Estudio Juridico Roiro Padilla & Asociados: Señor Juez Del Juzgado Constitucional de Lima

ESTUDIO JURIDICO
ROIRO PADILLA & ASOCIADOS

ASESORIA Y CONSULTORIA
Telf. 01-7679692 – Cel. 945671115
EXPEDIENTE:
ESPECIALISTA:
CUADERNO: PRINCIPAL.
MATERIA: ACCION DE AMPARO.
SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA DE ACCION DE AMPARO.
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CONSTITUCIONAL DE LIMA.
RODOLFO ROIRO PADILLA, identificado con DNI N° 10876707;

con domicilio en: XXXXXX; distrito de ATE, provincia y departamento de
LIMA, con domicilio procesal en: Asociación VILLA VITARTE Mz B Lt 17;
segundo piso, distrito de ATE, provincia y departamento de LIMA, Casilla
Electrónica N0 16380; correo electrónico: roiro7624@gmail.com, celular
945671115, ante Ud. con debido respeto me presento y digo:
I.- DE LA DEMANDA DE AMPARO POR AMENAZA DE VULNERACIÓN DE DERECHOS

CONSTITUCIONALES. -
Que interpongo ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL, contra el PODER

EJECUTIVO, representado por el Presidente de la República JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES,
identificado con DNI Nº 27427864; en su condición de firmante de los Decretos Supremos 167-2021-PCM,
168-2021-PCM y 174-2021-PCM, y contra:
2. La Presidencia del Consejo de Ministros, ejercida por la señora MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ
CHUQUILÍN, identificada con DNI Nº 26705695; Jr. Carabaya cuadra 1 s/n, Palacio de Gobierno.
3. El Ministro de Salud, HERNANDO ISMAEL CEVALLOS FLORES, identificado con DNI Nº
02792297; con dirección en Jirón Salaverry No. 801, Jesús María, Lima.
4. El Vice Ministro de Salud, GUSTAVO MARTIN ROSELL DE ALMEIDA, identificado con DNI Nº
07264824; con dirección en Jirón Salaverry No. 801, Jesús María, Lima.
5. El Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, BETSSY BETZABET CHÁVEZ CHINO,
identificada con DNI Nº 45746592; con dirección en Jirón Salaverry No. 655, Jesús María, Lima.
6. El Ministro de Justicia y Derechos Humanos, señor ANIBAL TORRES VÁSQUEZ, identificado con
DNI Nº 06105850; con dirección en calle Scipión Llona 350, Miraflores, Lima.
Urb. VILLA VITARTE Mz B Lt 17; segundo piso, distrito de Ate. Email: roiro4@hotmail.com
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7. El Ministro de Transportes y Comunicaciones, señor JUAN FRANCISCO SILVA VILLEGAS,

identificado con DNI Nº 27376472; con dirección en Jr. Zorritos 1203
Cercado de Lima, Lima.
8. El Ministro de la Producción, JOSÉ ROGGER INCIO SÁNCHEZ, identificado con DNI Nº
08081229; con dirección en Calle Uno Oeste 60, San Isidro, Lima.
9. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo, señor ROBERTO HELBERT SÁNCHEZ PALOMINO,
identificado con DNI Nº 16002918; con dirección en Calle Uno Oeste 50, Edificio MINCETUR,
Pisos 13 y 14, San Isidro, Lima.
10. El Ex Ministro del Interior, señor LUIS ROBERTO BARRANZUELA VITE, identificado con DNI Nº
43869356; Av. Canaval y Moreyra Cdra. 6, San Isidro, Lima.
11. El Ex Ministro de Defensa, señor WALTER ÉDISON AYALA GONZÁLES, identificado con DNI Nº
09686314; con dirección en Av. De la Peruanidad s/n, Edificio Quiñones.
Jesús María, Lima, Lima.
12. La Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, señora DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA,
identificada con DNI Nº 06256217; con dirección en Paseo de la República No. 3101, San
Isidro, Lima.
13. El Ministro de Economía y Finanzas, señor PEDRO ANDRES TORIBIO TOPILTZIN FRANCKE
BALLVÉ, identificado con DNI Nº 10146581; con dirección en Jr. Junín 319, Cercado de Lima,
Lima.
14. El Ministro de Relaciones Exteriores, señor OSCAR JOSE RICARDO MAURTUA DE ROMAÑA,
identificado con DNI Nº 10550482; con dirección en Jr. Ucayali 363, Cercado de Lima, Lima.
15. El Ex Ministro de Educación, señor CARLOS ALFONSO GALLARDO GÓMEZ, identificado con
DNI Nº 07535594; con dirección en Calle El Comercio N° 193 - San Borja, Lima.
16. El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, señora GEINER ALVARADO LÓPEZ,
identificado con DNI Nº 41725953; con dirección en Av. Paseo de la República 3361, San Isidro,
Lima.
17. La Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, señora ANAHI DURAND GUEVARA,
identificada con DNI Nº 10783805; con dirección en Jr. Camaná 616, Cercado de Lima, Lima.
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18. La Ministra de Cultura, señora ANDREA GISELA ORTIZ PEREA, identificada con DNI Nº
09615782; con dirección en Av, Javier Prado Este 2465, San Borja, Lima.
19. El Ministro del Ambiente, señor RUBÉN JOSE RAMÍREZ MATEO, identificado con DNI Nº
19811609; con dirección en Av. Javier Prado este 1440, San Isidro, Lima.
20. El Ministro de Desarrollo Agrario e Inclusión Social, señor VÍCTOR RAÚL MAITA FRISANCHO,
identificado con DNI Nº 47115304; con dirección en Av. La Universidad No. 200, La Molina, Lima.
21. El Ministro de Energía y Minas, señor EDUARDO EUGENIO GONZÁLES TORO, identificado con
DNI Nº 07745528; con dirección en Av. Las Artes Sur 260, San Borja, Lima.
Por haber refrendado los indicados Decretos Supremos.

A todos los cuales se les notificará a través del Procurador General del Estado, cuya dirección se indica en
el único otro sí digo.
Y contra:
22. La Presidenta del Poder Judicial Sra. ELVIA BARRIOS ALVARADO, identificada con DNI Nº
25533081; (Jueza Suprema Titular) con dirección Av. Paseo de la Republica S/N Palacio de
Justicia, Cercado, Lima.
23. La Fiscal de la Nación Sra. ZORAIDA ÁVALOS RIVERA, identificada con DNI Nº 07313527;
(Fiscal Supremo) con dirección Av. Abancay Cdra 5 s/n (Sede Central en Lima) – Perú.
Por estar ejecutando estos decretos inconstitucionales que vulneran nuestros derechos laborales y demás
derechos constitucionales que a continuación exponemos.
Por la vulneración y amenaza de vulneración a los derechos fundamentales de los ciudadanos peruanos,
de los suscritos y de nuestras familias, siguientes:
1.- Derecho a la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad como fin supremo de la
sociedad y el Estado, art. 1 de la Constitución Política del Perú.
2.- Derecho a la vida, art. 2 inciso 1 de la Constitución Política del Perú.
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3.- Derecho a la integridad moral, psíquica y física, art. 2 inciso 1 de la Constitución Política del Perú.
4.- Derechos al libre desarrollo y al bienestar de la persona humana. Art. 2 inciso 3 de la de la Constitución
Política del Perú.
5.- Derechos a la libertad y seguridad personales, art. 2 inciso 24.
6.- Derecho a no ser víctima de violencia moral, psíquica y física, art. 2 inciso 24 sub inciso h).
7.- Derechos de las familias y las personas a decidir, y el deber del Estado que no afecten la vida y la
salud, art. 6 de la Constitución Política del Perú.
8.- Derecho a la protección de la salud de todas las personas, de la familia y la comunidad, y el deber del
Estado de contribuir a su promoción y defensa, art. 7 de la Constitución Política del Perú.
9.- Derecho a que el Estado combata y sancione el tráfico ilícito de drogas, art. 8 de la Constitución Política
del Perú.
10.- Derecho al respeto pleno de la dignidad humana, los derechos humanos y las libertades
fundamentales en todo tratamiento médico o procedimiento científico vinculado a la salud humana. Art. 3
inciso 1 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
11.- Derecho a la prioridad de los intereses y bienestar de la persona humana con respecto al interés de la
ciencia o la sociedad. Art. 3 inciso 2 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
12.- Derecho a la prioridad de los beneficios directos e indirectos para los pacientes en toda aplicación del
conocimiento científico, práctica médica y tecnologías conexas, y la reducción máxima de los posibles
efectos nocivos para las personas. Art. 4 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
13.- Derecho a la AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL de la persona en cuanto al ejercicio

