ALUMNO:GUZMAN SANTIAGO LUCIA

MATRICULA: 144731

GRUPO:AP75

MATERIA: MAESTRIA EN ADMNISTRACION PÚBLICA

DOCENTE: MTRA.REINA SILVIA CASTELL RODRIGUEZ

.

CIUDAD Y FECHA:
OAXACA DE JUAREZ OAX,25/10/21
El Marco Jurídico del Municipio o de la administración pública municipal, es todo el conjunto de
normas jurídicas vigentes que regulan la administración pública de los ayuntamientos, permite
conocer la formación, organización, facultades y obligaciones de los funcionarios públicos, para
estar en posibilidades de cumplimentar los objetivos del gobierno municipal.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en el artículo 115, que el
Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa
de los estados, contemplando, entre otras, las siguientes bases:

Cada municipio será gobernado por un ayuntamiento de elección popular directa.

Los municipios administrarán libremente su hacienda.
Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica.

El Marco Jurídico del Municipio es la serie de leyes, reglamentos, minutas y bandos que
delimitan el ejercicio del gobierno y es la piedra angular que rige, orienta y da sentido a la
gestión pública. La normatividad jurídica debe estar en observancia permanente y realizar las
adiciones o reformas convenientes, para que sean efectivas en su aplicación, y satisfacción de
la sociedad y el Estado de derecho.

En términos del artículo 115 Constitucional, al Municipio se le reconoce personalidad jurídica

propia. En este sentido y al ser la base de la organización política y administrativa de los
Estados, el Municipio constituye una persona jurídica de Derecho Público, así que debe
regularse, entre otras cosas, su organización administrativa, estableciendo la forma en que las
autoridades municipales deberán conducirse durante su encargo. ( (Municipal, 2018)
 ORGANOS ADMINISTRATIVOS:
ORGANOS CENTRALIZADOS:
Son órganos que dependen económicamente del
Ejecutivo, no tienen personalidad jurídica ni
patrimonio propios. Se consideran así las secretarías
de Estado, las cuales realizan actividades
subordinadas al Ejecutivo. Ejemplo: Secretaría de
Gobernación, Secretaría de Educación. (Juridico,
ORGANOS DESCENTRALIZADOS:
Son organismos descentralizados las personas
jurídicas creadas conforme a lo dispuesto por la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal y cuyo
objeto sea:
La realización de actividades correspondientes a las
áreas estratégicas o prioritarias.
La prestación de un servicio público o social.
La obtención o aplicación de recursos para fines de
ORGANOS DESCONCENTRADOS:
Los OAD´S son los diversos centros o unidades
funcionales que tienen las facultades específicas de
atender y resolver sobre su materia y dentro del
ámbito territorial que se le determine en cada caso,
así como por cada una de sus leyes y reglamentos
ORGANOS PARAESTATALES.
Las entidades paraestatales son aquellos
organismos o personales morales que cuentan con
personalidad jurídica y patrimonio propios, que
componen la Administración Pública Paraestatal y
cuyo objetivo es auxiliar al Poder Ejecutivo
Federal en el manejo y desarrollo de las áreas que
son consideradas por el Estado como estratégicas
 ORGANOS ADMINISTRATIVOS EN OAXACA :

ORGANISMO CENTRALIZADOS OAXACA: (Oaxaca, 2021)

La administración pública es el aparato del que se auxilia el poder

ejecutivo del estado para cumplir con el mandato que le confiere la
Constitución. Se define el concepto de Estado para posteriormente
entender y describir al gobierno; la división del gobierno, para el
ejercicio de sus funciones en Poder legislativo, Poder judicial y Poder
ejecutivo. Se describe el fundamento jurídico, la organización,
estructura y facultades de cada uno de los poderes.

La administración pública es el aparato del que se auxilia el poder ejecutivo del estado para
cumplir con el mandato que le confiere la Constitución. Se define el concepto de Estado para
posteriormente entender y describir al gobierno; la división del gobierno, para el ejercicio de
sus funciones en Poder legislativo, Poder judicial y Poder ejecutivo. Se describe el
fundamento jurídico, la organización, estructura y facultades de cada uno de los poderes.

Se trata entonces, la titularidad del gobernador del estado como jefe de la administración
pública. Además de esto, el artículo describe la base jurídica-administrativa de la
administración pública centralizada y la administración pública paraestatal, reflejando el
carácter dual de la administración pública. En conclusión, podemos decir que se hace un uso
eficiente de las formas de organización administrativa para poder satisfacer las necesidades
de la ciudadanía.

