Tema 4: Tramitación y procesos en operaciones comerciales internacionales.

Documentos básicos. Aduanas.

1.- CARTA DE PORTE ( CONTRATO DE TRANSPORTE DE CARGA COMPLETA

NACIONAL) .

Carta de Porte: Documento en el que se hace constar las circunstancias de realización del
transporte siempre que contenga los apartados mínimos siguientes:

- Datos identificativos del cargador y del porteador.

- Datos identificativos del o de la persona a cuya orden vaya dirigido el envío , o si éste ha de
entregarse al portador del correspondiente ejemplar de documento.
- Lugar y fecha además de la hora de entrega del envío al portador.
- Lugar y plazo de entrega del envío al consignatario.
- Identificación del envío, con expresión de calidad genérica y número de bultos, peso y si cabe
marcas o signos exteriores de los bultos que integran el mismo.
- Precio del transporte.

Participantes:

Cargador: Persona que contrata en nombre propio la realización de un transporte y frente la cual
el porteador se obliga a efectuarlo.
Porteador: asume la obligación de realizar el transporte en nombre propio con independencia de
que lo ejecute por sus propios medios o contrate la realización con otros sujetos.
Consignatario: persona, entidad o empresa a quien se consigna una mercancía en especial la que en
los puertos representa al armador de un buque para los tramites administrativos relacionados con
la carga.

Formalización y obligaciones:

Es válido jurídicamente que lo haga cualquiera de las partes contratantes, tanto el

transportista como el usuario. La intervención del transportista no significa que asuma la
responsabilidad de todas las indicaciones contenidas en la carta. En España, el Código de
Comercio establece en su art. 350 que el remitente y el transportista pueden exigirse mutuamente
que se extienda tal documento, pero no quien ha de hacerlo.

Se deben emitir tres ejemplares originales, firmados por el remitente y el transportista, firmas
impresas o reemplazadas por sellos, si lo permite la legislación del país. El primer ejemplar se
entregará al remitente, el segundo acompañará a la mercancía y el tercero será retenido por el
transportista.

La Carta de Porte es un documento fehaciente de la existencia de un contrato de transporte .

La ausencia, irregularidad o pérdida de dicho documento no afectará ni a la existencia ni a la
validez del contrato de transporte, que seguirá estando sometido a las disposiciones de este
Convenio. ( TIENE FUERZA PROBATORIA)
Se trata, por tanto, de un documento de carácter jurídico declarativo y no constitutivo del contrato.
Es un medio de prueba, aunque de gran eficacia en cualquier reclamación judicial. La fuerza
probatoria de la carta de porte tan sólo alcanzará a sus firmantes.
El cargador contractual y el transportista efectivo serán responsables de no formalizar el
correspondiente documento de control. Idéntica responsabilidad se les atribuirá en los
supuestos en los que no se lleve éste a bordo del vehículo, salvo que el cargador contractual
pruebe que el documento fue emitido, en cuyo caso éste será eximido de responsabilidad.

2.-

CMR ( CARTA DE PORTE INTERNACIONAL).

La Ley de Ordenación del Transporte Terrestre tipifica como infracción grave ( art. 141.17 ) la carencia, falta de diligenciado
o de los datos esenciales del documento de control o Carta de Porte. Se sanciona con multa de 401 a 600 euros.

Es infracción grave ( art. 141.5.11 ), no consignar en la carta de porte alguno de los datos que deben figurar en ella o hacerlo
inadecuadamente, salvo que deba considerarse como infracción muy grave. Se sanciona también con multa de 801 a 1.000
euros.

Infracciones Muy graves: No llevar a bordo del vehículo una Carta de Porte que cubra todas las mercancías transportadas, o
llevarla sin consignar cuáles son éstas.( 140.15.8 LOTT). Consignar de forma inadecuada en la carta de porte las mercancías
transportadas.( 140.18.13 LOTT ). Ambos supuestos muy graves se sancionan con multa de 4.001 a 6.000 euros.

No obstante, se sancionan con multa de 6.001 a 18.000 euros cuando el responsable de las mismas ya hubiere sido sancionado
mediante resolución que ponga fin a la vía administrativa por la comisión de cualquier otra infracción muy grave de las previstas en
la LOTT en los 12 meses anteriores.

3.-Secuencia de documentos administrativos en el Comercio Internacional.-

Existe una Carta de Porte por cada medio de transporte internacional ( incluso en el
transporte Multimodal).