de su facultad para tomar decisiones. Art. 5 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
14.- Derecho de toda persona a expresar el CONSENTIMIENTO LIBRE E INFORMADO previo a toda
intervención médica preventiva, diagnóstica y terapéutica, y a REVOCAR EL CONSENTIMIENTO en
cualquier momento y por cualquier motivo, sin que esto entrañe para ella desventaja o perjuicio alguno. Art.
6 inciso 1 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
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15.- Derecho a que la investigación científica sólo se deba llevar a cabo previo consentimiento libre,
expreso e informado de la persona interesada, de forma compatible con el respeto a todos los derechos
humanos. Art. 6 inciso 2 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
16.- Derecho a que se conceda protección especial a las personas que carecen de la capacidad de dar su
consentimiento. Art. 7 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
17.- Derecho a la protección de las personas y grupos vulnerables al aplicar y fomentar el conocimiento
científico, la práctica médica y las tecnologías conexas, debiéndose respetar de modo especial la
integridad de las personas vulnerables. Art. 8 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos
Humanos.
18.- Derecho a la igualdad, a la justicia y a la equidad fundamental de todos los seres humanos . Art. 10 de
la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
19.- Derecho a que ninguna persona o grupo humano sea sometido por ningún motivo a discriminación o
estigmatización en cualquier aplicación del conocimiento científico, la práctica médica o las tecnologías
conexas, en violación de la dignidad humana, los derechos humanos y las libertades fundamentales. Art.
11 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
20.- Derecho a que no se invoquen argumentos que atenten contra la dignidad humana, los derechos
humanos y las libertades fundamentales o los principios enunciados en la Declaración Universal de
Bioética y Derechos Humanos, o que pretendan limitar su alcance. Art. 12 de la Declaración Universal de
Bioética y Derechos Humanos.
21.- Derecho a que los actos gubernamentales y legislativos se sometan al imperio del Orden
Constitucional y a los Tratados Internacionales incorporados a la legislación nacional . Arts. 44 y 55 de la
Constitución Política del Perú.
II.- DEL PETITORIO:

Solicito se disponga que:
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1.- Se declare inaplicable el Plan Nacional de Vacunación aprobado por Resolución Ministerial No. 848-
20207MINSA, en cuanto establece:
a) La obligatoriedad encubierta de la vacunación de la población vía la imposición de la vacunación

casa por casa y establecimientos educativos;
b) Dispone la intervención con vacunas a poblaciones vulnerables que no están en capacidad de dar
su consentimiento debidamente informado; y
c) Dispone el registro de vacunados para diferenciarlos de los no vacunados, como base

discriminatoria para la restricción y/o supresión de derechos civiles de los ciudadanos que se nieguen a
vacunarse y/o que no autoricen la vacunación de sus hijos.
En consecuencia, pedimos se declare vulneratorio de los derechos humanos antes descritos en el acápite
I, el condicionamiento a la vacunación por cualquier medio directo o indirecto, y se cautele por esta vía
constitucional los derechos de los recurrentes y demás ciudadanos peruanos, a no vacunarse y a no
someterse a test ineficaces para poder ejercer sus derechos civiles, para realizar cualquier acto que esté
en el ámbito de su libertad individual, para acceder a los servicios esenciales.
2.- Efectuando el control constitucional de oficio que corresponde ejercer a los jueces en vía de
pronunciamiento jurisdiccional en casos sometidos a su conocimiento, se declare inaplicable por
inconstitucional la Ley 28010, Ley General de Vacunas, que sirve de marco a la Resolución Ministerial No.
848-20207MINSA, en cuanto impide el ejercicio del derecho fundamental a no consentir la vacunación, e
impone la obligatoriedad de las vacunas a todos los ciudadanos vulnerando diversos derechos humanos
enumerados en la introducción de esta demanda.
3.- Se declare inaplicable la Disposición Complementaria Modificatoria Única de la Ley 31091, que
modificando el artículo 8 de la Ley 29459, aprueba el registro sanitario condicional de los productos
farmacéuticos o medicamentos sólo con estudios preliminares de fase III, sin los debidos ensayos que aseguren
su eficacia y no tener efectos adversos contra la salud y la vida humana.
4.- Se declare inaplicable el Decreto Supremo 184-2020-PCM y sus disposiciones modificatorias, en

cuanto:
a) Obliga a la población al uso permanente de mascarillas perjudiciales para la salud y la vida de las
personas. (Numeral 7.1 del artículo 7 y numeral 8.4 del artículo 8)
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b) Obliga al testeo o tamizaje con pruebas ineficaces para diagnosticar coronavirus, que está justificando la
obligación de hacerse test de Covid 19 para estudiar, trabajar o ingresar al país. (Numeral 7.1 del artículo
7)
c) Se declare inaplicable en cuanto bajo el siguiente considerando:

“El Estado interviene en la provisión de servicios de atención médica con arreglo al principio de equidad,
siendo posible establecer limitaciones al ejercicio del derecho a la propiedad, a la inviolabilidad del
domicilio, al libre tránsito, a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así como al ejercicio del
derecho de reunión en resguardo de la salud pública;” dispone medidas restrictivas de estos derechos
fundamentales mediante inmovilización social obligatoria discriminatoria, favoreciendo determinadas
actividades y personas y perjudicando a las demás, restricción de las reuniones dentro del ámbito privado
de las familias, del derecho al esparcimiento en las playas en tanto autoriza el surf, el remo y otros, que se
está ejecutando con intervención militar, e impide el ejercicio del derecho al trabajo y a la libre empresa, al
comercio e industria como medida desproporcionada frente a las asumidas por otras naciones con mayor
eficacia, sin afectar estos derechos humanos y la economía de sus países. (Artículo 8 al 13)
5.- SE DECLAREN INAPLICABLES POR VULNERATORIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS ANTES

CITADOS LOS DECRETOS SUPREMOS 167-2021-PCM, 168-2021-PCM, Y 174-2021-PCM CUYA
INCONSTITUCIONALIDAD SE ESTABLECERÁ EN LA PRESENTE ACCIÓN DE AMPARO POR EL
CONTROL CONSTITUCIONAL DIFUSO QUE LES CORRESPONDE POR DEBER A LOS JUECES AL
JUZGAR LOS ASUNTOS SOMETIDOS A SU JURISDICCIÓN.
III.- DE LAS MEDIDAS CAUTELARES URGENTES. -

Solicitamos que en protección de la integridad personal y la vida de los ciudadanos y de los suscritos se
emitan las siguientes medidas cautelares con carácter de urgencia, que también solicitaremos en cuaderno
incidental:
1. Se suspendan los efectos de los Decretos Supremos 167-2021-PCM, 168-2021-PCM y 174-2021-
PCM, en tanto se resuelva esta demanda de Amparo Constitucional.
2. Se ordene a los demandados se abstengan de ejecutar estos Decretos Supremos 167-2021-PCM,

168-2021-PCM y 174-2021-PCM hasta la resolución de la presente Acción de Amparo, y de emitir
disposiciones legales o imponer coercitivamente políticas, medidas sanitarias o prácticas médicas que
vulneren los derechos fundamentales, obligando y/o condicionando a la aplicación de vacunas o
tratamientos médicos no autorizados por las personas, a acreditar su múltiple vacunación con un carnet o
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código QR, bajo la coerción de suspenderles el ejercicio de los derechos civiles, mantener su empleo
remunerado, ingresar en espacios cerrados y/o públicos, o impedirles realizar actos que están en el marco
del ejercicio de la libertad individual y demás derechos humanos de toda persona.
3. Se ordene a los empleadores se abstengan de despedir arbitrariamente a los trabajadores bajo la

figura de la suspensión perfecta, licencia sin goce de haber, o cualquier otra modalidad: por no vacunarse.
IV.- DE LOS FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. El gobierno peruano viene violentando el derecho a la integridad personal y el derecho a no ser

