los 30 días luego del otorgamiento del registro de la Comuna por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en Materia, esto es expresado en el articulo 46.
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Conclusión

La organización de una comuna es fundamental para promover el desarrollo y de bienestar de

la comunidades. Algunos de los logros que se pueden obtener incluyen el acceso equitativo a
servicios básicos, como educación, salud y vivienda, así como la creación de oportunidades
de empleo y desarrollo económico. También se puede mejorar en la infraestructura, el
cuidado del medio ambiente y la búsqueda de la participación ciudadana.

Las políticas de gobierno en una comuna son fundamentales para impulsar el desarrollo de las
comunidades. Estas políticas pueden incluir implementación de programas de desarrollo
económico y social, la promoción de la participación ciudadana en la toma de decisiones, y la
colaboración con otros actores relevantes, como el sector privado y la organización no
gubernamentales. Además, es importante que las políticas de gobierno estén orientadas a
fortalecer la inclusión social y promover la equidad en el acceso a los recursos y servicios.

Tener una comuna es de suma importancia, ya que permite fortalecer los lazos comunitarios y
fomentar un sentido de pertenencia entres sus habitantes. La comunas promueven el
desarrollo endógeno de las comunidades a impulsar el uso de los recursos locales, el
emprendimiento local y la valorización de la cultura y tradiciones propias de cada
comunidad.

En resumen, la organización de una comuna busca promover el desarrollo y el bienestar de

las comunidades. Los logros a obtener incluyen el acceso equitativo a los servicios básicos, y
oportunidades de desarrollo económico. Las bases legales y las políticas de gobierno son
fundamentales para reimpulsar el desarrollo de las comunidades. Tener una comuna es
importante para fortalecer los lazos comunitarios.