Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Contacto Misión institucional

Dirección Boulevard Adolfo Lopez Mateos #1968, Col. Los Alpes, Fortalecer la política laboral a fin de lograr que los mexicanos tengan acceso a empleos formales y
Teléfono Delegación Alvaro Obregón,
(52 55) 2000-5100 ext. 63133CP 01010, Ciudad de México de calidad con prestaciones y derechos plenos, a través de la democratización de la productividad,
la efectiva salvaguarda de sus derechos y el de las personas en situación de vulnerabilidad,
Página web https://www.gob.mx/stps/ además de que les asegure el acceso a la justicia laboral con apego al derecho humano y al trabajo
Información de contacto
Capacidades de la Institución Experiencias otorgadas
Sector Fecha
Subsector País/Región
Acción concreta Acción de cooperación
Tema Modalidad
Descripción Actividades
Fortalezas institucionales
En el desempeño de sus funciones y acciones, la STPS cumple con los objetivos y estrategias nacionales en materia de política laboral contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa
Sectorial de Trabajo y Previsión Social, a fin de atender los retos del mercado laboral: impulsar el trabajo decente y de calidad, con protección social y favorecer la ocupación productiva; impulsar la
capacitación y la profesionalización de los trabajadores; vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral y salvaguardar los derechos de todos los trabajadores; conservar la paz laboral, fortalecer la
conciliación y procuración e impartición de justicia laboral. En ese sentido, destacan los resultados del Programa de Apoyo al Empleo, Subprograma Bécate, Observatorio Laboral, Programa de
Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT), que han permitido la creación de 3.4 millones de empleos formales, de diciembre de 2012 a febrero de 2018, cifra sin precedentes en
México. Estas acciones han contribuido a posicionar a México como referente de buenas prácticas en materia laboral en el ámbito regional y multilateral; participar activamente en los foros y
mecanismos internacionales, a través de un diálogo franco, abierto y propositivo; así como impulsar los temas laborales que son prioritarios para nuestro país.
 Buena práctica
Nombre de la buena práctica

Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST)

Sector Subsector Temática especifica Fecha de inicio Fecha de término ODS

Asuntos económicos, Asuntos laborales Seguridad y Salud en el 1995 8
comerciales y laborales generales Trabajo
en general

Descripción de la práctica
El PASST es un mecanismo de autoevaluación que opera mediante la incorporación de los centros de trabajo de manera voluntaria para el
cumplimiento de la normatividad.