sometido a tratos inhumanos o humillantes de los ciudadanos, restringiendo derechos y libertades
fundamentales, en ejecución de una agenda genocida internacional, desde la gestión de los ex Presidentes
Martin Vizcarra Cornejo y Francisco Sagasti Hochhausler, contando con la complicidad de propietarios de
medios de prensa y periodistas que han cerrado el acceso a la difusión de la verdad sobre la pandemia
viral por Sars Cov 2 o Covid 19, y de sus probables tratamientos efectivos, los cuales han desacreditado
sin ningún sustento científico, y han servido de caja de resonancia del falso discurso oficial, cuyo objetivo
ha sido cumplir las metas de reducción de la población nacional de la referida agenda que vienen
ejecutando los organismos internacionales como la Organización Mundial de la Salud, cuyos protocolos
impuestos a las naciones han dañado de modo irreparable la salud de millones de peruanos y a más de
trescientos mil les han ocasionado la muerte.
2. Los protocolos utilizados han consistido en la imposición oficial de “medidas sanitarias” con los
siguientes métodos que hasta la fecha se mantienen:
2.1 La aplicación intensiva de miedo y pánico desde los dos ex gobiernos hasta el actual mediante
decretos de urgencia bajo la complicidad de las corporaciones del terrorismo mediático para crear un
desequilibrio bioquímico mental en toda la población e inducirlos a un profundo estrés crónico que los lleva
en un debilitamiento del sistema inmunológico para dejarlos propensos a contraer cualquier síntoma gripal
y relacionarlo con el supuesto virus de moda.
2.2 El uso de mascarillas bajo – coacción – para mantener a la población con una deficiencia de
oxígeno y una alta saturación de dióxido de carbono en la sangre, asimismo llenar de bacterias
provenientes de la nariz y boca unido a la colonia de hongos producidas con la humedad desprendida del
aliento sobre las mascarillas que se trasladan a las vías respiratorias y a los pulmones y desencadenan
neumonía bacteriana y otras enfermedades.
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Perú es el único país del mundo donde se está obligando arbitrariamente a la población a usar doble
mascarilla, incluidos los niños, con la opinión médica y hasta de la OMS en contra.
2.3 La exigencia del uso de la falsa prueba RT PCR, que no sirve para diagnosticar enfermedades
virales como lo expresa su propio inventor Kary Banks Mullis, para arrojar falsos positivos y poder privar de
su libertad y derechos fundamentales a los ciudadanos a través de cuarentenas en lugares de encierro sin
la debida atención médica y otras medidas de restricción de la libertad individual.
2.4 La imposición de inoculación masiva de la población con sustancias transgénicas con ARNM,
óxido de grafeno (tóxico venenoso) y nano partículas metálicas, que bajo la falsa denominación de vacunas
y sin tener el aval de estudios científicos serios, están sirviendo al cumplimiento de objetivos eugenésicos
de la Agenda 2030 de la ONU y del Proyecto ID 2020 de la ONU, de identificación artificial de los seres
humanos en un solo Registro Civil Universal del Nuevo Orden Mundial que están imponiendo con la
quiebra moral, psicológica, física y económica de las naciones.
3. El D.S. 167-2021-PCM ha sido emitido a propuesta del Ministro de Salud Hernando Cevallos
Flores en ejecución de un plan de inoculación masiva de la población mundial con “sustancias
experimentales en Fase 2/3 que aspiran a desarrollar una vacuna con carácter especulativo y sin
conocimiento de los probables efectos adversos que pueden ser “significativos”, y sin conocerse su
eficacia”, como lo dice textualmente el contrato del Estado peruano-Ministerio de Salud con la empresa
Pfizer, que es un modelo de los contratos celebrados por el Estado en la adquisición de las diferentes
vacunas contra el SARS COV 2 o Covid 19.
4. Se trata de un experimento para lograr fabricar una vacuna contra el Sars Cov 2, que según la
Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos suscrita por el Perú, la Declaración de Helsinki y el
Código de Nuremberg, no puede aplicarse sino en pequeños grupos de personas (30, 60 personas
progresivamente) y siempre que se haya agotado la fase de experimentación con animales y se descarte
su peligro para la vida de los seres humanos, una sola muerte justifica la suspensión del proyecto, lo que
en este caso no se ha cautelado, frente a millares de muertes y lesiones graves permanentes a
consecuencia de la inoculación de estas sustancias.
Han tenido que presionar al Congreso de la República en el gobierno de Martín Vizcarra Cornejo para que
se autorice a aplicar la “vacuna” contra el Sars Cov 2 o Covid 19 en fase experimental III, emitiéndose la
Ley 31091, que por esto también es inconstitucional, debido a que ha autorizado lo que los Tratados
Internacionales no permiten.
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5. Obsérvese que en el contrato de Pfizer, el Estado peruano compra 4 sustancias candidatas a

“vacuna” en fase experimental 2/3, es decir, que estaban aún en fase II y aspiraban pasar a la fase III, lo
que la Ley 31091 no ha autorizado, sin embargo, estas 4 sustancias han sido aplicadas y siguen siendo
aplicadas a millones de peruanos que no sabían que eran objeto de estudio experimental en reemplazo de
los animales de laboratorio.
Ahora están obligando a la vacunación forzada de los niños haciéndolos volver a la escuela, en tanto la
OMS afirma que “el envío de los niños al colegio implica una “autorización tácita” de los padres para que
éstos sean “vacunados” en la escuela.”
6. DIGEMID, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas, del Perú se ha visto obligada a
emitir con fecha 6 de octubre del 2021, la ALERTA 062-2021-DIGEMID, por la cual publica, lo que ya es un
escándalo mundial, que estas sustancias están ocasionando: TROMBOSIS (coágulos en el sistema
cardiovascular), MIOCARDITIS (inflamación del músculo del corazón) y PERICARDITIS (inflamación de la
membrana que recubre el corazón), todos con efectos letales.
7. Así también, la Dirección del Instituto de Evaluación en Tecnologías en Salud e Investigación,

IETSI-ESSALUD, ha emitido el Memorando Circular No. 114-IETSI-ESSALUD-2021, de fecha 26 de agosto
del 2021, dirigido a la Gerencias del sistema, poniendo en su conocimiento el Comunicado de Seguridad
No. 21-2021 sobre “RIESGO DE SÍNDROME DE GUILLAIN BARRÉ TRAS LA ADMINISTRACIÓN DE LA
VACUNA VAXZEVRIA (ANTERIORMENTE VACUNA DE ASTRAZENECA) y solicita difundir esta
información a los profesionales de la salud, y solicita su apoyo para el cumplimiento de las actividades de
la Farmacovigilancia, a que están obligados todos los miembros del sistema de ESSALUD.
8. Se han publicado 66 informes científicos a nivel mundial sobre la toxicidad y el peligro del óxido de
grafeno para la vida humana (ANEXO 5) Y el Profesor Dr. Pablo Campra Madrid, Doctor en Ciencias
Químicas y Licenciado en Ciencias Biológicas, ha efectuado una investigación de laboratorio sobre los
componentes de las sustancias denominadas “vacunas” contra el Covid 19 y ha emitido un Informe Técnico
sobre “DETECCIÓN DE GRAFENO EN VACUNAS COVID 19 POR ESPECTROCOPÍA MICRO RAMÁN”,
demostrando haber hallado óxido de grafeno en estas sustancias.
Lo cual revela que no es un error de fabricación de estas sustancias candidatas a vacunas, pues los
laboratorios fabricantes conocen perfectamente los efectos del grafeno, un metal soluble en agua y
altamente tóxico y letal para la salud y la vida humanas, sino que estamos ante un plan de reducción de la
población mundial, como lo han anunciado sus promotores extranjeros, desde hace varios años en foros
que suponían reservados y que son de conocimiento público internacional.
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9. No obstante, siendo efectos secundarios muy graves los referidos en estas alertas de seguridad
nacionales, como las que ya se han publicado en informes científicos a nivel mundial, la inoculación
masiva de la población en el Perú ha continuado de modo injustificable, y por el contrario se está obligando
a los ciudadanos como con este Decreto Supremo 167-2021-PCM y su modificatorio Decreto Supremo
168-2021-PCM, a ser sujetos de experimentación genocida y vacunarse en contra de su voluntad y
seguirse aplicando más dosis de estas sustancias de alto riesgo para la salud y la vida de los seres
humanos, bajo amenaza de impedir su acceso a lugares públicos, transportarse, trabajar, e impedir el
ejercicio de sus demás derechos civiles, comenzando por:
a) Obligar a todos los mayores de 45 años a ser víctimas de este supuesto ensayo experimental, que
es un genocidio, inoculándose contra su voluntad, para no estar impedidos de transportarse en un vehículo
interprovincial si no cuenta con certificado de vacunación completa.
Lo cual dispone el DS 167-2021-PCM mediante su artículo 3 que modifica el artículo 14 del Decreto
Supremo No. 184-2020-PCM, modificado por varias normas posteriores durante los años 2020 y 2021, y
agrega el inciso 14.5 diciendo:
“14.5 A partir del 15 de noviembre de 2021, los pasajeros del servicio de transporte interprovincial terrestre
mayores de 45 años, en los cuatro (4) niveles de alerta, solo podrán abordar si acreditan su dosis completa
de vacunación.”
b) Obligar a todo el personal de salud a someterse a este supuesto ensayo experimental,