De acuerdo al artículo 41 Constitucional, el pueblo ejerce su soberanía por medio de los

poderes de la Unión, en los casos de éstos y por los de los estados, en lo que toca a su
régimen interior, en los términos respectivamente establecidos por la Constitución General y
la particular. Así tenemos que el artículo 29 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca en su primer párrafo, indica que el Estado adopta para su régimen
interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de
su organización política y administrativa, el municipio libre. Asimismo, el artículo 30 establece
 que el poder público del Estado se divide, para el ejercicio de sus funciones en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, y que desarrollarán sus funciones en la forma y términos previsto en la
propia Constitución.

 La centralización administrativa propiamente dicha, que se presenta cuando los órganos se
agrupan jerárquicamente en torno al titular del poder ejecutivo estatal.

• El régimen de centralización administrativa con desconcentración, aquí, los órganos no se

desligan de la organización centralizada, sino que les conceden facultades para actuar y
decidir, pero dentro de ciertos límites específicos que los mantiene ligados directamente del
nivel jerárquico inmediato superior. Este es el caso de las delegaciones y oficinas de las
dependencias del ejecutivo en el ámbito territorial de algún o algunos municipios, como
ejemplo podemos citar las agencias del ministerio público dependientes de la procuraduría
de justicia del Estado.

Por lo tanto, podemos concluir que la centralización implica la reunión de facultades de

decisión en un órgano superior. Por lo contrario, se habla de administración pública
descentralizada cuando se hace referencia al conjunto de organismos públicos que tiene
personalidad jurídica propia, administración y recursos propios, que poseen autonomía, es
decir, capacidad de actuar y de darse normas por sí mismos; pertenecen a un régimen
administrativo que se ha incrementado gradualmente en los estados, debido principalmente
a la creciente participación de los gobiernos estatales en actividades de tipo económico y de
servicios .

Por lo que respecta al sector central existe una estructura administrativa básica formada por
las siguientes dependencias:

 Secretaría General de Gobierno  Secretaría Técnica

 Secretaría de Finanzas  Secretaría de Cultura

 Secretaría de Seguridad Pública  Secretaría de Economía

 Procuraduría General de Justicia  Secretaría de Turismo

 Secretaría de Desarrollo Rural

 Secretaría de Administración

 Secretaría de Obras Públicas

 Secretaría de la Contraloría

-- Secretaría de Asuntos Indígenas

 Secretaría de Salud
 ORGANISMO DESCONCENTRADO DE OAXACA: (Oaxaca, 2021)

CONSIDERANDO

Que el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, señala que en la construcción del nuevo
federalismo es imperativo llevar a cabo una profunda redistribución de autoridad,
responsabilidades y recursos del Gobierno Federal hacia las órdenes estatal y municipal del
Gobierno;

Que el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, propone impulsar la descentralización de

funciones, recursos fiscales y programas públicos hacia los Estados y Municipios, bajo criterios
de eficiencia y equidad en la provisión de los bienes y servicios a las comunidades;

Que el Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000, pretende fortalecer

el Pacto Federal a través de la descentralización de funciones y la desconcentración de
facultades, a efecto de promover el desarrollo regional y la descentralización económica para
mejorar los servicios públicos, abatir los costos y acercar las decisiones al lugar donde se
requieran, todo ello para servir mejor a la población;

Que acorde con el Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000, las

dependencias y entidades deberán promover una mayor delegación de funciones hacia los
niveles técnico-operativos y hacia las instancias de atención directa a los ciudadanos, con
objeto de agilizar el funcionamiento integral de la organización y mejorar la calidad de los
servicios;

Que el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, señala que para la
eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretarías de
Estado y los Departamentos Administrativos podrán contar con órganos administrativos
desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades
específicas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en
cada caso;

Que en tal virtud y con fundamento en los artículos 16 y 17 de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal; 1, 3 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones
Exteriores y demás relativos y aplicables de los citados ordenamientos jurídicos, he tenido a
bien dictar el siguiente

ACUERDO
PRIMERO. - Se establece un órgano desconcentrado de la Secretaría de Relaciones Exteriores
denominado Delegación en la Ciudad de Oaxaca, Oaxaca.