Inició en 1995, derivado de las actividades de cooperación al amparo del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN), en el que
como parte de las medidas gubernamentales para la aplicación efectiva de la legislación se destacaron como esquemas viables las promesas de
cumplimiento voluntario. En ese entonces se denominaba “Programas Preventivos”, los cuales se aplicaban en centros de trabajo con cien o más
trabajadores de la industria maquiladora de exportación.
Objetivo de la práctica Otras entidades que participen en la práctica
En el añogeneral:
Objetivo 2000, cambió a su actual denominación y, con la publicación del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo en 2014, se
•institucionalizó
Promover que comolas un programa
empresas deinstauren
la STPS, con la corresponsabilidad
y operen sistemas dede empleadores y trabajadores, y con sustento en la normativa vigente, a
fin de favorecer en
administración el funcionamiento
materia de seguridad de centros de trabajo
y salud en elseguros
trabajo,e higiénicos.
con la
corresponsabilidad de empleadores y trabajadores, a partir de estándares
En el PASSTeseinternacionales
nacionales otorgan los siguientes niveles en
y con sustento de la
reconocimiento:
normatividad vigente, a
• Primer
fin nivel: porel
de favorecer el cumplimiento
funcionamiento de de
la normatividad
centros de en seguridad
trabajo y salud
seguros e en el trabajo.
• Segundo nivel: por las acciones de mejora continua en la seguridad y salud en el trabajo.
higiénicos.
Pertinencia
• Tercer nivel: por sus logros en la administración de la seguridad y salud en el trabajo. Resultados generados
•El
Objetivos Revalidación: eldel
específicos:
PASST tiene reconocimiento
propósito de generar del una
tercer nivel,de
cultura por la la eficaz administración
prevención de los Desdedehace la seguridad
más de 20 y salud
añosen la el trabajo.
STPS promueve el PASST y los resultados
Cuarto
•accidentes
Promovernivel: por su liderazgo
yesquemas
enfermedades para lade enautoevaluación
latrabajo,
seguridad a ytravés
salud en
deellatrabajo.
del cumplimiento de lay generados dan muestra de que se ha constituido en un mecanismo de
asesoría
normatividad
orientación en empleadores.
a los seguridad y salud en el trabajo, con la intervención de efectividad comprobada en la prevención de los accidentes de trabajo.
El Programa está
empleadores abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad para aquellas actividades económicas con alto riesgo. Una vez inscritas,
y trabajadores.
•lasInducir
Para empresas no serán
ello, lala mejora
STPS objeto de
hacontinua
puesto inspecciones
la gestión deperiódicas
a disposición la
losseguridad
centros federales
dey saluddelentrabajo.
trabajo el Asimismo, entre más tiempo las empresas se encuentren dentro del
los
trabajo, con
siguientes la participación
apoyos informáticos: de empleadores y trabajadores, de forma programa, se registró una significativa disminución accidentes de trabajo.
LosAsistente
procesosypara
•sistemática de evaluación,
permanente. dictamen
la Identificación de lasy otorgamiento
Normas Oficiales de reconocimientos
Mexicanas de son transparentes, al concurrir en forma simultánea personal de las áreas
•deDisminuir
seguridad
Seguridad y losy salud
Salud en en
accidentes
el Trabajo; Sustentabilidad
el ytrabajo y de inspección
enfermedades federal del trabajo de laAl
de trabajo. STPS y en
31 de julio de 2017, Sustentabilidad
coordinación participan en el en
con las Delegaciones el tiempo
PASST Federales
5,956 del Trabajo
centros en las
de trabajo, de
•entidades
El Fortalecer
Asesoría
PASST hafederativas.
el liderazgo
para
demostrado de las organizaciones
la Instauración
congruencia dey, por
Sistemas
ende, sedede empleadores,
haAdministración
caracterizado por de Para
en los cuales 1,718 han
la difusión, sido reconocidos
ejecución, supervisión como “Empresa Segura”.
y seguimiento del PASST, la STPS
trabajadores,
Seguridad
su sustentabilidad y grupos
y Salud en empresariales
enellosTrabajo; en la promoción
centros de trabajo, ya que se delvaPASST.
permeando la cuenta con recursos humanos, financieros y tecnológicos.
• Evaluación
cultura del Funcionamiento
de la prevención de los accidentesde Sistemas
de trabajo.de Administración en Por nivel de certificación, las empresas registraron las siguientes tasas de
Seguridad y Salud en el Trabajo; accidentes:
Desde hace 23 años la STPS promueve el PASST y los resultados
• Evaluación
Con del Cumplimiento
esta herramienta, la STPS de lapromueve
Normatividad en Seguridad y de
el cumplimiento Salud - Primer dan
la generados nivel: 1.3 accidentes
muestra de que sepor cada 100 trabajadores,
ha constituido en un mecanismo lo quede
en el Trabajo; laboral mediante la autoevaluación y prevención, así como efectividad
normatividad representa una disminución
comprobada en ladeprevención
40.9% respecto
de los de la tasa media
accidentes nacional
de trabajo.
• Elaboración
garantizar el de Programas
respeto de lasdecondiciones
Seguridad y Salud en el Trabajo;
de seguridad y salud en los ubicada en 2.2 accidentes.
• Identificación
lugares de trabajo. yLeyes
Control vinculadas
del Equipo de Protección Personal, Lineamientos
y - Segundo
Si Manuales
bien no nivel: 0.73 accidentes
colaboraron en el diseñopor Reglas
cada 100de
y ejecución operación
trabajadores,
del equivalente
PASST, en 2004 y 2005
• Ley Reconocimiento,
Federal del Trabajo Evaluación y Control de Agentes Generales
Lineamientos Químicos dicho
a 66.8% por debajo
programa de la al
se puso tasa nacional.de la Organización Internacional del
escrutinio
Contaminantes
La participacióndel deMedio Ambiente Laboral.
los trabajadores en la toma dede decisiones
Operación de del - Tercer nivel:
las Trabajo (OIT), 0.44 accidentes
de la por cada
Administración de100 trabajadores,
Seguridad 80.0%
y Salud inferior a
Ocupacional
•acciones
Reglamentode seguridad
Federal dey Seguridad
salud en yelSalud trabajo
en elha sido un componente
Programa la que sederegistra
de (OSHA) EUA y endetodo el país.
la Administración Canadiense de Seguridad y Salud
Asimismo, elpara
importante
Trabajo. PASSTlograrpermite el acambio
las empresas cumplir
de cultura en conlas laempresas
Autogestión normatividad
que - Revalidación(COSHA).
en Ocupacional del tercer nivel: 0.35 accidentes por cada 100 trabajadores,
en la materia,
participan en elconocer
programa. de forma inmediata las normas Seguridady en específico
y Salud enlos el 84.1% menor a la tasa media nacional.
numerales que les corresponden, identificar Trabajo. los agentes nocivos y Dichas instituciones revisaron el Programa y validaron su estructura,
factores deel riesgo
Asimismo, carácterexistentes
voluntario,enconsusreglas instalaciones y atender con
claras de compromisos Del totalede
al proceso las empresas
indicadores, incorporadas
considerando queenseelcumplía
Programa,con se
los encuentran
estándares
oportunidad
momento dellas desviaciones
registro que pueden
en el programa ocasionar
por parte de laslesiones ¿Haasido
empresas, haevaluada?
los adscritos
de 1,260,943
sus propios trabajadores,
programas voluntarios que
de equivalen
protección.al 7.2% del total de
empleados
fortalecido
Si yladaños
puestaalen lugar de trabajo.
marcha de tales sistemas y del cumplimiento de asegurados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
En junio de 2017 se actualizaron los Lineamientos Generales de
Operación del Programa, el cual considera entre otros aspectos las
siguientes mejoras:
• Actualización del fundamento legal, de conformidad con el marco
jurídico vigente;
• Requisitos para otorgar el reconocimiento del cuarto nivelResultados de “Empresa de la evaluación
•Segura”, a los ycentros
1999, estudio evaluaciónde trabajo denominado
de la metodología que participan
y documentos en de
técnicos la los “Programas Preventivos”, por parte del Colegio de la Frontera Norte,
promoción,
para determinar asesoría y asistenciaaplicación
su aceptación, técnica a Micro y Pequeñas
y utilidad Empresas; de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
en el cumplimiento
Participación
• 2003, investigación y seguimiento
del Colegio dede las la
Sonora, empresas
cual validócontratistas que
la nueva metodología y documentos técnicos del proceso de asistencia técnica del PASST.
•desarrollan
2004 y 2005, procesos
análisisdede altolariesgo en diferentes
Organización centros del
Internacional de trabajo,
Trabajo y(OIT) y de las administraciones de seguridad y salud ocupacional de EUA y de
• Aplicación
Canadá, las cualesde losvalidaron
módulossuinformáticos para la eautogestión
estructura, proceso indicadores,enconsiderando
la que se cumplía con los estándares de sus propios programas
materia. de protección.
voluntarios
¿La práctica ha sido expuesta en espacios internacionales? ¿Cuáles?
El PASST ha sido expuesto en los siguientes espacios internacionales:

• Portafolio de programas de la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL) de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo
(CIMT) de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Se ubica en el portal electrónico de la RIAL, plataforma que permite consultar más de
120 programas registrados por los Ministerios de Trabajo de las Américas. El PASST forma parte de la oferta de buenas prácticas y programas
exitosos de la STPS disponibles para brindar asistencia técnica en la región.

• Reuniones de los Grupos de Trabajo de la CIMT de¿La práctica

la OEA. ha sidoa premiada
Se llevan cabo paraodar
reconocida?
cumplimiento a los mandatos de las Reuniones Ministeriales.
Participan funcionarios
Validación del esquematécnicos dedel
operativo losPASST
Ministerios
en losde Trabajo para
intercambios delabordar los Trabajo
Grupo de temas prioritarios
Trinacional que fueron identificados
de Seguridad por los titulares
y Salud Ocupacional, de las
en el marco
carteras
del laborales. El PASST se ha compartido en los siguientes encuentros de los Grupos de Trabajo: Bridgetown, Barbados, septiembre de 2014, y
ACLAN.
Washington D.C., EUA, junio de 2016.

• XIX Congreso Mundial de Seguridad y Salud en el Trabajo (Estambul Turquía, septiembre de 2011).

• Technical Workshop on Safety and Health Management Systems and Voluntary Protection (Ciudad Juárez, Chihuahua, México, y El Paso, Texas,
EUA, marzo de 2003. Innovación
Los apoyos informáticos que se han diseñado para la instauración y seguimiento de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo y
la autoevaluación del cumplimiento de la normatividad en la materia, son aplicaciones pioneras para impulsar una cultura de la prevención de los
accidentes y enfermedades de trabajo.

¿Se ha compartido la práctica? ¿Con qué país/países?

El PASST se ha compartido con:

• Barbados y Ecuador (2010), Martinica y Perú (2011), capacitación e intercambio de información a especialistas de los Ministerios de Trabajo.

• Barbados y Ecuador (2010), intercambio de información (2010) y Taller de concientización pública (Bridgetown, 12 y 13 de julio de 2011), en
coordinación y en el marco de la Comisión Mixta y el Programa de Cooperación entre ambos países, coordinado por la Secretaría de Relaciones
Exteriores (SRE).