inoculándose en contra de su voluntad, porque si no lo hacen, a partir del 15 de noviembre del 2021 no
podrán volver a su trabajo presencial, lo cual implicaría un posterior despido.
Supremo No. 184-2020-PCM, y agrega el inciso 8.9 diciendo:
“8.9 A partir del 15 de noviembre de 2021, los trabajadores del sector salud deberán tener vacunación
completa para cumplir sus labores de manera presencial en su centro de trabajo, debido al alto riesgo de
contagio y propagación de las variantes de la COVID-19.”
Texto modificado por el Decreto Supremo No. 168-2021-PCM, del modo siguiente:
“8.9 Dispóngase que, los trabajadores del sector salud deberán tener vacunación completa para cumplir
sus labores de manera presencial en su centro de trabajo, debido al alto riesgo de contagio y propagación
de las variantes de la COVID-19.”
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c) Impide el acceso a los servicios del Estado a todas las personas que no hayan pagado las multas
por infracciones a las medidas sanitarias, sin importar que éstas no tenga los ingresos para esto, con el
agravamiento de la crisis económica, cierre de empresas, y el desempleo masivo que han ocasionado las
cuarentenas, y que los sectores sociales más deprimidos están tratando de subsistir precariamente.
Como medida de amenaza para los que no quieran sujetarse a estas medidas arbitrarias.
Supremo No. 184-2020-PCM y agrega el inciso 8.5 diciendo:
“8.5 Los infractores a las disposiciones sanitarias y las relativas al estado de emergencia nacional, que no
hayan cumplido con pagar la multa impuesta por las infracciones cometidas durante el estado de
emergencia nacional y demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el
contagio de la COVID-19, estarán impedidos de realizar cualquier trámite ante cualquier entidad del
Estado;”
d) Trasladan a los gobiernos locales la facultad de regular la actividad económica en sus

jurisdicciones, como una medida de formalización de lo que ya se ha venido efectuando con Ordenanzas
de Municipalidades y Gobiernos Regionales que obligan a portar certificado de vacunación completa a los
ciudadanos para acceder a lugares públicos, de modo claramente inconstitucional, porque el objetivo
ulterior es obligar a que la población se inocule con sustancia experimental en contra de su voluntad.
Esto lo dispone el DS 167-2021-PCM mediante su artículo 3 que modifica el artículo 14 del Decreto
Supremo No. 184-2020-PCM y agrega el inciso 14.3 diciendo:
“14.3 Los gobiernos locales regulan la actividad económica de los conglomerados en sus jurisdicciones,
con la finalidad de reducir el riesgo de actividades en lugares cerrados sin adecuada ventilación y el riesgo
de aglomeraciones, teniendo en consideración los siguientes lineamientos:
- Establecer la adecuada ventilación de espacios cerrados.
- Delimitar espacios físicos y cierre de accesos, con el objeto de controlar y diferenciar las zonas de
entrada y de salida.
- Establecer límites de aforo y horarios de supervisión en las horas de alta afluencia del público.
- Implementar medidas idóneas para efectuar el control efectivo de aforos.
- Facilitar el uso de los espacios públicos al aire libre para asegurar el distanciamiento físico o corporal.”
e) Amplía el Estado de Emergencia Nacional por treinta días con RESTRICCIÓN DE DERECHOS
CONSTITUCIONALES RELATIVOS A LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD PERSONALES, LA
INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO, LA LIBERTAD DE REUNIÓN, Y LA LIBERTAD DE TRÁNSITO, hasta el
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30 de noviembre del 2021, sin ningún fundamento médico o científico que avale esta decisión, por la sola
mención al “CONTEXTO ACTUAL”, y desconociendo los diversos informes médicos y científicos que
reportan la inexistencia de una pandemia que justifique estas medidas arbitrarias e inconstitucionales.
Mantener el estado de emergencia nacional sirve de base inconstitucional para emitir decretos como los
DS 167 y 168-2021-PCM que transgreden la propia Constitución y Tratados internacionales de Derechos
Humanos, imponiendo una dictadura con pretexto sanitario en contra de los derechos fundamentales de la
población.
f) Amplían a todos los mayores de 18 años la obligación de ser víctimas de este “ensayo
experimental”, que es un deliberado genocidio, imponiéndoles de esta manera coercitiva el inocularse
sustancias de transmutación genética con ARN mensajero y óxido de grafeno letal para la vida humana,
contra su voluntad, para no estar impedidos de ingresar a espacios cerrados, lo cual incluye toda clase de
transporte público, centros de trabajo, centros médicos y hospitalarios, centros comerciales, mercados,
bancos, entidades públicas y privadas, entre otras, si no cuentan con certificado de vacunación completa.
10. El D.S. 167-2021-PCM invoca el artículo 137 inciso 1 de la Constitución para ampliar el Estado de
Emergencia Nacional, no existiendo lo requisitos que establece dicha norma constitucional, porque no nos
encontramos en ninguno de los casos que esta norma constitucional requiere para la declaración del
Estado de Emergencia Nacional:
“Artículo 137°.- El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por
plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la
Comisión Permanente, los estados de excepción que en este artículo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de
graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales,
la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los
incisos 9, 11 y 12 del artículo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo.
En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga requiere nuevo decreto. En
estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si así lo dispone el
Presidente de la República.”
Se está manteniendo el Estado de Emergencia Nacional sin ninguna justificación real porque se necesita el
estado de restricción de derechos humanos para seguir imponiendo el sometimiento de la población a ser
sujetos o víctimas de un ensayo experimental de laboratorio que ya viene demostrando graves efectos
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adversos, con lesiones irreparables y muerte súbita de millones de personas en todo el mundo, como lo
reporta el VAERS en Estados Unidos de Norteamérica y es de pleno conocimiento del Ministro de Salud y
los funcionarios de ese sector.
Y como no pueden emitir decreto obligatorio de modo directo, porque el artículo 1 de la Ley 31091
establece que la vacuna contra el Covid 19 es libre y voluntaria, respetando en ello el artículo 6
inciso 1 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos, nuestra Constitución y demás
Tratados Internacionales de Derechos Humanos, el Ministro de salud Hernando Cevallos Flores, su
Viceministro y demás funcionarios del sector salud, han apelado a gestionar la emisión de decretos
inconstitucionales como este D.S. 167-2021-PCM, a fin de obligar a la población a vacunarse,
condicionando esta inoculación genocida al ejercicio de los derechos civiles de los ciudadanos, lo cual es
claramente inconstitucional, además de criminal.
Lo que evidencia un concierto gubernamental criminal con el grupo de poder que instrumentaliza a la
Organización Mundial de la Salud, para imponer esta inoculación genocida de modo coercitivo en todo el
mundo, lo que estamos denunciando a la Corte Penal Internacional como delitos de genocidio y crímenes
de lesa humanidad al amparo de los artículo 6 y 7 del Estatuto de Roma suscrito por el Perú.
11. Además, sin ninguna razonabilidad médica y muchos menos científica, obligan coercitivamente a
todos los ciudadanos, contra los informes científicos que demuestran su ineficacia para impedir contagios
por virus de cualquier especie, y demuestran su peligrosidad para generar infecciones respiratorias y otras
enfermedades graves por constituir focos infecciosos e impedir respirar oxígeno en tanto se vuelve a
aspirar el propio dióxido de carbono que se expele con la exhalación: a usar de modo permanente la doble
mascarilla, de modo más dañoso esta vez, la primera que tiene contacto directo con la boca y fosas
nasales, la K95 (que puede usarse sola) o las quirúrgicas de tres pliegues, ambos tipos confeccionadas
intencionalmente con el tóxico metal dióxido de grafeno, como se ha podido comprobar en varios
exámenes de laboratorio difundidos por la comunidad científica y entre la población mundial que tiene
acceso a las redes sociales no controladas por el aparato de poder internacional que está imponiendo este
plan genocida; y la segunda mascarilla que va encima para cerrar todo paso de oxígeno puede ser de tela.
Se ha publicado 9 estudios científicos sobre los efectos nocivos de las mascarillas para la salud y la vida, lo
que permite advertir la magnitud de la gravedad de esta arbitraria disposición inconstitucional, de
naturaleza criminal.
Este crimen de lesa humanidad, fue cometido en el año 1918 con ocasión de la gripe española que mató a
cientos de miles de personas en Europa, fue evidenciado en el año 2019 cuando se comprobó por las
estadísticas de enfermedades que se presentaron en los lugares donde se impuso las mascarillas frente a
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los lugares donde no se las impuso, como lo declaró a la BBC, Stephen Willis, del Instituto Nacional de
Alergias y Enfermedades Infecciosas de los Estados Unidos, lo que permitió conocer que la mayor cantidad
de personas que murieron no fue por la gripe española, sino por neumonía bacteriana, debido a las
mascarillas que les obligaron a usar permanentemente, ocasionándoles infecciones respiratorias y otras
enfermedades por proliferación de microorganismos patógenos en las mascarillas usadas por varias horas
o días, falta de oxigenación de la sangre, y por absorción de dióxido de carbono.
Ahora se están volviendo a repetir estos crímenes, un siglo después, con el agravante de estarse poniendo
tóxicos letales como óxido de grafeno en las mascarillas, con la coerción de los Estados y amenaza de
privación de derechos esenciales para la vida, multas arbitrarias y hasta detención, como ha venido
ocurriendo en el Perú desde marzo 2020.
12. El Decreto Supremo 168-2021-PCM es el que ha dispuesto mediante su artículo 2 esta

