Universidad

Tecnológica De
Honduras

Asignatura Modalidad Presencial ZOOM

DERECHO ADMINISTRATIVO II

CATEDRÁTICO:
ABOG. GERARDO ABEL NEAL BARAHONA

ALUMNA

YESSICA DANELIA CARIAS MARTEL                  

201820060109
 

ASIGNACION:
Primer Parcial

TEMA

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN HONDURAS Y SUS

INSTITUCIONES.
 Febrero del 2023

OBJETIVO

En este tema tendremos como objetivo principal aprender cómo es la Administración

Pública en nuestro país, en manos de que autoridades debe de estar y cuál es el nivel
de eficiencia y eficacia en los procesos que se desarrollan en cada institución .
Asimismo, entender que la Administración Pública busca fortalecer la democracia y la
igualdad social mediante la gestión de las tareas del Estado en los diferentes Poderes
en que está dividida la administración en Honduras.

Proporcionar una información adecuada, desde la perspectiva teórica y práctica, sobre

los diferentes mecanismos y herramientas de la gestión administrativa.
 IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

La importancia que la Administración pública tiene en la vida social y en cada

ciudadano y con la finalidad de que esta importancia sea comprendida, para aquellas
personas que hayan accedido a esta página, en esta introducción, se expone la
consideración de lo que es una Administración pública y su importancia en la sociedad
española y de la necesidad de que dicha importancia sea conocida por los ciudadanos
en general y valorada adecuadamente.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE HONDURAS

La Administración Pública es el conjunto de organismos estatales que realizan las

funciones administrativas del estado hondureño. En general abarca a los distintos entes
y dependencias que integran el Poder Ejecutivo de Honduras.

El concepto de "administración pública" es impreciso y suele ser usado con diversos

alcances. En este artículo está utilizado como especie del concepto más amplio de
Estado. La Administración Pública no incluye el Poder Legislativo ni el Poder
Judicial. Tampoco abarca las empresas estatales ni entes privados que prestan
servicios públicos.

Incluye en cambio a las entidades públicas descentralizadas y especializadas, como los

centros de enseñanza, hospitales y museos. En principio, las Fuerzas Armadas
integran la Administración Pública, aunque poseen un régimen especial.

La LEY DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA en su artículo 23 claramente establece: “La

Administración Pública es CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA…

Para este efecto los organismos de derecho privado deben colaborar con la
Administración Pública en el cumplimiento de sus fines. Son organismos de derecho
privado auxiliares de la Administración Pública los curadores administrativos, los
centros asociados, patronatos, asociaciones comunitarias, los concesionarios del
Estado, las alianzas público-privadas, los fideicomisos que presten un servicios al
Estado o las personas jurídicas de derecho privado que por propiedad o gestión sean
controladas por la Administración Pública… El Estado no es responsable ante terceros
por los daños y perjuicios que provoquen los organismos de derecho privado auxiliares
de la Administración Pública”.
En 2014 se aprobó la Ley para Optimizar la Administración Pública.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA.

Está constituida por los órganos del Poder Ejecutivo.

Son órganos del Poder Ejecutivo:

1) La Presidencia de la República;

2) El Consejo de Ministros; y,

3) Las Secretarías de Estado.

La administración pública centralizada es aquella que depende del presupuesto del

estado, por ejemplo, el Hospital Catarino Rivas es gubernamental, así mismo está
controlada por el presidente de la república, el consejo de ministros y la secretaria del
estado, el presidente junto con su consejo de ministros podrá nombrar mediante
acuerdos que son los actos administrativos, a los secretarios principales que tienen que
ser cercanos a la rama que se les está nombrando, si es de salud que sea un médico,
todos estos gremios son importantes para el estado y para el plan de nación por lo
tanto tiene que ayudarlos, de igual forma con la secretaria del estado que cumple
muchas funciones, cualquier potestad que le da el estado, por consecuente esta apoya
a las municipalidades que se encuentran en territorios adentrados, regula las
publicaciones de las redes sociales, controla y regula la migra, los problemas de clima,
etc.