SEGUNDO.- El órgano desconcentrado de la Secretaría de Relaciones Exteriores que se

señala en el presente Acuerdo, tendrá las siguientes facultades y atribuciones:

I.-         Expedir pasaportes ordinarios mexicanos, de conformidad con las disposiciones

vigentes sobre la materia.

II.-        Legalizar las firmas, los sellos o uno y otro de los documentos públicos que deban
producir efectos en el extranjero.

III.-       Conceder permisos con las modalidades, condiciones y excepciones que fije la

Dirección General de Asuntos Jurídicos de la propia Secretaría para:

a)      La constitución de sociedades y asociaciones civiles o mercantiles;

b)      La modificación de los estatutos de sociedades y asociaciones, civiles o mercantiles, por

lo que se refiere al cambio de nombre o denominación social o a la variación de la cláusula de
extranjería;

c)      La adquisición de bienes inmuebles por parte de personas físicas extranjeras;

d)      El otorgamiento de permisos o sociedades extranjeras o personas físicas extranjeras para

obtener concesiones;

e)      La constitución de fideicomisos para la adquisición de bienes inmuebles en zona

restringida por parte de extranjeros o personas morales mexicanas con cláusula de admisión de
extranjeros;

f)       La recepción y control de los avisos notariales a que se refiere el Reglamento de la Ley
para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera;

IV.-      Tramitar declaratorias de nacionalidad mexicana por nacimiento, certificados de

nacionalidad mexicana y cartas de naturalización, con las modalidades, condiciones y
excepciones que fije la Dirección General de Asuntos Jurídicos.

V.-       Representar a "LA SECRETARIA" en lo relativo a:

a)      Intervenir en los procedimientos de extradición de acuerdo a las instrucciones que reciba

de la mencionada Dirección General;

b)      Ejercitar las acciones judiciales que competen a "LA SECRETARIA" y presentar

denuncias y querellas ante el Ministerio Público respecto de los hechos que así lo ameriten;
c)      Formular los informes en los juicios de amparo y contestación de demandas en toda clase
de procedimientos judiciales o contencioso-administrativos que se promuevan dentro de su
competencia, así como ofrecer pruebas, formular alegatos, interponer toda clase de recursos y,
en general, vigilar la tramitación de los juicios y procurar el cumplimiento de las resoluciones
que en ellos se pronuncien;

d)      Levantar actas administrativas y de carácter penal y laboral, de conformidad con las

disposiciones aplicables, las condiciones generales de trabajo y los lineamientos e indicaciones
de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, acción que se realizará en coordinación con la
Dirección General de Recursos Humanos del Gobierno del Estado cuando se trate de personal
operativo dependiente de dicha Entidad Federativa.

VI.-      Recibir de los interesados, en los casos no comprendidos en las fracciones anteriores,

las solicitudes correspondientes, revisar tanto éstas como los documentos que lleven anexos y
señalar a los propios interesados los requisitos que hubiesen omitido cumplir. Estando en regla
la solicitud y los anexos respectivos, la Delegación procederá sin demora a su envío a la unidad
administrativa de esta Secretaría que corresponda, para su estudio y resolución.

VII.-     Apoyar a la Dirección General de Asuntos Culturales en materia de becas, exposiciones

y programas de colaboración con instituciones públicas y privadas.

VIII.-    Apoyar a la Dirección General de Asuntos Consulares en todos los asuntos inherentes al

Programa de Protección y Asistencia Consular, el Programa Paisano y, en general, a los
derechos de los mexicanos en el exterior.

IX.-      Apoyar a la Dirección General de Comunidades Mexicanas en el Extranjero para difundir

y promover sus actividades.

X.-       Apoyar a la Dirección General de Cooperación Técnica y Científica en materia de becas

y proyectos.

XI.-      Difundir la política exterior de México, en el ámbito de su circunscripción.

XII.-     Informar y orientar al público sobre cualquier asunto de la competencia de "LA

SECRETARIA".

XIII.-    Elaborar planes, programas y presupuestos de operación y someterlos a consideración

de "LA SECRETARIA" y "EL GOBIERNO".

XIV.-   Rendir informes periódicos a "LA SECRETARIA" de carácter operacional.