modificación del artículo 3 del D.S. 167-2021-PCM, a sólo 15 días de su publicación, agregando el inciso 6
al artículo 14 del D.S. 184-2020-PCM:
“14.6 A partir del 15 de diciembre de 2021, en los cuatro (4) niveles de alerta, los mayores de 18 años que
deseen ingresar a espacios cerrados tienen que presentar su carné físico o virtual que acredite haber
completado su vacunación contra la COVID-19, además de usar mascarilla de manera permanente, según
las condiciones indicadas en el numeral 8.4. del artículo 8 del presente Decreto Supremo. Para el caso de
restaurantes o similares la(s) mascarilla(s) puede(n) ser retirada(s) sólo al momento de ingerir los
alimentos.”
g) Llegan al extremo de condicionar la operación de las empresas con más de diez trabajadores, a
que todos sus trabajadores acrediten su dosis completa de vacunación a partir del 15 de diciembre 2021,
vulnerando normas constitucionales que garantizan la libertad de empresa, la libertad de trabajo, los
derechos de los trabajadores, la libertad a decidir libremente la medicación o tratamiento médico o
quirúrgico debidamente informado de toda persona sin poder ser coaccionada a hacer lo contrario a su
voluntad, el derecho a la salud, a la vida, a la integridad y a la paz, a no ser discriminado, ni despedido
arbitrariamente, y a no ser obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido de hacer lo que ella no
prohíbe.
Lo que ha sido agregado por el Decreto Supremo 168-2021-PCM mediante su artículo 2 que incorpora el
inciso 7 del artículo 14 al D.S. 184-2021-PCM:
14.7 A partir del 15 de diciembre de 2021, toda empresa con más de diez (10) trabajadores sólo podrá
operar de manera presencial si todos sus trabajadores acreditan su dosis completa de vacunación.
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Esta inconstitucional disposición que vulnera todos los derechos laborales y los derechos humanos que a
continuación precisamos, está siendo reglamentada por el Ministerio de Salud quien ya anunció a los
empresarios que se usará la arbitraria figura de la “SUSPENSIÓN PERFECTA”, esto es, la suspensión de
los trabajadores sin remuneración, hasta que se vacunen o renuncien por grave estado de necesidad de
ellos y sus familias.
Esto implica la utilización agravada del Decreto de Urgencia 038-2020, esta vez con fines de coerción a los
trabajadores para que se vacunen en contra de su voluntad. Dicho DU dispuso:
“3.2 Excepcionalmente, los empleadores referidos en el numeral precedente pueden optar por la
SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES exponiendo los motivos que la sustentan, para lo cual presenta
por vía remota una comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo con carácter de declaración
jurada según formato que como Anexo forma parte del presente Decreto de Urgencia, el cual se publica en
el portal institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe), en la misma
fecha de la publicación de la presente norma en el Diario Oficial El Peruano. Dicha comunicación está
sujeta a verificación posterior a cargo de la Autoridad Inspectiva de Trabajo, en un plazo no mayor a treinta
(30) días hábiles de presentada la comunicación, de los aspectos mencionados en el numeral 3.4.” (El
resaltado es nuestro)
Pese a que la suspensión perfecta caducó el 2 de octubre del 2021 los empleadores preparan cartas para
comunicarla a los trabajadores no vacunados por indicación de la autoridad del Ministerio de Trabajo que
obedece órdenes arbitrarias, a sabiendas que están vulnerando derechos constitucionales de los
trabajadores e incurriendo en grave abuso del poder.
Se advierte que este Decreto Supremo 168-2021-PCM es el desbordamiento de la “tiranía calculada”, que
obedece a un plan programático con medidas gradualmente supresoras de los Derechos Humanos, que les
han instruido desarrollar sistemáticamente para que la población vaya sometiéndose progresivamente a los
dictados de los organismos internacionales usados por el grupo de poder que está imponiendo un sistema
de gobierno mundial en concierto criminal con los gobiernos nacionales, pues se vienen imponiendo así en
todos los países donde se ha permitido la quiebra del Orden Constitucional y del Estado de Derecho con
violaciones sistemáticas de los Derechos Humanos, apelando a modificar el sistema legal mediante
disposiciones de menor rango que la ley, por estar ésta sujeta a la aprobación del Poder Legislativo, donde
no cuentan con mayoría.
13. El Decreto Supremo No. 174-2021-PCM, amplía el Estado de Emergencia Nacional por la sola
declaración de: “Estando al contexto actual”, y modifica los artículos 8 y 14 del Decreto Supremo N° 184-
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2020-PCM, modificados por el Decreto Supremo N° 159-2021-PCM, el Decreto Supremo N° 163-2021-

PCM, el Decreto Supremo N° 167-2021-PCM y el Decreto Supremo N° 168-2021-PCM, reproduciendo sus
textos e incurriendo en las mismas infracciones constitucionales de estos Decretos Supremos,
considerando que este decreto establece además una regulación desigual y discriminatoria para los viajes
interprovinciales terrestres y aéreos como se puede comprobar en sus incisos 14.5 y 14.9 (éste último no
existe en el D.S. 168-2021-PCM), no permitiendo la alternativa de la prueba molecular PCR a los pasajeros
de transporte terrestre mayores de 45 años, que sí permite a los de transporte aéreo.
14. DE LA INEFICACIA Y PELIGRO DE LAS VACUNAS CONTRA EL CORONAVIRUS:
Las nuevas vacunas desarrolladas para el COVID 19:
24. Han sido desarrolladas en un tiempo récord de 4 meses, acelerando meteóricamente todos los
pasos previos que darían mayor margen de seguridad (el récord anterior en desarrollar una vacuna fue de
4 años para el virus de la rabia, y el promedio para cualquier vacuna es de 6 a 12 años)
25. Todavía persisten los cuestionamientos sobre el aislamiento incompleto del virus, incumpliendo los
protocolos de Koch, una secuencia lógica usada en virología hace más de 150 años para asegurarse que
se está frente a un virus nuevo. (https://www.nejm.org/doi/full/10.1056/nejmoa2001017)
Si no se tiene el virus perfectamente, aislado, secuenciado, reconocido, no se puede elaborar una vacuna.
26. Han sido desarrolladas siguiendo un novedoso mecanismo de acción (virus vectores y ARN
mensajero), destinados a generar cambios en el ADN o a inducir a nivel celular la producción de los
anticuerpos. Algo así como una vacuna transgénica con resultados impredecibles a largo plazo.
(A la fecha ya sabemos que el 80% de los voluntarios de la vacuna de Oxford tuvieron efectos adversos;
dos de ellos de gravedad: parálisis por mielitis transversa)
(https://www.nytimes.com/2020/09/19/health/astrazeneca-vaccine-safety-blueprints.html)
- Un estudio independiente de la Junta Argentina de Revisión Científica da cuenta de que el anticuerpo