En este último tipo de transporte existe lo que se llama “ Conocimiento del Embarque
multimodal” FBL ( Forwarder Bill of Landing).

La característica principal del FBL es que, no existe un medio de transporte principal

a diferencia de los otros documentos y la responsabilidad recae exclusivamente al
agente transitario que ejerce la función de porteador desde la recogida hasta la
entrega al destinatario.

Este documento sirve como comprobante de que los productos son trasladados
haciendo uso de dos o más medios de transporte, y refleja la responsabilidad del
transitario que gestiona la operación comercial.
Si el FBL se emite “ a la orden”, los documentos originales ( son tres) dan la propiedad
de la mercancía al poseedor de la misma, es un documento de transporte negociable.

Packing List.
Se trata de una lista en la que se detallan la relación de las mercancía transportadas
junto a la información descriptiva de las mismas, incluyendo los precios.
Es un documento que ofrece más detalles que la factura comercial.
Incluye:

 Descripción de la mercancía transportada.

 Cantidad.
 Número de factura.
 Peso de la carga o mercancía.
 Cantidad de bultos.
 Fecha de expedición.
 Valor comercial del paquete y del conjunto de las mercancías.

El Packing List se cumplimenta por el exportador y está dirigido al importador, al

transportista y a las aduanas.

FACTURA PROFORMA.
La factura proforma es un documento que se entrega solamente para informar, no tiene
valor contable ni legal. A nivel nacional, estas facturas no son obligatorias con lo que se
usan bien poco pero SÍ en el comercio internacional, igual que una factura estándar,
menciona el PRECIO , CONTENIDO DEL PEDIDO, PLAZO Y MODO DE ENTREGA Y
CONDICIONES DE VENTA.

Es necesaria una factura proforma :

 - Cuando se envíen mercancías sin requerimiento de pago.
- Para el despacho de aduanas en el comercio internacional o en los acuerdos.

La factura proforma es clave cuando se envían al extranjero mercancías y permite

conocer las condiciones de compra de un producto y disponer de una autorización
de la aduana para la compra o venta del mismo ( importación/ exportación).

Las facturas proforma las expide el exportador para explicar las condiciones a las que
está dispuesto a vender su mercancía.

Las Las
ALBARAN O NOTA DE ENTREGA.

Es un documento que en principio, no es obligatorio pero se suele utilizar con

frecuencia en el comercio internacional, especialmente cuando el exportador realiza la
entrega en el país del vendedor de las mercancías.
El albarán o nota de entrega debe ser firmado por el comprador con el objetivo de
constatar que la mercancía ha sido entregada de manera correcta y sin
contratiempos.

FACTURA COMERCIAL.

Es el documento administrativo donde se describen los datos del comprador y del

vendedor, la relación de los artículos de la transacción y sus precios.

El seguro de transporte.
En las operaciones de comercio es muy importante el estado de los productos
transportados ya que recorren grandes distancias y se suelen manipular mucho.

Un seguro de transporte protege la mercancía durante todo el trayecto del transporte

del bien o bienes incluyendo el transporte marítimo, aéreo, estado en aduanas y el
transito terrestre.
Puede ser contratado por personas naturales, empresas comerciales, industrias o
servicios, operadores logísticos y todo tipo de negocios que requiera asegurar el traslado
de mercancías en importaciones o exportaciones e incluso de forma local.

Beneficios:

- Se hace cargo de cubrir las pérdidas o daños directos de los bienes o

mercancías durante el transporte desde y hacia puertos internacionales o
almacenes de proveedores/ asegurado/ depositarios particulares en aduana.

- Sean consecuencia de un riesgo que queda contemplada en la póliza del seguro.

PRINCIPALES RIESGOS SEGÚN EL TRANSPORTE:

1.- Marítimo:
Marítimo Perdida total o parcial de la mercancía y bienes transportados por el
hundimiento, naufragio, varadura, choque o incendio del buque, y que incluye avería
gruesa y en la que se pueden incluir paso en zona de guerra o huelgas.

2.- Terrestre: Pérdida total o parcial de la mercancía y bienes transportados por choque,
volcadura, desbarrancamiento o incendio del medio de transporte.

3.- Aéreo: Pérdida total o parcial de la mercancía y bienes transportados por choque,
incendio, caída o desaparición del avión, pudiendo incluirse paso en zonas de guerra o
huelgas.