XV.-    Mantener relaciones de coordinación y apoyo con las autoridades municipales, estatales
y federales ubicadas en la entidad;

XVI.-   Atender otro tipo de asuntos y servicios que sean competencia de "LA SECRETARIA" y
canalizarlos hacia el área correspondiente a través de la Dirección General de Delegaciones, y

XVII.- Las demás que expresamente le confiere "LA SECRETARIA".

TERCERO.- La Delegación deberá observar las normas que la Dirección General de

Delegaciones, conjuntamente con otras áreas de la Secretaría de Relaciones Exteriores
señalen, mismas que deberán verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable.

CUARTO.- De acuerdo con la periodicidad que se determine, el Delegado deberá de informar al

titular del ramo, por conducto del Director General de Delegaciones, del ejercicio de las
atribuciones a que se refiere el artículo segundo.

QUINTO.- Los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para el adecuado

funcionamiento de los órganos desconcentrados, serán proporcionados por el Gobierno del
Estado de Oaxaca, así como por la Secretaría de Relaciones Exteriores en los términos de los
convenios de colaboración suscritos para tal efecto.

SEXTO. - Para cumplir con las funciones anteriormente señaladas, la Delegación que se
menciona en el presente Acuerdo observará puntualmente los reglamentos, manuales,
acuerdos, convenios y demás disposiciones que emita la Secretaría de Relaciones Exteriores y
que al efecto sean aplicables.
ORGANISMO PARAESTATAL: (Oaxaca, 2021)

La Administración Pública Paraestatal: Integrada por Organismos Descentralizados, Empresas de

Participación Estatal, Fideicomisos Públicos, así como, por las Entidades Auxiliares del Ejecutivo
Estatal, integrándose éstas por los Consejos, Comisiones, Comités, Juntas, Patronatos y aquellas
instituciones que por su naturaleza no estén comprendidas dentro de la Administración Pública
Centralizada, a las que genéricamente se les denominará como Entidades, estarán reguladas por sus
leyes, decretos de creación y reglamentos respectivos; y Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Del Estado
de Oaxaca Secretaría de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 2 2 III. Los Órganos Auxiliares realizan
una función diferenciada, específica y de responsabilidad directa; como Unidades Responsables, les
son aplicables los sistemas de organización, comunicación, coordinación, planeación, programación,
control y evaluación de actividades contemplados en esta Ley Orgánica y en específico, los
reglamentos, lineamientos y demás normatividad que expidan las instancias normativas, y la que por
la naturaleza de sus actividades y materia de su competencia, les sea impuesta por los diversos
ordenamientos normativos.

TÍTULO III DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL (Adición según

Decreto No. 1073 PPOE Segunda Sección de 10-03-12)

CAPÍTULO I DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL.

(Adición según Decreto No. 1073 PPOE Segunda Sección de 10-03-12)

ARTÍCULO 59. La Administración Pública Paraestatal está integrada por Organismos Descentralizados,
Empresas de Participación Estatal, Fideicomisos Públicos, así como, por las Entidades Auxiliares del
Ejecutivo Estatal, integrándose éstas por los Consejos, Comisiones, Comités, Juntas, Patronatos y
aquellas instituciones que por su naturaleza no estén comprendidas dentro de la Administración
Pública Centralizada, a las que genéricamente se les denominará como Entidades, estarán reguladas
por la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca, sus decretos de creación y reglamentos
respectivos .
 DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL (Adición según Decreto No.
1073 PPOE Segunda Sección de 10-03-12) ARTÍCULO 61.

Se consideran Empresas de Participación Estatal, todas aquellas Entidades en las que el Gobierno del
Estado aporte o sea propietario de un porcentaje de capital social, con autorización de la Legislatura
del Estado, en términos de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca y de las demás
disposiciones aplicables,

DE LOS FIDEICOMISOS PÚBLICOS (Adición según Decreto No. 1073 PPOE Segunda
Sección de 10-03-12) ARTÍCULO 62.