generado por la proteína inducida por la vacuna sería el receptor AEC2, que se encuentra expresado
débilmente en el pulmón y se propone como vía de entrada del SARS COV 2, pero que principalmente se
expresa en el testículo y ovario. Esto generaría inflamación crónica de los genitales y eventualmente
esterilidad.
No es la primera vez que aparece un escándalo relacionando las vacunas con un intento de esterilización
de la población.
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En 2014 en Kenia, la campaña de vacunación contra el tétanos fue denunciada por los obispos y médicos
católicos como un intento de esterilización de la población, al encontrar hormona beta-HCG sin razón
aparente, y que podría inducir abortos y esterilidad después de inyecciones repetidas.
https://www.dsalud.com/reportaje/la-oms-y-unicef-acusadas-de-amparar-vacunas-para-controlar-el-
crecimiento-poblacional/
27. Están desarrolladas en base a un supuesto nuevo coronavirus (SARS COV 2) para el que ya se
reconocen 6 cepas distintas y más de 5,000 mutaciones a la fecha, por lo que serían en poco tiempo
ineficaces, con efectos secundarios de altísimo riesgo.
(https://www.sciencedaily.com/releases/2020/08/200803105246.htm)
28. El Informe Técnico del Dr. Pablo Campra sobre Análisis del contenido de las vacunas contra el
Sars Cov 2, el reporte internacional de VAERS, los CDC de los Estados Unidos, y ENMA de Europa, sobre
los efectos adversos de estas sustancias denominadas engañosamente “vacunas”, incluido el fallecimiento
de cientos de miles de personas luego de la “vacunación”, demuestran que no estamos frente a una
campaña masiva de vacunación para salvar la vida de los seres humanos, sino en una guerra mundial de
cuarta y quinta generación: biológica y de inteligencia artificial que usa radiación electromagnética, con
fines de exterminio de los seres humanos, y de control poblacional de los sobrevivientes.
29. Basta leer el contrato del Estado peruano con Pfizer Biontech para comprobar que sus cláusulas
de increíble contenido criminal, sólo están sirviendo al objetivo de inocular a la población peruana con
sustancias de alta peligrosidad para la salud y la vida, con fines eugenésicos y de reducción de la
población mundial.
16. DEL COMPROMISO DEL ESTADO PERUANO CON GAVI:

3.1 El Gobierno del Perú ha realizado un convenio con la Alianza Mundial para las Vacunas – GAVI, que se
ha concretado en un pago inicial de 20 millones de dólares a las empresas farmacéuticas COVAX
FACILITY y PFIZER, para asegurar 13 millones de dosis de vacunas contra el coronavirus para 6 millones
seiscientos mil peruanos, según declaración del Vice -Ministro de Salud Luis Suárez.
3.2 La Alianza Mundial por las Vacunas- GAVI es una organización exprofesamente creada para promover
la vacunación obligatoria que fomenta la Fundación Bill y Melinda Gates, como política de reducción de la
población mundial, según la propia explicación del señor Bill Gates en conferencia que ha trascendido
internacionalmente, así como sus actividades de vacunación de poblaciones del tercer mundo con fines de
esterilización, que han generado daños irreparables a la salud de poblaciones enteras y la muerte de miles
de personas.
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3.3 Este Convenio del Estado peruano con esta Alianza Mundial por las Vacunas y el apresuramiento a su
pago revelan que no existe ninguna seguridad respecto al contenido de las vacunas y los efectos
secundarios que puedan producir en nuestra población, dados los daños neurológicos irreversibles,
mutación genética del ADN y la muerte que está produciendo en múltiples casos en todo el mundo.
3.4 Contrariamente a los objetivos de seguridad y protección de la salud y la vida de la población peruana,
el gobierno ha convocado a ensayos de vacunas en 6000 voluntarios peruanos, que sin tener la debida
información se han sometido como conejillos de indias a ensayos de una vacuna experimental del
laboratorio chino SINOPHARM, lo cual revela la dolosa y comprometida actuación de funcionarios del
gobierno con cumplir acuerdos internacionales en contra de la salud y la vida del pueblo del Perú.
17. DEL REGISTRO DE VACUNADOS Y LA RESTRICCIÓN DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
CIVILES:
1 El Plan Nacional de Vacunación aprobado mediante Resolución Ministerial 848-2020-MINSA establece la
creación de un Registro de Vacunados, lo cual ha sido “dispuesto” por la Organización Mundial de la Salud,
que está actuando como entidad internacional de cumplimiento de la agenda globalista de establecimiento
de un Registro Civil Universal aprobado en la 48 Asamblea de la OEA, utilizando la pandemia y las
medidas sanitarias dispuestas por ellos mismos para organizar el acceso de la población mundial que se
someta a la vacunación a este Registro mundial y en consecuencia al ejercicio de sus derechos civiles y a
los servicios esenciales como lo dice textualmente el acuerdo celebrado en la 48 Asamblea de la OEA:
como “ciudadanos del mundo”.
De lo cual se puede concluir que los que no se vacunen y no puedan ser incluidos en ese Registro Civil
Universal que tendrá un sistema de identificación digital de los seres humanos, lo cual se hará mediante un
nanochip que se introduce bajo la piel mediante el inyectable especialmente diseñado para este efecto, no
podrán ejercer sus derechos civiles, ni actos privados o públicos que les permitan acceder a los servicios
esenciales.
2. En el blog del Banco Mundial aparece publicado con fecha 20 de agosto del 2020 este artículo titulado
“El Poder de la Identidad Digital” escrito por Mari Elka Pangestu, que describe claramente el proyecto:
“Pero los sistemas de identidad digital por sí solos no son la panacea para llegar a los grupos vulnerables, sobre
todo, esos esquemas requieren el acceso asequible a la infraestructura digital. Cuando eso existe, la identidad
digital brinda los cimientos sobre los cuales construir otras aplicaciones y sistemas importantes. Como los sistemas
de identidad digital permiten que las personas efectúen transacciones de manera remota, también pueden facilitar
los pagos digitales (a través de transacciones sin efectivo) y una mejor gobernanza de datos (permitiendo
transacciones sin papel y protegiendo simultáneamente la privacidad).
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Las identificaciones digitales, los pagos digitales y la gobernanza de datos tienen importancia en sí mismos; juntos
constituyen un poderoso bien público.
Esta combinación es tan fundamental para las economías actuales como lo fueron los caminos y ferrocarriles para
las economías del siglo XX. Por ejemplo, países como Estonia y Singapur cuentan con ecosistemas digitales
avanzados que permiten a la gente acceder a servicios gubernamentales y empresariales completamente en línea,
mitigando así en parte las perturbaciones económicas causadas por la COVID-19.
“Mientras los países se centran en «reconstruir mejor» después de la pandemia, tienen una oportunidad fundamental
para dar el salto a una economía más digital... y hacerlo de manera responsable. Sea cual fuere el modelo que
elijan, los gobierno pueden transformar las vidas de la gente en todo el mundo creando sistemas de identidad digital
diseñados para maximizar la privacidad, la inclusión y la confianza”
Independientemente de la forma que adopten, esos sistemas se necesitan con urgencia. Mil millones de
personas en el mundo todavía carecen de una identidad oficial, lo que les impide acceder a los sistemas financieros
y los servicios sociales. La mitad de ellas están en África. Gracias a la iniciativa Identificación para el Desarrollo
(ID4D) el Banco Mundial está invirtiendo 1200 millones de dólares en más de 30 países en vías de desarrollo para
reducir la cantidad de personas sin identificación y construir mejores sistemas de registros civiles e identificaciones
digitales que puedan apoyar el crecimiento económico inclusivo. (El resaltado es nuestro)
La pandemia de la COVID-19 puso de relieve la urgente necesidad de contar con sistemas de identidad digital que
permitan a los gobiernos proporcionar asistencia social y apoyo financiero a los hogares y las empresas de manera
más rápida y con una mejor rendición de cuentas. Para avanzar en la búsqueda de soluciones innovadoras, ID4D
lanzó recientemente su segundo Desafío de la Misión Mil Millones en una búsqueda mundial de alternativas que
permitan a las personas más vulnerables del mundo registrarse para obtener y usar identificaciones digitales de
manera segura.
Mientras los países se centran en «reconstruir mejor» después de la pandemia, tienen una oportunidad fundamental
para dar el salto a una economía más digital... y hacerlo de manera responsable. Sea cual fuere el modelo que
elijan, los gobierno pueden transformar las vidas de la gente en todo el mundo creando sistemas de identidad digital
diseñados para maximizar la privacidad, la inclusión y la confianza.”
Infoweek ha publicado en la web esta nota de prensa:
“Nueva York, EE.UU. 14 abril, 2020.
El mundo tal como lo conocemos cambiará para siempre a raíz de la pandemia de coronavirus, según Bill
Gates, quien declaró que pronto tendremos “certificados digitales” para mostrar nuestro estado de salud y
vacunación.
Respondiendo a una pregunta durante una sesión de Reddit “Ask Me Anything”, Bill Gates señaló cambios
importantes para la gente común que podrían tener implicaciones en la privacidad y los derechos civiles.
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“Eventualmente, tendremos algunos certificados digitales para mostrar quién se recuperó o se hizo la prueba
recientemente o cuándo recibimos una vacuna”, dijo Gates.
También pidió un “sistema de seguimiento nacional”, diciendo que “en Seattle, la Universidad de Washington
está proporcionando miles de pruebas por día, pero nadie está conectado a un sistema de seguimiento
nacional” y que “siempre que haya una prueba positiva se debe ver para entender dónde está la enfermedad y
si necesitamos fortalecer el distanciamiento social”.
¿Qué es un certificado digital?
Gates cree que el público aceptará ser identificado con certificados digitales tan fácilmente como aceptó códigos
de barras en artículos de consumo.
Un certificado digital es un documento electrónico que se utiliza para identificar a un individuo, un servidor, una
empresa o alguna otra entidad, y para asociar esa identidad con una clave pública.
Al igual que una licencia de conducir, un pasaporte, una identificación de estudiante, una tarjeta de biblioteca u
otras identificaciones personales de uso común, un certificado proporciona una prueba generalmente
reconocida de la identidad de una persona, o en este caso, el estado de salud y vacunación de una persona.
Todo lo cual plantea serias preguntas. ¿Qué pasará con las personas que no confían en Bill Gates lo suficiente
como para aceptar un certificado digital? ¿Qué pasará con aquellos que se niegan a ser vacunados?
Si bien Gates no ha explicado que implica su plan, o si se implantará un certificado digital en el cuerpo humano,
a muchas personas les preocupa que el certificado pueda representar la “marca de la bestia” advertida en la
Biblia.
Marcando a las personas como ganado
Según Gates, la gente no debería preocuparse por el “hermano mayor” que invade nuestra privacidad y nos
rastrea a nosotros y a nuestros hijos, dice, esta tecnología solo se usará por seguridad y conveniencia, y la
tecnología no es más que una actualización de la tradicional marca de ganado.
El único inconveniente es que no sabrá exactamente qué se incluye en su certificado digital. Tampoco sabrá
quién tendrá acceso a los datos. Si la historia se repite, pasará de ser una tecnología adoptada para su
‘conveniencia y seguridad’ y luego de la noche a la mañana será obligatoria para usted y su familia.
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Gates cree que se requerirá de la aprobación y de la fabricación generalizada de una vacuna efectiva antes de
que cualquiera de estos cambios se pueda realizar, y predice que todavía estamos a 18 meses de producir esa
vacuna a gran escala.
A pesar de los problemas mencionados, Gates cree que la pandemia del COVID-19 seguirá obligándonos a
utilizar más tecnología en nuestras vidas.”
4. La Fundación Bill y Melinda Gates está desarrollado este proyecto bajo el nombre de ID 2020, un
Proyecto de Identificación Digital que impulsa la ONU desde hace más de 10 años, y que ha encontrado su
mecanismo de aprobación con el Acuerdo de la 48 Asamblea de la OEA en que se constituye el Registro Civil
Universal, lo que explica que los vacunados ahora tengan un código o número rastreable por cualquier celular
con Bluetooth, y que aparece en el Código QR de cada vacunado.
Lo que es la base del Estado Policial del Gobierno Mundial de la ONU, convertido en instrumento político del
Nuevo Orden Mundial.
La suscripción de un Acuerdo de sometimiento al Nuevo Orden Mundial que hizo el expresidente Martín
Vizcarra, en representación del Perú, en el Foro Económico Mundial a fines del año 2019, y los demás acuerdos
de la 48 Asamblea de la OEA, el Compromiso de Lima, los Convenios de Adhesión a la OCDE, explican por qué
su gobierno y las presiones ejercidas sobre el Congreso de la República, se dirigieron a imponer a nuestra
nación esta agenda de dominación, que implica la eliminación de los derechos humanos de todos los peruanos
que no se sometan a esta dictadura mundial.
El expresidente Francisco Sagasti continuó con la ejecución de esta agenda de dominación extranjera, y el
actual gobierno de Pedro Castillo sigue el mismo curso, en contra de la integridad de la nación, teniendo rol
directriz en estos graves actos delictivos tipificados como delitos de genocidio y crímenes de lesa humanidad,
los diversos ministros de salud de estos gobiernos desde el de Martín Vizcarra, y en el actual, el ministro
Hernando Cevallos Flores, quien demuestra un interés inusual en en ejecutar este plan internacional de
reducción de la población de nuestro país, conjuntamente con su Viceministro Gustavo Rosell Almeyda, con el
apoyo de todos los ministros que le refrendan los Decretos Supremos instrumentales a estos crímenes.
V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