La ley no obliga a contratar un seguro ( como es el caso de los vehículos de viajeros

terrestre) para el transporte de mercancías, pero sí señala al porteador como
responsable de la carga. Es decir, que si la mercancía que transportas sufre algún daño
mientras está en tu poder, debes responder personalmente como responsable de este
envío si no tienes un seguro contratado.
CERTIFICADO Y CERTIFICADO DE ORIGEN.
El certificado g es aquel que exigen los clientes para acreditar que la mercancía está en
condiciones operativas y funcionando, como por ejemplo, para la adquisición de
maquinaria, certificado del lote de productos adquiridos, certificado sobre características
fitosanitarias del producto, o de tratamientos utilizados con las materias primas que lo
componen. Por tanto, existen muchos tipos de certificados diversos en base a un motivo.

El certificado de origen acredita el lugar de origen de las mercancías con la finalidad

de satisfacer los requisitos aduaneros o comerciales .

El origen de las mercancías condiciona el tratamiento arancelario o comercial que se da

a las mismas en el momento de su entrada en un determinado territorio aduanero.

Son las Cámaras de Comercio las que expiden el Certificado mediante solicitud y
aportando las pruebas justificativas necesarias que acredite el lugar de fabricación.

El Certificado se solicita por el Comprador o importador que puede exigir este

documento para completar los requisitos . El documento se prepara por el exportador y
validado por la misma Cámara de Comercio que sea la competente.

Pueden pedir dicho Certificado cualquier entidad financiera que lleve la operación
internacional como un requisito más para conceder financiación.

La Aduana del país de destino también puede pedir el Certificado como requisito en el
momento de entrada al país importador.
DUA DE EXPORTACIÓN / IMPORTACIÓN.
El DUA de exportación es una declaración aduanera que se presenta en la ADUANA
Española antes de la salida física de los envíos y que permite a los remitentes
( empresas o autónomos) aplicarse los beneficios fiscales en forma de desgravaciones
del IVA/ IGIC soportados a los que tienen derecho según Ley.

Es un documento único administrativo que acompaña en todo momento a la mercancía

para cumplir las formalidades aduaneras y tiene efectos de declaración tributaria.

Pueden actuar como declarantes y rellenar los campos del documento:

- Las personas para las cuales vayan consignadas las mercancías.

- Las personas que, con poder de representación , las presenten en nombre de los
anteriores. ( representantes aduaneros).
- Las personas que las presenten en nombre propio y por cuenta ajena.

El Dua de Importación es el documento más importante para cumplir las formalidades

aduaneras exigidas a las mercancías procedentes de países terceros.

Es un documento único Administrativo que sirve de base para la declaración tributária

(pago de aranceles e impuestos antes de que la mercancía entre en territorio Español.

Es el importador el que ha de realizar el DUA de importación y presentarlo en la

delegación de Aduanas e impuestos de la Agencia Tributaria para cualquier mercancía
que tenga que entrar en territorio.
Por otro lado, es conveniente saber que en España el importador o su representante
aduanero tienen que estar inscritos en el Registro Especial de operadores Económicos
de la Agencia Tributaria.

Tramites con las ADUANAS: se realiza la factura comercial (factura proforma)- Bill of
Landing ( FBL) – Packing list – Certificado de origen de la mercancía.

Una vez hechos los trámites básicos se expide el DUA de importación/Exportación.

Es necesaria la contratación de un AGENTE ADUANERO por parte del Importador,

exportador o en su defecto, el transitario, para designar a un agente de aduanas para que
les represente y realice los trámites necesarios ante la aduana para las operaciones de
importación o exportación y tránsito.
Para que este agente aduanero pueda gestionar la tramitación de la declaración de
aduanas tiene que disponer de las documentación que requiere la ley:

a) Factura comercial y lista de contenidos ( Packing list).

b) Contrato de transporte.
c) Certificado de origen.

Las tarifas de servicios de los agentes de aduanas son libres y se aplican

porcentualmente sobre el valor de la mercancía con un mínimo de 30 € por operación.

NOTA: En esta unidad hemos analizado la documentación básica para tramitar

operaciones internacionales además de vincularla a los responsables de la elaboración
y gestión de la misma.
Nos centramos en la carta de porte internacional ( CMR), factura comercial , packing
list y el seguro de transporte.