Son Fideicomisos Públicos los que se establezcan por la Legislatura del Estado o por el Titular del
Ejecutivo Estatal a través de decreto, que tengan como propósito auxiliar al Ejecutivo en la realización
de actividades prioritarias, siendo fideicomitente único por parte del Gobierno del Estado, la
Secretaría de Finanzas en representación del Titular del Poder Ejecutivo y se constituyan por la
Administración Pública Estatal, con una estructura orgánica análoga a la de un Organismo
Descentralizado, que permita considerar a la mayoría de su personal como servidores públicos del
Estado y en cuyo Órgano de Gobierno participen dos o más dependencias u Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo Del Estado de Oaxaca Secretaría de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 72 72 órganos
auxiliares, correspondiendo al Ejecutivo la designación del Director, en términos de la Ley de
Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca, Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de
las demás disposiciones aplicables. Los Fideicomisos Emisores de Valores a que se refiere el capítulo I
de la Ley de Deuda Pública Estatal y Municipal, así como, los fideicomisos que se constituyan como
mecanismos de pago y/o garantía, o ambos, de obligaciones contraídas por los entes públicos a que
se refiere el artículo 3 fracciones I, III y V de la Ley de Deuda Pública Estatal y Municipal, no serán
considerados Fideicomisos Públicos, ni formarán parte de la Administración Pública Paraestatal, por
lo que no les es aplicable lo previsto por la presente Ley, ni lo previsto por la Ley que regula los
Fideicomisos con Participación Estatal.

DE LOS CONSEJOS, COMISIONES, COMITÉS, PATRONATOS Y DEMÁS

INSTITUCIONES DE CARÁCTER PÚBLICO ARTÍCULO 63.
Los Consejos, Comisiones, Comités, Juntas, Patronatos y aquellas Instituciones de carácter público
que por su naturaleza no estén comprendidas dentro de la Administración Pública Centralizada, son
órganos colegiados, denominados Entidades Auxiliares del Ejecutivo Estatal, cuyo objeto es colaborar
de modo temporal o permanente en el desempeño de determinadas tareas o asuntos de la
Administración Pública Estatal, o la promoción o concertación de acciones entre los diferentes niveles
de gobierno. Contarán con personalidad jurídica y autonomía de gestión; podrán ser creadas por Ley
o decreto de la Legislatura Local o por decreto del Gobernador del Estado, siempre y cuando, los
asuntos que les corresponda desempeñar no estén expresamente conferidos a otras Entidades; sus
funciones serán rectoras o directivas, de representación, consultivas y de colaboración dentro de la
Administración Pública Estatal y se podrán integrar en gabinetes sectoriales o especializados.

CAPÍTULO VI DEL DESARROLLO, CONTROL Y EVALUACIÓN (Adición según Decreto

No. 1073 PPOE Segunda Sección de 10-03-12) ARTÍCULO 64.

Las Entidades, para su desarrollo y operación, deberán sujetarse a la Ley de Entidades Paraestatales
del Estado de Oaxaca, Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, al Plan Estatal de Desarrollo, a los
programas sectoriales y regionales que deriven del mismo, a las directrices y políticas que en materia
de programación y evaluación fijen en el ámbito de su competencia las Secretarías de Finanzas, de la
Contraloría y Transparencia Gubernamental, el Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo de
Oaxaca, la Jefatura de la Gubernatura y el coordinador de sector, en el ámbito de sus respectivas
competencias y de las demás disposiciones aplicables.
 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS (Adición según Decreto No. 1073 PPOE
Segunda Sección de 10-03-12) ARTÍCULO 60. (Oaxaca, 2021)

Son Organismos Descentralizados los entes públicos creados por Ley o decreto del Congreso del
Estado o por decreto del Gobernador del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la denominación, estructura y forma de organización que adopten, siempre que
no sean sociedades, asociaciones o fideicomisos, y su objeto preponderante sea la prestación de un
servicio público o social, la protección, promoción, estudio o divulgación de un asunto de interés
público o social, la explotación de bienes o recursos propiedad del Estado, la investigación científica,
difusión de la cultura, impartición de la educación o la obtención y aplicación de recursos para fines
de asistencia o seguridad social, en términos de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de
Oaxaca y de las demás disposiciones aplicables.
Bibliografía
Juridico, D. (2021). Organismos centralizados. Mexico .

Mexico, J. (12 de mayo de 2021). https://mexico.justia. Obtenido de https://mexico.justia.:

https://mexico.justia.com/

Municipal, I. N. (2018). Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal . Mexico .

Oaxaca, H. d. (2021). Ley Organica del poder ejecutivo . Oaxaca .

Seguridad, C. N. (2010). ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS. Mexico .

Vlex. (23 de 2019 de Junio ). https://vlex.com.m. Obtenido de https://vlex.com.m:

https://vlex.com.mx/vid/entidades-paraestatales