La imposición de una vacuna obligatoria viola el Código de Nuremberg de 1945, el cual decreta como un
derecho humano fundamental la soberanía sobre el propio cuerpo, y que toda intervención médica sin el
consentimiento del paciente es ilegal, y puede ser juzgada como acto criminal contra la humanidad.
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Del mismo modo, el artículo 3 inciso 2 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos
suscrita por el Perú e incorporada por el artículo 55 de la Constitución Política del Perú como parte del
derecho interno, reconoce el derecho fundamental de toda persona a la salud, prioritario sobre el interés de
la ciencia o de la sociedad.
Y en ese sentido, la persona humana tiene el derecho fundamental a expresar su consentimiento
informado previo a toda intervención médica preventiva, diagnóstica y terapéutica, y a REVOCAR EL
CONSENTIMIENTO en cualquier momento y por cualquier motivo, sin que esto entrañe para ella
desventaja o perjuicio alguno. Art. 6 inciso 1 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
Siendo por tanto imposible jurídicamente imponer en modo obligatorio vacunas o cualquier otro
medicamento o procedimiento médico, sin vulnerar gravemente los derechos humanos contenidos en las
siguientes normas constitucionales y de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos:
1.- Derecho a la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad como fin supremo de la
sociedad y el Estado, art. 1 de la Constitución Política del Perú.
2.- Derecho a la vida, art. 2 inciso 1 de la Constitución Política del Perú.
3.- Derecho a la integridad moral, psíquica y física, art. 2 inciso 1 de la Constitución Política del Perú.
4.- Derechos al libre desarrollo y al bienestar de la persona humana. Art. 2 inciso 1 de la de la Constitución
Política del Perú.
5.- Derechos a la libertad y seguridad personales, art. 2 inciso 24.
6.- Derecho a no ser víctima de violencia moral, psíquica y física, art. 2 inciso 24 sub inciso h).
7.- Derechos de las familias y las personas a decidir, y el deber del Estado de brindar el acceso a los
medios que no afecten la vida o la salud, art. 6 de la Constitución Política del Perú.
8.- Derecho a la protección de la salud de todas las personas, de la familia y la comunidad, y el deber del
Estado de contribuir a su promoción y defensa, art. 7 de la Constitución Política del Perú.
9.- Derecho a que el Estado combata y sancione el tráfico ilícito de drogas, art. 8 de la Constitución Política
del Perú.
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10.- Derecho al respeto pleno de la dignidad humana, los derechos humanos y las libertades
fundamentales en todo tratamiento médico o procedimiento científico vinculado a la salud humana. Art. 3
inciso 1 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
11.- Derecho a la prioridad de los intereses y bienestar de la persona humana con respecto al interés de la
ciencia o la sociedad. Art. 3 inciso 2 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
12.- Derecho a la prioridad de los beneficios directos e indirectos para los pacientes en toda aplicación del
conocimiento científico, práctica médica y tecnologías conexas, y la reducción máxima de los posibles
efectos nocivos para las personas. Art. 4 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
13.- Derecho a la AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL de la persona en cuanto al ejercicio

de su facultad para tomar decisiones. Art. 5 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
14.- Derecho de toda persona a expresar el CONSENTIMIENTO LIBRE E INFORMADO previo a toda
intervención médica preventiva, diagnóstica y terapéutica, y a REVOCAR EL CONSENTIMIENTO en
cualquier momento y por cualquier motivo, sin que esto entrañe para ella desventaja o perjuicio alguno. Art.
6 inciso 1 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
15.- Derecho a que la investigación científica sólo se deba llevar a cabo previo consentimiento libre,
expreso e informado de la persona interesada, de forma compatible con el respeto a todos los derechos
humanos. Art. 6 inciso 2 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
16.- Derecho a que se conceda protección especial a las personas que carecen de la capacidad de dar su
consentimiento. Art. 7 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
17.- Derecho a la protección de las personas y grupos vulnerables al aplicar y fomentar el conocimiento
científico, la práctica médica y las tecnologías conexas, debiéndose respetar de modo especial la
integridad de las personas vulnerables. Art. 8 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos
Humanos.
18.- Derecho a la igualdad, a la justicia y a la equidad fundamental de todos los seres humanos . Art. 10 de
la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
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19.- Derecho a que ninguna persona o grupo humano sea sometido por ningún motivo a discriminación o
estigmatización en cualquier aplicación del conocimiento científico, la práctica médica o las tecnologías
conexas, en violación de la dignidad humana, los derechos humanos y las libertades fundamentales. Art.
11 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos.
20.- Derecho a que no se invoquen argumentos que atenten contra la dignidad humana, los derechos
humanos y las libertades fundamentales o los principios enunciados en la Declaración Universal de
Bioética y Derechos Humanos, o que pretendan limitar su alcance. Art. 12 de la Declaración Universal de
Bioética y Derechos Humanos.
21.- Derecho a que los actos gubernamentales y legislativos se sometan al imperio del Orden
Constitucional y a los Tratados Internacionales incorporados a la legislación nacional . Arts. 44 y 55 de la
Constitución Política del Perú.
22.- Derecho a la independencia y autodeterminación de las naciones en cuanto a su organización política,