El presidente delega y sustituye en las potestades que el tiene, y el consejo de

ministros sirven para tomar decisiones del país mediante convocatorias, donde
habrán la mitad más uno, también escogen gobernadores departamentales, que son
mini presidentes que están para regular a las municipalidades dentro de su territorio, de
cada sesión convocada se hará un temario y esta agenda se le agregan los
documentos necesarios que les da al secretario, las cosas que se deben de discutir en
el consejo del secretario, ejercer la fiscalización, los presupuestos, discutir el plan de
nación, modificación y creación de la administración pública, formular y comprobar los
proyectos, tomar medidas en materia económica y finanzas, ejemplo el alza de
combustible, entre otros, así mismo pondrán impuestos para mantener las instituciones
que prestan sus servicios a la sociedad, cómo ser la ENEE,

Toda toma de decisión adopta una resolución, cuando haya empate el presidente podrá
desempatar porque tiene 2 votos y también el tiene la facultad de participar, también
dentro de ella encontramos la desconcentración, que es dada de manera funcional o
geográfica, que hace que los asuntos administrativos públicos sean más eficientes,
como ser el INFOP que es desconcentrada, quiere decir que hay ciertos límites que le
impone el estado para tomar decisiones por su propia voluntad, así también la
desconcentración funcional, que nos dice que las entidades siempre van a depender
del órgano central, evitando así que sea cargado en una institución para dejarlo fluir por
todo el país, será jerárquicamente dependiente pero tendrá competencia, toda región,
departamento o localidad siempre va tener dependencia de la que la desconcentro. Por
lo tanto, la administración pública centralizada administra y ordena los diferentes
órganos, con el fin de que las decisiones que se tomen se ejecuten de la mejor manera
para planificar el territorio y la sociedad de una mejor forma, toda organización que se
encuentre dentro de ella, se regirá bajo la centralización eso quiere decir que estarán
reguladas por el poder ejecutivo, el consejo de ministros y la secretaria del estado, se
regirán bajo la política de estos.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA.

Es aquella que depende del estado en un porcentaje, pero mayormente de ONG’S u

otras fundaciones, es decir está integrada por instituciones autónomas y
municipalidades, además una vez que son creadas el estado les da la facultad para
establecerse en su propio patrimonio siempre y cuando lo que hagan sea a favor del
Estado, por consecuente está dotada de personalidad jurídica y de patrimonio, por
ejemplo, el Hospital maría en Tegucigalpa es descentralizado ya que ellos dependen de
una fundación que se llama fundaniquen, además estas instituciones que son
autónomas del estado, se encontraran los institutos públicos y las empresas públicas, la
primera se crea a través del estado ya que la misma ley les da su función, que es la de
dar servicios públicos de orden social, el estado le inyecta estos fondos, la segunda se
crea a través de decretos con el mismo fin pero no se convierten en sociedades
mercantiles, ya que el fin de estas instituciones autónomas es satisfacer la eficiencia de
la administración, el interés público y los fines de la administración pública, es decir su
finalidad es promover el desarrollo económico y social a través del poder ejecutivo, pero
dentro de ellas tienen sus propios reglamentos, así que si cometen un error el estado
no es responsable por lo que ellas hagan, de manera que el estado les da un
presupuesto para que sobrevivan así como lo hace con la universidad, todas estas
instituciones ya mencionadas que están dentro de la administración pública
descentralizada, tendrán sus propias juntas directivas, que dentro de ellos serán
propios y otros suplentes, como los órganos colegiados, consiste en que algunos
colegios emiten su opinión y siempre se van a llamar aquellos sectores que tengan un
vínculo con la institución, y dentro de ellas se encontraran las suplencias que es el acto
de sustituir a una persona de su cargo, los miembros propietarios que tendrán a sus
suplentes para poder asistir a sus reuniones de alta jerarquía y que pertenezca a la
institución y los miembros del sector publico que estos no podrán abstenerse de votar,
también dentro de estas reuniones hechas por el poder ejecutivo, se encuentran los
votos dicientes, que van en contra de algún punto que se tome, estas siempre tienen
que ir justificadas, estos miembros que van representando alguna organización serán
escogidos por medio de ternas donde propondrán a su representante, los suplentes no
pueden ser aquellos que tengan algún parentesco, así también hacer negociaciones
con ellos está prohibido, por consecuente aquellos directores, gerentes y presidentes
que tengan algún parentesco con el presidente, que tengan inhabilitadas sus derechos
civiles, los condenados por licitaciones económicas, la gente ladrona que entra sin nada
y sale con terrenos y todo y los deudores o morosos no podrán optar por estos cargos,
la junta directiva se crea a beneficio de aquella institución a la que se está sirviendo,
estas instituciones autónomas se desarrollaran de acuerdo a las normas de
organización del presupuesto, cuál va ser su inversión, funcionamiento, gastos, etc, se
ejecutaran en orden, ejemplo que se hizo en el primer trimestre, que al final del ejercicio
fiscal el que dirige la institución cumpla con el 100% del presupuesto, la Secretaría de
Finanzas tiene que ver de dónde se saca cuando las instituciones caen en quiebra, es
por esto que estas crean manuales para que estas instituciones cumplan con el
presupuesto, así mismo tienen su propia auditoría interna que provee los riesgos que
pueden tener las instituciones autónomas el auditor es el que se encarga de decirle lo
que puede o no hacer, ya que si no hacen sus obligaciones por las que fueron creadas
serán intervenidas por el Estado.