económica, social y cultural, artículo 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
23.- Derecho al ejercicio pleno de la ciudadanía con todos los derechos civiles y políticos, económicos,
sociales y culturales reconocidos por la Constitución y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
Art. 30 y demás disposiciones de la Constitución Política del Perú.
Así como la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos, el Código de Nuremberg, la
Declaración de Helsinki, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención Americana de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Constitución Política del
Perú, la Ley General de Salud 26842 y su Reglamento, Decreto Supremo 013-2006-SA, garantizan el
derecho de toda persona a decidir y por tanto a autorizar todo tratamiento o práctica médica, que incluye el
suministro de medicamentos o vacunas, que le pudieran aplicar por cualquier razón sanitaria personal o
colectiva, priorizando el interés de salvaguardar la integridad personal por encima del interés público.
El artículo 55 de la Constitución Política del Perú incorpora estos tratados internacionales como parte del
derecho interno.
La ley 28010 que establece la obligatoriedad de la vacunación en el Perú es manifiestamente
inconstitucional.
La Ley 31091 ha aprobado que la vacunación es voluntaria, pero no ha derogado la ley 28010 de modo
expreso, y no podría entenderse que la derogó tácitamente, salvo en el caso de enfermedades por
coronavirus y otras declaradas como emergencia sanitaria nacional o pandemias por la Organización
Mundial de la Salud.
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El registro de vacunados mencionado en el Plan Nacional de Vacunación aprobado mediante Resolución

Ministerial 848-2020-MINSA, se dirige a imponer restricciones en el ejercicio de los derechos civiles de los
que se nieguen a vacunarse, como parte del proyecto de la Fundación Bill y Melinda Gates: ID2020,
programa de identificación civil de los ciudadanos del mundo, ligado al Registro Civil Universal constituido
mediante Acuerdo de la 48 Asamblea de la OEA, que el Perú ha suscrito, al cual serán incorporados todos
los que se sometan a la vacunación obligatoria, quedando los que se nieguen en situación de NN y de
imposibilidad de ejercer sus derechos civiles, como lo establece el propio Acuerdo de la 48 Asamblea de la
OEA, que establece como objetivo que los ciudadanos del mundo registrados en el Registro Civil Universal,
puedan ejercer plenamente sus derechos humanos y acceder a los servicios esenciales.
Por lo que la amenaza de privación del ejercicio de nuestros derechos civiles para los que nos neguemos a
vacunarnos es inminente, siendo la única vía de protección de nuestros derechos constitucionales la de la
presente Acción de Amparo.
DE LA AMENAZA DE DESPIDOS ARBITRARIOS ENCUBIERTOS BAJO LA MODALIDAD DE

SUSPENSIÓN PERFECTA O LICENCIA SIN GOCE DE HABER:
Ya se están imponiendo medidas de discriminación en los centros laborales entre vacunados y no
vacunados, el apartheid sanitario impuesto por los DS 167, 168 y 174-2021-PCM, los cuales están
permitiendo que los empleadores amenacen a sus trabajadores con suspenderlos sin remuneración: la
“suspensión perfecta”, que es en verdad un despido arbitrario encubierto, si es que no se vacunan hasta el
15 de diciembre del 2021, el plazo inexorable de estos inconstitucionales decretos supremos, que a mayor
abuso del poder, el Ministro de Salud ha adelantado al 10 de diciembre 2021.
Lo cual vulnera los derechos a trabajar en condiciones dignas con una remuneración justa, a no ser víctima
de discriminación, ni de tratos crueles o humillantes, a no ser despedido del trabajo de modo arbitrario, por
defender la propia integridad y la vida ante amenazas de ser convertido en sujeto de experimentación
genocida.
VI.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

1.- Decretos Supremos No. 167-2021-PCM, 168-2021-PCM y 174-2021-PCM, ANEXO 1
2.- CERTIFICADOS DE INSCRIPCIÓN DE LOS DENUNCIADOS EMITIDO POR RENIEC.
POR TANTO:
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Señor Juez admita a trámite la presente Acción de Amparo Constitucional, y en resguardo de la

integridad y la vida de los recurrentes y de los ciudadanos peruanos y habitantes de nuestro país,
considere urgente y justo declararla fundada conforme a la Constitución Política del Perú y los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos, dictando las medidas cautelares urgentes a fin de cautelar la salud,
la integridad y la vida del pueblo del Perú.
Lima, 07 de enero del 2022
RODOLFO ROIRO PADILLA

DNI N° 10876707

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ROIRO PADILLA & ASOCIADOS

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CONSTITUCIONAL DE LIMA.

RODOLFO ROIRO PADILLA, identificado con DNI N° 10876707;

I.- DE LA DEMANDA DE AMPARO POR AMENAZA DE VULNERACIÓN DE DERECHOS

Que interpongo ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL, contra el PODER

7. El Ministro de Transportes y Comunicaciones, señor JUAN FRANCISCO SILVA VILLEGAS,

Por haber refrendado los indicados Decretos Supremos.

2.- Derecho a la vida, art. 2 inciso 1 de la Constitución Política del Perú.

5.- Derechos a la libertad y seguridad personales, art. 2 inciso 24.

13.- Derecho a la AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL de la persona en cuanto al ejercicio

II.- DEL PETITORIO:

a) La obligatoriedad encubierta de la vacunación de la población vía la imposición de la vacunación

c) Dispone el registro de vacunados para diferenciarlos de los no vacunados, como base

4.- Se declare inaplicable el Decreto Supremo 184-2020-PCM y sus disposiciones modificatorias, en

c) Se declare inaplicable en cuanto bajo el siguiente considerando:

5.- SE DECLAREN INAPLICABLES POR VULNERATORIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS ANTES

III.- DE LAS MEDIDAS CAUTELARES URGENTES. -

2. Se ordene a los demandados se abstengan de ejecutar estos Decretos Supremos 167-2021-PCM,

3. Se ordene a los empleadores se abstengan de despedir arbitrariamente a los trabajadores bajo la

IV.- DE LOS FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. El gobierno peruano viene violentando el derecho a la integridad personal y el derecho a no ser

5. Obsérvese que en el contrato de Pfizer, el Estado peruano compra 4 sustancias candidatas a

7. Así también, la Dirección del Instituto de Evaluación en Tecnologías en Salud e Investigación,

b) Obligar a todo el personal de salud a someterse a este supuesto ensayo experimental,

d) Trasladan a los gobiernos locales la facultad de regular la actividad económica en sus

12. El Decreto Supremo 168-2021-PCM es el que ha dispuesto mediante su artículo 2 esta

2020-PCM, modificados por el Decreto Supremo N° 159-2021-PCM, el Decreto Supremo N° 163-2021-

14. DE LA INEFICACIA Y PELIGRO DE LAS VACUNAS CONTRA EL CORONAVIRUS:

Las nuevas vacunas desarrolladas para el COVID 19:

- Un estudio independiente de la Junta Argentina de Revisión Científica da cuenta de que el anticuerpo

16. DEL COMPROMISO DEL ESTADO PERUANO CON GAVI:

Infoweek ha publicado en la web esta nota de prensa:

“Nueva York, EE.UU. 14 abril, 2020.

¿Qué es un certificado digital?

Marcando a las personas como ganado

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

2.- Derecho a la vida, art. 2 inciso 1 de la Constitución Política del Perú.

5.- Derechos a la libertad y seguridad personales, art. 2 inciso 24.

13.- Derecho a la AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL de la persona en cuanto al ejercicio

22.- Derecho a la independencia y autodeterminación de las naciones en cuanto a su organización política,

El registro de vacunados mencionado en el Plan Nacional de Vacunación aprobado mediante Resolución

DE LA AMENAZA DE DESPIDOS ARBITRARIOS ENCUBIERTOS BAJO LA MODALIDAD DE

VI.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

Señor Juez admita a trámite la presente Acción de Amparo Constitucional, y en resguardo de la

Lima, 07 de enero del 2022

RODOLFO ROIRO PADILLA

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