nstituciones Centralizadas de
Administración Pública En
Honduras
1. Secretaria de Seguridad.
2. Tribunal Superior de Cuentas TSC.
3. Instituto de la Propiedad IP.
4. Banco Central de Honduras BCH.
5. Ministerio Publico MP.
6. Congreso Nacional de la Republica CN.
7. Consulado Nacional Electoral.
8. Secretaria del Interior y Población SIP.
9. Secretaria de Defensa Nacional
SEDENA.
10. Secretaria de Finanzas SEFIN.
11. Fondo Hondureño de Inversión Social
FHIS.
12. Secretaria de Educación
Listado de Instituciones Centralizadas de Administración Pública En Honduras

1. Secretaría de Seguridad.

2. Tribunal Superior de Cuentas TSC.

3. Instituto de la Propiedad IP.

4. Banco Central de Honduras BCH.

5. Ministerio Público MP.

6. Congreso Nacional de la República CN.

7. Consulado Nacional Electoral.

8. Secretaria del Interior y Población SIP.

9. Secretaria de Defensa Nacional SEDENA.

10. Secretaría de Finanzas SEFIN.

11. Fondo Hondureño de Inversión Social FHIS.

12. Secretaria de Educación

Instituciones Descentralizadas de Administración Pública En Honduras

1. Instituto Hondureño de Seguridad Social IHSS.

2. Empresa Nacional de Energía Eléctrica ENEE.

3. Suplidora Nacional de Productos Básicos BANASUPRO.

4. Instituto Nacional de Estadística INE.

5. Instituto Nacional de Formación Profesional INFOP.

6. Comisión Nacional de Bancos y Seguros CNBS.

7. Empresa Nacional de Portuaria ENP.

8. Fondo Vial.

9. Fondo Nacional de Convergencia FONAC.

10. Procuraduría General de la República PGR.

11. Régimen de Aportaciones Privadas RAP.

12. Empresa Hondureña de Telecomunicaciones HONDUTEL

EN CONCLUSION

La Administración Pública del Estado está obligada a respetar los principios básicos de
la actividad de servicio público, a asegurar su continuidad, eficacia y adecuación a los
cambios del ordenamiento jurídico o a las necesidades sociales y de la sociedad con
las que se encuentran, así como a tratar en pie de igualdad a los usuarios. El gobierno
políticamente constituido es la administración pública y su deber es acatar las normas
para el buen funcionamiento del estado. Sobre la base de los principios de honestidad,
participación, oportunidad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el desempeño de sus funciones oficiales, el respeto a la ley ya la
autoridad competente.

El órgano administrativo general es el gobierno y sus entidades integrantes, cuya tarea

es dirigir y administrar un área para que funcione correctamente, en el desempeño de
las funciones públicas, con pleno cumplimiento de la ley y las leyes y reglamentos
adecuados.
La administración pública es el Gobierno y sus creadores y sus obligaciones hacia las
necesidades de la nación son ilimitados pero los recursos son escasos. Por ello, los
ciudadanos del Estado deben velar por el “correcto cumplimiento” de las normas
escritas, constituciones, leyes privadas y orgánicas que deben ser respetadas y
aplicadas, pues su respeto constituye un proceso extraordinario del Estado.